加快农业结构调整促进农民增收调研建议【可编辑版】
促进农民增收面临的问题及建议
促进农民增收面临的问题及建议促进农民增收面临的问题主要包括以下几个方面：1. 农业经营分散：农户的分散生产经营即小生产与大市场的矛盾突出，阻碍了农业积累和吸纳新技术，制约了农民收入的稳定增长。
2. 二三产业发展较慢：农民收入以第一产业为主，二三产业发展较慢，有较大的发展空间。
例如，在某些地区，由于土地资源有限，农业发展受到限制，农民需要发展其他产业来增加收入。
然而，由于缺乏资金和技术支持，这些产业的发展往往比较缓慢。
3. 农业基础设施薄弱：山区、半山区村道路普遍存在晴通雨阻、路面窄、公路硬化率低等突出问题。
农田水利设施方面存在高产田地少，耕地单位产出率低，机耕路、沟渠不配套，有效灌溉率低的问题。
一些地方能源污染、植被破坏、水土流失严重，资源开发不合理，可持续发展能力低。
农业防灾抗灾能力减弱，靠天吃饭的问题仍然存在，阻碍了农业农村的发展。
针对以上问题，以下是一些可能的建议：1. 加强农村教育，提高农民素质：通过加强农村九年义务教育和职业教育，提高农民的科技素质和就业技能，增强他们的市场竞争能力。
2. 发展农村集体经济：通过发展农村集体经济，将分散的农户组织起来，形成规模经营，提高农业生产效率。
同时，集体经济也可以为农民提供更多的就业机会和收入来源。
3. 加大农业基础设施建设力度：政府应加大对农业基础设施建设的投入，改善农村道路、水利、电力等基础设施条件，提高农业生产效率和农民收入水平。
4. 推进农村一二三产业融合发展：通过推进农村一二三产业融合发展，鼓励农民在农村地区开展加工业、旅游业等产业，增加农民收入来源。
5. 加强农业科技推广和应用：通过加强农业科技推广和应用，引进先进的农业技术和设备，提高农业生产效率和质量，增加农民收入。
6. 建立健全农业保险体系：通过建立健全农业保险体系，为农民提供风险保障，降低自然灾害和市场风险对农民的影响，增加农民收入的稳定性。
7. 加强农村金融体系建设：通过加强农村金融体系建设，为农民提供便捷、安全的金融服务，满足他们在生产和生活方面的金融需求。
农业生产结构调整的建议与措施
农业生产结构调整的建议与措施农业生产结构调整是实现农业可持续发展的重要环节，也是实现农村经济全面发展的关键。
如何合理调整农业生产结构，提高农业生产效率，促进农民增收，成为当前农业领域亟待解决的问题。
本文将提出一些农业生产结构调整的建议与措施。
一、加强农业科技创新农业科技创新是提高农业生产效率的基础，也是农业生产结构调整的关键。
政府应当增加科技创新投入，提高农业科技创新水平。
同时，建立健全农业科技服务体系，加强科研机构与农民之间的联系，推广先进的农业生产技术，提高农民的技术水平。
只有通过科技创新，才能使农业生产更加现代化、高效化。
二、推进农业产业化发展农业产业化是农业生产结构调整的重要手段。
政府应加强对农业产业化的引导和支持，推广发展一些高效益的农业产业，例如深加工农产品、特色农产品等。
在农业产业化过程中，还应加强与农民合作社、农业企业等经济组织的合作，引导和帮助农民规模经营，提升农业综合效益。
三、积极发展现代农业现代农业是农业生产结构调整的重要途径。
政府应加大对现代农业的扶持力度，引导农民发展现代农业技术、设备、管理模式等。
同时，加强农业基础设施建设，提高农业生产的自动化、信息化水平，提高农业生产效率和质量。
四、改革农业支持和保护政策农业支持和保护政策是调整农业生产结构的重要手段。
政府应当通过改革农业补贴政策，向高效农业生产提供更多的支持，减少低效农业生产的补贴。
同时，完善农业保险制度，提供农业风险保障，减少农民种植和养殖的风险，增加农民收入。
五、加强农业环境保护农业环境保护是农业生产结构调整的必要条件。
政府应当加强对农业环境的监管和管理，加大农业面源污染的治理力度，推广可持续农业生产方式，减少化肥农药的使用，提高土壤质量，保护农田生态环境。
只有保护好农业环境，才能实现农业可持续发展。
六、加大对农民的培训与教育改善农民素质是农业生产结构调整的重点。
政府应当加大对农民的培训与教育力度，提供更多的职业技能培训，增强农民的综合素质。
稳定农业发展促进农民增收的意见方案
稳定农业发展促进农民增收的意见方案一、加大政策扶持力度1.完善农业补贴政策。
对种粮农民进行直接补贴，提高种粮收益，鼓励农民多种粮、种好粮。
2.加大农业保险力度。
扩大农业保险覆盖范围，提高保险理赔效率，降低农民种地风险。
3.优化农业信贷政策。
简化贷款程序，降低贷款利率，为农民提供充足的信贷支持。
二、提高农业技术水平1.推广现代农业技术。
加大农业科技创新力度，推广高效、绿色、可持续的农业技术，提高农业产量和品质。
2.培训新型职业农民。
加强对农民的职业技能培训，提高农民素质，培养一支有技术、懂市场的新型职业农民队伍。
3.加强农业科技服务。
建立健全农业科技服务体系，为农民提供全方位的技术指导和服务。
三、调整农业产业结构1.优化农产品布局。
根据各地资源优势和市场需求，调整农产品种植结构，实现区域化、专业化生产。
2.发展特色农业。
发挥地方特色资源优势，发展特色农业，提高农产品附加值。
3.推进农业产业化经营。
鼓励农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展，提高农业产业化水平。
四、拓宽农民增收渠道1.发展农产品加工和流通业。
加大对农产品加工和流通业的扶持力度，提高农产品附加值，增加农民收入。
2.拓展农民就业渠道。
鼓励农民发展乡村旅游、电商等产业，拓宽就业渠道，提高农民收入。
3.建立健全农产品市场体系。
加强农产品市场建设，提高农产品流通效率，保障农民收益。
五、加强农村基础设施建设1.完善农村交通网络。
加大农村道路建设投入，提高农村交通条件，促进农产品流通。
2.改善农村水利设施。
加强农村水利建设，提高农业灌溉保障能力，降低农业生产成本。
3.加强农村公共服务体系建设。
完善农村教育、医疗、养老等公共服务设施，提高农民生活质量。
六、加强生态环境保护1.实施绿色发展战略。
推广绿色农业生产方式，减少化肥、农药使用，提高农业生态环境质量。
2.加强农业废弃物资源化利用。
加大对农业废弃物的处理和资源化利用力度，减少环境污染。
3.保护农村生态环境。
优化农村产业结构增加农民收入
优化农村产业结构增加农民收入农村产业结构优化是当前农村发展的重要任务之一。
通过调整产业结构，提高农村经济效益和农民收入，可以促进农村经济的可持续发展，改善农民生活水平。
本文将从多个方面分析如何优化农村产业结构，增加农民收入。
一、发展特色农业产业特色农业产业是农村产业结构优化的核心内容之一。
农村地区各具特色的农业产业可以有效提高农村经济效益和农民收入。
以种植业为例，可以选择适应当地气候条件的优势作物进行种植，采取标准化和规模化生产模式，提高产量和质量同时降低生产成本，增加农民收入。
同时，农村地区还可以发展养殖业、林业、渔业等领域，通过培育特色产业，增加农民的收入来源。
二、加强农村产业链条建设农村产业链条是实现农村产业升级的重要保障。
通过加强农村产业链条建设，形成完整的农业生产、加工、销售的产业链，可以有效提高农产品的附加值，增加农民收入。
在农产品加工方面，可以发展农产品初加工和深加工产业，提高产品附加值。
同时，建立农产品直销渠道，加强农产品品牌建设，提高产品的市场竞争力，进一步增加农民的收益。
三、推广农村现代化农业生产技术农村现代化农业生产技术的推广应是农村产业结构优化的重要手段之一。
通过推广现代化农业生产技术，可以提高农业生产的效率和质量，提高农民的收入水平。
例如，可以推广节水灌溉技术，提高灌溉水利用效率；推广高效农机具和智能农业设备，降低人工成本；推广新品种、新技术，提高农产品的产量和质量。
通过推广现代化农业生产技术，可以使农村产业结构更加高效、科学、可持续发展。
四、培育农村新业态、新模式培育农村新业态、新模式是优化农村产业结构的重要途径之一。
随着信息技术的发展和农村产业升级的推进，农村地区出现了一批具有市场竞争力的新业态和新模式。
例如，农村电商、农村旅游、农村休闲农业等，这些新业态不仅能提供多元化的就业机会，还能为农民增加收入来源。
通过培育农村新业态、新模式，可以扩大农村产业规模，提高经济效益。
加快农业结构调整促进农民增收
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关于增加农民收入问题的调研报告(5篇范例)[修改版]
![关于增加农民收入问题的调研报告(5篇范例)[修改版]](https://img.taocdn.com/s3/m/f8d64be652d380eb63946db5.png)
第一篇：关于增加农民收入问题的调研报告关于农民增收问题的调研报告（====年=月==日）是个农业县，大多数人口在农村，的发展问题，在很大程度上是农村如何发展的问题，归根到底是如何促进农民增收的问题。
我到锻炼期间，把从理论上解决促进农民增收问题作为此次到农村锻炼的主要任务之一，多次深入乡镇、深入各村民小组和部分农户家中，采取向群众了解情况和同群众共同探讨的方式，进行了专题的调研，调研取得了积极成果。
一、农民增收的现状和困难对农民增收的现状和困难进行认真梳理和分析，是增强农民增收工作的针对性，增强农民收入稳定性的前提。
从此次调研情况看，目前农民增收的现状和困难大致有以下五个方面：（一）农民收入滞后于经济增长。
具体表现出农民收入水平偏低、差距拉大、速度缓慢的特征。
（二）农民的生活支出不断增加。
近年来，农民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急剧的市场化导致农民生活和生产费用大幅度增加。
这与低水平的收入和收入增长缓慢极不相称。
因此，农民收入增加低于支出增加不平衡的现象比较明显。
（三）农业结构调整成效尚未充分显现。
近年来，各级党委、政府都力图通过调优农业种植结构，促进农业增效，农民增收，但由于农民自身对接市场能力弱、信息少，农民进入市场的组织化程度不高，目前农业结构调整带来的增收空间尚未彻底释放，农业生产收入还很低，甚至没有什么收入。
（四）农村劳动力难以充分就业。
究其原因，主要有：从农民自身意愿看，一方面由于农民对就业收益期望值较高，另一方面由于农民尽管有就业冲动，但就业适应性较差。
从企业用工看，企业认为本地农民不好管理，对超劳动时间、超强度的工作不易接受。
因此，我们的农民难以充分业变，就业困难很大。
（五）农民创业意识和技能薄弱。
据统计，农村文盲半文盲的农民占绝大多数，即使具有初、高中文化程度的农民，绝大多数缺少必须的技能。
因此，在农村中，“无资金、无技术、无项目”的农民人数最多，“创业无心”、“创业无门”、“创业无能”的现象十分突出。
如何促进农村经济发展和增加农民收入
如何促进农村经济发展和增加农民收入农村经济发展和农民收入增加是一个社会繁荣和稳定的重要因素。
随着农村改革和现代农业的发展，各种方法可以被采用来促进农村经济发展和增加农民收入。
本文将探讨一些关键的方面和策略。
一、农业结构调整农业结构调整是农村经济发展和农民收入增加的基础。
农业的现代化和产业升级是关键。
政府应加大对农村的投资，并提供技术培训和务实指导。
农业生产可采用高效的排灌设施、现代化耕作方法和科学的育种技术。
同时，促进农村的农业产业化，鼓励农民参与合作社或农业企业，提高农产品的附加值和品牌。
农村地区的农业结构调整需要与地区经济的需求和特点相结合，以确保农产品的多样性和市场竞争力。
二、发展乡村旅游与农产品加工业乡村旅游具有巨大的发展潜力，可为农村经济增加新的收入来源。
政府可以提供资金和政策支持，鼓励农民充分利用自然资源和传统文化，开发旅游景点和乡村民宿等服务。
此外，农产品加工业也是农民增加收入的重要途径。
政府可以帮助农民建立农产品加工厂、加大技术支持和市场推广力度，提高农产品的附加值和品质，进一步增加农民的收入。
三、推动农民专业合作社和农业产权制度改革农民专业合作社是农村经济发展的有效组织形式，可以有效整合农民资源，提高农业生产效率和产品质量。
政府应加大对农民专业合作社的扶持力度，提供资金和技术支持，鼓励农民参与合作社的建设。
另外，农业产权制度改革也是促进农村经济发展和增加农民收入的重要举措。
适当的土地流转和农产品流通可以提高农业生产和产品的效率和质量，进而增加农民的收入。
四、改善农村基础设施和公共服务农村基础设施和公共服务的改善对农村经济发展和农民收入增加至关重要。
政府应加大对农村交通、供水、电力和通信等基础设施的投资，提高农村的生产和生活环境。
此外，农村教育、医疗和社会保障等公共服务的完善也是农村经济发展的关键。
政府和社会应共同努力，提供更好的教育和医疗资源，加强农村社会保障体系的建设，为农民提供更好的公共服务，提高其收入水平和生活质量。
推动农村居民增收的 措施成效、存在的困难问题及对策建议
推动农村居民增收的措施成效、存在的困难问题及对策建议标题：推动农村居民增收的措施成效、困难问题及对策建议一、引言近年来，我国政府在推动农村居民增收方面采取了一系列有力措施，旨在缩小城乡收入差距，实现乡村振兴与共同富裕。
本文将对已实施的增收措施进行总结评价，并深入剖析存在的困难和问题，最后提出针对性的对策建议。
二、措施成效1. 产业扶持：通过发展特色农业、乡村旅游等多元化产业，拓宽了农民收入来源，显著提高了农村居民的经营性收入。
同时，推广现代农业科技，提升农业生产效率，也间接带动了农民收入增长。
2. 劳动力转移：鼓励农村劳动力进城务工或在本地企业就业，有效增加了工资性收入。
职业技能培训项目的开展，提升了农民工的就业竞争力，进一步保障了其收入水平。
3. 财政补贴政策：加大对农业生产和农民生活的财政支持力度，如粮食直补、农机购置补贴等，直接增加了农民的财产性收入。
4. 农村金融改革：推进农村金融服务体系改革，为农户提供便利的贷款渠道，助力农民扩大生产规模，提高经济效益。
三、存在的困难和问题1. 农业产业结构单一，抵御市场风险能力较弱，农民收入稳定性不强。
2. 农村基础设施和公共服务相对落后，限制了农村产业的发展和农民生活质量的提升。
3. 部分农民技能素质不高，适应新型农业生产和非农就业的能力有限，影响了收入增长潜力的发挥。
4. 农村金融支持体系尚不完善，融资难、融资贵的问题依然突出。
四、对策建议1. 加快农业产业结构调整，引导和支持发展绿色高效、附加值高的现代农业产业，增强农民抵御市场风险的能力。
2. 大力加强农村基础设施建设和公共服务供给，创造有利于农村产业发展和农民生活改善的良好环境。
3. 持续加大农民教育培训力度，提升农民综合素质和专业技能，增强其就业和创业能力。
4. 进一步深化农村金融体制改革，创新金融产品和服务方式，解决农民融资难题，降低其资金使用成本。
总之，推动农村居民增收是一项系统工程，需要多措并举、综合施策，既要关注眼前效益，更要注重长远发展，以确保农民收入持续稳定增长，为乡村振兴战略的全面实施奠定坚实基础。
促进农民增收的措施
促进农民增收的措施促进农民增收是农村经济发展的重要目标，也是实现乡村振兴战略的关键环节。
为了提高农民收入水平，需要采取一系列措施，以下是一些主要的措施：一、加强农业科技创新，提高农业生产效率农业科技创新是促进农民增收的重要途径之一。
通过推广先进的农业技术和装备，可以显著提高农业生产效率，降低生产成本，增加农业产出和农民收入。
具体措施包括：1.加强基层农技推广体系建设，提高技术推广服务水平。
通过加大投入，提高基层农技人员的专业素质和服务能力，确保农民能够及时获得有效的技术指导。
2.引导和支持农民采用先进适用的农业技术和装备。
例如，可以推广高效、环保的农药、肥料、种子等，以及采用智能化的农业设备，提高农业生产自动化水平。
3.推进农业产业结构调整和优化，促进多元化经营。
发展特色农业、休闲农业等，形成多种产业融合发展的局面，增加农民的收入来源。
二、推进农村产业融合发展，增加农民收入来源农村产业融合发展可以促进农村经济的多元化发展，增加农民收入来源。
具体措施包括：1.支持农民发展多种形式的合作经济组织，提高农民组织化程度。
例如，可以引导农民成立专业合作社、产业协会等，提高农民在市场中的话语权和竞争力。
2.加大对农村产业的金融支持力度。
为农村产业提供贷款、担保等方面的支持，缓解农村产业融资难的问题。
3.加强农村产业与城市市场的对接。
通过搭建农产品销售平台、开展农家乐等，促进农村产业与城市市场的互动，增加农民的收入来源。
三、加强农村教育和培训，提高农民素质和能力加强农村教育和培训可以提升农民的素质和能力，为农民增加收入奠定基础。
具体措施包括：1.加强农村基础教育。
普及九年义务教育，提高农村教育质量，为农村孩子提供更好的教育资源。
2.开展农村职业技能培训。
根据市场需求和农民意愿，开展有针对性的职业技能培训，提高农民的职业技能水平和就业竞争力。
3.加强农民法制教育。
通过开展法制宣传教育活动，增强农民的法治意识，维护农民的合法权益。
促进农民增收工作调研报告
促进农民增收工作调研报告农民收入增长缓慢是当前经济生活的一个突出问题，它不仅关系到农村的安定稳定，而且关系到整个国民经济的良好运行，是当前解决“三农”问题的核心。
近年来，X区坚持以农业增效、农民增收为核心，在农业产业结构调整、转型升级、农村改革等方面下功夫，推动农业农村工作再上新台阶。
为进一步拓宽农业增效农民增收渠道，推动乡村振兴战略，近日对我区农民收入状况进行了调研，并提出了促进农民增收的措施。
一、我区农民收入现状X区辖X个涉农镇街道X个行政村，X个村民小组，共X户，X人。
其中，农业户X户X人，非农业户X户X人。
其中耕地面积X.X万亩（确权面积X.X万亩），荒地面积X.X 万亩。
X年X区农民人均纯收入为X元，X年农民人均纯收入达到X元，年均增长率达到了X.X%；X年农民人均纯收入X元，破万元大关；X年、X年、X年农民人均纯收入分别为X元、X元、X元，增幅平稳保持在X%以上。
二、主要做法及成效（一）抓产业，推进农业发展提质增效。
一是做精做优特色产业。
围绕瓜菜、生态水产、休闲农业三大优势产业，实施“特色农业提升工程”。
推进瓜菜产业优化升级，坚持设施与露地并重、产加销一体化发展，全区瓜菜产业面积稳定在X亩，其中设施蔬菜X亩，供港菜X亩，其它露地蔬菜X亩，近三年年均实现产值X万元；持续拓展水产增值空间，大力推广稻鱼综合种养等模式，引进推广鳜鱼、河蟹等X多个名特优品种，成功打造生态渔业品牌，X年水产养殖面积达X.X万亩，实现产值X万元；加快发展休闲观光农业，全力打造X个特色小镇和X个美丽家园，着力培育星级休闲农业龙头企业，成功命名自治区休闲农业示范点X个，X星级休闲农业企业X个，三星级休闲农业X个。
固定资产投资X 万规模以上休闲观光农业经营户发展到X家，年接待游客X.X万人，实现营业收入X余万元。
二是提升农业科技创新水平。
对标高新技术企业及科技型中小企业培育标准，组织多家农业企业开展培训培育工作；举办科技专家助力脱贫攻坚行动需求征集活动，组织X家企业申报科技需求专项项目；面向农户积极推广无土栽培、秸秆生物反应堆、水肥一体化示范推广、水产苗种繁育等先进实用农业技术，实现科学技术带动产业增产，农民增收。
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加快农业结构调整促进农民增收调研建议加快农业结构调整促进农民增收调研建议为进一步加快我市农业产业结构调整，促进农民增收，201X年底我们深入部分乡镇，围绕“四区一线”产业布局，就如何立足龙头企业带动调活、调优产业结构，促进农业发展开展了调研。
通过听取情况介绍、实地察看、召集农民和种养殖大户座谈交流。
在认真分析论证的前提下，提出几点对策与建议，以供市委、市政府及有关部门参考。
一、我市农业产业结构布局现状市委三届三次全委扩大会议提出了“四区一线”发展战略，依据各乡场镇地理环境和资源优势，进行了产业布局。
“四区一线”发展战略实施以来，对我市农业结构调整起到了重要的推动作用，促进了农业和农村经济发展,农业增效、农民增收步伐加快。
“四区一线”的带动作用和农村四项重点工作的推动作用凸显，农业产业结构、种植业结构日趋合理，种植业从以棉花为主的单元结构向以棉花、玉米、番茄、瓜菜为主的多元结构转变,201X年全市农作物总播面积达108.8万亩。
其中，棉花73.26万亩，粮食20.08万亩，增长60.8%；番茄6.56万亩，增长13.4%；油料3.25万亩，增长20.6%；蔬菜3.73万亩，减少19%。
农牧民人均纯收入6655元，增收488元，增长7.9%。
畜牧业发展势头强劲，全市牲畜最高饲养量达96.9万头（只），出栏牲畜63.15万头（只），出栏率63％；全年实现畜牧业总产值3.83亿元，牧民人均纯收入达5350元，增收248元；牧民定居273户、建饲草料地3.75万亩。
优质肉羊“一线”、奶业片区、牛羊育肥产业带迅速发展。
农业产业化经营水平显著提高，引进了西域鸿兴、陕西龙首油脂项目，实施了天玉淀粉、屯河番茄、**啤酒等技改扩建项目；农业组织化程度不断提高，建立农民专业合作社、各类专业协会111个，入社社员4700人，培育农村经纪人193人。
，全市已有规模农业产业化龙头企业65个，带动农户36万户，二、农村产业结构调整存在的问题1、农业结构单一、基础设施薄弱，产业化程度低，农民收入增长缓慢；2、农副产品加工的深度和广度不够，资源优势尚未转化成产品优势；3、“四区一线”产业发展不平衡，结构调整力度需进一步加大。
棉花产业仍然没有向“高产、优质、高效”主产区方向发展，全市棉花种植规模较大，次宜棉区面积仍占一定比例；无公害蔬菜基地没有形成规模，全市蔬菜种植只有3.73万亩。
番茄、玉米产业规模过小，不能满足龙头企业生产加工需求；奶牛养殖没有突破性进展，养殖规模仍然保持在3000头左右，不利于奶业龙头企业的发展；4、农区畜牧业发展缓慢，问题较多，养殖规模小，分散经营，农民种养结合的意识强，发展养殖的积极性高，但由于受环境、土地因素的制约，无法扩大养殖规模，大多是房前屋后育肥养殖，环境卫生差，与新农村建设的要求相勃。
养殖小区规划建设不配套，目前，具有一定养殖规模的养殖大户有扩大规模的要求，但苦于无资金、无地块，农区养殖户基本上靠银行贷款育肥养殖，且贷款难，贷款额度小、周期短，这是束缚农区畜牧业发展的根本原因；疫病防疫工作滞后，农区兽医站兽医技术、防疫人员不足，经费紧张，医疗防疫设备陈旧，不能满足当前畜牧产业发展的需要。
三、农业发展的对策和建议（一）以增加农民收入为核心，加快产业结构调整抓调整增优势。
调整产业结构是实现农业增效、农牧民增收的重要途径。
近几年来，我市农业产业结构虽然有了较大调整，但与市场经济发展的要求还有很大差距，主要是在经济总量上，第一产业占的比重大，二、三产业占的比重小；在农业结构内部，种植业占的比重大，林牧业占的比重小；在品种比例上，一般品种比例大，优质品种比例小。
我们新农村建设难，难在哪里。
主要是工业化水平不高，还处在工业化的初期，结构不合理是促进新农村建设的最难点。
重工业的发展对农业的带动不大，给农业带来辐射带动的只有轻工业、农副产品加工业，所以加快“龙头”企业的引进，面向农业、面向农民，减少中间环节使农民直接增收。
轻工业、农牧副产品加工业，既是农业产业化的主体，也是推进我市工业化的重要领域。
因此，要本着“质量调优、经济调活、效益调高、农民调富”的原则，继续下大力气予以调整。
一要充分发挥区域比较优势，紧紧围绕特色产业，以加工、流通环节为重点，调整优化产业结构，提高养殖业，强化加工业，完善流通业和服务业。
我市有丰富的水土光热资源，发展农牧业条件优越，在棉花、粮食、玉米、番茄种植和畜牧养殖方面历史悠久、经验丰富、初具规模，这为我市大力发展以农畜产品加工业为主的轻工业奠定了坚实基础。
在发展重工业的同时，大力发展带动农业产业化发展的轻工业和农副产品加工业。
二要继续优化产业布局，引导农牧民加快调整产业结构，培育具有区域特色的主导产业。
依照市委确定的“四区一线”总体规划，page要不断完善，充实提高，避免“四区一线”是个筐，什么都可以往里装，要从整体上把握和落实好各区间、各线点的产业布局和结构调整等规划。
规划要充分体现以人为本、人性化，体现给老百姓办事的理念，要振奋人心，提的目标要符合实际，切实可行。
规划要突出重点，不要说教，但规划要到位，充分体现大产业带动辐射作用。
规划要把生态效益放在第一位，切实符合“四区一线”的水、土、光、热资源，因地制宜，发挥“四区一线”的作用。
三要依托农业，重点发展畜牧业。
发展农区畜牧业不仅可以化解单一的农业种植风险，保证农民在大灾之年也能有稳定的收入，而且能拓宽农业收入渠道，改变单一农业种植“广种薄收”的状况，农民增收有保证，还为畜产品加工业培育基地、提供原料，达到以农养牧、以牧促农的成效，实现农村经济发展的良性循环。
四要加快农业种植结构调整，要稳定棉花种植面积，大力发展粮食、玉米、番茄、瓜菜和特色农业，优化农产品品质结构，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。
积极引导农民按“稳粮、扩经、增饲、种草、种蔬菜瓜果”的结构调整原则，调整粮、经、饲草种植比例。
扩大和推广优质专用粮食品种种植面积，稳定提高粮食生产能力；增加市场价格空间大、适销对路的经济作物种植面积；扩大饲草饲料种植面积。
在品种结构上大力推广高油大豆、专用小麦、高淀粉马铃薯、无公害蔬菜等优质农产品的种植面积。
五要发展农产品储藏、保鲜、运销业，促进粮食加工转化增值。
要实施农村人口的有序转移，积极探索农民培训、就业、转移的管理机制，加快制度创新和政策调整，完善农民工就业服务体系，建立城乡统一的劳动力市场，形成有利于农村人口转化为城市人口的制度和机制，通过延长农业产业链，对农民进行大规模的职业技能培训，实现有序的农村剩余劳动力转移，使更多的农民转向二、三产业。
发展第三产业要以扩大总量、提升质量、优化结构、增加就业为目标，大力发展面向生产的服务业，整合提升面向消费的服务业，充实完善面向农村的服务业，提升改造商贸流通、餐饮等传统服务业，突出发展旅游业，培育发展信息、社区服务、房地产等现代服务业，推动第三产业快速发展。
（二）以龙头企业建设为动力，推进农业产业化进程农业产业化是传统增量型农业向现代化效益型农业转变的有效载体，是创造新的市场需求、增加农牧民收入的有效途径。
目前，我市农业产业化程度低，推进慢，主要是龙头企业少，规模小、产业链难以形成，农产品附加值低、效益差。
因此，要把龙头企业建设作为推进农业产业化进程的关键措施来抓，坚持用工业化思维谋划农业产业化发展，壮大龙头企业。
按照“扶大龙、兴小龙、育新龙”的思路，因地制宜，分类培育，政策扶持，加快发展，通过“龙头”企业的涌现，不断推进农业产业化经营，吸纳更多的群众参与，提高农业产业化经营水平。
做到“一扶”：龙头企业、产业化经营；“二建”：生产基地、高新园区；“三带”：支柱产业、科技推广应用、千家万户；“四抓”：特色农业区域、合作经济组织、产业链延伸、涉农服务；“五化”：利益调节机制、服务保障机制、科技推动机制、多元化投入机制、宏观调控机制化。
一是围绕我市“四区一线”的产业布局，加大引进和扶持力度，尽快培植一批辐射范围广、带动能力强的养殖、加工和销售龙头企业，参与我市农业深层次开发，将生产、加工、销售等环节连成一体，促进农产品生产加工和转化增值，不断开拓农业增效增收的空间，增加农民收入。
依托粮油蔬菜基地，建立规模化的粮、油、蔬菜加工企业，创立品牌；整合四棵树大米品牌，改进小作坊加工生产，扩大加工规模，提高加工质量，使其成为**农产品加工业品牌。
二是积极探索建立龙头企业与生产基地、农户有效的利益联接机制，切实化解企农利益矛盾，形成紧密的风险共担、利润共享的企农利益关系，共同抵御农业市场风险。
同时要加快社会信用制度建设，规范农户和企业行为，合理确定产品价格，提高农业生产的规模化、集约化、专业化水平，推进产、加、销一条龙，实现农产品转化增值。
鼓励农民以土地经营权、资金技术、劳动力等生产要素入股，更深层次参与农业产业化经营。
三是大力推进扶持发展农村多种形式的中介组织和农村专业合作经济组织，更好地发挥连接小生产与大市场的桥梁和纽带作用。
目前我市有农民专业合作社（工商部门注册登记）39个，入社农户2850户，入社社员4700人；有各类农民专业协会57个，农村经纪人193人。
总体上看，许多协会和合作社的管理、运作、服务不规范，不能很好地发挥作用，有的甚至名存实亡。
因此，要下功夫抓规范工作，明确职能，规范运作，发挥作用。
依靠龙头企业，实行公司+基地+农户的模式或专业合作社+农户的模式，带动千家万户的生产，努力开拓农畜产品市场，着力抓好产前、产中、产后的社会化服务。
四是加快培育主导产业，重点抓好棉花、玉米、番茄、绿色无公害蔬菜生产基地建设，使其上规模、上挡次。
（三）以加强基础设施建设为基础，增强农业发展后劲要从城乡统筹和经济社会发展统筹的高度,坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步增加农村基础设施投入,推进作为带动农民增收的以农村节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏“六小工程”建设，不断改善农业生产条件和农民生活条件。
紧紧把握国家各项支农惠农强农政策，积极向上争取各类涉农项目，以项目建设为依托，不断提高建设水平，加快农业基础设施建设进度。
一是以节水灌溉工程为重点，抓好农田水利基础设施建设。
重点要加快两大灌区流域续建配套和节水改造工程建设，抓好乡镇村队灌区内的支、斗渠防渗建设，更新改造灌区水泵电器设备。
创新投资机制，通过地方配套资金、群众筹资筹劳多途径，采取以奖代补等形式，鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施、小流域综合治理等项目建设。
大力推广节水灌溉技术，着力抓好以膜下加压滴灌为主的高新节水灌溉技术，确保建成旱涝保收、高产稳产的高标准农田。
二是积极争取国家项目资金，大力实施农业综合开发和土地整理工作。
要学好政策，利用好政策，充分利用好土地整理、农业开发、棉花基地建设等项目（两项加起来近千万）资金，办大事，但要求要高。