油库安全管理中的常见问题及应对措施探讨

油库安全管理中的常见问题及应对措施探讨摘要：安全是企业生存和发展的根本前提。

在油库日常运行中经常会受到个人行为、制度、环境变化、设备设施运行等情况的影响而存在安全隐患。

在企业生产中，许多事故是由个人行为而导致发生的，且危害性较大。

因此，为确保油库安全管理工作的平稳、有序开展，需要全面综合分析个人不安全行为对油库安全的影响，并以此制定全体系、全过程的预防控制措施，进而有效管理人为的不安全因素，避免安全生产事故的发生。

关键词：油库、安全管理、人的不安全因素、应对措施引言成品油作为重要资源，在人们日常生产生活、社会经济发展中扮演者重要角色。

随着国家工业的快速发展，生产活动范围持续扩大，对资源的需求也在与日俱增，而油品储存在整个能源供给环节发挥了重要的作用[2]。

但是，危险化学品企业发生的各类安全环保事件，导致人们对油库的安全性也提出了较多疑义。

成品油具有易燃易爆的特性，如果油库设备设施管理不完善、消防安全管理不到位、人员误操作，就有可能出现安全隐患，导致安全生产事故，往往造成人员伤亡和经济损失，油品储存企业必须引起重视，采取有效的管控措施[3]。

1油库安全管理概述油库安全管理的首要任务是分析、辨识各生产作业环节存在的风险，有针对性地制定管控措施，明确责任人，进行严格地管控。

只要有一个环节存在的安全隐患得不到有效管控，都有可能导致事故发生，造成人员伤害或经济损失，甚至破坏生态环境，对油库所在地及企业造成诸多负面影响。

例如，电气设备长期超负荷或带病运行，得不到有效的检验和维护；消防设施未落实维护保养导致失效或性能下降，应急时不能真正发挥作用；员工对风险的识别能力不足，缺乏基本的职业卫生、安全等方面自我防范意识。

油库的安全管理不仅要考虑设备设施的安全性能，还要分析个人行为的独特性，从人的安全意识、安全知识、安全技能（包括应急处置的能力等）最重要的三个方面入手，尽可能地地消除人的不安全行为，保证油库和员工的生命及财产安全[1]。

2油库安全管理中的常见问题2.1风险隐患排查不及时针对各生产运行环节开展风险隐患排查、评估，是消除潜在风险的重要手段。

但目前很多油库普遍存在隐患排查不细、不深，风险分析评估能力不足，风险识别能力较低等情况，降低了及时发现风险隐患并采取有效措施管控或整治的几率。

不细是指各储存将排查范围模板化，经验化思维比较严重，只是针对本库的罐区、泵房、发油台等核心区域进行排查，未结合实际情况进行有针对性的分析。

但实际情况是，风险存在油库管理的每个环节，任何被忽视的边缘因素都可能成为事故产生的诱因，比如静电产生的火花就可能导致一场火灾。

不深是指对油库的各种设备设施在极端情况下的抗压能力评估不够深入，尽管在设计、建设阶段考虑了常规使用时可能遇到的各种风险因素，也采取了相应的防范措施，但遭遇极端情况时，许多常规设备将遭受巨大考验，比如油库对超高温、强降雨天、洪涝等地质灾害这些极端情况缺乏考虑，没有对设备设施的抗压能力进行有效评估。

风险分析评估能力不足是指对已发现的危险有害因素因为缺乏专业知识、有效指导，不能正确分析可能导致的事故后果，出现风险定级的偏差，从而不能制定有效的管控措施，最终导致事故发生。

风险识别能力较低是指在排查过程中，因为个人专业知识或经验水平等差异，对一些可能存在的危险有害因素考虑不够细致、全面，不能及时发现明显存在的危险有害因素，对一些细微变化可能导致的不良后果，没有引起足够的重视，如新更换的润滑油标号不对就可能引发设备故障。

2.2人为不安全因素石油库中发生的大多数安全事故，其主要原因还是人的不安全行为所造成的，而人的不安全行为主要包含了以下五个方面：1）人员文化水平或整体安全素质较低，安全培训系统不完善，安全生产专业知识欠缺，特别是针对本岗位的安全意识、风险识别能力欠缺。

2）尽管接受过系统的安全培训，掌握了基本的安全生产知识，但是由于日常别人都采取一些简单措施或走“捷径”完成工作，层见叠出的从众心理和经验主义，导致不按制度、规程行事，减少对危险的警惕，违章蛮干。

3）由于个人原因导致精神不集中，作业过程操作失误。

4）在工作过程中因某些诱发因素导致患有心脏病、高血压等疾病人员的病情加重，产生危险后果。

5）为了按时完成上级领导交办的事项，单方面追求效率，忽视安全生产，相关安全制度、措施未落实，强令员工违章作业。

3油库安全管理应对措施3.1建立油库安全风险评估体系油库定期开展现状安全评价、风险辨识评估是提高油库安全管理水平的重要技术手段，也是危化品企业完善安全管理体系的重要组成部分。

一是根据国家相关部门或企业制定的安全评估导则，对油库现有设备设施、周边环境等开展有效的评估和定级，明确风险或隐患级别，根据不同评估结果制定有效的管控标准和措施；二是常态化油库安全风险辨识评估，及时对设备设施运行状态开展排查，分析存在异常情况的原因，对业务流程、作业环境等开展排查，分析是否存在变更、是否制定了针对性的措施，将油库的风险指标值控制在合理范围内；三是分析、管控人的不安全行为，严格遵循程序化作业，防止人的失误而发生生产安全事故[4]。

3.2建立健全风险隐患排查防控体系首先，要根据油库的实际作业情况，辨识各环节的风险因素，形成油库的风险清单。

通过全面辨识各作业环节、工作岗位存在的风险因素，确定其危险程度，明确安全管理的对象。

结合生产实际，制定有针对性的管控措施。

建立全体人员、所有岗位的安全生产责任制，把安全生产责任落到实处。

强化考核机制建设，加强关键设备装置的检测维保，尤其是储罐、重要机泵等设备。

定期强化学习操作规程，重视现场实践培训，提升人员操作技能，狠抓风险源头防控，系统完善油库风险清单，严防高风险作业漏洞。

同时加强外来施工人员和接卸作业所带来的的风险，确保风险管控制度全过程实施。

3.3消除人员不安全行为的措施经过对大量的事故案例分析，人的不安全行为是企业发生生产安全事故的重要原因之一，如果能够减少甚至管控人员不安全行为，事故发生的概率必然会显著降低，从而有效管控事故风险。

（1）强化安全教育与工作技能培训，提高从业人员的专业知识水平与工作技能是消除不安全行为的主要手段之一，其目的在于提高作业人员的风险防控意识，帮助其树立正确的安全观，降低事故发生的可能性，进一步提高风险辨识和管控的能力。

主要从以下方面着手。

①根据实际情况，科学制定本单位年度安全教育及培训计划，综合行业内外的安全生产形势、业务形态的变更、人员增减情况、设备设施淘汰更新、作业环境变化等因素，通过评估变更带来的风险、制度更新、岗位更新等问题，拟定有针对性的培训内容，改变以往凡事都组织集中培训、全员宣贯的模式，突出对关键岗位人员、关键环节、关键步骤的教学，确保真正需要掌握和熟悉相关内容的人员及时得到教育培训。

②班组长每天要充分利用班前会进行相关岗位操作规程的培训学习，包括岗位风险的辨识与评估。

利用周例会开展“每周一案”学习，讨论分析事故原因、事故责任、并从中吸取教训，结合本班组情况，开展类比排查。

最后开展“每月一考”活动，各班组根据学习内容，月末组织测试（测试可分为理论考试或实操考核），测试结果与个人绩效挂钩。

以点带面开展培训提升，达到全员安全知识、风险意识、应急技能整体素质提高的目标,避免个人因操作失误造成事故。

（2）建立完善的安全管理体系，将安全工作标准化、规范化、制度化。

采取奖惩结合的方式，通过日常监督和绩效考核等方式正向引导员工的行为积极主动向“我要安全”发展，进一步约束员工的不安全行为[3]。

①建立每位员工的岗位责任制和不安全行为负面清单，用责任追究手段来保证制度执行力。

加大对油库人员不安全行为的惩罚力度，发现后及时纠正。

要以现场检查为抓手，以不安全行为易发者为突破点，通过视频抽查、现场“四不两直”检查、夜间巡查等方式进行突击性的抽查。

②油库值班带班领导、班组长要强化对现场作业违章行为的监督巡查，及时发现和纠正作业人员的违章行为。

同时开展优秀班组建设活动，通过该活动，激发员工规范个人作业行为的热情，不断强化提升企业的安全文化氛围。

把安全管理的责任和压力逐级传递到每一名员工，将管理的重点和中心放到第一线，从而形成交叉监督、互查互纠的工作机制。

通过员工主动发现和制止不安全行为，逐步形成企业的标准化作业机制[6]。

（3）优化匹配人员岗位。

每个工作岗位和工种都有其特殊的规定，要根据岗位设置、岗位职责合理地选择和配备人员。

通过技能聘任、岗位补贴、员工积分等方式鼓励支持员工参加技能提升、继续教育学习、考取注册安全工程师资格等，不断提升岗位技能，确保岗位职责落实到位。

（4）开展现场标准化整治，创造“清爽、整洁、有序”的现场工作环境，逐步将员工的工作节奏带入规范、有序的氛围，逐步提高工作效率和工作积极性，引导员工养成良好的工作习惯。

①领导力引领，带动全员参与现场整治，从而形成共治共管的良好局面。

油库班子带头开展环境卫生、设备设施维护、物品定姿定位摆放、个人内务整理等，从而带动员工参与。

同时，将制定的企业标准逐项进行解析、宣贯，让全员形成基本的标准化作业思维。

②将“标准化整治不是什么高大上的事情，不需要大拆大建的改造，而是通过一个个小的改变形成整体效应”的理念逐步灌输给每一个班组、员工。

通过一遍遍的清扫、整理，使原本杂乱无章的应急物资间、机修间，变得整洁、有序；凌乱、油污满地的油样间，变得清爽、干净。

每一天的改变让员工看到成效、希望，逐步认可整治工作不是华而不实，而是切实改善工作环境、作业条件和树立企业形象的事情，由被动整改变为主动对标、交叉监督，从而形成规矩意识、标准意识和程序化作业意识[3]。

③考核激励正向引导，激发员工主动性和创造性。

通过反复的标准宣贯、评比通报和现场督导，将压力逐级传导，促使各层级逐步做到“人人肩上有担子、人人心中算本帐、人人岗位见行动”，全员积极参与到现场整治活动当中，在环境改善、设备维护等方面想办法、出主意，优秀的改善成果、新奇实用的改善创意不断显现[5]。

通过分阶段的验收评比嘉奖，员工的辛勤劳动得到了认可，创新的积极性和主动性被充分激发出来，使工作中的“小想法”变成改善工作环境的“金点子”。

通过标准化整治，让设备和工具有了自己的位置，有效提升了工作效率；让生产现场井然有序，设备缺陷能够得到及时发现和处理；让员工积极主动查找、发现问题，并通过自己的智慧改善提升现场安全，变原来的“忙、乱、差”变为“安全、有序、高效率”。

（5）做好人员心理疏导工作员工拥有健康的心理状态，对作业过程的安全至关重要。

个人情绪受客观事物的影响，在日常工作的主要表现为：薪酬和福利待遇问题、工作岗位变动、职务晋升、人际关系、家庭影响等。

作为基层单位的各级管理人员要及时了解和掌握员工的个人情况，多深入一线与员工交心，针对存在的问题及时给予帮助和解决，切实关心员工个人的生活工作情况。