广州市天河区创业优惠政策解读
国家对创业的优惠政策介绍
国家对创业的优惠政策介绍近年来，国家对创业的支持力度不断加大，通过出台一系列优惠政策，旨在促进创业热情，帮助创业者实现梦想。
以下是国家对创业的一些优惠政策介绍。
一、税收优惠政策1.小微企业所得税优惠自2018年1月1日起，国家对年应纳税所得额15万元以下的小型微利企业原有的3%的税率下调至1%。
若企业年应纳税所得额超过15万元，超过部分按照25%的税率计算。
2.高新技术企业所得税优惠对经认定的高新技术企业，所得税减半优惠时限延长至10年。
符合条件的高新技术企业，可在前5年享受15%的所得税减免，后5年实行25%的所得税减免。
3.科技型中小企业所得税优惠对经认定的科技型中小企业，免征企业所得税前3年，第4年至第6年免征50%的企业所得税。
4.扣除费用优惠企业创办时发生的两项前期费用——注册资本金和股份持有者的出资额，可在所得税时依法从企业利润中扣除。
二、创业补贴政策1.失业人员创业补贴失业人员创业可以获得创业补贴。
2019年2月1日起，失业人员申请创业补贴时，从补贴发放的第一个月起，连续12个月内每个月可获得1500元的补贴。
对于残疾人和退役士兵创业，补贴力度更大。
2.大学生创业补贴大学毕业后联合创办企业、自主创业的适龄大学生，政府给予一定的创业启动资金。
具体资金数额由各地制定。
3.贷款贴息政府对某些符合条件的中小微企业提供贷款贴息服务，降低企业融资成本。
三、创业场所和设施优惠政策1.创业基地租金优惠国家对一些创业基地实行租金优惠政策，创业者可以获得较低的办公场所租金。
2.科技企业孵化器政府资金对科技企业孵化器有一定的投入，提供创业场所、基础设施、人才引进等全方位支持。
为有创业意向的人士提供电子商务、会展展示、风险投资等服务。
3.科技中心国家大力推广科技中心建设，促进企业技术水平提升。
对于建设科技中心或将业务向北京等科技中心转移的企业，政府会给予一定的补贴。
四、知识产权优惠政策1.专利优惠国家对专利权利人可以享受的专利优惠政策，包括减免专利费用、专利战略管理、知识产权服务和咨询等。
广东省就业工作领导小组关于印发《2024年广东省高校毕业生就业创业十大行动方案》的通知
广东省就业工作领导小组关于印发《2024年广东省高校毕业生就业创业十大行动方案》的通知文章属性•【制定机关】广东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2024.03.27•【字号】粤就发〔2024〕1号•【施行日期】2024.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文广东省就业工作领导小组关于印发《2024年广东省高校毕业生就业创业十大行动方案》的通知各地级以上市人民政府，省有关单位，各普通高校：《2024年广东省高校毕业生就业创业十大行动方案》已经省领导同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
执行中遇到的问题，请径向省就业工作领导小组办公室（省人力资源社会保障厅）反映。
广东省就业工作领导小组2024年3月27日2024年广东省高校毕业生就业创业十大行动方案为深入贯彻党中央、国务院关于做好高校毕业生就业工作的决策部署，认真落实省委、省政府有关工作要求，做好2024年高校毕业生就业创业工作，助力全省高质量发展，制定本行动方案。
一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于促进高校毕业生等青年就业决策部署，落实省委“1310”具体部署，把高校毕业生就业作为就业工作重中之重，坚持市场导向和政府促进并重、政策激励和服务助力并举、整体推进和重点帮扶并行，千方百计挖渠道、优服务、兜底线、强保障，努力确保高校毕业生就业水平总体稳定。
二、主要措施（一）市场岗位拓展行动1.强化民营企业拓岗激励。
出台支持民营经济壮大发展政策措施，实施“百城万企”民企高校携手促就业行动，对吸纳高校毕业生的市场主体按规定落实小微企业社保补贴等扶持政策。
企业招用的高校毕业生属于自主就业退役大学生士兵、脱贫人口、登记失业半年以上人员的，可按规定在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
（完成时限：持续推进。
广东省政府对创业的扶持政策及孵化器
广东省政府对创业的扶持政策及孵化器优惠政策：1.天河区人社局赴成都“招商引资”和“招才引智”——天河区“引智”工作系列活动之一。
2.省人社厅、科技厅推出科技人员职称改革政策促进创新驱动发展。
（粤府〔2015〕1号）近日，广东省人力资源社会保障厅和广东省科技厅为了落实国家创新驱动发展战略，切实按照省委省政府关于加快科技创新的若干要求，出台了《关于进一步改革科技人员职称评价的若干意见》。
《意见》旨在通过整体性改革创新科技人员的评价机制和方法来引导更多的科技人员积极投入到技术创新这一最具发展潜力和生命力的领域中来，为我省实施创新驱动发展战略筑牢人才基础。
3.中共广州市委广州市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的决定。
（穗字〔2015〕4号）为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《中共广东省委、广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》精神，加快实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，提升我市科技创新能力。
4.广州市人民政府办公厅关于促进新型研发机构建设发展的意见（穗府办〔2015〕27号）（详见附件）5.广州市人民政府办公厅关于促进科技企业孵化器发展的实施意见。
（穗府办〔2014〕61号）6.广州市国资委科技创新委财政局统计局关于对市属企业增加研发经费投入进行补助的实施办法（穗国资〔2015〕8号）7.广州市人民政府办公厅关于促进科技、金融与产业融合发展的实施意见（穗府办〔2015〕26号）8.广州市企业研发经费投入后补助实施方案（穗科信〔2014〕2号为引导我市企业持续加大研发（R&D）经费投入，成为技术创新和研发投入的主体，力争2017年实现全市研发经费倍增、全社会研发经费投入占地区生产总值（GDP）比重达到2.7%的目标，促进我市科技创新能力快速提升，根据市委、市政府的工作部署，特制定本方案。
9.广州市国资委科技创新委财政局统计局关于对市属企业增加研发经费投入进行补助的实施办法（穗国资〔2015〕8号）为落实市委、市政府关于提高我市全社会研究与开发（R&D）经费支出水平的战略部署，积极引导和支持国有企业持续加大研发投入，推动创新促进重点产业发展，全面提升企业核心竞争力，抢占企业发展制高点，结合市属企业实际，制定本实施办法。
天河区产业发展专项资金支持科技创新
天河区产业发展专项资金支持科技创新产业发展实施办法（送审稿）第一章总则第一条为大力推进区域科技创新，提高企业核心竞争力，进一步发展高新技术产业、战略性新兴产业，根据《广州市天河区产业发展专项资金管理办法》，制定本实施办法。
第二条区科技工业和信息化局（下称区科工信局）是区科技创新产业扶持工作的责任管理部门，根据职能及区政府相关规定单独或会同其他职能部门实施本实施办法。
第三条本实施办法资金来源为区产业发展专项资金科技创新分项，受当年区产业发展专项资金规模限制，需安排一定比例的管理费用，所需费用按部门预算申报要求申报。
第四条本实施办法适用对象为在天河区办理工商注册、税务登记、依法缴税、按时报送统计报表、主营业务符合区产业发展导向、具有独立法人资格的企事业单位，以及为企事业单位提供科技服务的专业机构。
第二章支持项目和标准第一节科技产业项目第五条重点支持新一代信息技术、生物工程、新能源与节能环保、新材料与高端制造等战略性新兴产业技术研发及成果转化，生命健康等民生科技以及我区科技产业发展相关的战略研究、规划研究等软科学类的研究。
单个项目原则上不超过50万元。
具体按照《天河区科技计划项目管理办法》（穗天科信字【2013】6号）执行。
第二节科技补贴和奖励项目第六条对上一年度获得国家科学技术奖的企业按获奖级别给予15万到20万元的一次性奖励；对上一年度获得省科学技术奖的企业按获奖级别给予6万到15万元的一次性奖励；对上一年度获得市科学技术奖的企业按获奖级别给予5万到10万元的一次性奖励。
第七条资助企业在新一代信息技术、生物工程、新能源与节能环保、新材料与高端制造等战略性新兴产业领域组建重点实验室、工程（创新）中心、院士工作站等创新平台，对上一年度获得国家、省、市认定的平台分别给予30万元、20万元、10万元的一次性补贴。
第八条对创新性较强的企业重点支持。
第九条鼓励企业开展高新技术企业资格认定，对2015年及之后获得高新技术企业认定资质的企业给予补贴，高新技术企业认定给予一次性补贴15万元，高新技术企业复审给予一次性补贴5万元，区外迁入的已认定高新技术企业当年给予一次性补贴15万元。
广州创业政策法规范文(通用3篇)
广州创业政策法规范文(通用3篇)【篇1】广州创业政策法规【篇2】广州创业政策法规(一)国家、省、市创业政策法规一直以来，从中央到地方政府，根据经济社会发展实际都会从其中一种程度上鼓励和扶持大家自主创业，促使创业促进就业。
随着社会经济的不断进步发展，自主创业持续升温，各级人民的政府不断完善制订各类帮扶自主创业的政策法规，以此鼓励自主创业。
1.国家创业政策法规近年来，切合社会经济发展的实际，国务院根据《中华人民共和国就业促进法》的有关规定，制定一系列更有针对性的关于促进就业工作的政策法规，如《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)、《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发〔2023〕5号)、《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发〔2023〕3号)、《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》(国发〔2023〕4号)以及支持和鼓励新办企业、高技术企业及第三产业的优惠政策等。
这些政策法规当中，从其中一层面上都鼓励帮扶自主创业行为，如《转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发〔2023〕111号)就是专门贯彻落实党的17大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署要求的。
2.广东省创业政策法规同样，广东作为我国经济社会发展的前沿大省，从细的层面上贯彻落实中央政府有关鼓励创业的工作部署，以此促进我省就业工作的发展。
如《关于鼓励创业带动就业工作的意见》(粤府办[2023]9号)、《广东省人民的政府办公厅关于促进普通高等学校毕业生就业工作的通知》(粤府办[2023]34号)等等。
3.广州市创业政策法规广州，经济发展走在全国的前列，蕴藏着无限的商机。
经济社会飞速发展的同时，青年尤其是大学生的就业形势依然相当严峻，因此，越来越多的青年(大学生)选择创业之路。
作为社会的主要群体，青年在创业当中充当着主力军的作用。
地摊经济的社会效益及规范化基于广州天河区的调研分析
2、管理有序：天河区政府对地摊经济进行了有效的规范化管理。设立了专 门的摆摊区域，并规定了摆摊的时间和空间限制，确保了地摊经济的有序发展。
3、文化特色鲜明：天河区的地摊经济具有鲜明的地域特色。来自不同地区 的摊贩带来了多样化的商品和文化，使得天河区的地摊经济独具魅力。
3、向公平与效率并重转变。在过去的经济发展中，我们可能更注重效率而 忽视了公平。在新时代，经济法应当注重公平与效率的平衡，通过合理的制度设 计，实现公平与效率的有机统一。
四、结论
总的来说，我国经济法的观念更新与当代转向以经济结构调整为中心，需要 我们从多个角度进行思考和探索。面对新时代的挑战，我们需要不断更新经济法 的观念和方向，以更好地适应社会经济发展的需要，维护社会公平正义，推动经 济社会持续健康发展。
参考内容
引言
地摊经济作为一种灵活的经济形式，近年来在国内外广受。它不仅为城市带 来了丰富的商业气息，还为许多就业困难的人群提供了创业机会。然而，地摊经 济在繁荣发展的同时，也给城市管理带来了一些问题。本次演示以广州天河区为 例，深入探讨地摊经济的社会效益及规范化问题，以期为相关政策制定提供参考。
二、经济法观念的更新
1、面向全社会的法律观念。在计划经济向市场经济转型的过程中，经济法 已经逐渐被理解为面向全社会的法律制度，强调对全社会整体利益的维护。在新 的时代背景下，我们需要进一步更新观念，理解和把握经济法的社会本位属性， 以适应经济结构调整的张的背景下，可持续发 展观念日益重要。经济法作为调节经济的重要法律，应当将可持续发展理念融入 其中，以此指导经济结构调整，促进绿色低碳发展。
港澳青年在粤港澳大湾区创业的现状研究
基金项目:广东省教育厅教育科学规划课题 粤港澳大湾区政策赋能下港澳青年在穗创业机制探究 基于广州市天河区的实证研究 (2021GXJK154)㊂作者简介:肖金梅(1982-),女,汉族,广东广州人,硕士,讲师,研究方向为管理经济学㊂港澳青年在粤港澳大湾区创业的现状研究肖金梅(广东生态工程职业学院,广东广州510520)摘㊀要:推进港澳青年在粤港澳大湾区创业,既是港澳经济拓展多元化空间的现实需要,也是尽快令港澳青年融入国家发展大局的内在要求㊂通过绩效研究的角度分析现有的粤港澳大湾区创新创业多位政策体系以及港澳青年在粤港澳大湾区创业现状和存在的问题,提出提升港澳青年在粤港澳大湾区创业绩效的策略㊂关键词:粤港澳大湾区;创新创业;港澳青年;创业绩效;双创政策中图分类号:F2㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀doi:10.19311/ki.1672-3198.2023.13.0071㊀港澳青年在粤港澳大湾区创新创业的政策背景1.1㊀多层次多维度多元参与政策赋能港澳青年创新创业建设粤港澳大湾区是新时代党中央赋予广东的一项重要政治任务㊂为国家转型升级提供参考,今年上半年,国家㊁省㊁市不断推出相应的粤港澳大湾区发展政策㊂特别提到在创业孵化基地㊁交流平台机制㊁政策引导支持等方面,为港澳青年创新创业提供支持,为粤港澳大湾区发展提供政策支持,为粤港澳青年创新创业提供政策支持㊂国务院在2019年2月18日公布的‘粤港澳大湾区发展规划纲要“提出大力支持港澳青年在穗创新创业并提供更多机会和平台㊂为此,广东省于5月20日发布了‘关于加强港澳青年创新创业基地建设实施方案的通知“(下称‘通知“)落实刚要内容㊂随着通知的实践,大大激发了港澳青年到穗创新创业热情,随时互动的更加频繁,也促进了大湾区的创新创业良好生态,加强大湾区创新引擎,促进地方政府加大对创新创业的孵化基地建设,活化营商土壤,打造港澳青年创梦的家园㊂‘通知“明确提到,政府从创新创业政策协同㊁港澳青年人才服务体系㊁融资支持体系三方面构建全方位多层次政策支撑体系㊂针对在粤创业的本省青年和港澳青年分别从培训㊁融资㊁费用补贴等多方面给予政策扶持㊂设立 港澳青年人才一站式服务窗口 ,设立扶持港澳青年创业基金,为港澳青年创业提供多元化综合服务㊂以内地城市广州为例,发布了粤港澳大湾区内地城市支持港澳青年来穗创业的综合性政策文件‘发挥广州国家中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划“(简称‘行动计划“),推出 乐学广州 乐游广州 乐创广州 乐业广州 乐居广州 ,搭建与推出高效便捷数字化服务平台等共15条政策47项措施㊂数据统计截至2021年8月,广州市共建了44家港澳青年创新创业基地,其中4家被评选为 粤港青年创新创业基地 ,1家 粤澳青年创新创业基地 ,8家 广州市港澳青年创新创业示范基地 ,3家 粤港澳大湾区港澳青年创新创业基地 ㊂同时,广州市政府及各大高校举办了多项创新创业大赛,以赛促创,鼓励粤港澳青年㊁大学生积极投身创新创业热潮,扶持港澳青年在内地创新创业㊂以天河区为例,天河区2017年发布了‘广州市天河区推动港澳青年创新创业发展实施办法“(下称‘办法“),通过 天英汇 港澳青年创新创业项目大赛获得推荐的项目在天河区成功注册独立法人企业后可获得人民币10万元落户奖励和相应租金补贴㊂2022年7月2日公布了‘广州市天河区深化支持港澳青年创新创业发展实施办法(公开征求意见稿)“,并于7月21日公布了第二次公开征求意见稿(下称‘深化办法“征求意见稿),与2017年的‘办法“相比,‘深化办法“征求意见稿政策支持范围更广㊁力度更大㊂除了原有的创业落户奖金和租金补贴,增加了项目落地资助(资助金额最高达30万元);增加了创业贷款贴息支持(补贴资金最高10万元);增加扶持上规发展(每家企业一次性资助10万元)等㊂1.2㊀筑巢引凤构建湾区创新创业孵化空间通过双创空间等孵化器解决港澳青年在穗创新创业的基础问题,为他们与内地生活和工作创业筑巢㊂以粤港澳大湾区(广东)创新创业孵化基地为例,位于广州天河区,建筑面积达6.65万平方米,港澳青年创新创业项目占总孵化人数人数达30%以上㊁港澳创客或港澳资资本持股25%以上㊁或担任企业法人㊁高级管理职务㊂创业基地中大部分港澳企业成立时间都不满3年,是典型的初创型企业㊂由于法律和制度的差异,港澳青年到内地创业,对本地的市场氛围㊁法律法规㊁生活文化等方面的水土不服,注册公司之后,他们需要协调的有工商㊁㊃12㊃税务㊁商经㊁财务等部门,但是两地办证的程序又有较大差异㊂所以构建 1+12+N 双创平台载体布局有利于加速形成大湾区人才聚集的发展热土㊂ 1+12+N 港澳青年双创基地建设推进实践‘粤港澳大湾区发展规划纲要“,共创科技孵化新高地㊂在多元参与的支持下,粤港澳大湾区港澳青创联盟基地应运而生,由 1+12+N 大湾区(广东)创新产业孵化基地发起,串联12家港澳双创基地共创㊁共造㊁共享㊁共孵㊂平台的推进促进粤港澳大港区港澳青年创业的资源交互与孪生,活化了湾区创新创业良好的孵化态势,更高效地串联粤港澳三地生产要素资源,推动了两岸三地的信息沟通和协同发展㊂合作才能共赢,只有人㊁产㊁教融合发展,才能打造集资源配置㊁创新创业培育㊁先进科技产出㊁双创企业孵化㊁独角兽企业诞生㊁资本融资投入等功能于一体的湾区创新创业综合体㊂国家 十四五 规划纲要指出, 推进港澳青年到大湾区内地城市学习创业就业,把湾区打造成宜居㊁宜创㊁宜学国际领先的热土 被重点并且多次提到㊂以广州天河区为例,港澳青年创新创业的事业正在沿着 新跑道 起飞㊂1.3㊀地市多元参与支持港澳青年创新创业梦想实现随着内地营商环境的不断提质培优和双创基地的建设,良好配套和崭新办公环境吸引了大批港澳企业进驻㊂广州作为湾区核心城市之一,很早就开展港澳青年创新创业一些列宣讲与双创孵化基地建设与使用,已经到了出台配套港澳青年创新创业基地的帮扶政策㊂港澳青年在湾区创业生活,离不开多元参与和支持,天河区更大力的推动政策落地,已经成为港澳青年在穗创业的桥头堡㊂政府㊁企业多元支持港澳青年创新创业㊂通过大量数据统计与调研发现,单广州全市就有22家港澳台青年创新创业基地㊂作为科研桥头堡的天河占更了5家,成为科技孵化器数量之首,在大湾区中更名列前茅㊂在所以创客中,有超过4000名港澳青年集聚天河的孵化器中㊂8月市委统战部数据表面,目前全市建立港澳台青年创新创业基地28个,从企业方统计,有企业端参与的双创团队的港澳台团队有273个,创新创业人数12869人次㊂从人材背景分析中表明,高素质人才参与创新创业快速增长,具有高学历或海外学习经历超过200人,创新创业人员平均年龄31岁㊂从有潜力项目依托的企业端分析,广州市累计成功孵化企业数量232家,产出专利数量846件,获得创投资金5.67亿元㊂广州市创新基地数量占湾区总量超过30%,在双创基地并得到政府扶持企业数量超过3万家㊂双创基地助力港澳青年在湾区造梦创业实现人生价值,搭建两岸三地孵化器在湾区创业的桥梁㊂ 港澳青年到湾区创业,对内地的法律法规㊁市场氛围㊁人情世故等方面都不太了解,而创立公司之后,他们需要协调的有工商㊁税务㊁商经局㊁出入境等部门,但是内地和港澳的程序又相差甚远㊂ 所以双创基地要成为解决问题主体,帮助创客解决港澳青年创业的部分问题,成为他们与内地生活和工作极好的纽带㊂以赛促创,助力核心项目凝聚㊂为了帮扶港澳创客在内地创业,各地政府及各大高校可以加举办了创新创业大赛㊂以天河区助力双创事业为例,其发布了‘广州市天河区推动港澳青年创新创业发展实施办法“,创业团队参加国际创新创业大赛港澳赛区获奖可给予10万元人民币落户奖励和最高10万元人民币租金补贴两项支持㊂参加国家级创新创业大赛并获奖团队可获得5万元人民币创业启动资金㊂统计往年竞赛数据,实施3年来,按大赛管理办法扶持有数十个港澳项目获得资金补贴项目㊂多方支持硬核科技,加强港澳青年全方位发展㊂在新冠肺炎疫情背景下,广州搭建港澳青年交流平台与机制, 线上+线下 混合方式举办第二届粤港澳大湾区青年合作发展论坛,深度探讨了挖掘优秀港澳创客人才,积极申报创新创业基金㊂征集项目3195个,其中港澳地区项目逾200个,能进出总决赛的项目前100个,港澳台的项目占比近20%㊂为推动双创质量,大湾区内地城市目前已有在营创新创业基地有44家,在规划有15家㊂广州市是创新创业基地最多的区,有指向性针对港澳创客的有5家㊂得到政府政治支持有11家在营港澳台青年双创基地,参与创新创业的港澳青年达到4344人次,具备海外留学经历人数有444人,针对港澳青年负责的企业成功孵化数量94家,其团队申请专利数量45件,获得创新创业风险投资0.24亿元㊂2㊀港澳青年在大湾区创新创业困境分析传统青年创业者大多选用市场门槛低和相对容易㊁技术性低的个人服务产业商业模式进行尝试,而且这些青年创业项目的科技含量较低㊂正由于科技量问题,初创企业面临着具有较高的运营成本,存量市场竞争,规模的扩大也较难㊂而大湾区内地9市产业结构齐全,生产要素获取容易,商业形态更加丰富,为港澳青年提供完整的配套设施,和创新土壤,也提供了优厚的社会服务保证政策,创业空间进一步扩宽㊂新时代,港澳青年创业产业倾向自媒体㊁互联网㊁智能产品研发等具有较强专业性和技术创新性的发展㊂通过数据分析,港澳青年目前的创业主流包括家电产品开发㊁旅游服务㊁线上代购电商㊁智能装备研究及应用等领域㊂尽管目前在港澳青年在穗创新创业工作正在推进,但在推进过程中也发现了很多问题,这些问题主要体现在:一是生活环境文化差异导致两地办事流程差异问题㊂由于大湾区三地生活环境㊁创客学习的专业背景差异,导致港澳青年对内地双创政策的缺乏了解和理解㊂㊃22㊃其次,内容经过几十年的改革开放,慢慢形成具有中国特色的企业支持政策,所以针对港澳青年的双创服务保障机制是以内地为主㊁涉及双创的政策与办事流程机制有待完善㊂等以上是文化差异,直接导致港澳青年接收信息渠道分散且信息内容繁多,极易产生矛盾冲突㊂港澳青年的资本社会运行机制,对社会主义市场经济了解不够深入,对内陆办事流程不够了解,所以往往不能第一时间享受到优惠的政策,也导致粤港澳大湾区相关优惠政策信息不能快速普及到一线初创企业㊂二是双创主体提供服务与创客需求错位问题㊂目前双创基地对进孵港澳青年双创业项目服务供给配套速度跟不上创客的创业需求㊂创业项目实践过程需要整合各类资源与技术,当有任何一个环节出现阻力都会直接导致失败,所以提供服务主体要提高办事效率,服务好项目㊂还有关怀好创客情绪,如果相关服务不能及时获得,容易造成创业者负面和消极情绪,严重则导致创业失败㊂三是创业风投等生产要素跟不上创业进度,甚至缺位㊂大多初创公司在前期需要大量投入资金研究技术和日常运营,所以稳定的资金投入非常重要㊂但目前单独针对小微创新企业的风险投资来源较少,这些初创企业普遍面临资金的压力,同时表现出对较弱的抗风险能力㊂四是创业项目内生动力不足㊂一些青年双创基地在湾区运营时间不短,也在孵化对象上投入很多资源,但最终达不到良好效果,甚至出现孵化失败等案例,究其原因是双创基地不能聚焦孵化力不强,因此存在服务主体聚焦不清等问题㊂一些港澳青年的创业项目核心竞争力不强,与市场主流技术存在代差,对于技术运用停留于表面,不能对项目技术进行深入改革创新,导致整体创业项目竞争力不够㊂五是亟需完善港澳青年在穗创新创业的执行机制㊂港澳青年到穗创新创业需要社会各方大力的支持,积极推进社会各方资源参与港澳青年双创事业,对港澳青年双创的进入退出机制进行健全和完善,保障各方资源最大绩效㊂通过上述分析可以看出,粤港澳大湾区为了推动港澳青年双创事业更深更优地发展,深入剖析目前扶持港澳青年在穗双创存在的政策问题㊂3㊀解决港澳青年在湾区创新创业有效的策略习近平总书记强调: 创新是社会进步的灵魂,创业是推动经济社会发展㊁改善民生的重要途径㊂青年学生富有想象力和创造力,是创新创业的有生力量㊂ 首先要加强创新创业教育,是推进高等教育综合改革㊁提高人才培养质量的重要举措㊂近年来,高校不断加强创新创业教育,但是单纯只靠高校教育是远远达不到创新创业的实质化㊂需要多方参与,形成合力促进双创全面发展,推动湾区发展成为创业就业㊁服务经济社会发展的前沿阵地㊂新形势下,我们必须立足长远,政行校企联动,打通港澳青年喜欢来内地创业,带动全湾区科技创新新局面,进一步反促创新创业教育㊂所以通过构建多层次㊁跨区域㊁多领域的创新创业服务平台(见图1),从科技项目发现阶段的培训扶持到初创公司的建立,再到最终发展为科技企业集群化,科技开发纵深辐射,带动社会面生产要素汇集,形成有效政府㊁高校和企业等资源,整合大湾区优势,有利让湾区内地成为汇科技㊁资本㊁交易㊁创新热土㊂进一步激化创新创业多元参与交流平台合作,推动各方资源有效流通,内地政府简化办事流程,为港澳创客在企业注册㊁就业信息登记㊁企业税与个税优惠㊁政府部门项目申报㊁企业员工社会补贴办理等各方面开辟快捷通道㊂在港澳青年在内地生活方面,进一步强化涉及住房㊁津贴㊁交通等方面优惠政策与对岸沟通与协同,最终目标为粤港澳青年提供全面㊁精准的政策扶持与政策培训㊂同时交流平台集中及时发布双创政策培训教程,以让港澳青年深度了解国家的政策动向,从而形成以湾区双创孵化空间为核心,联动多方,搭建湾区创客一站式信息平台㊂此外,孵化平台还需要及时收集港澳青年的困难,寻找共性问题,统一协同办公解决困难,或把疑难杂症向有关部门反映㊂政府部门需要及时评估创客现有困境,通过政策滴灌,帮助企业适应竞争环境与提高风险意识,使初创企业最终能走得出孵化基地㊂汇集阶段性政策,精简优化突破制度瓶颈和消除政策壁垒,拓宽港澳青年创业路径,适应在湾区内创业㊁就业㊁就读㊂图1㊀多层次㊁多维度㊁多元参与构建双创高地3.1㊀满足港澳创客工作需求,双创孵化基地服务进一步拓宽首先,深入了解创客群体的创业困难与需求,特别㊃32㊃针对港澳地区的青年创客,通过实地走访㊁问卷调查㊁线上联系等方式,从全维度了解港澳青年创新创业过程中的实际困难㊂通过粤港澳三地密切合作双创协会,为提供他们专业技能知识培训服务,对特长优势项目进行充分培育和孵化,这样可以帮助我们深度走近港澳青年创客和具体了解其需求,并一人一案,及时政策帮扶港澳青年在湾区创业㊂其次各级政府还可以对港澳青年聚集的孵化器在进行基础设施升级㊁帮扶创客资源衔接和提供全方位法律援助等,提出更符合港澳青年所需要㊁急需要的政策措施㊂通过引入竞争元素,帮助活化创业环境,对港澳青年的双创项目引入健全的竞争机制和资源流量渠道㊂推动港澳青年双创的服务和对相应职能机构进行深入改革,将港澳青年初创企业的特色与亮点充分挖掘出来㊂进一步完善优质项目的聚焦培育机制,帮助对接优质的配套资源,促进优质项目相互成长,形成良好的分工格局㊂推动以产业驱动的优势,嵌入既有特色又具港澳元素的特点㊂最后,为促进青年更好更安心的创业,可以让拥有科技含量的社会资源投入到创业团队中,投入的专业力量和资源优势,惠及到真正有竞争力和创新力的项目,孵化有优势的初创企业㊂3.2㊀通过多主体多维度强化港澳青年在穗创业政策协同通过分析往年的创业创新失败案例中发现,从青年创客主体到各级社会主体,各级就业主管部门的主体责任并不清晰,呈现上下不连贯的局面,大大增加了青年创业的希望㊂一些本来优质的政策,但由于涉及过多部门和层层审批,缺乏有效的权力监管机制㊂通过案例分析发现政策在执行过程中容易出现错位㊁交叉㊁多头管理等情况,导致创客办事效率低,严重影响创业效果㊂针对港澳青年的创业政策不仅代表着国家对创业事业的支持,还针对全国青年设置统一平台㊁统一标准㊁统一对待的政策包容性强化,更是包含着解决 一国两制 以及 三地三法 跨境治理等复杂性的态度,推动青年奋斗事业,为国家转型升级加力㊂所以为更好地解决这些问题,需要湾区城市政府和职能机构之间建立良好的政策流动管道,加强办事协同,实现一证同认机制㊂针对粤港澳大湾区港澳青年以属地为主,导致到穗创业时间碎片化的特点㊂所以主体部门要推进打破城市管理与创业就业职能部门之间的隔阂,润滑多层政策主体的相互协作,支撑港创澳青年业的政策推进,更需要粤港澳大湾区与内地省市区政府部门设计一套标准化的指导意见;筑牢保障港澳青年的创业战线,让港澳青年在湾区在穗创业更具自信心和连续性㊁高效性㊂再就是在港澳青年在大湾区创业补贴政策的申办和落实过程中,城市和各主体之间要建立联动机制,利用好平台沟通功能,提高政策有效实施,把创新创业事业向前推进㊂3.3㊀加大创新创业相应宣传,保证扶持政策到企业到创客信息来源对创客创业至关重要,应大规模对创新创业政策的进行宣传和推广㊂为实现双创政策的有效落实,应以多途径㊁多层级㊁多维度;校园㊁社会协同进行宣传㊂例如,对于年轻人喜欢的新兴媒体或自媒体到传统媒体开始多层级的渗入㊂在新时代,年轻人的信息来源更多样化和个性化,大湾区城市可以通过创业类线上客户端进行政策宣讲㊂打造创业信息港湾,搭建在线交流平台,设置专厅与咨询窗口,让创客群体能第一时间了解相应优惠政策㊂以优惠政策吸引创客,大力引进港澳青年到大湾区创业,营造创新创业氛围㊂优秀的创业氛围是奋发创新的源动力,促进粤㊁港㊁澳三地进行更深入的交流和创业有利于营造更好的创新创业氛围㊂继续推进 港澳青年到穗实习及就业项目 粤港暑期实习计划 等涉及港澳两地项目,让港澳青年对大湾区发展有更深入的认识和了解,为他们后续的创新创业提供了更多的接触机会㊂扶持对创客非常重要,创客青年也需要更主动的了解政策㊂创客需要以区域视野和世界视野为出发点,进一步激发自身创业发展的动能㊂3.4㊀优化其他资源保障,服务创客需要,打造宜居易创好土壤粤港澳大湾区建设不仅要求基础设施的发展,更要致力于制度创新,实现两岸三地生产要素的快捷流通,加强创业创业主体公共治理创新,推动两地三岸双创政策和公共服务体系的融合发展进程㊂通过大量实践证明,港澳青年在湾区的生活便利化程度和国民待遇一致的对待,更加证实影响港澳青年粤港澳大湾区创业的重要因素,筑牢港澳青年对中华文化认同与自豪感㊂通过优化港澳青年在湾区的民生保障和国民待遇,是促进港澳在穗创业绕不开的重要环节,必须在公平竞争的基础上进行营商环境制度设计㊂更要打破以往两岸三地的公共服务的不同轨体系,平等对待港澳青年与内地居民,不追求 超国民待遇 ,更要不得 低人一等 ㊂国民待遇方面,建议两岸三地通过大湾区企业孵化公共服务平台,统筹湾区内的人力资源流动㊁居住就业流程㊁规范创新创业政策等民生问题,实现湾区创业服务一体化㊂4㊀结论推进港澳青年在粤港澳大湾区创业,既是打造区域协同多元发展的现实需要,也是尽快令港澳青年融入国家发展大局的内在要求㊂粤港澳政府需要高度认识事情的重要性,重视并推进港澳青年在大湾区创业事业久久为功,为大湾区经济的综合发展注入新动力,引进竞争活力㊂以湾区一体化为抓手,为国家发展大局打造升级版的引擎㊂港澳特区政府与广东省政府应形成政策合力,不断优化港澳青年大湾区创业土壤,使在大湾区㊃42㊃作者简介:张然萱(1997-),女,汉族,天津人,硕士研究生,研究方向:企业管理与企业创新㊂创新创业的港澳青年感受创业乐趣之余,更体会到祖国的温暖㊂同时,能享受到粤港澳三地扶持政策,大大加强创业信心㊂所以三地政府应加大政策扶持力度,优化创新创业营商环境,重视制度对接和政策协同,增进港澳青年对湾区前景的了解与认同,增强政府的政策合力,优化治理能力,吸引更多港澳青年能来湾区创业,喜欢湾区创业氛围,并能留下来创业,更能创业成功㊂参考文献[1]于铁山.粤港澳大湾区背景下台湾青年来莞创新创业服务满意度研究[J ].台湾研究,2020,(06):14-25.[2]刘彦平,王明康.孵化器运营效率对企业创新行为的影响[J ].财贸经济,2021,42(05):127-143.[3]鄞益奋,刘家裕.澳门青年粤港澳大湾区创业探析[J ].广东青年研究,2022,36(02):125-132.[4]林至颖.香港青年赴粤港澳大湾区创业的机遇㊁挑战及应对[J ].港澳研究,2018,(01):55-62.[5]杨爱平,郑晓云.港澳青年融入大湾区内地城市发展的行政推动机制研究 以港澳青年创新创业基地建设为例[J ].青年探索,2022,(02):100-112.[6]李梓涵昕,周晶宇.中国孵化器政策的演进特征㊁问题和对策 基于政策力度㊁政策工具㊁政策客体和孵化器生命周期的四维分析[J ].科学学与科学技术管理,2020,41(09):20-34.[7]刘毅,王云,李宏,等.世界级湾区产业发展对粤港澳大湾区建设的启示[J ].中国科学院院刊,2020,35(03):312-321.[8]卓泽林.粤港澳大湾区高校学生创新创业教育质量满意度提升研究[J ].华东师范大学学报(教育科学版),2020,38(12):53-63.[9]李政,胡刚.粤港澳大湾区青年创业绩效提升策略研究[J ].湖北开放职业学院学报,2021,34(16):18-19.[10]毛艳华,杨思维.粤港澳大湾区建设的理论基础与制度创新[J ].中山大学学报(社会科学版),2019,59(02):168-177.关于数字经济时代企业产品创新的思考张然萱(天津理工大学,天津300384)摘㊀要:产品创新是企业在竞争中占据优势的重要保证,企业必须拥有与众不同的产品才能在竞争中脱颖而出㊂受传统产品创新滞后性阻碍,现阶段企业想要实现可持续发展的产品创新,要充分认识到当前形势下科技化和信息化等优势条件带来的数字经济新发展浪潮,转变传统管理模式,明确数字化战略㊂对此,本次利用文献分析法分析我国当前企业产品创新现状,深入剖析数字经济给企业产品创新带来的提高信息契合度㊁降低企业产品创新成本㊁提高企业管理效率等影响,以此提出数字经济下企业产品创新路径,以期为企业未来的产品创新发展提供一定的参考㊂关键词:数字经济;企业管理;产品创新;路径中图分类号:F2㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀doi:10.19311/ki.1672-3198.2023.13.0081㊀数字经济概述1.1㊀数字经济的内涵发展数字经济开始成为人们的共识㊂在载体层面,计算机㊁半导体和集成电路等这类用于信息处理的机械设备与物理装置构成了数字经济最基本的组成部分,这些信息设施在各大经济体实施数字经济活动的进程中提供了重要的物理基础;从媒介层面看,凡是开展或以互联网为依托的有关经营活动均属数字经济的重要一环;从产出层面上看,所有与互联网大平台服务或者产品销售相关的业务活动都构成数字经济的重要环节㊂按照中国信息通信研究院的说法,数字经济就是要把数字技术向各领域深度渗透,实现和实体经济的深度融合,进而加速经济的发展,是全新的经济形态㊂何枭吟认为数字经济是一种利用互联网平台作为信息的主要载体,所驱动的新模式,新业态表现出来的经济活动,突破了传统意义上的时空界限㊂综合以上分析,学者们普遍认为数字经济就是将大数据㊁云计算技术㊁人工智能及其他新技术融入到人们日常生活之中,并与其他领域广泛结合,造成在农业经济和工业经济后,出现的一种新型经济形态㊂1.2㊀数字经济的特点1.2.1㊀快捷性数字经济属于速度型经济的范畴,表现为可以以光速传递信息并进行实时采集,对数据信息进行加工应㊃52㊃。
广州天河软件园政策
一、地方政策《高新技术企业认定管理办法》、《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》、《动漫企业认定管理办法》、《关于实施新兴产业创投计划、开展产业技术研究与开发资金参股设立创业投资基金试点的工作通知》、《广州市重点软件和动漫企业认定管理暂行办法》、《广州市人民政府关于加快软件和动漫产业发展的意见》、《天河区扶持重点企业的优惠措施》近年来，广州市委、市政府高度重视软件产业发展，出台了《广州市软件产业发展的指导意见》和《广州市软件产业发展近期规划》。
为贯彻落实国发[2000]18号文精神，根据软件产业发展的实际情况，广州还出台了《广州市关于加快软件产业发展的若干规定》、《广州市软件出口管理暂行办法》、《广州市集成电路产业发展指导意见》和《广州市集成电路企业及产品认定管理办法》、《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》和《关于加快软件和动漫产业发展的意见》等政策，建立了较为完善的政策体系，不断优化软件产业发展的政策环境。
广州市和天河区人民政府不断加大天河软件园的建设支持力度。
广州市、天河区两级财政从2005年起连续三年每年分别拨款1.5亿元，对天河软件园进行基础设施的建设和优秀软件企业的奖励；还确定菜田建设费、市政建设配套费返还等优惠政策。
2007年以后广州市、天河区两级财政拨款3亿元建设天河软件园的计划继续持续下来。
为凝聚人才，促进天河区的高新技术和软件、动漫企业的发展，天河区对高级人才推出了一系列奖励和优惠政策。
如在天河区年纳税额300万元以上的高新技术和软件、动漫企业的研发团队第一技术负责人（首席科学家）中，每年选拔50名授予“天河区科技创新人才”称号，优先解决其培训、考察、疗养及子女入托、入学等问题。
对获得《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》个人工薪收入所得税返还奖励的市重点软件、动漫产业，配套奖励该企业的董事长、总经理和第一技术负责（首席科学家），奖励金额为上一年度上缴个人工薪收入所得税的10%，最高限额20万元；对未获得该《规定》个人工薪收入所得税返还奖励，在天河区年纳税额300万元以上的软件、动漫企业中连续任职超过一年且年薪收入超过15万元的高级人才，可享受上一年度个人工薪收入所得税纳税额25%，最高限额10万元。
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落实优惠政策
1、享受市的各项政策优惠
一是税收优惠。
登记失业人员、持有《广州生源高校毕业生就业公共服务卡》的高校毕业生和自主择业军队转业干部创办企业并符合相关规定条件的，可按国家规定享受税收优惠政策。
符合有关残疾人就业优惠条件的，可享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。
二是收费减免。
登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等外）的，按财政部、国家发展改革委《关于对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知》（财综〔2008〕47号）规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
三是小额贷款政策。
属我区户籍劳动者从事个体经营项目的，可申请小额担保贷款，贷款额度最高不超过5万元；合伙经营项目，每人贷款最高不超过5万元，贷款总额不超过25万元。
根据国发〔2008〕5号文规定，经办银行可将小额担保贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个面分点。
贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，贷款申请人提出展期且反担保措施继续落实，融资担保中心同意继续提供担保的，经银行同意可展期一次，展期期限不得超过一年。
从事微利项目的，由财政给予50%的贴息，但贷款展期和逾期不贴息。
对城镇复员转业退役军人，就业困难人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由市财政全额贴息。
四是落实低保待遇。
对我区享受城市居民最低生活保障人员通过创业实现就业，符合条件的，继续保留6个月的低保待遇。
五是保险补贴。
失业人员自主创业并领取了营业执照的，按本市现行社会保险缴费基数的下限，对单位缴费部分给予最长不超过3年的养老、失业、工伤、医疗和生育保险补贴（个人缴费部分由个人承担）。
新招用本市就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按合同期限给予最长不超过3年的养老、失业、医疗、工伤和生育等5项社会保险补贴，并按实际招用人数给予岗位补贴。
六是创业服务补贴。
经过专家评审团评估进入创业项目资源库的创业项目（由市界定，连锁加盟类除外），给予项目申报者补贴2000元/个；各级就业服务机构对项目对接成功情况进行统计报送，受理、审核“创业项目带动就业奖”的申领，做好创业后各项跟踪服务，给予跟踪服务补贴600元/个。
2、享受区的各项政策优惠
一是自主创业开业补贴。
对我区户籍的失业人员、大学生（毕业2年以内的），自主创业并领取了营业执照，办理了劳动用工备案手续，参加了社会保险，一年内申请可给予1000元的一次性补贴；参加本区就业训练中心组织的创业培训后，自主创业并领取了营业执照，办理了劳动用工备案手续，参加了社会保险，一年内申请可给予2000元的一次性补贴；若属“4050”失业人员、特困失业人员、零就业家庭失业人员、刑释解教人员、残疾劳动者、转业复退军人、随军配偶、高校毕业生和持有《再就业优惠证》失业人员，给予3000元的一次性补贴。
二是自主创业安置补贴。
对天河区户籍的失业人员，自主创业并领取了营业执照的企业，
吸纳安置我区户籍的失业人员就业，签订一年以上劳动合同、办理了劳动用工备案手续并参加了社会保险，给予100元/人的一次性补贴，每人每月50元给予补贴（每安置满一年申请一次补贴，自主创业企业必须是2008年1月1日以后创办的，下同）；安置大龄失业人员、大龄农转居失业人员、高校毕业生和持有《再就业优惠证》的失业人员就业，给予300元/人的一次性补贴和每人每月 100元给予补贴；安置“4050”失业人员、残疾劳动者、低保人员、转业复退军人就业，给予500元/人的一次性补贴和每人每月100元给予补贴；安置特困失业人员、零就业家庭失业人员、刑释解教人员、随军配偶就业，给予1000元/人的一次性补贴和每人每月100元给予补贴。
上述补贴时间最长不超过3年。
三是创业项目征集补贴。
对我区户籍居民提供的创业项目经过市人力资源和社会保障局评估进入创业项目资料库的（连锁加盟类除外），补贴标准除上级财政补贴外，区同时给予项目申报者一次性补贴2000元/个。
四是创业跟踪服务补贴。
经本区就业训练中心培训合格的本区户籍创业学员，区、街人力资源社会保障服务机构、科技园管委会开展创业帮扶工作，每成功扶持一家自主创业，给予创业跟踪服务一次性补贴500元/家。
五是职业培训和鉴定补贴。
对我区户籍的失业人员及“农转居”失业人员可享受两次初级（或起点等级）技能培训、一次创业培训、一次中级技能培训、一次高级技工培训、一次技师培训、一次高级技师培训或创业补贴，对经过职业技能鉴定取得职业资格证书的，给予职业技能鉴定补贴。
六是创业模拟实训补贴。
本区户籍失业人员、高校毕业生（毕业后2年内未就业，并持有《广州生源高校毕业生公共服务卡》的广州生源高校毕业生，天河区户籍，不含学校集体户）、转业复退军人（办理了失业登记并持有转业复退证明）参加本区就业训练中心组织的创业模拟实训并结业的，补贴标准除上级财政补贴外，区同时给予培训机构一次性补贴100元/人。
七是自主创业示范企业和创业基地补贴。
每年在自主创业企业中开展一次评选，评选出10家为区自主创业示范企业，每家给予2000元一次性补贴，并授予牌匾。
政府鼓励创业基地建设，创业基地建设以企业投资创办为主，区财政给予适当补贴为辅的原则，扶持建立各类形式的创业基地或创业孵化园，区就业专项资金对经天河区报送市验收合格并认定为“广州市创业基地”的，给予每个创业基地或创业孵化园一次性创业基地建设扶持补贴2万元。
上述创业基地若成功获得市创业基地扶持补贴，区另追加创业基地扶持补贴每个5万元。
由各街道创办的就业创业见习基地经区验收合格的，给予2万元一次性补贴。