2010年到2014年实务真题

城乡规划实务第 1题：问答题(本题15分)某地级市位于我国南部河谷平原地带，拥有国家级风景名胜区——南山风景区。

紧邻风景区北部为城市中心城区，为现状主要建成区；城市北部、北山西侧有部分省级科研机构。

该市目前已初步建成地区中心城市和科研基地，是城景交融的全国著名旅游城市。

2009 年现状人口约为35 万人，现状建成区用地面积约为34 平方公里。

近期一国家高速铁路将计划铺设在城市西河西侧。

目前，该市正拟修编城市总体规划，市政府对项目组提出如下城市发展战略：1．到2030 年，城市规划人口为100 万人；2．为加强城市经济实力，大力发展工业；3．在城市北部，利用现有科研机构，发展成为科技园区；4．建设西区新城，并将高速铁路设站作为城市发展的新动力，跨西河建设城市中心商务区；5．在城市南部，引进大型钢铁企业，集中建设钢铁工业区；6．利用南山风景区资源，在东湖边发展湖滨区，建设高档住宅区和休闲度假区。

图1某市城市发展战略示意图【问题】试分析这些战略思想是否科学合理，并进行简要评析。

【试题解析】：（1）城市发展过快，20 年内城市人口从35 万发展到100 万；（2）城市性质从旅游城市变为工业城市，有点不切实际；（3）建设科技园可以，建设西区新城和CBD 联动高铁、老城区可行；（4）建钢铁厂不妥，国家级风景名胜区、基本农田、河道都在城市上风口；（5）湖边紧邻国家级风景名胜区和基本农田，建高档住宅和度假村不妥。

第 2题：问答题(本题15分)某县级市地处丘陵向河谷平原的过渡地带，是经工业发展为主导的工贸城市。

城区北部现在地方铁路通过，设有客货混运站，境内交通便利，最近又将建设一条高速公路，为该市加快发展创造了一定条件。

该市2004 年城区现状人口13 万人，城市建设用地11.1 平方公里，人均建设用地85平方米；经规划预测，到2020 年人口规模将达到28 万人，城市建设用地30 平方公里，人均建设用地107 平方米。

老城区位于铁路与河流之间。

总体规划方案对未来城市空间进行了布局，主要为跨河向南、跨铁路向北发展生活居住用地，向东发展工业区。

绘画布局详见图2。

图2该市总体规划示意图【问题】试指出该规划存在的主要问题及其原因。

【试题解析】：（1）火车站与物流园区被道路分开，不方便货物运输。

（2）交通方面：①南北大街穿越古城保护区和广场公园；②东西大道断头路与内环线不连接。

（3）体育场布置在环湖公园里，既交通不便，又干扰城市交通、影响城市景观环境。

（4）文教用地位于偏东北角地带，不便于学生和居民使用。

（5）商业用地过于集中，居民区商业网点较少，不均匀。

第 3题：问答题(本题15分)图3 为北方某城市一居住区规划方案。

根据规划设计条件要求，本地区以多层住宅为主，并设置小学、幼儿园、商业等配套设施；同时设置公交始末站一座，加油站一座。

图3居住区规划方案示意图【问题】试分析该方案存在的主要问题。

【试题解析】：（1）公共设施布局：①加油站直接与居住组团相通，不便于安全管理，加油站与住宅距离过近；②幼儿园不应紧邻教育公交始末站，也不应位于主干道旁边；③居住区级商业位置过偏，服务便利性差；④社区中心、中心绿地位置有点偏，服务便利性差。

（2）道路交通：①居住区南面紧邻支路不合理，居住应被干道或自然分界线围合；②小学、幼儿园不应将向城市干道开口，加油站、公交首末站不应向城市主干道开口，东北角商业道路不应直接开向城市主干道；③首末站必须有严格分隔开的入口和出口；④东南角建筑超过150m，应设消防出入口。

第 4题：问答题(本题15分)某中等城市中心区由东环路、西环路、南环路、北环路构成的内环路围合而成。

中心区以北主要发展居住用地，西环路以西主要发展工业和仓储物流用地等，中心区以行政管理、商业服务、文化教育和居住用地为主。

中心区规划方案（见图4）主要内容包括：1．以城市内环路和主次干路形成道路网骨架，组织内外交通。

2．以环湖公园为中心，保护历史古城，通过水系和绿地与古城链接。

3．在环湖公园北侧开辟一条南北轴线，安排行政中心、体育场及小开型商业、文化设施等用地。

4．在行政中心以东，古城北侧规划两片大开型商业设施用地。

5．在环湖公园南侧规划两片低层低密度旅游设施用地。

6．在火车站附近规划长途汽车客运站和大型工业仓储及工业产品物流中心。

图4某城市中心区规划方案示意图【问题】试从道路交通与用地布局方面指出该方案尚存在的主要问题。

【试题解析】：（1）道路交通：①高速公路穿城而过，不利于城内交通秩序；②高速公路与河道、铁路交叉内侧，布置M1～M3，北侧有大块绿地，未充分发挥土地价值，影响城市环境；未来城市发展空间被阻隔；（2）用地布局：①建设用地面积增加幅度偏大，超过了15%；②M3 紧靠居民区；③北侧布置居民区不妥。

第 5题：问答题(本题15分)某公司通过城市土地市场公开竞得了一块临河居住用地，用地面积为19 公顷，规划要求改小区容积率不大于2.5，建筑日照间距系数为1：1.1，同时还应配建30 班的小学及为该地区服务的变电站。

现该公司提交方案报审（详见图5）。

经初审，其住宅、商业及交通配套的规模符合要求。

图5某居住小区规划方案示意图【问题】试作为规划管理人员，说明还应从哪些方面对总平面方案进行重点审查，并指出所存在的问题。

【试题解析】：（1）布局结构：组团规模不均，差距较大；部分建筑日照间距不够，小学操场在南侧33F 住宅的阴影下。

（2）公共建筑：小学紧邻变电站，有影响；小学运动场不应东西朝向；幼儿园位置较偏，服务半径不足；变电站服务半径不足。

（3）交通：道路系统层级联系混乱，道路不畅、尽端路过长；地下车库出入口均离小区主路出入口较远，不便于使用；小区开口太多，不便于管理；高层消防通道不妥，登高场地不够。

（4）环境景观：无中心绿地；建筑群体空间未充分利用；靠河边主干道未加防护绿带，还通长布置了地面停车场。

（5）指标：容积率有可能超标。

高度没有限制，33F 住宅的经济性不太好。

第 6题：问答题(本题15分)某市政府为了缓解城市居民住房问题，决定在城市中心区北部的浅山地带集中建设30 万平方米的经济适用房（如图6）。

该市城市规划行政主管部依据控制性详细规划已经给出了如下部分规划条件：1．土地使用强度：包括容积率、建筑高度、建筑密度等要求；2．绿地：包括绿地率、人均公共绿地面积等要求；3．空间布局：包括建筑间距、日照标准等要求；4．公共服务设施配套要求；5．市政设施：包括给排水、燃气、热力、供电、通讯、有线电视等设施的配置要求；6．文物保护单位的要求；7．城市景观和环境协调要求；8．地形改造及地下空间利用要求。

图6某拟建经济适用房小区用地及周边环境示意图【问题】试根据相关法律、法规、规范标准和有关政策，将规划条件补充完整。

【试题解析】：（1）用地情况：用地性质、用地面积、用地范围；（2）土地开发强度：总建筑面积、人口容量；（3）建筑退让：建筑退让道路红线、城市绿线、河道蓝线、文物保护紫线、退让高压黑线的要求；（4）交通组织：开口位置、交通线路组织、停车位数量及地上地下比例；（5）公共安全：防洪、抗震、消防、人防等要求；（6）城市设计：建筑形态、色彩、体量、风格要求，以及内部环境绿化要求，充分利用地形地貌；（7）其它：千年古树位置确定与保护，与轻轨及周边功能上衔接。

第 7题：问答题(本题15分)某市一行政单位为解决职工住宅，擅自在本单位行政用地范围（不临街）建设2 栋多层住宅。

在主体工程要封顶时，规划行政主管部门接到举报，立即派执法人员到现场调查，发现该单位在建住宅工程没有办理任何手续。

【问题】试问：该单位是否违反了相关法规？请指出所存在的具体法规问题，并指出在什么条件下该住宅才可免于拆除。

【试题解析】：（1）违反了《城乡规划法》。

（2）根据《城乡规划法》第三十九条规定，规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。

（3）免于拆除的条件：首先，未违反控规，或者按照建设情况控规有修改的必要性，并且修改的控规通过审批。

其次，行政单位重新补办相关手续，包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

或者，规划行政部门直接没收住宅。

城乡规划实务第 1题：问答题(本题15分)图1 为西南内陆地区某县县域城镇体系规划示意图。

该县县域面积1316 平方公里，西北部为丘陵山区，东南部为平原，临近区域中心城市甲，北江是它们共同的水源地。

2009 年底，该县县域城镇化水平为42%，人均GDP 为21240 元，经济发展水平略低于全国平均水平。

规划提出2020 年县城总人口80 万人，其中：县城城市人口30 万人；重点镇5 个，每个镇驻地人口2.6 万人；一般镇13 个，每个镇驻地人口1 万人左右。

规划确定城镇主导职能如下：县城为综合服务，重点镇A 为农产品加工，重点镇B 为商贸和旅游，重点镇C 为旅游及建材，重点镇D 为商贸服务，重点镇E 为化工和物流。

图1某县县域城镇体系规划示意图【问题】试对该规划存在的主要问题进行评析。

【试题解析】：①根据该县的地理区位及地理特征 70%的城镇化率是不切实际的。

②镇的规模都一样，太机械，应该结合实际区别对待。

③各重点镇直接缺乏必要的交通联系。

④部分道路翻越山体是没有必要的，造成不必要的浪费。

⑤高速在甲市绕过了北江，增加基础投资，还没必要。

⑥一般镇分布过于均匀，应结合地形，在东部自然条件好的位置适当多一点，不但交通方便，而且有利用接受大城市的辐射。

⑦A 交通不便，不适合做重点镇。

C 位于风景名胜区内，也不适合做重点镇。

⑧A 不适合做弄产品加工，丘陵地区的农产品产量不高，原料需要从外地运输，成本高，离中心城市远，市场成问题。

⑨C 在风景区内，不适合做建材，有污染，对景观也有影响，对下游城镇用地也有影响。

⑩E 离甲太近，且位于甲的上游，距离远远小于取水点的防护距离，有污染，不适合做化工。

适合做农产品加工，就地取材，离大城市近，销售方便。

第 2题：问答题(本题15分)某镇位于我国西部某大河沿岸，邻近国家重要的高山林业水源涵养区。

该镇对外交通便捷、旅游资源丰富。

作为传统的农业城镇，近年来在国家扶贫开发、生态移民、重点培育旅游服务基地等政策的支持下，经济社会发展迅速。

该镇近期拟依托水电资源优势，发展电解铝等产业。

镇区2009 年现状人口2860 人，建设用地49.2 公顷，人均172 平方米。

规划预测到2020 年人口规模达到6000 人左右，建设用地为89.4 公顷，人均149 平方米。

镇区空间发展主要向东、西两翼拓展，规划布局简图如图2 所示。