保定市城市规划管理技术规定试行
保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法(试行)》的通知
保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】保定市人民政府•【公布日期】2010.03.16•【字号】保市政[2010]35号•【施行日期】2010.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法（试行）》的通知（保市政〔2010〕35号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：《保定市政府投资项目管理办法（试行）》已经2010年3月15日市政府第30次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。
二〇一〇年三月十六日保定市政府投资项目管理办法（试行）第一章总则第一条为加快投资体制改革，规范政府投资行为，加强政府投资项目管理，健全科学、民主、高效的政府投资项目决策机制和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，完善投资责任制和风险约束机制，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资项目，是指使用下列资金建设的固定资产投资项目：（一）财政预算安排的专项资金，包括纳入财政预算管理的专项资金；转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土地使用权出让金；（二）政府融资以及利用国债、中央预算内和省预算内补助资金；（三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（四）法律、法规规定的其他政府性资金。
第三条政府投资项目主要包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保险、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；（三）政府公共服务设施和政权基础设施项目；（四）政府确定的其他项目。
第四条政府投资遵循量财办事、量入为出、综合平衡的原则。
第五条政府投资应当符合国民经济和社会发展规划，有利于资源优化配置和产业结构调整升级，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协调、可持续发展。
河北省人民政府关于《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复
河北省人民政府关于《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.01.22•【字号】冀政字〔2024〕10号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复保定市人民政府：你市《关于报请审批〈保定市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（保政呈〔2023〕26号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是保定市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，着力建设京津冀城市群区域中心城市、国家新能源与先进制造业基地、国家历史文化名城，打造京畿旅游休闲城市。
二、筑牢安全发展空间基础。
到2035年，保定市耕地保有量不低于773.08万亩，其中永久基本农田保护面积不低于685.01万亩；生态保护红线面积不低于3880.40平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；用水总量不超过省下达指标，其中2025年不超过21.43亿立方米，严格地下水管控。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震、地面沉降等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，统筹农业、生态、城镇空间。
保定市城市总体规划（2011-2020年）
保定市城市总体规划（2011-2020年）为贯彻落实科学发展观，积极融⼊京津冀协调发展经济圈，更好的发挥我市区位、资源、⽂化、交通优势，明确未来⼀定时期内我市经济社会发展战略和⽬标，做⼤做强中⼼城市，形成“⼤马驾辕，多马拉车，众星捧⽉，各放异彩”的城镇体系结构，统筹兼顾、科学引领城乡发展⼀体化，为加快城镇化进程，全⾯建成⼩康社会提供公共政策保障，我市委托中国城市规划设计研究院依据《城乡规划法》，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法审批”原则，历经七年时间，完成了《保定市城市总体规划（2011—2020年）》，并于2012年8⽉17⽇报经国务院批准实施。
按照《城乡规划法》的规定，现将《保定市城市总体规划（2011—2020年）》主要内容予以公布。
保定市城市总体规划（2011-2020年摘要）规划总则及城市发展⽬标1 本期总体规划期限为2011年⾄2020年。
其中近期建设规划期限为2011年⾄2015年，远景规划为2020年以后。
本规划分为市域、规划区、中⼼城区三个层次：市域规划为，保定市市域⾏政区划范围，⾯积22109平⽅公⾥；规划区即规划管理范围，⾯积3127平⽅公⾥；中⼼城区规划为，城市规划建设⽤地范围，⾯积210平⽅公⾥。
本期城市总体规划确定的城市规划区范围包括中⼼城区312.3平⽅公⾥，⽩洋淀淀区366平⽅公⾥，西⼤洋⽔库⽔源地保护区210平⽅公⾥，徐⽔、满城、清苑⾏政辖区，总⾯积为3127平⽅公⾥。
到2020年，保定市域总⼈⼝1242万⼈，其中城镇⼈⼝700万⼈左右，城市化⽔平达到57%左右。
城市发展将积极融⼊京津冀城市价值链体系，建成华北内陆地区向沿海开放的桥头堡，并继续发挥⽣态屏障作⽤；形成京津冀地区中以承接京津项⽬扩散和科技成果转化、以节能节⽔型产业为主的现代制造业基地；京津绿⾊农副产品加⼯供应基地；京南现代物流⾛廊的重要组成部分；华北地区特⾊旅游休闲胜地；河北省经济社会发展⽔平较⾼的、具有明显龙头带动作⽤的⽰范地区。
保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划分级决策与审批规定》的通知
保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划分级决策与审批规定》的通知文章属性•【制定机关】保定市人民政府•【公布日期】2014.04.23•【字号】保市政[2014]31号•【施行日期】2014.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划分级决策与审批规定》的通知（保市政〔2014〕31号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：现将《保定市城乡规划分级决策与审批规定》印发给你们，请认真遵照执行。
2014年4月23日保定市城乡规划分级决策与审批规定第一章总则第一条为增强城乡规划决策与审批的科学性、严肃性，体现“依法依规、职责明晰、公开透明、提质提速”的原则，进一步提高规划工作的行政效能，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等有关法律、法规，就城乡规划分级决策与审批制定本规定。
第二条城乡规划分级决策与审批事权（一）审议决策事权。
城乡规划审议决策按照规划事项实行市城乡规划委员会（以下简称“市规委会”）、市城乡规划联合审议委员会（以下简称“市规划联审会”）和市城乡规划行政主管部门分级审议决策制度。
市规委会由市人大、市政府、市政协领导，市政府有关部门负责人和专家、社会人士、企业与市民代表组成，市政府主要领导担任市规委会主任。
市规划联审会由市政府及相关行政主管部门负责人组成，市政府主管城乡规划建设工作的领导担任市规划联审会主任。
市规委会、市规划联审会办公室设在市城乡规划行政主管部门。
各级规划审议决策机构要建立健全审议制度和议事规则。
提请审议规划事项或规划方案前，市城乡规划行政主管部门须依据城乡规划和有关法律法规、技术规范及相关政策规定对规划事项或规划方案进行综合审查，组织专家论证、评议，并进行规划方案公示。
（二）审批事权。
除需上报国务院和省政府审批的城乡规划外，其它城乡规划的审批与实施管理，均实行市政府和市城乡规划行政主管部门两级审批制度。
保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划管理暂行办法》的通知-保市政[2014]40号
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保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划管理暂行办法》的通知（保市政〔2014〕40号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门：《保定市城乡规划管理暂行办法》已经市政府第七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
2014年6月20日保定市城乡规划管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济和社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内制定、实施、修改城乡规划，监督检查规划实施，以及在规划区内进行建设活动，必须遵守本办法。
本办法所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本办法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围在有关城乡规划中划定。
第三条市人民政府领导全市的城乡规划管理工作。
县（市）人民政府按照规定权限领导本行政区域内城乡规划管理工作。
市城乡规划管理局为市人民政府城乡规划主管部门，负责本行政区域内城乡规划管理工作。
县（市）人民政府城乡规划主管部门，负责本行政区域内的城乡规划管理工作，其业务受市人民政府城乡规划主管部门指导与监督。
镇、乡人民政府应当确定相应机构或者专人负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责，做好城乡规划管理的相关工作。
保定市城乡规划管理技术规定
第一章总则第一条为加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等法律、法规和国家有关规范、标准，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于市主城区范围内城乡规划的制定和城乡规划管理工作。
第三条各项建设工程的规划管理，应当按照经批准的详细规划、村庄规划和相关专项规划执行，上述规划无特殊要求的，应当按照本规定执行第二章用地规划管理第一节城乡建设用地分类与使用第四条城乡建设用地分类按照《城市用地分类与规划建设用地标准( GB50137- 2011)》表3.2.2 执行。
第五条各类城市建设用地使用及其兼容性，按保定市控制性详细规划执行。
第六条未纳入城市建设用地范围内的国有建设用地或城市重要的市政、基础设施用地，可编制镇、乡规划或专项规划，并按规划要求使用。
第七条其它特定功能的建设用地使用要求按照市政府有关文件执行。
第八条小区内的公共服务设施和市政设施不再使用的，其用地应优先用于其他公共务设施或市政设施建设。
第二节用地范围划定第九条规划用地与建设用地规划用地范围与面积：是指由城市道路中心线、建设项目建设用地边界线，以及城乡规划主管部门依据城市规划，要求统一控制、整合项目相邻用地、扩大规划编制范围的用地所围合地块的用地水平投影面积。
建设用地范围与面积：是指由城市道路红线、城市绿线、紫线，以及城乡规划主管部门依据城市规划确定的允许建设单位进行建筑等工程建设的用地边界线所围合地块的用地水平投影面积。
建设用地面积是建设项目容积率等规划指标的计算依据第十条建设项目规划用地范围的划定应当以现状为依据, 综合考虑城乡规划要求、土地权属权限、建设项目批准文件、有关政策和技术规范等因素具体确定。
（一）项目用地范围应以棚户区改造（含城中村改造）计划、房屋征收计划、集体土地征收计划、企业搬迁改造计划为参考二）按照规划要求需实施整体改造的，按整体范围核定三）棚户区改造（含城中村改造）项目用地范围应以市政府审批的用地范围划（四）项目用地周边存在不能单独开发的零星用地时，宜将零星用地统一纳入规划用地范围内第十一条建设项目用地条件明显受限，或用地规模未达到以下面积的，不宜独立建设：（一）低层居住建筑1000 平方米。
保定市城市总体规划(2008-2020年)
保定市城市总体规划（2008-2020年）文本保定市人民政府2008.8目录第1章总则 -----------------------------------------------------------------------------------3第2章市域发展目标与战略 --------------------------------------------------------------4第3章城市性质与职能 --------------------------------------------------------------------7第4章城市规模与城镇化水平 -----------------------------------------------------------7第5章市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第1节市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第2节市域空间管制 --------------------------------------------------------------------- 11第3节市域综合交通规划 --------------------------------------------------------------- 12第4节市域基础设施规划 --------------------------------------------------------------- 17第5节旅游发展规划 --------------------------------------------------------------------- 20第6章中心城区规划 --------------------------------------------------------------------- 21第1节中心城区用地布局 --------------------------------------------------------------- 21第2节中心城区空间管制 --------------------------------------------------------------- 25第3节中心城区道路交通规划 --------------------------------------------------------- 26第4节绿地系统与景观风貌 ------------------------------------------------------------ 31第5节历史文化名城保护规划 --------------------------------------------------------- 32第6节市政设施工程规划 --------------------------------------------------------------- 36第7节环境保护规划 --------------------------------------------------------------------- 41第8节综合防灾工程规划 --------------------------------------------------------------- 43第9节近期建设规划 --------------------------------------------------------------------- 48第10节远景规划设想 --------------------------------------------------------------------- 48第7章规划实施建议 --------------------------------------------------------------------- 48第8章附则 --------------------------------------------------------------------------------- 50附表1：中心城区现状建设用地汇总表(2008) ------------------------------------------ 51附表2：中心城区规划建设用地平衡表（2020年） ---------------------------------- 52附表3：中心城区规划道路一览表 -------------------------------------------------------- 53附表4：保定市域严格控制发展区一览表 ----------------------------------------------- 55附表5：保定市2020年城区与县城人口规模预测单位：万人 ------------------ 56附表6：保定市县城以外建制镇职能类型分布 ----------------------------------------- 57附表7：保定市区城市人口规模预测表 -------------------------------------------------- 58附表8：城市快速路网络节点立交设置统计表 ----------------------------------------- 58附表9：停车场配建指标统计表 ----------------------------------------------------------- 58附表10：配建停车位统计表---------------------------------------------------------------- 59附表11：分区域停车布局一览表---------------------------------------------------------- 59附表12：公交站场规模一览表------------------------------------------------------------- 60附表13：货运中心一览表------------------------------------------------------------------- 60附表14：文物保护范围一览表------------------------------------------------------------- 60附表15：保定市市区环境噪声标准------------------------------------------------------- 62附表16：户外允许噪声级（dB） --------------------------------------------------------- 63附表17：市区河道治理标准表------------------------------------------------------------- 63附表18：规划消防站一览表---------------------------------------------------------------- 63附录19：建设部:关于同意调整保定市城市总体规划的批复 ----------------------- 65附录20：河北省建设厅：关于保定市修编城市总体规划的请示 ------------------ 67第1章总则第1条依据《中华人民共和国城乡规划法》，为适应新的发展需要，编制《保定市城市总体规划（2008~2020）》，以更好地指导城市各项建设活动安排。
保定市城乡规划管理技术规定定稿版
保定市城乡规划管理技术规定HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】第一章总则第一条为加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等法律、法规和国家有关规范、标准，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于市主城区范围内城乡规划的制定和城乡规划管理工作。
第三条各项建设工程的规划管理，应当按照经批准的详细规划、村庄规划和相关专项规划执行，上述规划无特殊要求的，应当按照本规定执行。
第二章用地规划管理第一节城乡建设用地分类与使用第四条城乡建设用地分类按照《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》表 3.2.2 执行。
第五条各类城市建设用地使用及其兼容性，按保定市控制性详细规划执行。
第六条未纳入城市建设用地范围内的国有建设用地或城市重要的市政、基础设施用地，可编制镇、乡规划或专项规划，并按规划要求使用。
第七条其它特定功能的建设用地使用要求按照市政府有关文件执行。
第八条小区内的公共服务设施和市政设施不再使用的，其用地应优先用于其他公共服务设施或市政设施建设。
第二节用地范围划定第九条规划用地与建设用地规划用地范围与面积：是指由城市道路中心线、建设项目建设用地边界线，以及城乡规划主管部门依据城市规划，要求统一控制、整合项目相邻用地、扩大规划编制范围的用地所围合地块的用地水平投影面积。
建设用地范围与面积：是指由城市道路红线、城市绿线、紫线，以及城乡规划主管部门依据城市规划确定的允许建设单位进行建筑等工程建设的用地边界线所围合地块的用地水平投影面积。
建设用地面积是建设项目容积率等规划指标的计算依据。
第十条建设项目规划用地范围的划定应当以现状为依据,综合考虑城乡规划要求、土地权属权限、建设项目批准文件、有关政策和技术规范等因素具体确定。
（一）项目用地范围应以棚户区改造（含城中村改造）计划、房屋征收计划、集体土地征收计划、企业搬迁改造计划为参考。
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保定市城市规划管理技术规定
（试行）
目录
第一章总则
第二章建设项目选址管理
第三章建设用地管理
第四章建筑间距与日照要求
第五章建筑物退让
第六章建筑高度与建筑面宽
第七章建筑层高与容积率计算准则
第八章建筑与城市景观
第九章附则
第一章总则
第一条为加强和规范城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市控制性详细规划管理办法（试行）》、《保定市城市总体规划》、《保定市城市控制性详细规划》及有关法律、法规、规章和规范，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条在本市规划建设用地内，使用土地、制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设活动，进行城市规划管理，必须遵守本规定。
第三条编制修建性详细规划和建设工程设计方案应符合本规定，并按相关程序报经审定、批准后，方可实施。
第二章建设项目选址管理
第四条城市规划建设用地内各类建设项目的选址、选线，必须服从城市控制性详细规划，符合城市的安全、防火、防爆、防洪、抗震、环保等规定。
特殊情况确需修改城市控制性详细规划的，在充分
论证的基础上，按法定程序报经相应机关批准、备案后，方可选址建设。
第五条根据国家基本建设程序的规定，需编制可行性研究报告的项目，可行性研究报告报请批准时应附有城乡规划主管部门的选址意见书；通过土地出让方式获得土地使用权的建设项目，可行性研究报告报请批准时应附有城乡规划主管部门提出的城市规划条件和国土主管部门出具的土地使用权出让合同；其他建设项目，列入年度固定资产投资计划前，应征求城乡规划主管部门的选址意见。
第六条建设项目选址基本要求：
（一）在文物保护单位保护范围、建设控制地带以及古城保护区内进行建设，应符合文物保护和历史文化名城保护规划的有关要求。
（二）城市居住区、城市主导风向的上风向和水源保护区内，严禁建设污染环境、危害人体健康的项目。
扩建、改建项目，应征求消防、环境保护、卫生防疫等主管部门的意见。
在防火安全距离内，不得兴建其他建筑物。
对严重影响城市安全的工厂、仓库等危险源，应纳入城市改造规划，限期搬迁或改变使用性质，消除不安全因素。
已经确定由市区外迁的单位，不宜在原址新建、扩建、改建生产性建筑。
特殊情况，须上报市政府批准。
（三）建设单位通过对现有用地挖潜改造，基本能够容纳其新建、扩建、改建项目的，不宜选择新址。
特殊情况，须上报市政府批准。
（四）在工业区、医院、学校等非居住用地内不得插建住宅。
（五）规划及现状停车场地，未经城乡规划主管部门批准，不得改作他用。
（六）大型公建、居住区、工业建筑、市政配套及特殊工程（医疗机构、科研试验等）的选址，应征求发改、国土、环保等主管部门意见，必要时应组织有关部门进行选址论证。
在进行可行性研究过程中，应委托具有相应资质的单位进行环境影响评价，在申报规划手续时向城乡规划主管部门提供书面报告。
（七）在城市公共绿地、体育场、学校操场、城市道路绿化景观带、隔离带（城市、铁路、市政、河湖）、行洪分洪区、电力线路保护区（指导线边线向外侧延伸一定距离所形成的两平行线内的区域）等规划控制与现状用地范围内，不应建设特殊配套设施之外的其他建筑。
特殊情况，须上报市政府批准。
（八）建设项目或用地周边涉及安全保密的，应征求安全保密部门的意见，作为规划选址和提出城市规划条件的依据。
（九）公厕、垃圾站选址随旧城区改造、新区开发在修建性详细规划中按有关规定设置，需单独建设的按城市控制性详细规划、专项规划和有关规范要求控制。
（十）城市客、货运站场选址和确定规模时，大型公共设施、专业市场、物流中心等项目选址和进行规划设计时，应进行环境影响评价和交通影响评估。
新建居住区或居住小区，应按照城市控制性详细规划、综合交通专项规划要求配置公交站、场，并做好周边区域交通组织及环保措施。
第三章建设用地管理
第七条建设用地分类与使用，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)，建设用地按其主要用途分为九大类，包括：居住用地（R），公共设施用地（C），工业用地（M），仓储用地（W），对外交通用地（T），道路广场用地（S），市政公用设施用地（U），绿地（G），特殊用地（D）。
第八条城市建设用地性质的中类分类和土地使用，必须符合城市控制性详细规划。
（一）各类建设用地使用性质的兼容性，按城市控制性详细规划执行。
变更规划建设用地性质超出城市控制性详细规划规定的土地使用兼容性范围的，城乡规划主管部门应报市政府批准，先修改城市控制性详细规划。
规划按法定程序审批后方可改变规划用地性质。