最高管理者李局长讲话

全员参与持续改进
确保局（公司）管理体系建设任务全面完成
——最高管理者在管理体系文件发布会上的讲话同志们：
今天，局（公司）管理体系文件正式发布，标志着局（公司）管理体系建设工作取得了重要的阶段性成果。

下面，我讲三个方面的意见。

一、框架初成，效果初显，管理体系建设取得阶段性成果
自从今年年初提出开展管理管理体系建设的任务以来，局（公司）上下领导重视，全员参与，众志成城，目前已完成局（公司）管理体系文件的编制和发布工作，局（公司）管理体系建设工作取得了阶段性成果。

一是创新了管理体系的运作模式。

按照国家局管理体系建设“四个符合”的总体要求，和国家局李克明副局长提出的通过管理体系建设“形成有效的管理规章制度，清晰地岗位职责，健全的标准体系，顺畅的信息传递，严格的绩效管理”的要求。

我局（公司）经过充分调研，确定质量、职业健康安全管理体系实施一体化运作模式，即以局（公司）机关管理体系为核心体系，各基层单位作为子体系，核心体系与子体系、子体系与子体系之间相互联系、相互作用，形成局（公司）管理总体系，在局（公司）管理方针统领下，实行一体化运作，共同实现局（公司）管理目标。

这种自上而下、一体化运作的模式符合局（公司）运作和长远要求，体现了全员、全过程、全方位管理的基本要求，通过建立“以我为主”，能满足工作生产质量要求的体系文件，将“写我所做，记我所记”变为“写我应做、记我应记”，
实现“三个突出”，即：突出运营效果，突出创新，突出重点工作。

二是搭建了管理体系的基本框架。

在广泛征集员工建议的基础上，局（公司）领导班子研究提出了的管理方针，确定了管理目标。

以此为统领编制完成的管理手册、程序文件、工作手册，明确了每个部门、每个岗位拥有的职权、遵循的程序、依据的标准、承担的责任等，构成了局（公司）管理的文件化体系，为实现工作目标清晰、程序路径简洁、运转有序高效的目标提供了前提条件。

三是深化了局（公司）工作流程。

为推进管理体系建设工作的顺利开展，在推行管理管理体系建设过程中，运用了“过程控制”、“预防为主”的方法，对目前工作流程再梳理、再优化，确立了局（公司）产品实现的关键过程，同时对职能尚未到位、界面有待进一步清晰的个别管理流程，通过制定程序文件进行了健全和完善，体现了持续改进的管理思想。

四是健全了各项规章制度。

通过对制度进行全面梳理，用文件规范企业活动，做到有据可查，有章可循。

在规范制度文件的前提下实现高效率、高水平、高标准，充分运用过程方法，不断优化工作流程，发挥体系运行的整体协调能力，夯实企业管理基础，全面提升企业管理水平和行业竞争力。

五是促进了管理水平的提高。

通过管理知识的培训，干部员工对管理的作用有了更深的体会和认识。

通过管理过程的识别分析和流程的梳理，干部员工对管理的现状和差距更加清醒。

特别是各级领导身体力行倡导和组织管理体系建设工作，各位内审员积极编写体系文件，把管理思想变为工作要求，把有效经验变为明确标准，工作无标准、管理随意性的问题在一定程度上得到了改善。

这沉甸甸的管理管理体系文件，蕴涵着同志们智慧的思想和辛勤的汗水。

在此，我代表局（公司）党组，
对同志们表示诚挚的感谢！
二、深化认识，坚定信心，增强推进管理管理体系建设的责任感和使命感
管理是企业永恒的主题，在生产服务经营管理中导入管理标准，建立覆盖局（公司）系统的管理体系，是局（公司）党组做出的重要工作部署，是当前管理工作的重中之重，局（公司）广大员工特别是各级领导干部，对此必须要有清醒的认识和自觉的行动。

1、实施管理管理体系建设，是提升局（公司）整体管理水平的重要举措。

要解决管理思想观念滞后、管理方法陈旧、管理粗放无序、管理效率不高的状况，就必须找到一个有效的载体和突破口。

而管理标准是发达国家成功的管理经验，蕴涵了许多现代管理理念。

与传统的管理相比，其鲜明特点是：以事后检验和把关为主转变为以预防为主，即从管结果转变为管因素；从就事论事、分散管理，转变为以系统的观点为指导进行全面的综合治理；突出以管理为中心，围绕管理开展全员的工作；由单纯符合标准转变为满足客户需要，并强调不断改进过程管理，从而不断改进产品管理。

这些特点、思想和方法，符合局（公司）管理的实际和需要。

认真开展管理管理体系建设和认证工作，打造一流的管理保障体系，全面提升局（公司）的产品管理和管理水平，使局（公司）管理工作走上标准化、规范化、科学化的道路，对促进局（公司）效益、效率和效能的提高有着重要的现实意义和深远的历史意义。

2、实施管理管理体系建设，任重而道远。

管理体系建设，是一项长期的任务，是一次深刻的变革，是对我们以往管理模式的优化，是对过去工作经验的“扬弃”。

体系文件的发布，仅仅是万里征途上迈出的第一步。

知易行难，做比说更重要。

要
把管理手册、程序文件、管理指导书规定的标准和要求，真正执行到位，做到持续改进，还需付出更加艰苦的努力。

“革命尚未成功，同志仍须努力。

”今天的会议要颁发体系文件，这同时也就意味着给大家颁发了贯彻实施的责任书，颁发了继续加快管理管理体系建设的动员令。

希望大家以体系文件发布为新的起点，统一思想，坚定信心，总结经验，再接再厉，确保局（公司）管理管理体系建设任务全面完成。

三、全员参与，再接再厉，确保今年管理体系建设任务全面完成
管理体系文件发布以后，要立即着手对相关人员进行文件的教育训练、文件体系的运行实施、内部审核、管理评审、进行第三方认证以及持续改进等工作，这是巩固已经取得的阶段性成果，确保局（公司）管理体系建设任务全面完成的决定性阶段。

1、要上下协调，共同推进。

局（公司）管理体系实施的是一体化运作模式。

作为核心体系的局（公司）本部现已完成管理管理体系文件的发布，正式进入贯彻实施阶段，就要求作为子体系的各基层单位也要同时运转，上下协调互动，才能保证局（公司）管理管理总体系的正常运转。

同时，本部各部门要加强对基层单位的对口指导工作，帮助基层单位适应本部管理管理体系运转的要求，不断建立和完善基层单位的体系文件。

2、要全员参与，领导带头。

管理体系要有效运行，领导是关键，全员参与是基础。

各级领导一定要切实做到三个“带头”:一是要带头学习管理标准，学深学透，亲自动手，亲历亲为,带领员工扎实做好体系建设和认证的各项工作；二是要带头遵守管理管理体系文件的规定，不折不扣地付诸实施；三是要带头对存在问题进行整改，加强对干部员工执行情况的监督考核。

管理体系运行涉及企业管理的每一个环
节和每一个岗位，广大员工响应和参与体系运行的程度，决定体系运行的效果。

各单位一定要继续广泛宣传管理体系建设的意义和作用，组织广大员工特别是管理人员进行管理标准和体系文件的宣贯、学习和培训，克服对管理体系搞不搞无所谓、与己无关和怕麻烦等消极思想，坚决克服‘两张皮’现象。

让每一个员工都自觉地对照文件、对照标准，立足岗位，干好本职工作，履行好岗位职责，营造全员参与管理体系建设和认证工作的良好局面。

3、要严格执行，保证落实。

管理体系文件是落实局（公司）管理方针，实现局（公司）管理目标，保证管理体系有效运行的企业法规性制度和行为准则，是对顾客承诺和第三方认证的依据。

体系文件的要求是强制性的，所有管理者、每一名员工都必须认真学习、深刻理解、落实职责、全面贯彻执行。

要围绕管理方针、管理目标，围绕满足顾客满意度要求和法律法规要求，组织好管理评审，对已建立的管理体系的适宜性、充分性和有效性进行评价，通过审核及时发现问题和改进问题。

局（公司）各部门负责人要切实抓好体系试运行工作，要按照程序文件的要求，把“做我应做，记我应记”落到实处。

局（公司）要强化体系运行考核，将其纳入本部业绩考核。

各单位、部门要以局（公司）管理体系文件发布为契机，健全和完善管理体系领导机构和工作机构，统一规划，周密部署，精心安排，全面开展管理体系建设工作。

4、要持续改进，不断提升。

管理改进是一种以追求更高的效率和效能为目标的持续活动。

管理追求无止境，持续改进无终点。

我们目前的体系文件，按照“写我应做，记我应记”的编写原则，以行业体系建设要求及行业政策为依据，改变了过去“写我所做，记我所记”的文件编写法则，对现有工作流程、管理现状的规范，
但对是否有利于提高效率、效益与效能还缺乏深入的评估。

要在试运行过程中遵循PDCA循环的有效方法，不断总结得失，不断发现问题，不断纠正偏差，实现持续改进, 做到协调有序、程序简约、操作便利、可控与在控，使其有利于企业改进管理机制，有利于企业提高整体素质，有利于企业提高经营业绩，有利于企业增强经济实力，有利于企业强化社会责任意识和促进地方经济的发展。

同志们，全面推进管理体系建设，是我们弘扬“超越自我，创造满意”的企业精神，奋发有为、自我加压的自觉选择；是直面挑战，攻坚克难，践行科学发展观的具体体现。

我们要以高度的责任感、使命感和时不我待的精神，全力推动管理体系建设工作，为我们烟草商业实现跨越式发展做出新的更大贡献！
谢谢大家！。