老年福利存在的问题及对策研究
农村家庭养老存在的问题及对策分析
农村家庭养老的现状
农村老年人口数量庞大，家庭养老压 力增大。
农村经济发展相对滞后，养老保障体 系不健全。
农村家庭结构发生变化，传统的家庭 养老功能逐渐减弱。
农村老年人收入来源有限，生活水平 普遍较低。
农村家庭养老存在的问题
家庭养老观念逐渐淡化，孝道意识缺失。
农村缺乏社会救助制度， 老年人在遭遇突发事件或 重大变故时无法得到及时 有效的帮助。
传统家庭观念影响
家庭养老观念根深蒂固
传统家庭观念认为老年人应该由家庭负责照顾，这种观念根深蒂固，难以改变 。
难以接受社会养老
老年人受传统观念影响，难以接受社会养老方式，对敬老院等养老机构存在抵 触情绪。
政府支持不足
农村老年人医疗保障水平低，看病难、看病贵问题突出 。
农村老年人生活照料和精神慰藉需求难以满足。 农村家庭养老资源不足，社会支持体系不完善。
03
农村家庭养老问题原因分 析
农村经济发展滞后
01
02
03
农村经济落后
农村经济发展滞后，导致 农村家庭收入普遍较低， 难以承担养老的经济支出 。
缺乏养老设施
经济发展滞后也导致农村 缺乏养老设施，如养老院 、敬老院等，无法满足老 年人的养老需求。
政策支持不足
政府对农村家庭养老的政策支持不足， 缺乏相关法律法规和政策措施。
VS
资金投入不足
政府对农村家庭养老的资金投入不足，导 致相关设施建设和人员配备不足。
04
农村家庭养老问题对策建 议
加强农村社会保障体系建设
完善农村养老保险制度
建立覆盖全体农村居民的养老保险制度，确保老年人的基本生活 保障。
中国养老存在的问题及对策分析
中国养老存在的问题及对策分析随着中国老龄人口快速增长和社会进步，养老问题日益成为公众关注的焦点。
中国的养老现状存在一系列问题，例如养老金不足、养老医疗保障不完善、养老机构不足等。
本文将深入分析问题原因，并提出相应的对策。
一、养老金不足是中国养老问题的一个普遍现象问题分析：养老金不足的问题在很大程度上是由于养老保险体系的漏洞和养老制度的不完善造成的。
中国目前的养老保险体系主要包括企业年金、职业年金、基本养老保险和个人储蓄型养老保险。
这些养老保险体系的覆盖范围有限，并且离退休人员可以领取的养老金金额较低，无法满足老年人的实际需求。
对策建议：为了缓解养老金不足的问题，政府应该大力发展第三支柱的养老保险体系，鼓励老年人积极参与。
此外，应该增加养老保险覆盖范围，让更多的人能够享受到养老保险的保障。
政府可以推行退休后的就业政策，盘活老年人的劳动力，缓解养老金不足的问题。
二、养老医疗保障不完善，给老年人带来了很大的困扰问题分析：在中国，由于城乡发展不平衡，医疗资源不够公平，导致老年人看病困难，医疗费用负担重。
健康的老年人也存在着长期护理的需求，这也给家人和社会带来了巨大的压力。
对策建议：在养老医疗保障方面，政府可以提高养老医疗保险覆盖范围，增加养老医疗保险的支付比例，让老年人在医疗方面得到更好的保障。
另外，可以大力发展日间照顾、居家护理、社区护理机构等服务，为老年人提供全面有效的长期护理服务。
政府还可以推出医养结合的模式，促进医疗和养老的有机结合，提高服务水平，解决老年人养老医疗难题。
三、养老机构不足，缺乏合适的养老场所问题分析：中国的老年人口增多，但是养老机构的供应短缺，与日俱增的老年人口数量急需更多的适老化住宅和养老机构。
目前，中国的养老机构发展相对滞后、规模小，这使得居住在养老机构中的老年人的居住体验和服务质量较差。
对策建议：政府应鼓励社会资本参与养老、号召银发产业建筑，引入社会管理企业。
通过政府和社会混合模式，建立具有中华特色的老年人照料设施，这些设施应该集住宿、医疗、养老、康复等于一体，为老年人提供住宿、饮食、医疗、康复、文化娱乐等全方位服务。
养老行业存在的主要问题及对策建议
养老行业存在的主要问题及对策建议一、引言随着人口老龄化趋势的加剧，养老行业成为社会关注的焦点。
然而，目前我国养老行业面临诸多问题。
本文将从人员短缺、服务质量不高和资源分配不均等方面探讨养老行业存在的主要问题，并提出对策建议以改进现状。
二、人员短缺问题1.1 人员培训和技能水平低下由于养老服务工作特殊性及较低待遇，导致吸引力不大，从而影响了人才储备。
此外，现有服务人员培训水平普遍较低，不能满足日益增长的需求。
对策建议：2.1 提升服务人员待遇和福利应加大力度提高养老服务人员薪酬水平，并提供良好的福利保障体系，以提高其工作积极性和流失率。
2.2 加强培训机制建设政府应制定相关政策支持养老机构设立专门的培训机构，并加强与职业院校合作，开展多层次、多样化的培训。
三、服务质量不高问题3.1 养老服务内容单一目前，养老机构的服务项目比较单一，难以满足老年人多样化的需求。
缺乏个性化、专业化服务是当前存在的一个重要问题。
对策建议：4.1 增加服务项目种类政府可以鼓励和支持养老机构增加多样化的服务项目，如健身活动、双向沟通等，以提升养老服务体验。
4.2 加强人文关怀养老机构应加强人文关怀力度，建立健全情感陪伴体系，为老年人提供心理咨询和社交活动等方式，满足他们精神上的需求。
四、资源分配不均问题5.1 地区差异明显养老资源在我国地区间分布存在着明显差异，导致部分地区缺乏基本的养老设施和服务资源。
对策建议：6.1 资源统筹规划政府应加强对养老资源的统筹规划和补充供给。
通过制定优惠政策和投资引导措施来吸引社会资本参与，并按照地区老龄化程度合理分配资源。
免责声明：以上内容为人工智能生成，仅供参考，不构成任何投资建议。
五、结论养老行业存在的问题涉及人员短缺、服务质量不高和资源分配不均等方面。
要解决这些问题，需要政府加大对养老行业的政策支持力度，并与社会资本合作建设相关机构和设施。
同时，还需要注重提高服务人员的培训水平和待遇，以及加强对老年人个性化需求的满足。
养老服务存在的问题及对策研究 (3)
养老服务存在的问题及对策研究引言：随着社会老龄化进程的加快，养老服务成为了一个备受关注的问题。
与此同时，许多养老服务也面临着一系列挑战和问题。
本文将从员工素质、无法满足需求以及机构不足等方面探讨当前养老服务中存在的问题，并提出相应的解决对策。
一、员工素质不高1. 缺乏专业知识和技能由于缺乏统一培训标准，部分养老院员工缺乏必要的专业知识和技能。
例如，在特殊情况下无法妥善处理突发事件，导致养老院居民遭受伤害。
2. 缺少人文关怀意识有些员工缺乏对于老年人情感上支持和陪伴意识。
他们很可能只把这份工作当做纯粹谋生手段，并没有真正理解综合性照料所需付出真爱。
（对策）- 加强培训：建立完善培训体系，规范教育培训标准，并定期进行相关知识与技能更新。
- 提升待遇：提高员工薪资水平，增加福利待遇，以吸引更多专业人才从事养老服务行业。
- 宣传教育：通过社会广告、媒体报道等方式向全社会宣传关爱年长者的重要性，并提升员工对于人文关怀的意识。
二、无法满足需求1. 养老院床位数量不足目前，我国养老院的床位供给远远不能满足日益增长的老年人群体需求。
很多地区存在排队等候入住养老院现象。
2. 缺乏个性化定制服务养老机构大都采用一刀切式管理模式，没有根据居民个体特点进行差异化服务。
这导致了许多居民感到与家庭生活断裂与接触缺失。
（对策）- 增加投资：政府应扩大对养老院建设和运营方面的金融支持，在规划过程中注重舒适度和便利度。
- 推进家庭辅助护理：鼓励发展社区护理和家庭照料模式，并为需要就医或其他外出需求的居民提供相应辅助服务。
- 推动个性化服务：建立个人档案，充分了解老年人的需求和偏好，并提供相应的定制化服务。
三、机构不足1. 养老院资源分布不均衡大多数高质量的养老院集中在一二线城市，而农村和一些欠发达地区则面临着严重短缺。
2. 养老机构管理体制亟待完善目前，我国许多养老机构管理体制存在僵化、单一粗放等问题。
缺乏科学规范与灵活管控手段，无法及时适应市场变化。
老年人福利保障政策的现状与问题分析
老年人福利保障政策的现状与问题分析随着人类社会的进步和经济的发展，老龄化问题日益凸显，老年人福利保障政策的重要性不断凸显。
本文旨在对老年人福利保障政策的现状和问题进行深入分析。
一、老年人福利保障政策的现状老年人福利保障政策是指国家为了维护老年人合法权益，提高老年人生活水平，确保老年人享有社会保障和优厚待遇而实施的政策。
目前，我国的老年人福利保障政策已经取得了一定程度的成效。
1. 养老金制度的建立养老金制度是老年人福利保障的重要组成部分。
我国建立了基本养老保险制度，将城镇职工和农村居民纳入到养老保险范围，为他们提供了基本的养老保险金。
这种制度的建立，有力地保障了老年人的基本生活需求。
2. 医疗保障体系的完善保障老年人的健康权益是老年人福利保障政策的重要目标之一。
我国不断完善医疗保障体系，逐步推进城乡居民医保制度的整合，为老年人提供了更加全面的医疗保障。
3. 优待政策的制定和落实为了保障老年人权益，我国制定了一系列的优待政策，如老年人公共交通优惠、老年人飞机票、火车票的购票优惠等。
这些政策的实施，提高了老年人的生活品质和幸福感。
二、老年人福利保障政策面临的问题尽管老年人福利保障政策取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题，需要进一步加以解决。
1. 养老金不足虽然我国建立了基本养老保险制度，但养老金水平仍然相对较低，难以满足老年人的基本生活需求。
特别是在农村地区，养老金发放标准偏低，需进一步加大政府投入，提高养老金待遇。
2. 基础设施建设不完善老年人福利保障需要包括基础设施建设在内，如医疗机构、养老院等。
然而，在一些农村地区，基础设施建设相对滞后，老年人的就医和养老条件较差。
应当加大基础设施建设力度，改善老年人的生活条件。
3. 社会老年人照顾服务不足随着人口老龄化的加剧，社会老年人照顾服务需求不断增加。
然而，目前我国社会老年人照顾服务体系建设相对滞后，服务不足。
需要加强社会老年人照顾服务体系建设，提供全方位的照顾服务。
养老服务行业存在的问题及对策
养老服务行业存在的问题及对策一、养老服务行业存在的问题1. 资源匮乏与供需不平衡：随着我国老龄化进程的加快，养老服务需求急剧增加，但相应的养老资源却相对匮乏。
大部分地区养老院床位严重不足，导致很多老年人无法得到适合的照料和护理。
而且，城市与农村之间养老资源的差距也较大，农村地区普遍缺乏专业化的养老机构。
2. 人才流失与工作待遇问题：由于养老服务从业人员普遍工资待遇偏低，缺乏职业发展前景和福利保障，导致该行业人才流失严重。
许多优秀的护理员、医护人员等往往被其他更高薪资、职业发展空间更广阔的领域吸引而离开。
3. 养老服务质量参差不齐：目前，我国养老院机构较多，并存在着不同程度上的管理漏洞和监督不力现象。
有些养老院环境脏乱差、设施陈旧、卫生条件差，无法提供良好的养老环境。
而且，由于缺乏相关监管和规范制度的完善，个别机构存在不合理收费、虐待老人等不良行为。
4. 忽视老年人社会融入与心理需求：许多养老服务机构仅注重提供物质层面的养护服务，忽视了老年人的心理需求和对社会交流、互动以及自尊心的追求。
老年人往往因为缺乏社交机会而感到孤独和失落，在精神状态上也容易出现问题。
二、改进养老服务行业的对策1. 加大政府投入：政府应加大对养老服务事业的资金投入力度，并将其纳入公共财政预算。
通过建立支持政策和相关项目，提高城市和农村地区的养老服务资源配备水平。
2. 优化职业发展环境：要提升养老服务从业人员工作待遇和福利保障，并加强培训与考核机制，鼓励更多有专业素质和责任感的人才加入行业。
同时推动建立晋升通道和职业发展规划，以留住优秀人才。
3. 强化监管与规范制度：完善养老服务机构的评估和监管制度，加强对机构的资质认证、安全管理等相关工作。
同时，加强对养老院的日常巡查和监督力度，确保服务质量和老年人权益的保障。
4. 提高养老资源供给能力：制定相关政策鼓励社会资本进入养老服务行业，多渠道开发建设更多具备专业水平及高标准的养老机构。
养老存在的主要问题及对策分析论文
养老存在的主要问题及对策分析论文一、引言养老是一个社会问题，随着人口老龄化的加剧，如何保障老年人的生活质量和福利成为各国共同面临的挑战。
本文将分析养老存在的主要问题，并提出相应对策。
二、养老问题的主要挑战1. 充足的养老金养老金是保障老年人基本生活需求的重要来源，然而许多国家都面临着养老金不足的问题。
首先，人口老龄化导致劳动力供给减少，而养老金支出增加。
其次，由于长寿和医疗进步，退休期限也在不断延长，使得个人需要领取更多年限的养老金。
解决这一问题的对策包括增加劳动力参与率、延迟退休年龄、改革养老金制度等。
2. 健康照料和医疗服务随着年龄增长，个体健康状况可能变差，并对医疗服务有更高需求。
然而，在许多地区，特别是发展中国家，医疗资源不足或无法提供适当的健康照料和医疗服务。
针对这一问题，应加强医疗资源的投入和管理，鼓励私人和公共部门的合作，并推广预防措施以提高老年人的健康水平。
3. 社会融入和心理健康许多老年人存在社会融入问题和心理健康困扰。
他们可能面临失去工作、家庭成员或朋友离世等问题，导致孤独感增加和心理健康状态下降。
解决这一问题的对策包括建立社会支持网络、普及老年人培训项目、提供娱乐活动以增加社交机会等。
4. 长期护理需求随着寿命延长，越来越多的老年人需要长期护理服务，尤其是患有慢性疾病或行动不便的老人。
然而，很多地区缺乏适宜的长期护理设施和专业人员。
因此，在政府层面应加大对长期护理设施和服务的投资，并制定相关政策和法规以保障质量。
三、养老问题的应对对策1. 提高养老金水平为了解决养老金不足的问题，政府可以通过以下措施提高养老金水平：增加劳动力参与率，鼓励年长者继续工作；延迟退休年龄，使退休时间缩短；改革养老金制度，采取多元化投资策略以提高回报率。
2. 健全医疗保障体系为了满足老年人的健康照料和医疗需求，政府应该加大对医疗资源的投入，并改善卫生基础设施。
同时，推广预防措施和健康教育，提高老年人的健康意识和自我管理能力。
高龄老人津补贴管理中存在问题与对策建议
高龄老人津补贴管理中存在问题与对策建议一、引言高龄老人津补贴，是针对我国65周岁及以上的老年人口提供的一项社会福利政策。
随着我国人口老龄化程度的不断加剧，高龄老人的生活状况日益引起社会关注。
然而，目前高龄老人津补贴管理中存在着许多问题，因此亟需做出相应对策，以更好地保障高龄老人的权益。
二、问题分析1. 津补贴标准不够明确目前我国高龄老人津补贴标准虽然已经相对明确，但在具体的执行过程中，却存在着一定的模糊性和不确定性。
这导致了一些老年人无法准确获得应有的补贴，甚至出现了因为标准不够明确而产生的纠纷和矛盾。
2. 发放程序复杂繁琐高龄老人津补贴的发放程序相对繁琐，需要提交大量的材料和手续，对于一些行动不便的老年人来说，这无疑增加了他们的生活负担和难度。
3. 资金管理不够规范部分地区对于高龄老人津补贴的资金管理存在着不够规范的问题，一些资金可能并未真正发放到需要帮助的老年人手中，而是被挪用或浪费，这严重损害了高龄老人的合法权益。
三、对策建议1. 明确津补贴标准需要进一步细化和明确高龄老人津补贴的标准，例如可以针对不同的地区和经济情况，制定不同的津补贴标准，以保证老年人能够获得应有的福利待遇。
2. 简化发放程序可以通过简化发放程序，减少老年人需要提交的材料和手续，使得申领高龄老人津补贴更加便捷和快速，以减轻他们的负担。
3. 加强资金监管需要加强对于高龄老人津补贴资金的监管力度，建立更加严格的审批程序和监督机制，保证每一分资金都能真正落实到需要帮助的老年人手中。
四、个人观点在我看来，高龄老人是国家的宝贵资源，他们为国家、社会做出了不可磨灭的贡献。
我们有责任和义务保障他们的生活质量和福利待遇。
为了更好地解决高龄老人津补贴管理中存在的问题，我认为相关部门应当加大政策宣传力度，增加对老年人的法律意识教育，提高他们的维权能力，共同营造一个和谐、温馨的养老环境。
五、总结通过对高龄老人津补贴管理中存在问题与对策建议的分析，我们可以清晰地看到，目前的政策在实施中还存在不少不足之处。
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老年福利存在的问题及对策研究公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-[键入公司名称]中国老年福利存在的问题及对策研究姓名：学号：班级：邮箱：2016/6/8中国老年福利存在的问题及对策研究摘要：人口老龄化给我国经济的可持续发展和社会的稳定带来深刻而广泛的影响。
老人问题将不再是个人问题、家庭问题，而是社会问题。
在家庭提供老年福利功能弱化的同时，老人福利社会化也就成了必然。
老年人的社会福利是根据老年人的特殊需要，由社会提供给老年人的物质和社会服务。
发达国家的老年人大多享有一定的社会福利保障，生活因而相对稳定和舒适，但很多发展中国家，包括我国的老年人则呈现另一番景象，他们的老年生活得不到相应的保障。
由于我国提前进入老龄化社会，老年人总数急剧增加对社会福利的需求日益增多，而现阶段我国的老年人福利政策还不成熟。
因此，急需发展适合我国国情的老年社会福利事业。
关键词：社会福利；人口老龄化；福利政策；引言：人口老龄化已成为当今世界面临的重大社会问题之一，在中国尤其明显。
与中国进入老龄化快速发展阶段一同到来的问题是，家庭小型化日渐明显，老年人对养老的需求与家庭实际能提供的帮助存在很大的差距，这就迫切要求加快推进社会化养老进程，但目前中国“社会化养老”明显不足，使得老年人福利需求与供给的矛盾日益凸显。
完善老年人社会福利政策，加快老年人社会福利制度建设，已经成为中国社会福利社会化改革的首要关注重点。
一、我国人口老龄化现状（一）我国老年人绝对数量大，增长速度快老年人口绝对数量问题是人口老龄化首要问题，我国超大规模的老年人口将给我国社会和自然资源带来沉重的压力。
可以看出，中国的老年人口无论在规模上还是在增量上都是极为突出的。
（二）老龄化进程与经济发展不同步中国人口老龄化与我国长期坚持的计划生育有直接关系，因而形成老龄化进程超前于经济发展的局面。
发达国家的65岁以上的老龄人口达到7%时，人均国民生产总值一般在1万美元以上，而我国进入老龄化国家时，人均国民生产总值仅为800美元，发达国家的人口先富后老，我国则是未富先老，当我国进入老年社会时，我国所拥有的财富无法满足大量的仅作为消费者的老年人的生活需要，养老就将成为社会的主要问题。
（三）地区间老龄化程度差异较大由于我国地域辽阔，人口的迁徙率相对国外来说极低，地区间的人口分布不平衡，老龄化程度差异也较大。
在东部经济发达地区和大中城市，人口已经进入老龄化阶段，而在中西部地区，人口老龄化的程度低于东部[1]。
二、我国老年社会福利事业的现状和问题我国老年福利是在党和政府的领导下，在社会各方面力量的参与下，对处在特殊困境下的无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人和扶养人的孤寡老人，和部分生活不能自理，家庭无力照顾的老人提供供养，医疗，健康，娱乐和教育等方面的服务。
（一）目前，我国老年社会福利覆盖面小，面对人多服务少的矛盾在我国农村，老年人主要由家庭赡养，老年社会福利设施少，很多地方只有敬老院，而且设施陈旧，环境差，只能提供吃，穿，住等简单服务。
农村老年人很多只靠土地收入维持生活，收入很少，随着年龄的增加，自身行动能力下降，患病率、伤残率上升，健康状况常常不能得到保障。
另据调查，全国现有1400万左右的老年人要求进入福利机构养老，占老年人总数的11%，而各类福利机构能提供的床位只有10.42万张，不到全国老年人总数的0.8%（二）布局和结构不合理，服务项目单一由于我国城乡差异存在，城乡之间老年人社会福利存在较大差距。
城市福利设施相对较好，服务水平较高，而农村大多数福利设施已年久失修，且不能提供多样化的服务。
（三）老年福利事业主要由国家承担，社会化程度低，资金不足由于我国老年社会福利事业是由计划经济时期形成的国家、集体包办，社会力量举办的老年福利事业较小，社会化程度低。
造成老年福利事业资金不足，发展缓慢。
而且，管理体制和运行机制僵化，不能适应市场经济体制的发展要求。
（四）工作人员专业化水平低，素质有待提高；老年人社会福利服务，是一项非常重要的社会工作。
而社会工作要求从业人员具备基本的专业理论知识，接受过正规的岗前训练，也就是说福利机构的从业人员应该是专业人员。
可是，我国却缺乏这方面的认识，将服务工作看作是单纯的体力工作，有的单位甚至向社会招募临时工，不经培训直接上岗。
目前我国养老服务队伍的整体素质较低，专业水平、业务能力、服务质量还不能有效满足服务对象的要求。
我国尚未发展出一支成熟的老年人服务人员团队，行业内也缺乏统一的职务培训制度和相应的资格证照制度[2]。
三．我国老年人社会福利的应对措施面对老年人福利需求与供给矛盾十分突出的局面，国家必须调整社会政策，承担福利政策的建设责任，加强社会福利制度建设，实行资源整合，通过国家政策机制来分配和调整资源，最大限度地加强社会福利。
从中国的具体情况出发，老年人社会福利建设，应当通过完善服务体系、拓宽服务对象、增加服务内容、明确责任承担、扩大覆盖范围等路径，建立适度普惠型社会福利。
首先，我国社会养老服务体系建设的发展目标是：在“十二五”期间，立足基本国情，基本建立起与经济社会发展水平相适应，与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障和服务提供相匹配，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助，具有中国特色的社会养老服务体系，让老年人安享晚年生活。
针对这个发展目标，我们针对老年人社会福利提出以下几个应对措施：（一）.加强老年人社会福利方面的法律建设从长远发展来看，要使老年福利有可靠保障，必须制定出老年福利的专项法律法规，如老年福利法、老年保健法等。
为了加快构建社会养老服务体系，我们要尽快制定政府补贴、购买服务、高龄补助等新政策，并把行之有效的政策及时上升为法规和规章。
所以我们要从制定政策，完善政策和落实政策入手，进而将有效的政策上升为法规规章。
国家为发展社会福利事业及养老服务机构，在土地供应、资金投入、税费减免、财政补助、医疗服务等方面出台了一系列优惠政策和优待老年人的政策，我们要继续采取有力措施抓好落实。
（二）.稳步推进城乡统一的老年社会福利保障和制度建设我国必须打破城乡二元结构造成的城乡对立，逐步建立起城乡协调、均衡、统一的养老保险、医疗保险、护理保险、低保制度、医疗救护和贫困救助制度等。
我们不但要重视农村养老问题，也要进一步完善城市养老保障制度。
在农村养老方面，我们必须建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度，并在税费改革中减免农村老年人的纳税负担。
对于特困老人，还要建立专项的救助补贴。
在城市养老方面，我们要完善城市职工基本养老保险制度和医疗制度，向城市居民提倡个人养老储蓄，让他们学会自我保障，从年轻时就树立起自我养老意识，为自己今后的养老做好经济和物质上的储备。
（三）．扩大覆盖面，并提高产品、设施和服务的质量老年人社会福利保障制度不但要惠及城镇各类就业人员，我们还要设法覆盖城镇大多数的老年人和农村人口，特别要重视老年女性和高龄老人。
现今中国老年人主要是以居家养老为主，这也是具有中国特色的养老服务的最普遍和最主要的形式，其主要的优点是成本相对较低。
我们可以利用这个优势，建立养老服务补贴制度。
对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难的老年人，经过评估，采取政府补贴的形式，为居家养老提供支持。
此外，我们还要增加养老机构和护理人员的规模，增设老人活动场所和设施，努力做到老有所养和老有所乐。
（四）.有效投入资金没有资金的投入，我们就不能适应老年人的养老服务需求。
我们不但要通过积极争取政府的投入来发展老年福利事业，还要将资金来源多样化。
我们还可以通过激励社会投入和扩大福利彩票发行等多种渠道，来加强养老服务的资金保障。
对于民办养老机构，可以按照建设规模等指标给予建设补贴和运营补贴。
此外，福利彩票公益金是社会社区养老服务体系建设中的重点，我们可以积极引导社会慈善资源投向社会养老服务体系建设。
（五）.建立并推行老年服务社会工作者制度为了加快养老机构和养老护理员队伍建设的步伐，提升养老服务的水平，一方面，必须加强对养老服务行业从业人员的培训和培养，建设一支专职的养老服务行业人才队伍。
另一方面，倡导和组织爱心志愿者为民办养老服务机构提供各种志愿服务，补充机构从业人员的不足。
必须从制度设计上改变目前为老人服务队伍专业素质较低，以及服务过程中人为造成的老年人意外伤害事故不断的现状，与国际社会的先进经验接轨，把专业社会工作者的资格认证等一整套办法引入我国的养老服务领域，与我国实际结合，形成具有中国特色的社会工作者制度[3]。
（六）建立多层次、多类型的服务体系。
老年人中绝大部分为中低收入者，高收入者占有比较少。
根据老年人的收入情况，对需要帮助的老年人提供分层次的服务。
对于高收入者提供按市场价格收费的商业化、高质量的服务；对于中、低收入者提供低偿或无偿的、非营利的公益性服务。
以非营利的公益服务为主，以商业性营利服务为辅。
同时，大力开展社区服务，建立老年人心理咨询站，紧急救助，康复，护理等多层次的服务网络。
培养一批专业化的人员，提供高质量的服务。
实行劳务储蓄制度，组织低龄老年人为高龄老年人和生活不能自理的老年人服务，利用现在的劳务换取以后的服务[4]。
（七）坚持“城乡一体化”原则，稳步推进城乡统一的老年社会福利保障和服务制度建设。
多年来，农村和广大农民一直被排斥在社会福利保障制度之外，农村老年人的社会福利十分缺失。
应打破城乡二元结构造成的城乡对立．终结城乡社会福利割裂、反差明显的状态，逐步建立起城乡协调、均衡、统一的。
包括养老保险、医疗保险、护理保险、低保制度、医疗救护和贫困救助制度等在内的老年社会福利制度。
应加快农村养老保险的试点与推广工作，推动农村新型合作医疗制度的建立和完善，认真制定并实施城乡最低生活保障、城乡贫困生活救助和医疗救助中对分散供养的“五保对象”和贫苦老年人的分类施保、分类救助政策及办法[5]。
我们知道，老龄化社会要重视老年社会保障，而老年人福利服务是其中非常重要的一个方面。
在借鉴外国社会福利的同时，我国要逐渐完善老年人社会福利，为我国的老年人呈现另一番新气象。
结语：人口老龄化不是一个暂时现象，而是一个长期过程；不仅仅是老年人自身的问题，而是与各个年龄群体都有联系；也不仅仅是经济问题，还包括社会、政治、文化问题。
虽然人口老龄化是人类向合理的人口结构发展的必然阶段，但比较快的人口老龄化速度或比较高的老龄化程度，就有可超过现有社会经济的承载能力，会同一定的社会生产力水平不相适应，从而给社会经济发展带来一系列影响。
我们要引起重视，作出应对，争取主动，减少代价，从经济基础到上层建筑都要制定相应的对策，不断增强应对人口老龄化的能力。
参考文献：[1]时正新着．中国社会福利与社会进步报告(2001)[M]．北京：社会科学文献出版社，2001．[2]阎青春主编．社会福利与弱势群体[M]．北京：中国社会科学出版社，2002．[3]郑功成.社会保障研究[M].北京.中国劳动社会保障出版社，2009，（9）.[4]王振耀.建立与中等经济发展水平相适应的社会福利制度[J].社会福利.2009，[5]闫青春．农村老年人社会福利事业审视与展望[J]．民政论坛，1999，(5)社会福利与慈善事业课后心得体会及意见建议心得体会：本学期的社会福利与慈善事业课就要结束了，经过这门课的学习，我有很多的收获。