宁夏农村供水工程管理体制模式研究

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农村供水工程管理实施方案

农村供水工程管理实施方案一、背景介绍随着城乡一体化进程的推进，农村供水工程建设和管理日益受到重视。

农村供水工程管理实施方案的制定和实施，对于提高农村居民的生活质量、改善农村生产生活条件具有重要意义。

因此，我们将针对农村供水工程管理制定一套系统化、科学化、可操作的实施方案。

二、目标设定1. 改善农村居民生活条件。

通过供水工程建设和管理，让农村居民享受到便利的用水条件，提高生活质量。

2. 促进农村经济发展。

良好的供水条件对于农业生产、畜牧养殖和农村工业发展具有重要意义，可以提高农村生产效率，推动农村经济发展。

3. 建立健全的供水工程管理体系。

通过制定科学的管理方案，建立健全的供水工程管理机制，提高供水工程的运行效率和管理水平。

三、实施方案1. 加强项目管理。

建立完善的农村供水工程项目管理机制，设立专门的项目管理部门，负责项目的立项、规划、设计、施工、验收、运行等各个环节的管理工作。

2. 完善供水设施。

对农村供水设施进行全面的检查、维护和更新，确保供水设施的有效运行和供水质量的安全。

3. 提升运行管理水平。

建立完善的供水工程运行管理制度，制定运行管理标准和工作流程，加强对供水设施的日常运行维护工作，确保供水设施的正常运行。

4. 提高管理人员素质。

加强对农村供水工程管理人员的培训和教育，提高他们的管理水平和技术能力，确保管理人员具备应对各种突发情况的能力。

5. 加强宣传和教育。

通过多种方式开展农村供水工程的宣传和教育工作，提高农村居民对供水工程的认识和理解，增强他们的用水意识和节水意识。

6. 强化监督和评估。

建立健全的农村供水工程监督和评估机制，加强对供水工程运行管理情况的监督，及时发现问题并采取有效措施加以解决。

四、实施过程中的重点工作1. 项目可行性研究和规划设计。

在供水工程建设前，要对项目进行可行性研究，制定项目建设规划和设计方案。

2. 施工监理和验收。

对供水工程建设过程进行严格的监理和验收，确保工程质量达标。

彭阳县农村供水工程运行管理现状及管理模式探讨

的黄土丘陵沟壑区。
红河：泾河支流，发源于新集乡窦家山庄。境内长度６３ｋｍ，流域面积３５９ｋｍ。年径流量１，８００万１＂１１。，水资源
总量１，４５０万ｍ。。
全县境内降水量为４００－５５０ｍｍ，年平均降水量４ｌ５．９ａｍ。南北相差近１ｒ５０ａｍ左右。ｒ彭阳县属渭河一级支流一泾河上游东侧，全县从南向北依次有红河、茹河、安家川河３条支流，自西向东流经全县。彭阳县所处区域具有黄土丘陵沟壑区第二副区典型特征，梁、峁、沟壑并存。地形分为北部黄土丘陵区、中部河谷残塬区和西南部土石质山区三个自然类型区。北部黄土丘陵区：该区域位于彭阳县北部，辖交岔、小岔、罗洼、冯庄、孟塬、王洼、草庙７个乡镇，总面积１，
县３大流域，总面积２，５２８．６５ｋｍ的农村供水管网体系。
中部河谷残塬区：该区域分布在红、茹河流域，辖草庙、孟塬、古城、自阳镇、城阳、红河、新集等乡镇的全部或部分，总土地面积７３ｌｋｍ。。地势平坦，川塬相间，光照充足，土壤肥沃，有机质含量高，灌溉条件好。
西南部土石质山区：该区域位于六盘山东麓，红、茹河上游，辖古城、新集２个乡镇的部分村组，总土地面积３３４ｋｍ，地形地貌以土石质山区为主，土壤主要是黑垆土和灰褐土，土层浅薄，质地疏松，阴湿高寒。
农村饮水安全工程在保障民生、服务群众等方面发挥了显著的经济和社会效益。在建设的３９处农村供水工程中，自流引水工程９处，扬水工程３０处；取自地表水工程２９处，取自地下水工程ｌ０处。建设泉水改造１２１处，井窖４６，９４４眼，集雨场２，４３０处，

农村供水工程运行管理存在的问题及解决措施

农村供水工程运行管理存在的问题及解决措施摘要：农村的供水工程在相关的法规体系建设工作存在着滞后的问题，行政管理工作有所欠缺，整体的运行管理模式过于落后，无法保障供水工程的正常运行。

本篇文章对农村供水工程运行管理当中所存在的问题进行了分析，针对具体的问题制定了解决措施，希望可以推动农村供水工程得到稳定可持续的运行。

关键词：农村供水工程；运行管理；问题研究；解决措施引言对农村供水工程进行建设，能够改善农村居民的生活条件，推动新农村持续建设，进一步的保障农村经济稳定可持续的发展。

随着农村水利工程建设持续推进，如何保障农村供水工程高质量、高效率的完成是一个重要的问，通过强化工程的效益，不断的提高行政主管部门的办公效率，能够进一步的推动水利工程的建设。

本篇文章对农村供水工程的管理现状进行了分析，研究了在供水工程在管理当中所存在的问题，具有针对性的制定了解决措施，通过调整农村供水工程的管理模式，希望可以推动农村供水工程得到稳定可持续的发展。

1农村供水工程运行管理模式1.1 村集体管理模式应用村集体的管理模式在一定程度上降低了供水工程的运营成本，也可有效的解决供水工程当中所存在的问题，保障人们的日常用水需求，缓和了供水部门和农户之间存在的矛盾。

但是村集体供水工程管理的专业水平较低，以至于供水工程在后期运行当中存在的问题无法得到及时的解决，在一定程度上限制了供水工程的使用年限，使得水费收缴工作不能够得到正常的开展，除此之外，村集体供水工程模式会受到集体经济效益的影响。

1.2 城乡管理相结合模式城市和农村对一条供水管网进行共用，通过这条供水管网，城市的自来水厂可以和附近的农村进行连接，这种工作模式大多数都受到自来水公司的管控，以此可以为用户提供日常的用水需求，提高了用水的便捷程度。

1.3 水利工作站管理模式在部分地区供水的工程数量庞大，种类繁多，由于水利工作站的编制存在着一定的问题，以至于管理者需要承担的工作量非常的庞大，工作人员却极少。

宁夏村镇供水工程管网管线优化布置

宁夏村镇供水工程管网管线优化布置浅议【摘要】:村镇供水管网点多、面广、线长,直接关系群众的供水安全,笔者结合宁夏多年农村饮水项目的实施,笔者浅显分析宁夏村镇供水工程管网管线优化布置时注意的要点。

【关键词】:村镇供水管网布置宁夏国土面积6.64万平方公里,辖5个地级市22个县(市、区)。

主要气候特征是干旱少雨、蒸发强烈,资源性缺水、水质性缺水和工程性缺水。

按自然地理特点、经济状况,全区大体分为北部引黄灌区、中部干旱带和南部黄土丘陵沟壑区(又称南部山区)。

近年来,为解决农村饮水问题,宁夏建了一批农村饮水工程,农村饮水工作取得了很大成绩。

截至2008年底,建成集中供水工程近684处,分散供水工程43万处,累计改善和解决了309万农村人口的饮水困难和饮水安全问题。

结合宁夏多年农村饮水项目的实施,笔者浅显分析宁夏村镇供水工程管网管线优化布置时需要注意的要点。

村镇供水管网包括输水管管线和配水管网,输配水管网就根据实际地形和地质条件、取水构筑物的布置、用水村镇的分布等,通过技术经济比较确定。

一般输、供水管的水力计算,是在布置管网分布图后初拟管径,再进行水力复核。

一、宁夏村镇供水管网的特点目前宁夏村镇供水工程特点是:一是供水规模小,日供水在100至500立方米,但供水管道点多、线长、面广;二是供水管网基本上是树枝状;三是输配水管道的管径较小,一般在φ200毫米以下。

二、管网布置要点管网规划与布置是管道系统规划中的关键部分,管网工程投资巨大,一般占管道系统总投资的60%～80%,管线埋藏于地下,从而使资金浪费、供水不合理等问题不易曝露,存在的隐患较多。

因此,为了彻底消除这些不合理因素,必须在管网规划和设计阶段进行合理的规划和优化设计,并进行系统的现状、近期和远期的水力模拟校核以期能达到设计最优化的目的。

以往在村镇水系统建设中,输配水管网建设的随意性较大,随着村镇规划的不断完善,道路建设和管理逐步规范。

宁夏要求管道敷设一定要有规划,管网规划也日益受到重视且逐渐成为供水规划的重要组成部分。

宁夏明确农村饮水工程产权主体

同时利用 “ 水权和水市场 ” 的理论来激活农村饮水市场，将
用水权按月或年分配到户，户可以对自己的水权实行有农
偿转让等从而达到产权明确，用权分配到户，益挂使利钩．利于供水工程完好率和管理水平的提高，证农村有保饮水工程的可待续发展
其创造性和积极性．得了群众满意、府放心的良好效取政
进行管理：三是由村民个人投资、国家适当补助兴建的，明
确产权归村民个人所有：四是对土圆井、窖等，水全部采用
“ 建、管、用 ” 则建设和管理，权属于村民个人。户户户原产
先：一结合” ： “ 即与社会主义新农村建设相结合。在具体实施中推行了三种模式：是尽量连片供水模一式．坚持规模发展．确保工程布局合理。二是原有水源辐射模式．就是利用原先已建供水站形成通水村庄的水井管网等设施．继续向四周村庄辐射．采取这种模式的村庄为１％是以城带乡模式．０三就是充分发挥镇办自来水管网的优势．大限度地向周围乡村延伸，最实施供水管网的对接，免收开口费．现以城带乡，实采取这种模式的村庄为１％。５
把握规律．持循序渐进 ” 坚的原则，力创新农村饮水安全致

海原县农村饮水安全工程管理经验探讨

了《告用水户的一封信》农村饮水服务手册》和《。
４科学计量，额征收，力做到计量收费标准化足努
２世纪９年代，中卫县建设了一批小型农村饮水工００原
在配套设施上，采用一户一表和分片控制的办法，安装总剂量水表，考核供水站的总供水量；在管理责任区设置分片计量表，考核管理责任人的区域供水量；农户实行集中装
在自来水管理总站设置财务人员，各供水站的经营资将金纳入总站的统一管理，行单独核算，行 “ 进实收支两条线” 管理。凡各供水站开支在ｌ００元以上的维修项目由０
推行联户水表井集中管理、用了防滴漏水表、制砼阀井采预等技术，为农村饮水工程规范管理奠定了基础。
困和饮水安全工程以来，先后建成２处大中型集中供水工０程，受益人口１．万。在各级党委、府的领导下，上级２７６政在业务部门的大力支持下，我们把农村饮水安全工程作为关注民生的大事，新机制、创强化管理，索出了一条适合中探卫城区实际的路子，得了较好的社会效益和经济效益。取
置，一户一表，严格计量收费。由过去的一年一收费改为２个月抄表收费。在收费方式上，由过去的走家人户登门征收
程。由于工程布局分散，单个工程规模小，建设标准低，不能
分户计量，管理粗放，众用水无保障，水管理步履维艰，群供到２０年累计亏损４万元。０５３面对这种情况，们认真总结我经验教训，城区农村饮水工程系统规划，持因地制宜，对坚打破乡镇行政界线，理布局区域供水工程，合尽可能的扩大单个工程的供水范围，降低供水成本，减轻农民用水负担。

农村饮水工程两部制水价运行管理探索——以宁夏固原市原州区东部饮水工程为例

料在当地都有相当大的储量，开采方便，运距近，质优价廉。３４技术力量．海原县水利部门机构健全，技术力量齐
万ｍ，占可利用水资源量的３％，前尚有５３万ｍ水资源９目０９待开发利用，其中地表水３３万ｍ，下水２０万Ｉ，２０３地０Ｔ急需７Ｉ
２１００年第２２觏
农村饮水工程两部制水价运行管理探索
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以宁夏固原市原州区东部饮水工程为例
赵向秀（固原市原州区水务局，宁夏固原７６０）５００
摘要：以宁夏固原市原州区东部饮水工程为例，探讨分析了农村饮水安全工程两部制水价运行管理的模式及存在的问等。题
价格为１０元／］每立方米亏损０３．８ｍ，．０元。如对开城镇深沟村农村饮水调查显示，位成本为２３单．４元／３供水价格为ｍ，２元，每立方米亏损０３ｍ，．４元。部分供水站为了控制成本，
为１１元，低于全区平均值３１。东部山区人均耕地９６２元００ｍ，大多数是跑水、土、肥的 “ 跑 ” ，出率．ｈ绝４跑跑三田产低。区域海拔在１５～０，均气温６０７０℃ ，该０２５ｍ年４０．～．３５无霜期１０～１０，降雨量３０～０ｒ由南向北递减，２６ｄ年０４０ｍ，ａ且降雨时段分布不均匀，其中１６－月份作物适播期和生长发育期降雨仅占年降雨量的１％，、、三个月降雨量占５７８９年降雨量的７％，０造成作物因旱无法下种，重影响农业严生产。部山区水浇地仅占原州区的２０全区可用水资东．％；５

我国农村供水工程建设管理模式分析

我国农村供水工程建设管理模式分析摘要：农村供水是农村基础设施的重要组成部分，也是实施乡村振兴的重要任务。

本文主要对我国农村供水工程建设管理模式进行分析。

关键词：农村；供水工程；建设管理引言全国各地根据当地自然地理情况、水资源丰沛程度、供需水量、资金筹措能力等条件，采用了多种农村供水工程建设模式。

根据建设规模，农村供水工程建设模式可划分为城镇管网延伸工程建设模式、跨村联片工程建设模式、单村工程建设模式、分散式工程建设模式。

1规模化建设，集约化管理各地应优先实施管网延伸工程、跨村联片供水工程等集中式供水工程。

坚持宜大不宜小、宜集中不宜分散、宜联片不宜单村的原则，不断提升农村供水工程规模化水平。

工程建成后应集约化管理，优先推行城乡一体化管理和区域集中化管理。

有条件的地方可以将多个农村供水工程打包移交或委托城市供水企业管理，给予合理的管护费用补贴，如江苏省宿迁区、海南省三亚市；或将分散的农村供水专管机构合并重组，进行统一管理调度，提高管理效率，降低管理成本。

2农村供水网络信息建设2.1加强信息化管理系统开发饮水安全工程信息化管理系统的开发主要包括全县智慧水务综合管理平台、生产调度监控子系统、计量收费管理子系统、公众服务子系统、人饮数据库建设和平台集成资源整合。

根据县级信息化总调度中心、乡镇水管站/水厂、村委会等不同级别的管理单位，对水务信息管理和业务应用不同的需求，系统通讯网络结构可分为现地自控及监视层、网络传输层、数据存储及服务层、访问传输层、监控管理层。

其中“生产调度监控子系统”主要是实现对农村饮水安全工程从供水水源、水厂、泵站、调蓄水池到村级供水管道的水质、流量、压力、水泵运行状态、调节池阀门控制等的数据采集控制和上下交互。

“计量收费管理子系统”主要用来对村级总管计量和入户计量两种计量收费管理模式的预付费管理。

2.2优化管理措施首先，一个网络统一管理，提高整体管理效率。

长时间以来，水厂建设中可能会面临重建轻管、权责不一、村民参与度低等问题。

宁夏农村饮水安全工程存在的问题及解决措施

Value Engineering时间合理分布，避免项目实施“扎堆”对施工企业造成巨大管理压力。

从而有利于施工企业统筹安排工程项目施工，确保项目质量达标。

4结束语随着质量管理理论不断发展创新，配电网基建工程项目质量管理也会不断面对新情况、新问题，只有因地制宜，结合实际不断优化管理策略和手段，才能适应新时期电力系统配电网基建工程项目质量管理的需要。

参考文献：[1]刘勇.项目监理与质量管理.华南理工大学高级管理培训中心培训讲义，2006.[2]基建项目质量管理办法.中国南方电网有限责任公司企业管理制度，2012.[3]石少卫，甘晓龙.浅论10kv 配电网建设工程.中小企业管理与科技，2011-10-05.1基本情况宁夏自2000年以来，在国家发改委、水利部的大力支持下，先后实施了农村饮水解困、氟砷病改水和农村饮水安全项目，总投资5.86亿元，建成集中供水工程472处，设计日供水能力10.63万m 3，使132.5万农村群众告别了水量不达标、用水不方便、供水保证率低和长期饮用苦咸水、高氟水、高砷水的历史。

经统计，工程实际日供水量5.96万m 3，自来水普及率47%，管网漏损率14.2%。

1.1运行费用和供水价格2006年，全区农村集中供水工程年运行费用1340.5万元，其中电费358.9万元（占运行费用的26.8%），人员工资398万元（占29.7%），维修费319万元（占23.8%），管理费98万元（占7.3%），水质检测费26万元（占2%），办公费53万元（占4%），部分工程有药剂费14万元（占1.1%）、水资源费28万元（占2%），红寺堡开发区、惠农区、原州区由自来水公司管理的供水工程缴纳各种税费16万元（占1.2%）。

2006年，收取水费共计1223万元。

全区农村集中供水工程大多采取“抄表到户，按方收费”的方式收费，部分工程还采取按人按月收费。

全区农村集中供水工程水价在0.5-6.5元/m 3之间，平均水价1.99元/m 3。

浅析农村安全饮水工程的运行管理模式

浅析农村安全饮水工程的运行管理模式农村安全饮水工程是中国国家重点推行的一项工程，旨在解决农村地区饮水安全问题，保障广大农民的饮水安全。

运行管理模式是农村安全饮水工程运行的基础，关系到工程的日常管理、监督和维护工作的有效开展。

本文将针对农村安全饮水工程的运行管理模式进行浅析，以期提供参考和启示。

一、政府主导型管理模式：政府作为农村安全饮水工程的主体，负责整个工程的规划、组织、协调和推进工作。

这种管理模式具有统一性和灵活性，能够保证工程的有序进行。

政府还负责资金的落实和分配，确保项目资金的安全和有效使用。

政府也要加强对工程实施过程中的监督和督促，确保工程进度和质量。

二、村民自治型管理模式：农村安全饮水工程的实施需要广大村民的积极参与和支持。

在运行管理模式中，要充分发挥村民自治的作用，让他们参与到工程的规划、建设和管理中来。

村级水源和水质监测、建设维护管理小组的成立，可以让村民参与到水源的选择和水质的监测中来，增强他们对工程的管理和维护的责任感。

三、专业化管理模式：农村安全饮水工程的监测和管理需要一支专业化的队伍来完成。

这包括对水源地和管道进行定期巡查和维护，对水质进行定期监测和评估，对发生故障的设备进行及时的修复和更换等。

在运行管理模式中，可以成立农村饮用水管理站或者水质检测中心，由专业人员负责工程的日常管理和维护。

四、社会参与型管理模式：农村安全饮水工程的管理不能仅仅依靠政府和村民的力量，还需要广大社会力量的参与和支持。

社会组织和企业可以加入到工程的管理和维护中来，提供技术支持和资金保障，共同推动农村安全饮水工程的运行和发展。

政府可以出台相关激励政策，鼓励社会组织和企业参与农村安全饮水工程，建立社会合作伙伴关系，共同推动农村安全饮水事业的进一步发展。

农村安全饮水工程的运行管理模式涵盖了政府主导型、村民自治型、专业化和社会参与型等多种模式，通过统一、灵活、参与和协作等方式来保障工程的有效运行。

这些模式相互结合、相互支撑，可以提高工程的管理和维护水平，确保广大农民的饮水安全。

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足２０ｍ，济社会发展主要依赖于０经
全“ 十一五 ” 规划》宁夏目前仍有２０，２万农村人口饮水不安全，设任务艰建
二、村供水工程管理模式农
根据对宁夏已建农村饮水工程
过境的黄河水，源型、程型、质资工水
Ｋｅｒｓｒｋｎａｅａｅ；ｒｒｌｗｔｒｓｐｌ；ｐｏｅｔｍａａｅｅｔｙｗｏｄ：ｄｉｉｇｗｔｒｓｔｕａａｅｕｐｙｒｃｎｆｙｊｎｇｍｎ中图分类号：Ｕ９Ｔ９１文献标识码：Ｂ文章编号：００１２（０７１— ０３０１０ — １３２０）３０３ — ３
ｓｆｒｎｉｇａｅｔｒｒｌｏｕａｉｎＡｆｒａｅｄｉｋｎｗｔｒｏｕａｐｐｌｔ．ｔｍａｉｇｉｖｓｉａｉｎｏｈｍａａｅｎｏｘｓｉｇｏｅｋｎｎｅｔｔｔｔｅｇｏｎｇｍｅｔｆｅｉｔｗａｅｗｒｓｔｎｔｒｏｋ，ｉｉｏｎｔａ，ｉｏｄｒｏｅｓｒｓｓａｎｂｌｏｅａｉｎｎｌｎｔｒｓｕｄｈｔｎｒｅｔｎｕｅｕｔｉａｅｐｒｔａｄｏｇ— ｅｍｂｎｆｏｓｅｒｋｎｗａｅｏｋ，ｆｏｅｅｔｆａｄｉｉｇｉｆｎｔｒｒｓｗ
为，高工程规划与设计质量、新管理模式、理确定水价、加财政补贴是确保饮水安全工程可持续运行、提创合增长
期发挥效益的主要措施。
关键词：水安全；饮农村供水；工程管理
Ｓｕｉｓｏｎｇｍｅｔｍｏｅｓｏｕａａｅｕｐｙｐｏｅｔｉｎｘａ／ａｇＰｉｎＸｉＹｎｔｄｅｎｍａａｅｎｄｌｆｒｒｌｗｔｒｓｐｌｒｊｃｎＮｉｇｉ／ｎｅｕ，ｅｏｇＹｊ
强烈、风大沙多。多年平均降水量
２９８ｍｍ，发量１５ｍｍ。全区水资源蒸２０
利用，让广大农民群众长期受益，是
一
处．打水窖９６万眼，决了ｌ０万农．解１村人口的饮水困难和２．人的饮２５万
ｅｅｔｅｅｓｒｓｓｏｌｂａｏｔｓｃａｉｒｖｎｐｏｅｔｐａｎｎｎｑａｉｆｄｓｇ，ｃｅｔｇｎｗｆｃｉｍａｕｅｈｕｄｅｄｐｅｕｈｓｍｐｏｉｇｒｊｃｌｉｇａｄｕｌｙｏｅｉｎｒａｉｅｖｄｎｔｎ
ＡｂｔａｔＮｉｇｉｉｉａｅｉｔｅｓｒｃ：ｎｘａｓｔｔｄｎｈｗａｅｃｒｉａｅｉＮｏｗｓｆＣｉａＩｓｉｆｕｔａｋｆｐｏｉｉｇｓｕｔｒｓａｃｔｙｒａｎａｈｅｔｈｎ．ｔｄｆｃｌｏｉｉｔｓｏｒｖｄｎ
水安全问题。根据《夏农村饮水安宁
项重大的课题，是十分重要而紧也
总量１．３亿ｍ１６，其中地表水资源量
９４．９亿ｉ可利用的地下水资源量ｎ，
迫的任务。
１．５亿ｍ，人均占有当地水资源量不
染农村，田灌溉用水和农村饮水问农
一
益性兼有扶贫性，水对象是农民群供体，理难度非常大。总结和积累建管设管理经验，完善相关政策措施，创新管理体制和运行机制，保国家投确资效益的充分发挥，确保工程可持续
、
基本情况
题形势严峻。２０００年以来，夏实施了农村饮宁水解困一、期工程、砷病改水项二氟目和饮水安全项目，已建成集中供水
工程４０处．小型泉水改造工程９４５８
宁夏是我国５个少数民族自治区之一，自然特征是干旱少雨、发蒸
维普资讯
饮水安全
２０．３中国水利０７１
宁夏农村供水工程管理体制模式研究
杨培君。解勇
（夏回族自治区水利厅，５０１银川）宁７００，
摘
要：宁夏地处我国西北干旱缺水地区．决农村饮水安全任务十分繁重。过对已建ｅｎｄｌｅｎｎｅｓｎｂｅｗａｅａｉｎｎｒａｉｇｆｎｎｉｓｂｉｉｒｅ．ｎｇｍｅｔｍｏｅ，ｄｆｉｇｒａｏａｌｔｒｔｒｆａｄｉｃｅｓｎａｃ￣ｕｓｄａｓｉｉｉ
型、理型缺水问题突出。随着工业管化、镇化的快速发展，业挤占农城工
巨。“ 十一五 ” 间要解决１０万人饮期５水安全问题，建设２０多处集中供水６