施工项目成本管理的原理、过程及要求

Value Engineering 0引言成本是项目施工过程中各种耗费的总和。

施工项目成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。

在目前的工程量清单报价模式背景下，面对压价让利白热化的市场环境，推行目标成本管理，有利于增强施工项目全体人员的成本意识，有利于把握项目投入产出的全局，有利于从机制上保证项目成本在过程中受控。

作为一种先进的管理方法，尽管目标成本管理在一些建筑施工企业已经推行了很长一段时间，但结果大多不尽人意。

那么，建筑企业要在当前市场环境中求生存、谋发展，到底应该如何进行目标成本管理呢？1施工项目成本管理：目标管理原理的具体运用目标管理是指各部门及每个人根据工作的目的，进行工作目标的制定，并在实施中运用现代化管理技术和行为科学，借助人本身的事业感、能力、自信等，实行自我控制，自主管理，努力实现目标[1]。

作为一种管理方法，它是在20世纪50年代由美国管理学家的彼得德鲁克首先提出的，在现代化的施工项目成本管理中，这种管理方法以其特有的针对性、实用性和先进性而被广泛采用。

目标管理的封闭原理表明：确定目标，层层分解；实施目标，监控考绩；评定目标，奖惩兑现；三大环节形成一个连续封闭的回路，是施工项目成本管理的本质要求。

1.1确定目标，层层分解目标成本是进行成本控制的标准和依据，确立科学有效的目标成本，并切实详尽地分解目标成本是确保目标成本管理模式有效运行的前提条件。

1.1.1确立科学有效的目标成本项目成本目标值的确定是目标成本管理的重要环节，目标值是否合理，直接关系到项目工程成本管理办法的顺利推行。

施工项目在确立目标成本时，应能够体现目标成本管理的精髓，确立的目标成本要科学、可行、有竞争力。

为此，需要搜集大量的数据资料，用科学的方法进行统计分析和对比分析，并根据自己的特点制定出目标成本。

例如，在承揽到某项工程后，首先由预算部门编制出施工图预算，然后组织相关人员，根据该工程的实物量和预算定额，对构成直接成本的人工费，材料费，机械费和其它直接费进行测算，最后确定该项工程的目标成本指标。

1.1.2切实详尽地分解目标成本目标成本分解是目标成本管理模式的中间环节，它以已经确定的目标成本为基础，为目标成本控制提供标度，具有承上启下的作用。

因此，目标成本确定后，应按项目内部的组织体系和构成，自上而下地将目标成本层层分解到部门、班组，直到最小的责任考核单位。

特别是施工项目在目标成本分解时，要尽量按照本体维、主体维和时间维的三维模式，本着“纵向到底，横向到边”的原则，把目标成本分解到各相关作业环节、责任单位、责任时间，做到从项目经理到每一个工作人员，都能明确自己所应负的成本责任和成本控制目标，并且要注意责、权、利的统一。

1.2实施目标，监控考绩人是管理的核心和动力，没有人的积极性，任何管理工作都不可能完成。

因此，对于预期的目标成本，如何去实现它，最关键的一步就是健全项目成本管理体系。

而健全项目成本管理体系，主要是从组织上和制度上入手：1.2.1建立高效的组织机构任何管理工作的顺利进行都是以组织为保障的，只有通过建立完善的、运行有序的严密组织管理体系，才能保证管理工作沿着既定的目标展开。

1.2.2建立严格的管理制度明晰的运行程序和严格的管理制度是成本管理工作顺利进行的基础。

尤其是对一个独立的工程项目而言，为了保证成本管理的有效性，项目成本管理制度必须是可操作性较强的执行文件，要求每个职工都要严格遵循。

因此，在编制成本管理制度时，要做到以下几点：①要选择结合实际的成本管理方法，采取的相关措施要具有可操作性；②成本管理目标的制定要明确。

成本管理范围的界定要清晰、简明，方便操作，否则将失去指导意义；③各部门、岗位的职责要具体，人员分工要明确；④要有明确严格的工作程序。

1.3评定目标，奖惩兑现为使项目目标成本管理达到最佳效果，应注意激励和约束机制的配合：1.3.1加强对目标成本管理的检查和监督目标成本考核结果形成的偏差须通过成本信息反馈系统及时进行分析总结，以保证目标成本的内部控制、自我监测、准确评定。

1.3.2建立相应的奖惩办法具体奖罚可按成本节超额与责任人员的工资、奖金直接挂钩，或作为考核各级部门及人员工作业绩的依据，以激励全体员工全力以赴实现目标成本。

2施工项目成本管理过程：根据目标管理原理运行的PDCA循环目标指导行动，是目标管理的精髓。

一般来说，目标管理内容包括目标的设定和分解、目标的责任到位和执行、检查目标的执行结果、评价目标和修正目标等步骤，由此形成目标管理的计划、实施、检查、处理过程[2]。

从过程角度看，施工项目成本管理根据目标管理原理可分为成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等程序，这些程序有机结合、相互作用，形成成本管理的Plan （计划）—Do （执行）—Check （检查）—Action （处理）的连续循环。

2.1成本预测和成本计划构成Plan （计划）环节施工项目成本预测是根据成本信息及项目的具体情况，以调查研究和历史资料作———————————————————————作者简介：贾晓春（1965-），男，河南洛阳人，南华大学经济管理学院项目管理专业硕士研究生，研究方向为项目管理、财务管理；肖东生（1955－），男，湖南衡阳人，南华大学经济管理学院教授，研究方向为组织创新风险及管理，项目管理。

浅析施工项目成本管理的原理、过程及要求On the Principle ，Process and Requirement of Construction Project Cost Management贾晓春Jia Xiaochun ；肖东生Xiao Dongsheng（南华大学经济管理学院，衡阳421001）（School of Economics &Management ，University of South China ，Hengyang 421001，China ）摘要：通过分析施工项目成本管理的原理、运行方式及过程控制要求，本文认为：施工项目成本管理实质上是一种目标成本管理；根据目标管理原理要求，施工项目成本管理各环节的有机结合和相互作用形成PDCA 连续循环；成本管理目标要通过过程控制来实现，加强施工项目成本管理的过程控制对于成本目标的实现具有非常重要的意义。

Abstract:By analyzing the object management principle,PDCA circuit model and process control requirement of construction project ′s cost management,this article believes that the construction project ′s cost management was essential to the object cost management,according to the requirements of object management principle,the dynamic integration and interaction of construction project ′s cost management ′s tache formed PDCA continue circuit,cost management ′s object came into being through process control too,so strengthening the construction project ′s cost management ′s process control played an important role in the cost object's realizing.关键词：施工项目；成本管理；目标管理；PDCA 循环；过程控制Key words:construction project ；cost management ；object management ；PDCA circuit ；process control中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）03-0067-02·67·价值工程依据，运用科学的方法，对未来的成本及其可能发展趋势做出科学的估计，目的是为编制成本计划提供依据[3]。

成本计划是在成本预测的基础上以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础[4]。

编制项目成本计划首先是收集和整理有关资料；然后进行成本预测，确定目标成本；再后是编制计划成本草案；最后是综合平衡，形成正式的成本计划。

2.2成本控制构成Do（执行）环节施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入、施工过程及成果进行监督、检查和衡量调整，通过借助各种方法并采取各种措施来来达到降低成本、开源增收的成本控制目的，它是项目成本管理的基础、核心和关键。

项目成本控制采取的方法主要有：①以施工图预算控制成本。

这种方法是以施工图预算为依据，按照“以支定收”的原则控制人工费、材料费、周转设备费、机械设备使用费、构件加工费和分包工程费等各项直接费用的支出；②以施工预算控制成本。

项目开工前，根据图纸计算工程量，并按企业定额或上级统一规定的施工预算定额编制整个工程项目的施工预算；③成本与进度同步跟踪的方法控制成本，在以计划进度控制实际进度的同时，以计划成本控制实际成本，从而实现对成本的动态控制。

2.3成本核算构成Check（检查）环节成本核算是对项目施工过程中所发生的各种费用和成本进行核算，是成本管理的一个十分重要的环节，贯穿于成本管理的全过程。

通过成本核算，项目管理者可以比较准确的掌握各成本项目实际消耗水平和消耗情况，便于有针对性的采取措施来降低施工成本。

施工项目成本核算的方法主要通过成本会计账表和管理会计台账来实现，这种核算主要包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费进行归集，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采取适当方法，计算出施工项目的总成本和单位成本。

2.4成本分析和成本考核构成Action（处理）环节成本分析，就是根据核算资料，对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，找出原因，总结项目成本管理经验，制定切实可行的改进措施，不断提出高成本管理水平。