进出口商品检验检疫的基础知识
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扩大出口
3．全面推进大通关建设，提高工作效率
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2.3 检验检疫法律责任
2.3.1 简述 2.3.2 检验检疫行政处罚 1．行政处罚概念 2. 行政处罚的特征 3. 行政处罚的原则 4．行政处罚的种类 5．检验检疫行政处罚
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6．检验检疫行政处罚的形式 7．行政自由裁量权 2.3.3 检验检疫行政复议 1．行政诉讼与行政复议的概念 2．行政复议的主要特征 3．行政复议的原则 4．行政复议的管辖与机构
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2.4 进出口商品检验检疫的依据和内容 2.4.1 检验检疫依据规定的变化 1．国家技术规范的强制性要求 2．参照有关标准进行检验要求
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2.4.2 检验检疫依据相关的法律、法规 1、法律依据 2、行政法规依据 3．规章依据 4．地方性法规、规章依据 5．国际条约、国际惯例和贸易合同依据
2.1.2 商品检验的基本任务
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2.2 检验检疫部门在国际贸易中的作用
2.2.1 发挥自身优势打破国外检验检疫封 锁，促进我国产品出口
2.2.2 热情为企业服务，促进对对外贸易 的发展
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2.2.3 努力打破国外壁垒，推动我产品出 口
1．为外贸出口创造更好的检验检疫环境 2．加强原产地和普惠制工作，推动外贸
国际标准化组织确认并公布的40个其他 国际组织制定的标准为国际标准。
（4）区域标准化组织
随着世界区域经济体的形成，区域标准 化日趋发展。区域标准化是指世界某一 地理区域有关国家、团体共同参与开展 的标准化活动。
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3．国外先进标准
国外先进标准指发达国家的国家标准及其代号
4．双边标准
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2.5 进出口商品检验检疫的标准
2.5.1 检验检疫技术标准的内容 1．进出口商品检验技术标准 2．进出境动植物检疫技术标准 3．入出境是卫生检疫技术标准 2.5.2 检验检疫技术标准的级别 1．我国标准的分类
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我国标准可以分为： （1）国家标准（GB） （2）专业/行业标准 （3）地方标准 （4）企业标准
在我国和50多个国家签署的近200个进出境动 物的动物产品、植物和植物产品的检验检疫协 议中，除了对输出国、输出动物或植物农场、 运输工具等方面进行规定外，对动物个体或植 物品种进行多种有害生物检测占据很大篇幅， 明确规定了各种有害生物的检测方法和结果判 定标准。
续从事报检业务，郑××擅自利用其公
司钱××《报检员证》剪贴上自己照片，
通过电脑彩印，伪造成“本人照片，他
人资料”的假证，并多次持假证从事非 法报检活动。为此，A检验检疫机构根据 《商检法》第三十六条的规定，对制假 证的当事人郑××罚款人民币50Baidu Nhomakorabea0元。
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2．逃避危险品货物包装使用鉴定案
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2.3.4 违反出入境检验检疫法律责任 1．违反出入境检验检疫法律责任的概念 2．检验检疫机构和检验检疫人员的法律
责任
3．检验检疫行政管理相对人的法律责任 4．检验检疫行政管理相对人的法律救济
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2.3.5 违反出入境检验检疫法律典型安全评析 1．伪造报检员证案 （1）案情介绍 2005年2月11日，A口岸某货运公司的业务员郑
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2．国际标准
（1）国际标准化组织（ISO）
ISO下设160多个技术委员会，640多个分 技术委员会，1400多个工作组，现已发 布近万项国际标准。
（2）国际电工委员会（IEC）
IEC负责制定包括电力、电子、电讯、 电工产品等电子工程领域内的标准。
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（3）国际标准化组织
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【教学内容】
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2.1 商检机构及其基本任务
2.1.1 商品检验机构 1．国家质量监督检验检疫总局（正部级） 2．各地出入境检验检疫机构 3．中国国家认证认可监督管理委员会
（简称国家认监委、副部级）
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4．中国国家标准化管理委员会（简称国 家标准委、副部级）
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2.4.3 检验检疫依据的具体内容 1．进出口商品检验依据 （1）进口商品检验 （2）出口商品检验
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2．动植物检疫依据 （1）动植物病虫害名录 （2）动植物检疫性病虫害检疫依据 （3）动植物检疫性病虫害处理依据
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3．国境卫生检疫依据 （1）入出境货物卫生检疫依据 （2）入出境集装箱卫生检疫依据 （3）入出境邮包卫生检疫依据 （4）入出境行李卫生检疫依据 （5）入出境特种物品卫生检疫依据 （6）货物放射性监测依据 （7）入出境人员健康检查依据
第二章 进出口商品检验检疫的基 础知识
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【教学目的】
要求学生通过本章学习初步掌握进出口 商品检验检疫的基础知识和方法
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【教学重点和难点】
出入境货物报检单的填制
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【教学提纲】
第一节 商检机构及其基本任务 第二节 检验检疫部门在国际贸易中的作用 第三节 检验检疫法律责任 第四节 进出口商品检验检疫的依据和内容 第五节 进出口商品检验检疫的标准 第六节 检验检疫的形式和方式 第七节 出入境检验检疫的工作程序 第八节 出入境货物报检单的填制要求
（1）案情介绍
2005年12月8日，A口岸外轮代理公司在 代理一批危险品货物（氟笨32吨/160桶） 出口到印度的过程中，既没有履行外贸 合同要求向A口岸检验检疫机关申报品质、 重量的
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检验与鉴定，也没有按《商检法》规定 申报危险品货物包装使用的法定鉴定。 该代理公司盗用检验检疫机关内部使用 单证，即《危险品货物包装性能单》， 向A口岸检验检疫机关申报危险品货物出 运手续，致使该批危险品货物未经品质、 重量、危险品货物包装检验、鉴定，混 运出境。
××在A口岸检验检疫机构代理报检一批价值 850万美元的线束。当A检验检疫机构工作人员 审核其名为钱××报检员证时，发现此证与一 般报检员证有些不同，有假证的可能，当即按 规定暂扣了此证。通过查对报检员钱××的报 名资料、核对照片，确认此证系伪造的假证， 随即立案调查。
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经查核实，郑××因没有通过报检员资 格考试而未获得《报检员证》。为能继
3．全面推进大通关建设，提高工作效率
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2.3 检验检疫法律责任
2.3.1 简述 2.3.2 检验检疫行政处罚 1．行政处罚概念 2. 行政处罚的特征 3. 行政处罚的原则 4．行政处罚的种类 5．检验检疫行政处罚
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6．检验检疫行政处罚的形式 7．行政自由裁量权 2.3.3 检验检疫行政复议 1．行政诉讼与行政复议的概念 2．行政复议的主要特征 3．行政复议的原则 4．行政复议的管辖与机构
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2.4 进出口商品检验检疫的依据和内容 2.4.1 检验检疫依据规定的变化 1．国家技术规范的强制性要求 2．参照有关标准进行检验要求
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2.4.2 检验检疫依据相关的法律、法规 1、法律依据 2、行政法规依据 3．规章依据 4．地方性法规、规章依据 5．国际条约、国际惯例和贸易合同依据
2.1.2 商品检验的基本任务
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2.2 检验检疫部门在国际贸易中的作用
2.2.1 发挥自身优势打破国外检验检疫封 锁，促进我国产品出口
2.2.2 热情为企业服务，促进对对外贸易 的发展
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2.2.3 努力打破国外壁垒，推动我产品出 口
1．为外贸出口创造更好的检验检疫环境 2．加强原产地和普惠制工作，推动外贸
国际标准化组织确认并公布的40个其他 国际组织制定的标准为国际标准。
（4）区域标准化组织
随着世界区域经济体的形成，区域标准 化日趋发展。区域标准化是指世界某一 地理区域有关国家、团体共同参与开展 的标准化活动。
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3．国外先进标准
国外先进标准指发达国家的国家标准及其代号
4．双边标准
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2.5 进出口商品检验检疫的标准
2.5.1 检验检疫技术标准的内容 1．进出口商品检验技术标准 2．进出境动植物检疫技术标准 3．入出境是卫生检疫技术标准 2.5.2 检验检疫技术标准的级别 1．我国标准的分类
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我国标准可以分为： （1）国家标准（GB） （2）专业/行业标准 （3）地方标准 （4）企业标准
在我国和50多个国家签署的近200个进出境动 物的动物产品、植物和植物产品的检验检疫协 议中，除了对输出国、输出动物或植物农场、 运输工具等方面进行规定外，对动物个体或植 物品种进行多种有害生物检测占据很大篇幅， 明确规定了各种有害生物的检测方法和结果判 定标准。
续从事报检业务，郑××擅自利用其公
司钱××《报检员证》剪贴上自己照片，
通过电脑彩印，伪造成“本人照片，他
人资料”的假证，并多次持假证从事非 法报检活动。为此，A检验检疫机构根据 《商检法》第三十六条的规定，对制假 证的当事人郑××罚款人民币50Baidu Nhomakorabea0元。
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2．逃避危险品货物包装使用鉴定案
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2.3.4 违反出入境检验检疫法律责任 1．违反出入境检验检疫法律责任的概念 2．检验检疫机构和检验检疫人员的法律
责任
3．检验检疫行政管理相对人的法律责任 4．检验检疫行政管理相对人的法律救济
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2.3.5 违反出入境检验检疫法律典型安全评析 1．伪造报检员证案 （1）案情介绍 2005年2月11日，A口岸某货运公司的业务员郑
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2．国际标准
（1）国际标准化组织（ISO）
ISO下设160多个技术委员会，640多个分 技术委员会，1400多个工作组，现已发 布近万项国际标准。
（2）国际电工委员会（IEC）
IEC负责制定包括电力、电子、电讯、 电工产品等电子工程领域内的标准。
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（3）国际标准化组织
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【教学内容】
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2.1 商检机构及其基本任务
2.1.1 商品检验机构 1．国家质量监督检验检疫总局（正部级） 2．各地出入境检验检疫机构 3．中国国家认证认可监督管理委员会
（简称国家认监委、副部级）
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4．中国国家标准化管理委员会（简称国 家标准委、副部级）
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2.4.3 检验检疫依据的具体内容 1．进出口商品检验依据 （1）进口商品检验 （2）出口商品检验
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2．动植物检疫依据 （1）动植物病虫害名录 （2）动植物检疫性病虫害检疫依据 （3）动植物检疫性病虫害处理依据
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3．国境卫生检疫依据 （1）入出境货物卫生检疫依据 （2）入出境集装箱卫生检疫依据 （3）入出境邮包卫生检疫依据 （4）入出境行李卫生检疫依据 （5）入出境特种物品卫生检疫依据 （6）货物放射性监测依据 （7）入出境人员健康检查依据
第二章 进出口商品检验检疫的基 础知识
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1
【教学目的】
要求学生通过本章学习初步掌握进出口 商品检验检疫的基础知识和方法
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2
【教学重点和难点】
出入境货物报检单的填制
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3
【教学提纲】
第一节 商检机构及其基本任务 第二节 检验检疫部门在国际贸易中的作用 第三节 检验检疫法律责任 第四节 进出口商品检验检疫的依据和内容 第五节 进出口商品检验检疫的标准 第六节 检验检疫的形式和方式 第七节 出入境检验检疫的工作程序 第八节 出入境货物报检单的填制要求
（1）案情介绍
2005年12月8日，A口岸外轮代理公司在 代理一批危险品货物（氟笨32吨/160桶） 出口到印度的过程中，既没有履行外贸 合同要求向A口岸检验检疫机关申报品质、 重量的
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检验与鉴定，也没有按《商检法》规定 申报危险品货物包装使用的法定鉴定。 该代理公司盗用检验检疫机关内部使用 单证，即《危险品货物包装性能单》， 向A口岸检验检疫机关申报危险品货物出 运手续，致使该批危险品货物未经品质、 重量、危险品货物包装检验、鉴定，混 运出境。
××在A口岸检验检疫机构代理报检一批价值 850万美元的线束。当A检验检疫机构工作人员 审核其名为钱××报检员证时，发现此证与一 般报检员证有些不同，有假证的可能，当即按 规定暂扣了此证。通过查对报检员钱××的报 名资料、核对照片，确认此证系伪造的假证， 随即立案调查。
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经查核实，郑××因没有通过报检员资 格考试而未获得《报检员证》。为能继