关于校长实名推荐制的N个追问
关于中学校长实名推荐制的思考.doc
关于中学校长实名推荐制的思考教育部鼓励各高校根据自身办学特点和要求，遵循人才选拔和培养规律，开展一些有益的探索。
北大依据教育部的要求，出台“中学校长实名推荐制”政策，是想在现行的高考招生制度下，进一步探索多样化人才培养新模式，为不同类型优秀学生脱颖而出创造条件，逐步影响乃至改变高考“一考定终身”的现状。
在西方发达国家，中学校长推荐学生进入名牌大学是通行的做法。
西方国家有着相对完善的信用体系，在那里很“正常”的现象，到我国却引发各方热议，不仅因为这在我国还是个“新事物”，更与我国诚信建(来源：公务员在线 ***）设现状有密切关系。
孔子说，人而无信，不知其可。
诚信是一个道德范畴，是中华民族的传统美德，要求待人处事真诚、老实、讲信誉，言必信、行必果，反对隐瞒欺诈、弄虚作假。
建立完善的社会主义市场经济体制是全面小康的经济目标之一，诚信欠缺是我国经济网社会发展面临的一大问题，增加了社会的运行成本。
上海交大酝酿给毕业生颁发“人格证书”，反映了社会对诚信的强烈诉求。
近日，国务院全文公布《征信管理条例（征求意见稿）》，则是政府履行文化职能和公共服务职能，加强诚信建设的体现。
市场经济是一种信用经济，诚信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。
企业要讲诚信，因为信誉和形象是企业的一种无形资产，是企业经营成败的重要因素，对企业的生存竞争至关重要。
诚信还是社会主义道德建设的重点，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
我们相信，随着社会诚信水平的提高，“实名推荐”也会从遭受“热议”慢慢变成我国社会的“正常”现象。
热议：且慢讨伐中学校长实名推荐制
热议：且慢讨伐中学校长实名推荐制北大日前正式对外公布了"中学校长实名推荐制"的实施方案---"校长实名推荐制"且慢讨伐xx北大实施这一方案，本质是招收符合北大要求的人才。
中学校长的推荐，既不能完全取代北大自主招生，推荐生也受到招生人数的限制。
与此同时，北大还将对实名推荐的中学资质进行评审，对推荐生，北大也将实施严格的审核与面试。
由此可见，一关一卡，无不显示了北大对"校长实名推荐制"的慎重与严谨。
而获得了"中学校长实名推荐制"中学的教学质量与管理水平，也应该是非同一般的。
更何况，在国外广为采用的"实名推荐制"在国内是否可行，不试永远也不清楚利弊。
毕竟，这是对屡遭诟病的应试教育的一种挑战。
我们可以质疑，但不可上来就棍棒讨伐。
在近日的广州市人大代表和政协委员座谈会上，与会代表、委员们提出，重大项目的上马要更尊重民意，并加强事后评估---如何避免规划"跑偏"xx决策没有充分考虑民意的现象并不鲜见，要是把事情办好倒也罢了，可有些地方的有些决策，不是推出后遭到反对，就是事后不断进行修正，显出先期考虑的不够成熟。
正如有关专家所说，百姓是一个地方的主人，他们有权对自己所住地方的规划发表看法。
可事实上，到目前为止，"听百姓看法"，大多还停留在程序层面，不少决策部门缺乏自觉意识。
反过来，政府部门其实应该看到，尊重并倾听百姓意见，有助于避免决策"跑偏"。
据媒体报道，重庆潼南县今年启动"三千干部大走访活动"。
为防止走访活动流于形式，县委县政府明确规定：走访干部必须夜宿农家---不能忘了老作风xx这不禁让人想起了毛泽东同志提出的"同吃同住同劳动"的"三同"工作方法。
通过"三同"，虽然一些干部"身上被炕上的跳蚤叮过，手臂被牛棚的牛虻叮过，小腿被秧田的蚂蟥叮过"，但在与基层民众的密切接触中，培养了真感情，为百姓解决了实际问题。
论述“中学校长实名推荐制”招生制度创新
论述“中学校长实名推荐制”招生制度创新2009年11月，北大出台的“中学校长实名推荐制”方案，公布了39所中学校具备这种资质。
从2010年开始，这39所中学的校长每年可以实名推荐优秀毕业生，审核合格的推荐生将直接入围北大自主招生面试范围，通过面试的学生，高考时将享受录取线下降30分的录取政策。
这项方案的实施，在社会上引起了广泛的关注。
1 推行“中学校长实名推荐制”方案的积极意义“中学校长实名推荐制”这项制度的初衷是在现行的高考招生制度的框架下，进一步探索多样化的人才培养新模式，为不同类型或某一学科有显著特长的优秀学生脱颖而出创造条件，使中学教育能够逐步从应教育逐步转化为素质教育，从而逐步改变高考“一考定终身”的现状。
使那些综合素质非常全面、学科特长尤为突出的优秀学生能有更多的机会进入北大接受教育。
1.1 “中学校长实名推荐制”推进了高校的自主招生制度高考制度是中国高校录取学生的一种基本的制度、基本的形式，尽管还存在一些问题，但此项制度能够对考生保持一个基本客观和较为公正的评价，因此还不能完全取消。
为引导基础教育从应试教育向素质教育转变，结合学生的学业记录、综合素质和个人特长，用高中毕业会考成绩加招生高校自主测试考生的综合素质取代高考，是大学招生制度的一种创新。
为了进一步选拔优秀人才进行培养，打破“一考定终身” 的局面，北大对招收本科生采取了一系列的改革措施，通过自主招生、保送生、特长生等方式，综合考察学生表现和潜力，选拔了一大批综合素质全面，学科特长突出的优秀学生。
“中学校长实名推荐制”是这项制度的一个组成部分，是高考制度改革和创新的其中环节。
与传统的自主招生制度有两点不同：一是获得“中学校长实名推荐”资质的学生可不参加由北大自主招生委员会组织的笔试，直接进入面试环节；二是自主招生候选学生是以学校的名誉推荐的，而“中学校长实名推荐制”资质的获得理论上只需校长推荐即可。
这是对高校自主选拔录取政策的进一步深化和积极探索，是建立和完善教育诚信体系的有益尝试，是积极推行高校招生制度创新的重要步骤。
中学校长实名推荐校长实名推荐制
中学校长实名推荐校长实名推荐制第一篇:校长实名推荐制校长推荐制听起来很美编者按：高考招生尚未结束，部分学校已经开始为明年的招生备战。
北京大学目前正在酝酿20XX 年年的自主招生政策，将在部分地区启用校长推荐制，四川已纳入试点讨论的省份。
据北大招办主任刘明利介绍，北大自主招生有两个新思路：一是院系夏令营活动，由北大部分院系举办，提前考察一批对特定学科具有浓厚兴趣的学生；二是在面向社会公示的前提下，各校长可实名向北大推荐学生。
经中学校长实名推荐的学生，可成为高校自主招生直接候选人。
只是新式的校长推荐制利益几何尚无可知，弊端多少却似乎显而易见。
例如有学生就认为，校长推荐很可能造假。
校长造假，校长为什么造假？为压力，为私利，还是为了别的？既然可能存在一系列的问题，那么在没有创立一套合理的校长推荐制之前而轻言校长推荐制，并明确把某个地方作为试验点，最可能伤害到的可能就是一方考生的切身利益，处理不好，更将适得其反。
第一问：校长对学生了解吗？第一问：校长对学生了解吗？一些校长位居官位而疏于学教一线，他是否具备推荐优秀学生的能力?另外，校长对学生的了解往往是看学生成绩，品行情况多要听教师介绍。
那么谁能保证该生班主任的公平公正？某些学校班主任对学生的保送资格拥有决定权，导致许多家长给班主任送礼。
校长实名制，但班主任会实名吗？第二问：谁能保障校长的公正性第二问：校长会不会拿着推荐权媚权或媚钱？这个环节若处理不好，那么这个推荐权正好给部分正企图或已经习惯出卖本该公平的教育权以达到自身不可告人的目的的校长们，提供一个寻租机会。
自主招生本身就是个不合理不公平的招生，现在的推荐制，不过是给教育腐败增加新的途径罢了。
第三问：推荐标准何在？第三问：推荐标准何在？即便中学校长们公正无私，但推荐标准何在？是依据高考分数还是依据师生口碑，抑或依据校长喜好？另外，推荐程序和推荐名额究竟如何形成？是不是每个中学校长都有推荐权？推荐权怎样较公平地分配给各校长，而一个中学校长又有权推荐几人？这些问题都相当棘手。
“中学校长实名推荐制”透视
“中学校长实名推荐制”透视作者：王永兴来源：《作文成功之路·上旬刊》 2010年第1期【事件回放】北京大学2010年自主招生试点实施“中学校长实名推荐制”，全国39所中学的校长获得推荐资格。
面试合格的学生北京大学将降30分录取。
此举引发了社会的广泛关注。
【各方声音】1．北大解释为何出台“中学校长实名推荐制”继1 1月1 6日公布获得校长实名推荐资质的中学名单后，北京大学招生办公室负责人今天向社会各界解释了为何出台“中学校长实名推荐制”。
负责人表示，出台“中学校长实名推荐制”政策的初衷，是想在现行的高考招生制度下，进一步探索新的多样化人才培养模式，为不同类型的优秀学生脱颖而出创造条件，使学校和学生把精力从被动应付考试逐步转移到主动培养素质上，从而逐步影响乃至改变高考“一考定终身”的现状，使那些综合素质更加全面、学科特长更加突出的优秀学生有更多机会进入北大接受教育。
据其介绍，北大近年来一直在稳步推进自主招生制度的改革，“从理念上说，我们始终紧紧围绕国家战略，立足于为国家和民族培养更多具有国际视野、在各行业起引领作用、具有创新精神的高素质人才；从实践上说，我们在保持高考招生录取工作整体稳定的基础上，采取了一系列措施，通过自主招生，招收保送生、特长生等方式，选拔了一大批综合素质好，学科特长突出的学生。
‘中学校长实名推荐制’是这项制度的一个组成部分，是其中的环节之一。
”北大招生办负责人表示，从某种意义上说，“中学校长实名推荐，制”属于“增量改革”，是在不减少其他自主招生学生录取机会的前提下，通过中学校长实名推荐的方式，吸收更多的优秀学生进入北大。
同时，其他许多出类拔萃的，但此次没有获得推荐资质的中学仍然可以继续通过自主招生制度向北大推荐优秀学生。
（选自《光明日报》） 2.推荐上北大又成分数比拼，校长感叹身不由己“非不能也，实不敢也！”南开中学校长宋璞感慨地用这句话来概括这次推荐学生的过程，因为受到诸多限制，他不得不以分数为标准做最后定夺。
如何看待“中学校长实名推荐制”
带 校 长 的个 人 情 感 ． 致 招 生 腐 败 现 象 发 生 ． 引 发 导 会
不 公 平 现 象 ． 至 引 发 不 必 要 的矛 盾 甚 ２此 制 度 易 被 个 别 中学 “ 用 ” 比如 并 不 推 荐 最 ． 利 ．
学 科 特 色、 悟 性 、 专 长 的 学 生 有 有 要 想 招 到 这 样 的 学
吴 靖 ： 种 制 度 绝 对 有 益 于 发 现 人 才 ， 人 性 这 很
“ 学校 长 实名 推 荐 制 ” 刚试 行 ． 升 学 率硬 指 中 刚 在
标依 然 存在 的 背 景 下 ． 高校 为 不 拘 一 格 降 人 才推 出 的 这 一 新 举措 ， 能否 一 帆 风 顺 ． 在 还 不得 而 知 ， 最 现 现 但
现 创新 性 人 才 的 价值 ． 需 彻 底 摆 脱 分 数 的限 制 还 、
同 济 大学 也 宣 布 ． 在 ２ １ 年 自主 招 生 中首 次 引 将 ００ 入“ 中学 校 长 直 荐 制 ” 海 七 八 十所 示 范 性 实 验 中学 上 的 校 长 ， 直 接 向 同 济 大 学 推 荐 学 习 成 绩 优 异 、 在 可 或 市 级 以上 各 类 竞 赛 获 奖 、 在 科 技 创 新 等 其 他 方 面 有 或
好 学 生 ．而 让他 们 通 过 高 考来 达 到 上 重 点 的 目的 ． 反 而推荐下一等级学生 ． 以增 加 上 线 率 ３即便 校 长 够 公 正 无 私 ． 迫 于社 会 上 广 泛 关 注 ． 但
与 北 大 门坎 ． 然 小 心 翼 翼 ． 以 真 心 推 荐 特 长 突 出 必 难 之 “ 才 ” 偏 才 ” 更 多 的是 一 些 分 高 的优 等 生 ． 与 怪 “ ． 这 此 制 度 本 意 相 违 背
实名推荐制问题出在哪里
实名推荐制问题出在哪里北京大学中学校长实名推荐制实施方案一公布,立刻引起了社会各界的广泛关注。
一些中学校长认为，这项制度是高考招生制度的一项重大改革，能够让一些具有特殊才能的学生有机会敲开北大的校门，而大多数人觉得这项制度还有很多问题值得商榷。
中学校长实名推荐制利大还是弊大?在U前形势下应注重培养学生哪些素质？虞教授在培养学生方面有哪些独到的方式方法?相信都是广大家长热切关注的问题。
《生活圈》杂志特别邀请课外辅导专家金钥匙培训学校常务校长虞水洪副教授与大家共同探讨。
生活圈：虞教授，请您谈谈对中学校长实名推荐制的看法？虞校长：首先，这项制度的岀发点是好的，是为进一步推进自主招生改革，探索多样化人才选拔培养新模式，为具有不同特长和潜质的优秀学生的脱颖而出创造条件。
中学校长实名推荐制作为自主招生的新模式，为高考改革提供了一套更为具体和细化的办法，其中贯彻了素质教育的精神。
但在实际运行中遇到了一些现实问题，包括集体推荐、按分推荐等有违校长推荐初衷的做法。
这些问题的出现有其必然性，涉及社会体制机制和政策宏观环境等多方面的原因。
校长们也是客观环境下的无奈选择，推荐变味，不能完全责怪校长。
从这次校长实名推荐制的试行，使我们更清醒的看到了高考制度改革之艰难再死抱儿十年一贯制的统考统招制度，老百姓已经耐不住了；这儿年试行了自主招生，老白姓乂发现新问题可能比老问题还大。
我认为高考制度的改革，不仅是势在必行，而是迫在眉睫。
改革的最高原则是两条，一方面要坚定不移的体现社会公平，因为人们越来越认识到教育不公是最大的不公；另一方面乂必须能够有效地选拔各种特长和潜质的优秀人才，因为不利于选拔优秀人才的高考制度，会毁掉一个民族的前程。
偏废上述任何一方面都会导致失败，这已经到了考验政府决策智慧的时候了，当然也需要全社会来共同推动。
生活圈：无论是自主招生，还是现在反响激烈的中学校长实名推荐制，都是高考制度改革过程中的努力之举，从一定程度上来讲也是如何贯彻素质教育的问题。
关于中学校长实名推荐制的评论
1、季建民：北大推荐制就是折腾2010年11月09日09:18荆楚网“北大的中学校长实名推荐制方向是对的，但在操作上涉嫌炒作。
”昨天，本市一位示范高中知名校长致电本报，对北大推出的中学校长实名推荐制和刚刚公布的学校名单提出质疑（见11月5日《北京晨报》）。
一直被人们寄予厚望的中学校长推荐制，被许多人解读为，是为了让偏才、怪才脱颖而出，是为他们而创造的一种机会和制度。
可是北京大学的校长推荐制确实让人失望，它不仅颠覆了人们对于校长推荐制的期望，更是把偏才、怪才排除在自招范围之外。
而去年北大的招收“败笔”，更是被人们讥讽为是“掐尖”。
去年湖北省三所高中校长实名推荐上北大的5名学生，均在成绩最优秀学生之列。
试问这些优秀学生还有没有必要，要享受校长推荐制。
都是优秀学生了，就直接参加考试好了。
这些优秀学生一样可以通过考试，一样可以考上北大。
为什么非要走校长实名推荐制的旁门左道，难道是学校和考生自信心不足，还是这样的优秀学生都是“冒牌货”？北京大学校长推荐制，是一种定向推荐招生制度。
也就是说推荐学校，需要首先获得北大的认可，需要由北大自主招生专家委员会，经过综合考察申请中学的办学条件、生源质量等因素。
从北大对于推荐资格学校的审核程序来看，北大显然挑选的不是有特长的学生，而是有“特长”的学校。
如果这些有特长的学生，恰好在有“特长”的学校就读，可能算是你的幸运。
如果你不幸在没有被北大青眼有加的“特长”学校就读，你就只能自认倒霉了。
而且北京大学还要求实行校长推荐制的学校，需要是与北大的精神文化更为相近的中学。
也就是说这些能够入选给北大推荐学生名额的学校，如果不能与北大的精神文化“同流合污”，最起码也需要与北大的精神文化“臭味相同”，不然你就不能获得为北大推荐学子的资格。
在世界精神文化日趋多元化的今天，北大的精神文化又体现着党同伐异的精髓。
北大精神文化虽然未必有统领世界的权力和资格，但是与北大联姻的推荐中学，一定必须臣服在它的精神文化的脚下，不然你只能被它排除在获得推荐资格的学校之外。
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关于校长实名推荐制的N个追问
作者：翟明智
来源：《师资建设》 2009年第10期
2 00 9年的高考招生刚结束，部分学校已经开始为明年的招生备战了。
据《北京日报》报道，北京大学正在酝酿
2 0 1 0年的自主招生政策。
今后，北大招生方式将越来越多元化，在推荐者面向社会公示的前提下，部分中学校长可
向北大举荐综合素质突出的优秀学子。
据了解，中学校长实名推荐制预计从2010年开始试行。
由中学校长实名推荐优秀生上北大，是一个好的尝试，此举丰富了高校自主招生内涵，有利于推进学生评价改革，缓解片面追求分数的状况，让德、智、体全面发展的学生考入北京大学，促进中学教育教学改革，有利于保证北京大
学自主招生的质量，有利于人才的发现和培养，有利于天才偏才的选拔，有利于社会诚信的导向和建构。
出入意料的是：北大将在2010年自主招生中采用中学校长实名推荐的做法，竟引来广大网民的一致反对，据人
民网调查显示，在6 0 00多人参与的民意调查中，持反对意见的网友高达8 5%。
9 5%的网友认为“校长推荐很可能造假，可能会滋生更大的腐败”。
校长实名推荐制遇冷的状况，让我们有必要对校长实名推荐制这一高校自主招生政策，做一些深层次的追问。
追问一：什么样的校长具有推荐权？
如果说校长是最合适的推荐者，那么是重点中学校长还是普通中学校长，是经济发达地区校长还是欠发达地区校长？是不是每个中学校长都有推荐权？推荐权怎样公平地分配给校长？一个中学校长又有权推荐几人？校长有权推荐
学生，而谁来“推荐”这个校长？这个校长在具有推荐权之前是否受到广大学生的认可？以上问题都相当棘手。
因为不同
的推荐主体可能会有不同的利益诉求和立场。
如果对校长能否公正地推荐优秀学生存在广泛的质疑，其推荐结果必然
伤害校长实名推荐制的公信力。
如果没有很好的解决以上问题，笔者相信不少学生和家长会对校长实名推荐制心存疑虑。
追问二：校长会不会拿着推荐权去媚权或媚钱？
校长实名推荐制是高校自主招生政策的一种改革。
校长实名推荐制实际上充当了大学、中学的一个纽带。
校长实
名推荐制让校长为北大把守第一道关口。
校长手中一旦拥有直接推举权和裁量权，怎样保证校长不滥用职权，不搞权
力寻租？这成了广大考生和家长最为担心的问题。
按照校长实名推荐制要求，校长应把最优秀学生推荐给北大。
但成绩非常优秀的学生，完全可以凭借自己的实力
考进名牌大学，无需走捷径被推荐进大学。
再说，真正特别优秀的学生，学校会用其来冲击状元或名次的，校长怎会
将其直接输送给北大呢？成绩二流三流的学生，他们倒是愿意通过校长推荐制进北大。
但在推荐制面前，公开公正考
试或选择已无关重要，拉关系，讲人情倒成了关键。
由于学校推荐名额受限，人情关系、权钱交易的黑幕会遮挡住规章制度和法律法规的威严，有可能成为权力寻租
的工具。
我们不禁要问：如果没有建立健全的机制来确保“高招校长实名推荐制”在“阳光下运行”，又如何保证中学校长
不会借机进行权力寻租？在巨大利益的诱惑下，又如何保证校长的人格防线不会崩溃？谁能保证权势不会伸向学校？
在中国目前这种校长权力过大且缺乏有效的制约、学校内部信息严重不对称的制度环境中，“校长推荐制”很容易成为校
长群体用来谋取个人私利和进行权力寻租的工具。
在北大推出这个“校长推荐制”之前，中国青年报社调中心通过搜狐网新闻社区曾作了一个“怎么看待高考保送生？”
的调查。
在有1 084 8人参加的调查中显示，82. 2%的人认为现在的保送生大多是“关系生”，仅有9. 7%的人相信保送
生是在某方面成绩突出的人，相信保送生是“品学兼优尖子生”的不足5%(4.2%)，还有2.7%的人羡慕这些人的运气。
校长实名推荐学生，前提之一是教育行政部门不应干涉学校具体办学。
如果行政力量直接参与办学，中学校长由
行政管理部门负责任命、考核、晋升，那么，校长将主要对上负责而不是主要对教师和学生负责，更不会主要对自己
的“教育声誉”和“学术声誉”负责。
试想：在校长推荐过程中，如果有上级领导施加影响，校长将如何面对？如何保证校
长独立、公正地行驶推荐权呢？。