2018年全国两会有关乡村医生热点提案,两会乡村医生养老政策解读
2017年关于两会乡村医生最新政策提案有哪些？
两会2017年关于乡村医⽣最新政策提案有哪些？提⾼养⽼保障⽔平 计划经济时代，乡村医⽣⽀撑起了农村医疗卫⽣事业的半壁江⼭，是最贴近亿万农村居民的健康“守护⼈”，担负着农村防疫、医疗、保健、协助重⼤公共卫⽣事件处理等⼯作，坚守在条件艰苦甚⾄⾃然环境恶劣的边远村庄，⽀撑着我国的卫⽣“底”。
执业医师考试频道为⼤家推出【2017年执业医师考试课程！】考⽣可点击以下⼊⼝进⼊免费试听页⾯！⾜不出户就可以边听课边学习，为⼤家的取证梦想助⼒! 收⼊少，困难多 乡村医⽣作为不在编的医⽣，没有⼯资、保险，却⽀撑着⼀个村⼦的基础医疗;⾃收⾃⽀，却承担着基本公共卫⽣服务，得到的基本公共卫⽣服务补贴较少。
如河北省保定市清苑区⼤魏村镇西红义村，460户，2200⼈，有4个村卫⽣室，其是的⼀个⽗⼦诊所负责550名村民的健康档案管理，⽼年⼈年度两次体检，200名⾼⾎压病、糖尿病监测管理，协助⼉童防疫的组织和宣传⼯作，基本公共卫⽣服务补贴为1.8万元，在4个诊所中这是的补助。
乡村医⽣靠的是以药养医，维系⽇常运转，药品实⾏零差率销售后，乡镇卫⽣院实⾏全员聘⽤，财政拨款，基本⼯资有保障;⽽同样由政府规定实⾏药品零差率销售的村卫⽣室，却得不到任何相关补偿。
引不进，留不住 ⽬前，乡村医⽣普遍年龄⼤，⼀些年迈多病的“⾚脚医⽣”还在坚守，医学院校毕业⽣因待遇差、条件艰苦⼜不愿意到村卫⽣室⼯作，⼀些技术相对较好的乡村医⽣能⾛的则⾛。
现在医学院校毕业⽣就业很难，⼀些从农村考上医学院校的毕业⽣宁可选择待业和改⾏也不愿再回到农村从医，很多“⾚脚医⽣”开办的卫⽣室只能⼦承⽗业，继续坚守乡村医⽣的阵地。
缺乏有效培训和监管 有的村卫⽣室就⼀两个医⽣，没机会参加上级主管部门指定的培训，有的培训内容不适宜，在村卫⽣室的条件下根本没法实践操作。
⽬前，乡村医⽣存在操作不规范、滥⽤抗⽣素、医疗隐患突出等问题，以及基本药物价格偏⾼、配送渠道不畅等问题。
建议 1.解决“⾚脚医⽣”的待遇和养⽼问题。
2018年全国两会热点提案关于三医联动改革解读
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2016年全国两会热点提案关于三医联动改革解读“三医联动”是医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动，通俗说就是：医院、医保、医药的改革联动。
” 在闫希军看来，当前医疗系统有一个错误的导向即让消费者全部以病为中心，以大医院为中心，以大专家为中心，以大处方为中心，而“三医联动”就是要用改革的办法破除以药养医、完善医保支付制度以及发展社会办医和分级诊疗。
“所以这一次在‘三医联动’改革过程中，只要政策落实到位，通过结构性的调整，票贩等问题就会迎刃而解。
”【“三医联动”入报告医疗、医保、医药将协同改革】“协调推进医疗、医保、医药联动改革。
”3月5日，国务院总理李克强在部署政府2016医疗工作重点时，开头便明确提出“三医联动”的理念，这在近五年来的政府工作报告中实属罕见。
李克强表示，要在扩大公立医院综合改革城市范围的同时，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革，还要改革医保支付方式，建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度。
而在2015年，李克强在政府工作报告中，部署医疗工作要点时则指出，“全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，热门思想汇报通过医保支付等方式平衡费用”。
两相比较之下，2016年的医疗工作重点看起来和2015年没有明显差异，都提到了医保、医疗、医药制度方面的改革。
但是，在2016年的政府工作报告中，政府却罕见地明确提及“协调推进医疗、医保、医药联动改革”，并将其放在提纲挈领的位置，可见医改顶层设计思路的转变。
长期以来，医改一轮轮深化，破除“以药补医”机制，降低公众看病负担等目标被政府屡屡提及;但医改改到今天，许多公众对改革的效果并不满意。
关于乡村医生的人大提案
关于乡村医生的人大提案以下是一份关于乡村医生的人大提案，仅供参考：标题：提升乡村医生职业素质，促进农村医疗卫生事业发展提案内容：一、背景乡村医生作为农村医疗卫生服务的重要力量，承担着保障广大农民身体健康的重要使命。
然而，当前我国乡村医生队伍存在一些问题，如职业素质不高、医疗服务能力不足等，制约了农村医疗卫生事业的发展。
因此，有必要采取措施提升乡村医生的职业素质，促进农村医疗卫生事业的可持续发展。
二、提案内容1. 加强乡村医生职业培训。
政府应加大对乡村医生职业培训的投入，建立完善的培训体系，定期组织乡村医生参加医学知识、技能等方面的培训，提高其医疗服务能力。
同时，鼓励高校、医院等机构开展乡村医生培训项目，为其提供更多的学习机会。
2. 完善乡村医生激励机制。
政府应提高乡村医生的待遇水平，完善薪酬制度，使其收入与工作绩效挂钩，激发其工作积极性。
同时，对于表现优秀的乡村医生，应给予表彰和奖励，树立榜样作用。
3. 加强乡村医生队伍建设。
政府应加大乡村医生的招聘力度，吸引更多的医学毕业生到农村工作。
同时，完善乡村医生的职称评定制度，提高其职业发展空间。
4. 推进乡村医生信息化建设。
政府应加大对乡村医生信息化建设的投入，建立乡村医生信息化平台，实现城乡医疗资源共享，提高乡村医生的诊疗水平和服务效率。
三、建议措施1. 制定具体的乡村医生职业素质提升计划，明确提升目标、任务和时间表。
2. 建立健全乡村医生培训制度，确保每位乡村医生每年至少参加一次培训。
3. 完善乡村医生薪酬制度，提高其待遇水平，同时建立绩效评估机制。
4. 加大对乡村医生的招聘力度，制定优惠政策吸引医学毕业生到农村工作。
5. 建立乡村医生职称评定制度，完善职业发展空间。
6. 推进乡村医生信息化建设，建立信息化平台，实现城乡医疗资源共享。
四、预期效果通过实施本提案的措施，预期能够取得以下效果：1. 乡村医生的职业素质得到显著提升，医疗服务能力明显增强。
两会关于企业退休养老金提案,2018年全国两会提案关于企业退休养老金
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两会关于企业退休养老金提案,2016年全国两会提案关于企业退休养老金公务员养老金并轨方案出齐，企业养老保险费率从20%降到10%，同时划拨资产来弥补降费造成的基金缺口等都是2016关于养老金的最新热点。
国务院总理李克强在谈到“持续推进民生改善和社会建设”时说，立国之道，惟在富民。
要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。
着力促进创业就业。
坚持就业优先，以创业带动就业。
今年高校毕业生749万人，为历史最高。
要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。
实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。
做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。
统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。
全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。
加强社会保障和增加居民收入。
企业退休人员基本养老金标准提高10%。
城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。
推进城镇职工基础养老金全国统筹。
降低失业保险、工伤保险等缴费率。
完善最低工资标准调整机制。
热门思想汇报落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。
在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。
加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。
对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，健全福利保障制度和服务体系。
继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。
国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策提高乡村医生待遇的通知-国卫基层发[2013]14号
![国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策提高乡村医生待遇的通知-国卫基层发[2013]14号](https://img.taocdn.com/s3/m/51eaac10773231126edb6f1aff00bed5b9f3736d.png)
国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策提高乡村医生待遇的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策提高乡村医生待遇的通知（国卫基层发〔2013〕14号）各省、自治区、直辖市卫生厅局、人口计生委（卫生计生委）：为贯彻落实国务院办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号，以下简称《意见》）精神，进一步完善乡村医生养老政策，提高乡村医生待遇，确保农村医疗卫生服务网“网底”不破，现通知如下：一、加快制订并完善乡村医生养老政策地方各级卫生计生行政部门要积极协调政府和相关部门，在引导乡村医生参加城乡居民社会养老保险的基础上，进一步完善乡村医生养老政策。
要按照《意见》要求，细化政策措施，制订完善乡村医生养老的具体办法和实施方案。
目前部分地区采取了积极有效措施，如江苏、浙江等地由政府缴纳一定比例的社保经费，帮助乡村医生参加企业职工养老保险或参照灵活就业人员参加企业职工养老保险；安徽、河南、广东等地根据老年离岗乡村医生服务年限发放生活补助。
各地要结合实际，采取多种形式提高乡村医生养老待遇，确保其养老金收入不低于当地居民最低生活保障水平。
有条件的地方可结合乡村卫生服务一体化管理将取得执业（助理）医师资格的乡村医生纳入乡镇卫生院编制统一管理。
同时，建立乡村医生到龄退出机制，原则上年满60周岁的乡村医生不再在村卫生室执业，如情况特殊可延长工作年限。
二、严格乡村医生执业管理乡村医生准入管理严格依法进行。
乡村医生必须具备乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书，并在卫生计生行政部门注册获得相关执业许可。
2018年全国两会热点提案关于医疗改革解读
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2016年全国两会热点提案关于医疗改革解读马化腾两会建议关注智慧医疗以移动互联网技术提升医疗民生服务两会正式拉开序幕，两会代表的建议议题也成为社会各界关注的焦点。
继去年全国两会提出有关“互联网+”的建议后，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾今年全国两会又带来五个建议，直指互联网医疗、分享经济、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五大民生“痛点”。
马化腾对互联网医疗的关注由来已久，早在2015年两会，他就认为，移动互联网将“人”与“公共服务”通过数字化的方式全面连接，将带动和促进交通、医疗、环境保护、公共安全等民生领域信息化的跨越式发展。
今年全国两会，马化腾建议建立分级诊疗并通过互联网技术打破“信息孤岛”，指出实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。
只有让医务人员及时了解患者的健康、诊疗、用药情况，全程跟踪病人的健康信息，为患者提供连续的整合医疗服务，才能实现基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗体系，最终实现社会医疗服务效率提升。
而实际上，腾讯在互联网医疗领域早有布局，移动互联网技术提升医疗服务的尝试也已取得初步成果。
以糖大夫智能血糖仪为基础，热门思想汇报腾讯已在糖尿病管理领域对“慢性病分级诊疗模式”进行了验证。
马化腾再提“信息孤岛”去年两会期间，马化腾曾表示，政府有关部门做了大量的信息化，有大量的信息数据，但是这些数据没有直接互联起来，腾讯希望利用移动互联网技术，能够把信息孤岛串联起来以改善民生。
在很多领域，如看病难、出行难、教育资源不够均衡等，都有很多事情可以做。
今年，马化腾再提“信息孤岛”，他指出，基于互联网技术和大数据建立分级诊疗体系，可以有效提升社会医疗的服务效率，但前提需打破医院“信息孤岛”。
马化腾在关于互联网医疗的建议中提到，实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。
山西乡村医生新政策,退休金及养老新政策解读.doc
2019年山西乡村医生新政策,退休金及养老新政策解读一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，从实际出发，制定和完善乡村医生队伍建设政策，规范服务行为，提高服务能力，稳定村医队伍，满足广大农村居民的基本医疗卫生需求。
二、目标和任务明确乡村医生工作职责，强化村卫生室管理指导，全面推进乡村卫生服务一体化管理，规范乡村医生执业行为；加强乡村医生培养，采取在职学历教育、定向培养或委托培训等方式，开展乡村医生全科医学等专业知识培训，建立村卫生室后备人才补充机制；完善乡村医生服务补助政策，建立乡村医生养老保障机制。
“十二五”期间，在村卫生室全覆盖的基础上，50％以上的行政村卫生室业务用房实现公有化；80％以上的乡村医生取得中等以上医学专业学历，逐步建立一支素质高、留得住、干得好的乡村医生队伍。
三、主要工作措施（一）逐步提高村卫生室全覆盖水平。
县级人民政府是责任主体，负责规划、组织、实施村卫生室建设。
各县（市、区）要在实现全覆盖的基础上，结合县域医药卫生一体化综合改革推进，整合资源、多方筹资，合理规划设置村卫生室。
原则上一个行政村设置一所村卫生室，人口较多或者居住分散的行政村可酌情增设，乡镇卫生院所在地的行政村原则上不设村卫生室。
村卫生室可以由乡村医生联办、个体举办，或者由政府、集体或单位举办，并经县级卫生行政部门批准后设立。
市、县政府要按照卫生部、国家发展改革委《中央预算内专项资金(国债)村卫生室建设指导意见》和《山西省行政村卫生室改革方案》要求，多渠道筹集资金，为不达标和租用民房的村卫生室建设符合标准的业务用房，配备基本医疗设备。
各县（市、区）要将村卫生室标准化建设纳入年度卫生工作目标逐年推进，稳步提高村卫生室全覆盖水平。
（二）合理确定乡村医生的职能与任务。
乡村医生(包括在村卫生室工作的执业医师、执业助理医师，下同)主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，包括在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下，按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务。
历届两会都有哪些热点提案？
历届两会都有哪些热点提案？关键词：教育乱收费这是一组触目惊心的数字：8所学校日前被查教育乱收费总金额2270万元，3年多时间清退乱收费资金13.2亿多元、近800名校长被撤职……在这些乱收费中，以择校费为甚。
事实上，中小学择校费是目前教育收费中最混乱、数量最大、问题最严重的一块。
一名网易网友发帖子：“城市的重点初中、高中收费每人都在二三万元以上，而且没有任何收据。
”大学学费20年上涨25倍。
教育部通报说3年来共查处乱收费案件1.9万件，有5931人因此受党纪、政纪处分，其中有794名校长被撤职，平均约24起案件才撤职1名校长。
2003年18所中央部属高校违规乱收费黑榜涉及费用8.68亿元，北大、清华、人民大学、北师大等名校赫然在列。
2006年：两会代表委员建议，应当从法律角度加大力度惩处乱收费"元凶"，同时健全公众参与和监督制度<详细>2005年：“乱收费”危害最大的是农村，陈万志委员建议首先要加大对农村教育经费的投入。
台盟建议《治理教育腐败从取消“择校费”做起》<详细>2003年：可怜天下父母“薪”，代表委员“痛击”教育乱收费<详细><评论>关键词：统一高考录取分数线我国一直以来，各省市的高考录取分数数都是有着较大的差异，经常发生的事情是，北京考生在其他省只能上一般本科的分数，在北京竟能被北大、清华录取！这让很多考生及群众感到不公平。
2006年：高考由国家统一命题，全国所有省市区全部纳入统考范围，录取时取消地域界限，按照分数高低对所有考生一视同仁。
同时取消保送生、特长生和定向生的名额，取消高校的机动名额和点招资格。
<详细>2005年：31位人大代表联名建议，进行春秋两次高考，秋季为全国30所名校联考，每所名校在全国各地的分数线一样。
春季考试维持目前高考现状。
<详细> <评论>关键词：教育支出占GDP4%我国财政性教育经费占GDP的比重，“八五”期间持续下滑，1995年滑到谷底，只有2.41%。
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2018年全国两会有关乡村医生热点提案,两会乡村医生养老政策解读
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2017年全国两会有关乡村医生热点提案,两会乡村医生养老政策解读
乡村医生，最初名字叫“赤脚医生”，诞生于20世纪50年代。
由于当时农村卫生条件极其恶劣，各种疾病肆意流行，在严重缺少药品的情况下，政府部门提出把卫生工作的重点放到农村，培养和造就了一大批赤脚医生，他们半农半医，一根针、一把草治病，曾和农村**卫生网、合作医疗制度并称为中国农村卫生的“三大支柱”。
乡村医生的前身——赤脚医生是文革中期开始后出现的名词，指一般未经正式医疗训练、仍持农业户口、一些情况下“半农半医”的农村医疗人员。
当时来源主要有三部分：一是医学世家；二是高中毕业且略懂医术病理；三是一些是上山下乡的知识青年。
赤脚医生为解救中国一些农村地区缺医少药的燃眉之急做出了积极的贡献。
1968年9月，当时中国最具有政治影响力的《红旗》杂志发表了一篇题为《从“赤脚医生”的成长看医学教育革命的方向》的文章，1968年9月14日，《人民日报》刊载。
随后《文汇报》等各大报刊纷纷转载。
“赤脚医生”的名称走向了全国。
“赤脚医生”是农村合作医疗制度的产物，是农村社员对“半农半医”卫生员的亲切称呼。
合作医疗是随着新中国成立后农业互助合作化运动的兴起而逐步发展起来的。
到1977年底，全国有85%的生产大队实行了合作医疗，赤脚医生数量一度达到150多万名。
1985年1月25日，《人民日报》发表《不再使用“赤脚医生”名称，巩固发展乡村医生队伍》一文，到此“赤脚医生”逐渐消失。
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著名的“溜索医生”、全国人大代表邓前堆今年带来了两份关于村医的建议：解决乡村医生养老问题、制定适合乡村医生的政策法规。
“这是我连续第三年建议解决村医的身份、待遇和养老问题。
”邓前堆说。
乡村医生是一支具有中国特色、数量庞大的农村基层医疗服务队伍。
他们长期扎根农村，行走在田间地埂上，为8亿农民提供基本的医疗服务。
“但这个群体目前面临从业环境差、收入待遇低、养老没保障等问题，导致农村卫生人才十分短缺。
”邓前堆说。
他告诉记者，现在乡村医生的待遇虽然比以前好多了，但总体还是较低。
“2010年左右我的工资是每月154元。
现在固定补助有600元，再加上多劳多得部分，共有1300元。
但比起外出打工每月能赚三四千元，这点收入对年轻人没什么吸引力。
”
同样来自云南的全国人大代表方连英也是一名乡村医生，每月收入只有700多元。
因为村子人少，看病的就少，收入就更低。
除了工资待遇问题，年届半百的邓前堆、方连英更加关心的是养老问题。
方连英告诉记者，她所在县有300多名乡村医生，范文内容地图平均年龄50岁以上，都面临“干不动了”的问题。
但乡村医生工作一辈子，离岗之后却享受不了应有的待遇。
由于养老保障不足，年轻乡村医生无法安心扎根农村而流失严重，年老乡村医生因无生活保障而不愿退出，退岗乡村医生则面临生活无着落的境况。
方连英说：“希望有关部门能解决乡村医生养老问题，让我们没有后顾之忧。
”
住8亿农村居民的“健康卫士”
——人大代表建议尽快解决乡村医生“待遇低、无保障”问题
著名的“溜索医生”、全国人大代表邓前堆今年带来了两份关于村医的建议：解决乡村医生养老问题、制定适合乡村医生的政策法规。
“这是我连续第三年建议解决村医的身份、待遇和养老问题。
”邓前堆说。
乡村医生是一支具有中国特色、数量庞大的农村基层医疗服务队伍。
他们长期扎根农村，行走在田间地埂上，为8亿农民提供基本的医疗服务。
“但这个群体目前面临从业环境差、收入待遇低、养老没保障等问题，导致农村卫生人才十分短缺。
”邓前堆说。
他告诉记者，现在乡村医生的待遇虽然比以前好多了，但总体还是较低。
“2010年左右我的工资是每月154元。
现在固定补助有600元，再加上多劳多得部分，共有1300元。
但比起外出打工每月能赚三四千元，这点收入对年轻人没
什么吸引力。
”
同样来自云南的全国人大代表方连英也是一名乡村医生，每月收入只有700多元。
因为村子人少，看病的就少，收入就更低。
除了工资待遇问题，年届半百的邓前堆、方连英更加关心的是养老问题。
方连英告诉记者，她所在县有300多名乡村医生，工作总结平均年龄50岁以上，都面临“干不动了”的问题。
但乡村医生工作一辈子，离岗之后却享受不了应有的待遇。
由于养老保障不足，年轻乡村医生无法安心扎根农村而流失严重，年老乡村医生因无生活保障而不愿退出，退岗乡村医生则面临生活无着落的境况。
方连英说：“希望有关部门能解决乡村医生养老问题，让我们没有后顾之忧。
”
邓前堆、方连英建议，建立乡村医生养老保险机制，将乡村医生纳入社会保险体系，可参照企业职工基本养老保险办法，所需经费由中央财政、地方财
政和乡村医生按一定比例共同分担。
同时在医疗体制改革中，将乡村医生纳入县、乡、村三级医疗卫生机构编制，统一管理。
全国人大代表、泰山市中心医院院长刘君表示，基层医院留不住人确实是普遍现象。
“现在基层医院的硬件没问题，缺的就是人才。
乡镇一级的医院，本科毕业的人才留不住，待遇低是主要原因。
”刘君说，要通过政策倾斜，增加基层医疗岗位的吸引力。
政府工作报告提出，人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务。
“这说明国家已经关注到这个群体，相信问题会逐步得到解决的。
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