对公共空间的开发利用
城市规划中的公共空间设计与利用
城市规划中的公共空间设计与利用城市规划中的公共空间设计与利用是保障城市居民生活质量和促进城市社会发展的重要环节。
公共空间设计是指对城市中的公共场所进行规划和设计，旨在为市民提供休闲娱乐、交流互动、文化体验等多种功能，并合理利用城市空间资源，促进城市发展和社会进步。
首先，城市规划中的公共空间设计应注重功能性。
公共空间是城市居民集体活动的场所，其设计应充分考虑市民的需求和利益，满足不同年龄层、职业群体和文化背景的人群。
例如，在城市中心区域设立广场、公园、文化中心等公共设施，为市民提供休闲娱乐和文化活动的场所；在居住区设置社区活动中心、运动场馆等，方便市民进行日常生活和文体活动。
其次，城市规划中的公共空间设计应注重开放性。
公共空间应该是对所有市民开放的，不分贵贱、贫富、种族或信仰。
设计时要考虑到人们的文化习惯和社会行为规范，避免一切歧视和排斥，营造一个和谐包容的环境。
同时，公共空间设计还应注重与周边环境的融合，与城市的其他区域和景观相互连接，形成一个完整的城市空间网络。
再次，城市规划中的公共空间设计应注重创新性。
随着城市化进程的加快和社会发展的不断完善，公共空间的设计理念和形式也在不断更新和改进。
应该鼓励设计师们在传统基础上进行创新尝试，结合当代的艺术、科技和生态理念，打造更具有现代感和创意性的公共空间设计。
比如，利用绿色植物、无障碍设施、智能技术等元素，创造出更为环保、舒适和便利的公共空间。
最后，城市规划中的公共空间设计应注重可持续性。
在城市发展的过程中，公共空间的设计和利用应当考虑未来可持续发展的需要，保护环境资源和生态平衡，对城市文化和社会进行长期规划和管理。
应该制定相关政策和法规，加强对公共空间的维护和管理，保障公共空间的永续利用，促进城市功能的完善和城市形象的提升。
总之，城市规划中的公共空间设计与利用是城市建设的重要组成部分，其优化和创新对于提升城市品质、改善人居环境、促进文化繁荣和社会和谐具有重要意义。
城市规划中的公共空间设计与利用
城市规划中的公共空间设计与利用随着城市化进程的加速和人们生活水平的提高，公共空间的需求在城市中日益凸显。
公共空间是城市居民生活的必要场所，包括街道、广场、公园等。
公共空间不仅能够满足人们娱乐、休闲的需求，也可以促进城市居民的社会交往。
在城市规划中，公共空间的设计与利用至关重要，以下从几个方面分析公共空间的设计与利用。
一、完善城市公共空间的设计城市公共空间的设计需要考虑以下几个方面：1.合理规划公共空间的布局。
公共空间的布局需要基于城市的地理位置、人口密度、交通状况等要素进行规划。
各个公共空间之间要形成协调有序的关系，能够在城市中形成完善的公共空间体系。
2.合理设置公共空间的功能。
公共空间的功能设置需要与城市居民的需求紧密相连，满足人们的娱乐、休闲、交流等需求。
公共空间的功能设置要坚持人性化的原则，尽可能提高使用人群的体验感。
3.合理运用设计手法。
公共空间设计需要通过景观设计、绿化植被等多种手法来提高视觉体验、舒适度和使用率。
此外，公共空间设计也需要考虑安全和环境保护等因素。
二、优化城市公共空间的利用城市公共空间的设计只是一个开始，如何使公共空间发挥出最大的价值也是至关重要的。
以下围绕着公共空间的利用进行探讨。
1.加强公共空间的管理。
城市公共空间的管理实际上关乎到整个城市环境的品质。
城市管理者应该建立健全的管理机制，包括日常维护、安全管控、环境整治等方面的管理。
2.创新公共空间的使用方式。
公共空间的利用不仅仅是娱乐、休闲和交流，还可以创造更多的可能，如举办一些文化活动、市民参与活动、商业活动等等，可以活跃社会文化生活。
3.加强公共空间的品牌形象建设。
公共空间对于城市形象的影响是非常重要的。
通过精心的设计、运用先进技术和科技手段，可以提高公共空间的品牌形象，从而提高城市品牌的影响力。
4.营造城市公共空间的文化氛围。
城市公共空间是城市文化的体现，应该注重文化的渗透和传承。
加强城市公共空间与文化之间的联系，营造氛围，形成独特的城市文化。
基于北京老城区现存城市公共空间的开发与利用
研究与探讨Research and Discussion基于北京老城区现存城市公共空间的幵发与利用杩冀然中国建筑设计研究院有限公司摘要：本文从城市公共空间入手，提出目前北京老城区公共空间存在的问题；分析对比了北京老城区和美国纽约曼哈顿地区的城市公共空间，通过具体实例论述公共空间在城市规划、街区及建筑尺度的应用和实际效果，并为城市管理提出建议。
关键词：城市公共空间开放街区老城区开发利用1背景作为古都北京的发祥地及核心地带，老城区内形成 了众多各具特色的区域，比如金融机构聚集的金融街地 区，商业聚集的中华第一商业街王府井地区，旅游文化 商业汇聚的前门地区，以及什刹海、大栅栏、白塔寺、西四等中国历史文化街区。
功能多样，空间形态丰富。
2区域内主要问题北京老城区的建设跨越了不同历史时期，如今城区 内各个时期的建筑并存。
然而，不同时期建设改造中缺 乏整体规划和对历史建筑保护的意识，城市空间零散破 碎，缺乏整体管控，一些优秀历史建筑被破坏；由于历 史原因，一些建筑权属复杂，极大增加了改造的协调难 度；大量历史基础资料缺失，为今后的改造增加了繁重 的资料梳理整理工作；街区管理机制匮乏，相关法律法 规滞后，保护与改造利用无据可循，缺乏监管。
3研究方法本文从城市规划一街区一建筑三个维度梳理探讨城市公共空间。
对比北京老城区和美国纽约曼哈顿，探讨 城市建成区公共空间的开发和利用。
4研究内容4.1城市规划北京老城的街巷格局和城市肌理是依循中国传统营 城理念形成的。
元大都的胡同体系为今曰北京城奠定了 基本格局，是明清乃至今天北京街道的雏形。
元大都按 照“九经九纬，经涂九轨”的都城建设思想，城市呈现 出规整的长方形街坊，棋盘状有序形态（图1)。
明清 时期，坊被进一步细分，胡同一四合院成为北京老城区 的主要空间形态和城市格局（图2)。
图1"九经九纬，经涂九轨”的规划思想图2020年第3期•工程建设标准化81研究与探讨Research and Discussion图2北京棋盘格式路网规划新中国成立后，北京城迅速发展，向外辐射性扩张, 逐步扩大道路的宽度。
综合利用的城市公共空间设计方案
综合利用的城市公共空间设计方案随着人口的不断增长和城市化进程的加快，城市公共空间的规划和设计变得尤为重要。
如何更好地利用城市公共空间，提高城市居民的生活质量，成为了城市规划者和设计师们的共同关注点。
本文将探讨一种综合利用的城市公共空间设计方案，以提升城市的功能性和美观性。
一、公园与绿地建设城市公共空间的设计应注重绿地的建设和保护。
在城市的不同地区设置公园和绿地，以供居民休闲和娱乐。
公园应包括花坛、健身器材、儿童游乐区等设施，满足不同人群的需求。
同时，注重植被的种植，打造花草盛开的景观，提供自然的氛围和美丽的景色。
通过设计合理的景观照明系统，使公园和绿地在夜间也能为居民带来美好的体验。
二、文化活动中心建设城市公共空间的综合利用还应包括文化活动中心的建设。
这些中心可以用于举办各类文化艺术展览、音乐会、戏剧演出等活动，为居民提供多样化的文化娱乐选择。
中心的设计要考虑空间灵活性，可以根据不同活动的需要进行场地调整。
此外，还应建设音乐喷泉和户外舞台等设施，以增加公共空间的互动性和城市的生活气息。
三、交通与停车场规划综合利用的城市公共空间设计也必须关注交通和停车场的规划。
合理规划交通道路和交通枢纽，确保车辆和行人的流动性和安全性。
为了减少城市交通压力和环境污染，还应该提倡绿色出行，建设自行车道和步行街，以便居民骑车或步行出行。
此外，在城市公共空间中设置多个停车场，方便居民停放车辆，减少机动车在城市中的停车难题。
四、商业与社区设施规划商业和社区设施是城市公共空间的重要组成部分。
城市中心地区的购物中心、超市、咖啡馆等商业设施应与公共空间建设相结合，为居民提供便利的购物和娱乐选择。
此外，各个社区应设置社区中心，提供医疗、教育、文化等服务，为居民创造舒适的居住环境。
为了方便商业和社区设施的互动，可以在公共空间中设置露天广场和休闲区，让居民在商业和社区活动之间流动自如。
综合利用的城市公共空间设计方案旨在打造功能齐全、环境友好的城市。
大学校园公共空间设计及利用分析
大学校园公共空间设计及利用分析大学校园是学生学习、交流和休闲的重要场所，公共空间的设计和利用对于学校的整体环境和学生的学习效果有着重要的影响。
本文将分析大学校园公共空间的设计原则和目标，并探讨如何更好地利用这些空间以促进学生的学习和社交活动。
一、设计原则和目标1. 多功能性：校园公共空间需要满足不同需求的学生，包括学习、交流和休闲。
设计师应考虑如何将空间进行细分，以满足多种不同的功能需求。
2. 可持续发展：大学校园应该注重可持续发展，公共空间的设计应考虑节能、环保和资源的合理利用。
例如，设计中可以加入可再生能源设施、雨水收集系统和绿色植物等。
3. 引导互动：校园公共空间应该被设计成可以鼓励学生之间的交流和互动。
例如，可以设置长椅、沙发和茶几等设施，方便学生在休息的同时交流和互动；也可以设置公共艺术品、展示区等，创造交流的话题和共同的兴趣。
4. 美学与功能的结合：公共空间的设计应该注重美学和功能的结合。
设计师可以运用艺术、照明和色彩等元素，创造舒适、美观的环境，进而提高学生对空间的感知和体验。
二、公共空间的利用分析1. 图书馆：图书馆是大学校园中最重要的公共空间之一，通常被设计为安静和适合学习的地方。
图书馆的设计应注重噪声和灯光的控制，提供舒适的座位和阅读空间，同时还要配备充足的图书、期刊和电子资源。
2. 教室：教室作为教学的主要场所，在设计和利用上应注重灯光、声音和空间布局。
教室的座位安排应合理，教学设备和投影设备应易于操作和维护。
3. 学生活动中心：学生活动中心是学生社交和休闲的主要场所，设计上应提供多种设施和活动场所，如电影院、音乐室、健身房和咖啡厅。
同时，学生活动中心也可以承担举办各类活动和展览的功能，为学生提供更多的交流和展示机会。
4. 室外空间：大学校园的室外空间也是公共空间的重要组成部分。
校园的草坪、花园和露天广场等都可以被学生用于休闲和举办各类户外活动。
设计师可以考虑如何创造舒适的环境，比如设置树荫、水景和户外座椅等，提供适合学生休闲和社交的场所。
城市规划与建筑的公共空间活化与利用
城市规划与建筑的公共空间活化与利用一、引言当今社会，城市化进程迅猛，城市人口的不断增加使城市空间面临着巨大的挑战和压力。
因此，公共空间的活化与利用变得尤为重要。
本文将探讨城市规划与建筑的公共空间活化与利用的相关问题。
二、什么是公共空间公共空间指的是供公众集体使用的城市区域，包括道路、广场、公园等。
它是城市的重要组成部分，对于社会交流、文化传播等方面具有重要作用。
三、公共空间活化公共空间活化是指通过各种手段和策略，使原本僵化和单一的公共空间变得更具活力，吸引更多人参与其中。
以下是一些常见的公共空间活化方式：1. 添加绿化通过增加植被覆盖面积，改善公共空间的环境质量，使人们更愿意在其中停留。
同时，绿化还可以提供休闲娱乐的场所，增加人们对公共空间的利用率。
2. 增设休闲设施在公共空间中增设休闲设施，如长椅、凉亭等，为市民提供休息场所和社交交流的空间。
这不仅提升了公共空间的吸引力，还增加了市民的满意度。
3. 举办文化活动通过举办各类文化活动，如音乐会、艺术展览等，吸引市民前来参与，使公共空间充满活力。
这不仅可以促进文化交流，还为公共空间注入了新的元素。
四、公共空间利用除了活化，公共空间的利用也是至关重要的一环。
公共空间能否得到有效利用，对于城市的发展和市民的福祉有着重要影响。
以下是一些关于公共空间利用的思考：1. 多元功能公共空间应尽可能满足多元化的功能需求，例如提供休闲娱乐场所、商业交易区域、文化展示区域等。
这样一来，公共空间不仅可以满足不同群体的需求，还可以提高利用率。
2. 合理规划合理规划是公共空间利用的基础。
通过科学的规划布局，合理分配不同功能区域的比例和位置，可以提高公共空间的利用效率。
3. 社区参与公共空间的利用和维护不应该仅由政府或开发商承担，社区居民的参与非常重要。
鼓励居民参与到公共空间的规划和管理中，可以增加居民对公共空间的归属感和责任感，提高利用率。
五、案例研究：某城市广场的活化与利用某城市的中心广场曾经长时间处于废弃状态，为了提升广场的利用率，市政府采取了一系列措施：1. 环境改善对广场进行了彻底的环境改善，增添了绿化、景观雕塑等，使广场的整体氛围更加宜人。
某镇农村公共空间优化实施方案
某镇农村公共空间优化实施方案一、前言在我国农村地区，公共空间作为村民休闲、娱乐、交流的重要场所，其优化的重要性不言而喻。
为了提高农村公共空间的质量和利用率，我们提出了这个某镇农村公共空间优化实施方案，旨在为村民们打造一个更加舒适、便利、功能齐全的公共空间。
二、目标定位1.优化公共空间布局，提高空间利用效率。
2.提升公共空间的功能性，满足村民多样化的需求。
3.增强公共空间的吸引力，促进村民之间的交流与互动。
4.改善公共空间的环境质量，提升村民的生活品质。
三、实施方案1.调查分析我们将对某镇的农村公共空间进行全面的调查分析，了解公共空间的现状、使用情况以及存在的问题。
这包括对公共空间的位置、面积、设施、环境等方面的调查，以及对村民的需求和意见的收集。
2.空间规划根据调查分析的结果，我们将对公共空间进行合理的规划。
规划中将充分考虑公共空间的功能性、舒适性和美观性，确保公共空间既能满足村民的需求，又能提供一个宜人的环境。
3.设施优化我们将对公共空间内的设施进行优化，增加一些新的设施，如休闲座椅、健身器材、儿童游乐设施等，以满足村民的多样化需求。
同时，我们还将对现有设施进行维修和更换，确保公共空间内的设施安全、舒适、实用。
4.环境提升公共空间的环境提升是我们的重要任务之一。
我们将对公共空间进行绿化、美化，增加一些景观元素，如雕塑、花坛、绿化带等，以提升公共空间的环境质量。
同时，我们还将加强公共空间的清洁和维护工作，确保公共空间的环境整洁、有序。
5.活动组织为了增强公共空间的活力，我们将定期组织一些村民喜闻乐见的活动，如文艺演出、运动会、座谈会等，以吸引更多的村民参与到公共空间的活动中来，促进村民之间的交流与互动。
四、项目推进1.项目启动我们将成立一个专门的项目小组，负责公共空间优化实施方案的推进。
项目小组将负责制定详细的项目计划，组织相关人员开展各项工作。
2.项目实施在项目实施过程中，我们将加强与相关部门的沟通协调，确保项目的顺利进行。
城市规划中的公共空间利用
城市规划中的公共空间利用随着城市的发展和人口的增加，城市规划变得愈发重要。
城市规划不仅仅涉及到土地利用和建筑设计，还包括公共空间的利用。
公共空间是城市中不属于私人所有的区域，如公园、广场和街道等。
合理有效地利用公共空间，可以为居民提供更好的生活环境和社交空间。
本文探讨了城市规划中公共空间的利用问题，并提出了一些建议。
一、公共空间的重要性公共空间是城市的重要组成部分，具有多重功能和作用。
首先，公共空间是社交的场所。
城市是人们聚集的地方，而公共空间提供了人们相互交流和互动的场所。
在公园里散步、在广场上欣赏表演、在街道上与邻居打招呼，这些活动都能增进社会联系与相互了解。
其次，公共空间是休闲的场所。
在繁忙的城市生活中，人们需要有地方放松身心。
公园、游乐场和露天咖啡厅等公共空间为人们提供了休闲娱乐的场所，有助于缓解压力和促进身心健康。
最后，公共空间是城市景观的重要组成部分。
美丽而宜人的公共空间能够提升城市形象和吸引游客，对城市的经济和文化发展具有积极影响。
二、公共空间利用存在的问题然而，随着城市化的进程，公共空间被滥用和浪费的问题越来越突出。
首先，公共空间被商业化侵占。
一些商家将公共空间用于广告牌、露天餐厅或商业设施，在一定程度上阻碍了市民对公共空间的正常使用。
其次，公共空间存在不合理分配的问题。
一些地区缺乏公园或绿地，市民只能在狭小的街道上活动，给居民带来了极大的不便。
最后，公共空间的设计和管理不合理。
一些公共空间缺乏功能性和舒适性，过度侧重于硬质设施的建设而忽视了人们的需求。
同时，管理不善导致公共空间存在安全隐患和环境脏乱等问题。
三、公共空间利用的建议为了合理有效地利用公共空间，提升城市的舒适性和社区的发展，可以从以下几个方面进行改进。
首先，加强规划和监管。
城市规划部门应制定明确的规划准则，确保公共空间的规划和设计符合人们的需求。
同时，加强对公共空间的管理和监管，及时发现和解决问题，确保市民的权益得到保障。
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对公共空间的开发利用，是人类一直以来孜孜以求的探索和实践。
随着工业化进程的推进和城市人口的增加，城市土地的供应越来越紧张，对地下、地上公共空间的利用已经司空见惯，不断拓展着城市有限的空间资源。
目前，我国关于公共空间的开发利用还没有系统的法律规定。
由于公共空间开发投资大、难度高、牵涉关系复杂，一旦发生纠纷，应对和处理难度大，因此，加大城市公共空间管理、出台相应法规，意义重大。
本报告将在对城市公共空间开发利用的现状进行分析、对有关法律进行研究的基础上，对我市公共空间管理、立法进行建设性的探索。
一、我市城市公共空间开发利用现状目前，我市城市公共空间的开发利用包括地上和地下两部分。
地上公共空间的开发主要是户外广告、高空电线等设施。
户外广告主要分为：利用户外场所、设施发布的广告；利用交通工具、升空器具张贴、悬挂的广告；利用交通设施如车站、码头设置的广告。
地下公共空间的开发利用包括人防、交通、市政基础设施，其中面积最大的是人防工程。
目前，我市已经有近200万平方米的地下人防工程，其中80%由房地产开发公司结合开发项目建设，约10%由建设单位结合办公楼、综合楼等建设，还有约10%由人防部门建设。
地下管线也是我市利用地下公共空间铺设的主要设施。
目前，我市地下共有电力、电信、给水、排水、燃气、热力、工业、综合管沟、人防等10大类长达14666公里的地下管线，其中排水管道最长，达4442公里；其次是电信管线，长度为3428公里；给水管线长3235公里。
为了科学配置这些管线，我市目前还建设了全长10.2公里的“共同沟”，配置了现代化、智能化的监控管理系统，24小时全天候巡回监控工作，一旦有异常情况，信息可立刻反馈到监控室。
由于我市河流众多，隧道是我市交通设施中的重要部分，其中最主要的是甬江隧道和常洪隧道。
1995年11月建成的甬江隧道，是我国第一条用“沉管法”修建在软土地基上的大型水底交通隧道，全长1019米，其中水下段420米，采用5节85米×11.9米的钢筋混凝土大型沉管水底对接而成。
2002年3月，我市建成常洪隧道，这是国内第一条桩基础沉管隧道，隧道全长3541米，由越江隧道和接线公路组成，车道宽度为3.75米，通行净高为5.0米。
目前，我市正在利用公共空间建造轨道交通。
2009年6月27日，我市开始建设轨道交通1号线，线路正线长20.878公里，其中高架站5座，地下车站15座。
到2010年11月，1号线一期工程的16个站点已经转入地下施工，部分站点之间已经开始进行隧道施工并实现单线贯通。
2010年12月23日，我市又开工建设轨道交通2号线，其全长28.35公里，其中地下线长22.2公里，高架线长5.8公里，设地下站18座、高架站4座。
二、公共空间开发利用立法现状（一）国家立法1. 《中华人民共和国人民防空法》该法规定，城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设应当兼顾人民防空需要；城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室；不得进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业，不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。
关于人民防空工程的产权，该法规定人防资产实行“谁投资、谁受益”的原则，国家出资建设的属于国家，单位开发建设的属于开发单位，但是住宅小区内开发商结合住宅建设的人防工程，其产权归属如何，法律并没有明确规定。
2. 《中华人民共和国物权法》该法规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。
新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。
这对解决地上、地下公共空间的使用权问题作了预留，把建设用地使用权表述为空间的立体概念，为地下车库等地下空间取得所有权、设置用益物权和担保物权提供了法律依据。
3. 《中华人民共和国城乡规划法》该法要求城市地下空间的开发和利用，应当与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要，并符合城市规划，履行规划审批手续。
4. 其他法律《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律对土地的所有权、地下矿产资源的权利归属等作了规定，和公共空间的开发利用也有一定关系。
5. 《城市地下空间开发利用管理规定》这是建设部发布的规章，从城市地下空间的工程规划、工程建设、工程管理等三方面作了规定，是目前我国地下空间开发利用的基本规定，对加强城市地下空间开发利用的管理，合理开发利用城市地下空间资源提供了法律依据。
但规定属于部门规章，在法律层级中效力最低，对于我国空间利用的现状及未来开发利用空间的需求，仍显不足。
（二）我市公共空间开发利用的有关规定早在2003年，市政府办公厅就发文要求地下管线工程采用开挖方式施工的，应当在覆土前进行竣工测绘；采用顶管、定向钻等隐蔽方式施工的，应当在建设项目竣工后，及时采取探测方式进行竣工测绘。
2005年，市政府办公厅发布《关于开展城市地下管线普查工作的通知》，对地下管线进行了大规模的普查。
通过先进的技术手段，通过两年左右的时间，查清了本市中心城区的各类管线，建立三维地下管线信息系统；并在此基础上，在全国率先搭起了管线信息平台，为地下管线设施建立档案，对管线信息实行集中储存、分级维护，以及展开在线共享和多模式应用服务。
为了规范甬江隧道和常洪隧道的使用管理，2005年5月，市政府发布《宁波市水底隧道管理办法》，2009年又对该办法作了修改，取消了隧道收费的规定，并对隧道管理单位职责、隧道养护、车辆通行规定、管理规范作了明确规定。
2006年，市政府出台《宁波市人民防空工程使用管理暂行规定》，这是我省首部人防工程的专门管理规定。
2010年，又对该规定作了修改完善，对人民防空工程的使用、维护及其管理作了具体规定。
2008年6月，市政府办公厅转发市规划局《宁波市工程管线信息管理办法》，按照该办法规定，今后全市已建、新建、改建和扩建的地上、地下工程管线及其附属设施，包括电力、电信、给水、排水、燃气、热力、工业、综合管沟等管线工程，其分布位置、种类等信息，由市规划局建立统一的信息平台，并不定期更新。
管线建设单位在动工前，可到规划部门查询动工地各类管线分布情况，各单位自管自地重复建设管线，以及由此带来的马路乱开挖、破坏已有管线等现象，得到了比较明显的遏制。
在地上公共空间的管理方面，我市针对户外广告的设置出台了相关规定。
早在1988年12月，市政府就批转了工商局的《宁波市户外广告管理办法》；1995年3月，市政府发布《宁波市户外广告管理办法》（市人民政府令第34号）；1996年5月，市第十届人大常委会通过《宁波市户外广告管理条例》。
从规范性文件到规章、再到地方性法规，户外广告管理规定的效力等级逐步上升，反映出我市对户外广告管理力度的逐步增强。
2011年，市政府又将《户外广告设施设置管理办法》列入了政府规章制订计划。
（三）公共空间开发利用管理规定存在的不足1. 至今没有专门系统的城市公共空间开发利用的国家立法《人民防空法》、《城乡规划法》等法律只有很少内容涉及公共空间。
《城市地下空间开发利用管理规定》虽然是地下空间开发利用的专门规定，但是部门规章，法律效力较低；不涉及地上公共空间的开发利用；内容局限于城市地下空间防空用途、规划、工程建设、工程管理等行政管理方面的内容，对权属性质及其内容、开发利用促进措施等都没有具体规定，不适应公共空间开发利用的现实需要。
2. 城市公共空间民事权属的立法欠缺，民事法律权利在实践中还不被熟悉和认可《物权法》规定建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立，但只是把公共空间的开发利用权作为用益物权的一部分，缺乏操作性规定。
另外，《浙江省土地登记办法》规定依法独立使用的地下空间，可核发地下空间土地使用权证书，确认使用权，但在实践中，核发地下空间使用权证书的情况还比较少见，导致公共地下空间开发利用者无法取得相关的产权证明，限制了这些设施的利用途径。
3. 鼓励性规定比较原则、操作性不强相比地表开发而言，公共空间开发涉及的主体更多、法律关系更为复杂；而且公共空间的开发利用一般投资较大、技术难度高；开发的经济效益一般也不如地表空间。
目前，国务院虽然原则上提出要鼓励公共空间的开发利用，但具体的促进、奖励措施还没有出台。
三、关于公共空间立法的具体构想（一）确定公共空间开发利用的管理部门公共空间开发利用既涉及民事权利，也涉及行政管理内容。
公共空间使用权应当进行不动产登记，因此，在成立统一的不动产登记机构的基础上，按照现有部门的职责分工，由规划部门负责公共空间开发、利用的综合规划管理；建设部门负责公共空间工程的建设管理；人民防空部门负责民防工程的规划、建设和管理。
这种方案尊重了目前的管理现状，调整幅度不大，易为各方面接受，同时又在体制上实现了管理和登记的分工，具有比较强的科学性。
（二）明确公共空间使用权利1. 关于公共空间使用权的主体我国实行土地的社会主义公有制，土地由国家、村集体经济组织所有。
与土地所有权相对应的公共空间所有权，也只能由享有土地所有权的国家、村集体经济组织享有。
分析公共空间使用权的主体，应当注意以下几点：（1）空间所有权人与土地所有权人是同一人的。
地表上下的空间属于国家、农民集体享有，如果土地所有权未实际行使，地表也未负载任何权利，那公共空间使用权也由国家、农民集体享有。
（2）空间使用权与土地所有权、土地使用权相分离，由土地所有权人或使用权人以外的第三人独立享有空间使用权。
任何单位或者个人都可以通过协议、招标、拍卖的方式出让空间使用权，也可以通过租赁、所有权人作价出资或入股等有偿方式获得空间使用权；为了社会公共利益的需要可通过划拨的方式取得空间使用权。
（3）公共空间使用权与特定物的所有权关系。
地下资源、所有人不明的埋藏物、隐藏物属于国家所有，不因土地所有权和使用权人不同而改变国家所有的性质，也不因为地下空间使用权的开发利用权而被限制使用，其所占据的空间不成为土地使用权人或者地下空间使用人支配的空间。
2. 关于公共空间使用权的取得方式（1）国有土地的地上、地下空间使用权的取得。
国有土地的地上、地下公共空间使用权的取得方式和国有土地使用权的取得方式相似，国家（由土地行政主管部门代表）可以通过出让（包括协议、招标、拍卖等）、租赁、作价出资或入股等有偿方式提供给经营性项目的空间使用权，使用权人支付相应的受让金。
（2）集体土地的地上、地下空间使用权的取得。
使用人和集体就公共空间使用权的转移达成一致意见就可以转让，但要经过有关部门认可，以确保开发利用符合规划，保障空间开发的有序、规范。
（3）特殊情况下公共空间的使用权取得。