新型城镇化规划的情况汇报

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新型城镇化工作情况汇报

新型城镇化工作情况汇报

新型城镇化工作情况汇报新型城镇化工作情况汇报
一、背景介绍
⑴城镇化工作的重要性和意义
⑵城镇化工作的指导原则和总体目标
二、新型城镇化工作进展情况
⑴已完成的城镇化规划和项目建设情况
⑵正在进行中的城镇化规划和项目建设情况
⑶城镇化工作中的问题和困难
三、城镇化环境建设情况
⑴城市基础设施建设情况
⑵城市公共服务设施建设情况
⑶城市生态环境保护情况
四、城镇化产业发展情况
⑴产业结构调整与升级情况
⑵城市经济发展情况
⑶人才引进和培育情况
五、城乡一体化发展情况
⑴农村城镇化改革试点情况
⑵农村经济发展情况
⑶农村基础设施建设情况
六、城镇化管理与服务情况
⑴城市规划管理情况
⑵城市市政设施管理情况
⑶城市公共服务管理情况
附件:
⒈城镇化规划文件
⒉项目建设进展报告
法律名词及注释:
⒈城镇化:指将农村人口常住地不改变的情况下,改变其居住条件和生活方式,提高其城市居民化程度和城市功能特征的过程。

⒉城市基础设施:指城市公共服务设施的基础设施,如道路、桥梁、给排水等。

⒊城市公共服务设施:指为城市居民提供公共服务的设施,如
学校、医院、公园等。

⒋城市生态环境保护:指在城市化过程中,保护和改善城市生
态环境,促进生态文明建设。

⒌城乡一体化:指城市和农村的经济、社会和生活方式的融合,实现城市与农村的共同发展。

⒍城市规划管理:指对城市规划实施的监督、协调和管理工作。

⒎城市市政设施管理:指对城市市政设施的建设、运营和维护
进行管理和监督的工作。

⒏城市公共服务管理:指对城市公共服务设施的规划和管理工作。

新型城镇化工作情况汇报范文精简处理

新型城镇化工作情况汇报范文精简处理

新型城镇化工作情况汇报新型城镇化工作情况汇报引言新型城镇化是我国经济社会发展的重要战略举措,充分体现了推进城乡融合发展、推动经济发展方式转变的重要意义。

为了加快新型城镇化进程,我国各级政府、部门以及企事业单位积极探索并采取了一系措。

本次报告将对新型城镇化工作情况进行汇报,以便于全面了解进展和问题。

一、新型城镇化进展情况截至目前,新型城镇化进展较为顺利。

各地积极推动户籍制度改革,一些城市已经出台了放宽落户条件的政策,有效推动了农业人口向城镇转移。

各地加大了城市基础设施建设力度,提升了城市的整体功能和形象。

一些地区还开展了城市更新和改造工作,使老旧城区焕发出新的生机。

二、新型城镇化存在的问题在推进新型城镇化的过程中,我们也面临一些困难和问题。

是城市规划不合理,一些城市在发展过程中缺乏整体规划和管控,导致城市布局不合理、交通拥堵等问题。

是社会保障不完善,一些新城市在吸引人口转移的,对于社会保障、教育、医疗等公共服务的供给还存在不足。

农民工在城市化进程中的待遇和权益保障也亟待解决。

资源和环境压力也是新型城镇化中需要面临的重要问题。

三、下一步的工作重点及对策为了进一步推动新型城镇化,我们将聚焦以下几个重点工作:1. 加强城市规划和管控,通过科学规划和科技手段,合理布局城市功能区域,优化城市空间布局,提高城市整体效益。

2. 完善社会保障体系,加强对农民工等特殊群体的保障力度,推动城市化进程更加包容和可持续。

3. 推进资源节约与环境保护,加强资源利用效率和环境保护,推动绿色低碳城市发展。

4. 加强城乡融合发展,推动农村发展与城市发展有机衔接,实现共同繁荣。

四、新型城镇化是我国经济社会发展的关键任务之一,加快推进新型城镇化对于实现高质量发展具有重要意义。

在下一步的工作中,我们将继续坚持科学规划、统筹推进、注重质量和效益的原则,全面推进新型城镇化,为经济社会发展做出更大贡献。

谢谢大家!。

一季度推进新型城镇化建设工作情况汇报

一季度推进新型城镇化建设工作情况汇报

一季度推进新型城镇化建设工作情况汇报尊敬的领导与各位同事:根据新型城镇化建设工作的安排,现就一季度推进新型城镇化建设工作情况进行汇报,具体内容如下:一、总体进展⑴城镇化建设目标的确定:根据党中央的部署和国家发展改革委的要求,我市确定了一季度新型城镇化建设的目标和任务,即全市新增城镇化率达到X%。

⑵组织机构的建立:为了确保新型城镇化建设工作的有序推进,我市成立了新型城镇化建设工作领导小组,并设立了专门的工作办公室。

⑶工作计划的制定:根据市委、市的工作要求,我市制定了一季度新型城镇化建设的详细工作计划,并逐步实施。

二、土地利用和规划⑴土地指标的划定:根据城镇化建设的需求,我市对土地利用进行了全面评估和规划,并划定了新型城镇化建设用地指标。

⑵规划编制与审核:我市加强了城市总体规划编制和审核,确保新型城镇化建设项目符合规划要求,同时加强对违规建设的整治。

三、基础设施建设⑴交通基础设施建设:我市加大了对道路、桥梁、公共交通等交通基础设施的投资力度,不断改善城市交通状况,提高城市运行效率。

⑵水利基础设施建设:我市加强了对水源保护、水库建设、供水管网等方面的投资,确保城市居民的生活用水安全。

四、产业发展与就业⑴优化产业结构:我市通过扶持新兴产业,调整传统产业结构,助力新型城镇化建设,推动经济发展和就业增长。

⑵就业扶持措施:为了提高城市居民的就业率,我市制定了一系列就业扶持政策,鼓励企业招聘优秀人才,提供良好就业机会。

五、生态环境保护⑴生态保护与恢复:我市加强了对周边生态环境的保护和恢复工作,推行生态修复项目,保障城市生态环境的可持续发展。

⑵污染治理与防控:我市加大了对污染源的治理和排放管控力度,优化废水、废气处理设施的建设,确保城市环境质量达标。

六、法律名词及注释:⒈新型城镇化:指以人为核心、协调城乡、经济社会可持续发展为导向的城镇化模式。

⒉城镇化率:指城镇人口占总人口的比例。

⒊土地利用:指合理规划与利用土地资源,实现土地潜力最大化和可持续发展。

我县推进新型城镇化工作的情况汇报

我县推进新型城镇化工作的情况汇报
3、开展了相关工作。一是科学编制了城乡规划。目前,我县14个建制镇已有13个镇完成了总规修编工作,城乡规划编制在数量和质量都上了一新台阶,规划设计上坚持了兼容并蓄、突出地方特色的原则,充分体现了我县山水园林城市建筑设计风格;全县405个行政村已有392个村完成了新农村建设村庄规划,占全县行政村总数的90%,在全市范围内属于完成较好的县。二是加快了小城镇管理规章制度的建立。于20XX年5月,经我局积极争取,县人民政府、县人民政府办公室制定出台了《小城镇规划建设管理》、《小城镇环境卫生管理》文件,明确规定各镇镇长是小城镇建设管理和环境卫生管理的第一责任人,并要求将建设中收取的配套费、土地净收益、城市维护税等首先用于小城镇管理,然后再用于建设。同时确定每季度对小城镇环境卫生进行考核,对工作抓得好的给予奖励,对抓得差的给予通报批评。三是启动了宜居村庄的建设。根据省、市建设部门要求,我县已申报并启动了五个宜居村庄示范点的建设(即:雁门口镇瓦庙村、三阳镇岔河街村、钱场镇刘岭村、孙桥镇陈集村、宋河镇同升村)。今年雁门口镇瓦庙村和三阳镇岔河街村两个宜居村庄有望建设完成,村民乔迁新居,省住建厅将验收合格后每个居民点给予50万元的资金补助。四是乡镇小区建设正在起步。截止今年5月底,已有罗店镇、宋河镇、三阳镇、钱场镇、雁门口镇、永隆镇等镇已开始高标准、高品位的建设新型小区,开发面积达到了18.5万平方米,此举不仅改善了小城镇的人居环境,同时也提高了小城镇的品位。五是县政府从20XX年开始,在将小城镇管理建设纳入全县经济社会目标考核的基础上,加大了小城镇管理建设考核的权重,将该项指标的考核分数在原有基础上提高了3个百分点,考核获得前三名的镇,县政府将给予单项奖励,激发了各镇加强小城镇建设管理的积极性。
1、明确了工作指导思想。根据荆门市委、市政府《关于加快推进新型城镇化和城乡一体化的意见》文件精神,结合我县实际,明确了我县新型城镇化工作的指导思想,即:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实践科学发展观为动力,以创建“国家园林县城”、对接“两圈”、推进城镇化、建设“生态京山”为目标,以服务京山经济、社会发展为中心,以优化县域城镇体系空间结构为主线,以提高城镇规划、建设、管理整体水平为根本,注意城镇人居环境和生态环境建设,加快城乡一体化进程,促进城镇快速、协调、可持续发展,全面提升城镇综合功能,加速新型城镇化建设进程。

全市新型城镇化发展工作汇报 (一)

全市新型城镇化发展工作汇报 (一)

全市新型城镇化发展工作汇报 (一)尊敬的市委、市政府领导,各位代表:我是全市新型城镇化发展工作的汇报人,今天,我代表市委、市政府向大家报告我市新型城镇化发展情况,以下是我的汇报。

一、背景新型城镇化是中国现代化建设的重要内容,也是全球化和网络化时代的城市化之一。

江苏省是国家经济相对发达地区之一,我市是典型的经济快速发展以及城市化快速推进的地区。

为此,我市于2017年3月出台了《镇江市新型城镇化发展规划(2017-2020年)》,旨在打造城市发展新引擎,将城市建设得更美好。

二、新型城镇化发展的主要成果(一)城市化率提升。

去年底,我市城镇化率已经达到了68.8%,超过了全省平均水平,位居江苏省第三。

(二)城市规划有所完善。

全市城市规划总体布局得到较好实现,重点区域的规划也已经确定,现已开始逐步实施。

(三)城市建设取得显著进展。

去年,我市建成区面积达到了212.6平方公里,城市基础设施更是全面提升,城市居民的生活品质和获得感也有很大的提升。

(四)户籍制度改革稳步推进。

我市积极推进户籍制度改革,实现了农民工和新市民的社会保障,确保了他们的合法权益得到保护。

三、新型城镇化发展的难点问题(一)土地资源的稀缺难题。

城市化发展对土地的需求很大,但城市土地资源的数量受到限制。

因此,在城市化进程中,土地的选址和利用必须更加精细。

(二)城市规划和环境保护之间的协调难题。

随着城市化的推进,城市的面积和规模也在不断增加,因此,市政府需要对城市规划和环境保护的协调问题加以关注。

(三)农民工和新市民的融合难题。

他们在融入城市化进程中的机会和权益保护仍然存在一些不足,因此,我们需要采取一系列措施来加强农民工和新市民在城市中的融合。

四、新型城镇化发展的下一步工作(一)加快城市建设和城市化进程,完善城市公共服务设施,提高城市的生命品质。

(二)加强土地利用和生态环保,规避城市在这一进程中带来的不利影响和趋势。

(三)继续深化户籍制度改革,促进农民工和新市民合法权益的保济。

新型城镇化建设情况汇报

新型城镇化建设情况汇报

新型城镇化建设情况汇报
概述
新型城镇化是指以人为本、以城带乡、城乡一体化的理念,促进城乡融合发展,提高城镇化质量和水平。

本文将就新型城镇化建设的现状、进展和未来规划等方面进行详细汇报。

新型城镇化建设现状
•截至目前,我国新型城镇化建设取得了显著成就,城镇化率持续提升,城镇发展水平不断提高。

•政府制定了一系列政策措施,加快城镇化进程,推动城乡一体化发展。

•城镇化的经济、社会、生态效益逐步显现,人民群众生活水平明显提高。

新型城镇化建设进展
•在新型城镇化建设中,先进的城市规划理念和技术得到广泛应用,城市功能布局更合理,城市面貌得到改善。

•建立健全了城市公共基础设施和服务体系,提升了城市管理水平和公共服务水平。

•通过城市更新改造和新建城市,加速了城市建设的步伐,带动了城市经济的发展。

新型城镇化建设规划
•未来,我国将继续深化新型城镇化建设,推进城乡一体化发展,促进城市建设和乡村振兴有机结合。

•加强城市规划管理,优化城乡空间布局,提高城市功能和品质。

•推动城市公共设施建设和公共服务水平提升,不断改善人居环境,提高人民群众的生活质量。

结语
新型城镇化建设是推动城市发展和促进经济增长的重要抓手,我国将继续加大
力度推进新型城镇化建设,实现城市和乡村的共同发展,实现人民对美好生活的向往。

新型城镇化汇报材料

新型城镇化汇报材料

新型城镇化汇报材料尊敬的各位领导:大家好!我今天将向大家汇报关于新型城镇化的情况。

一、新型城镇化的背景和意义新型城镇化是中国特色社会主义事业的重要组成部分,是实现现代化建设的必然要求。

它旨在推动人口流动、城乡发展和经济社会进步的协调发展,提高人民群众的生活品质和幸福指数。

二、新型城镇化的推进进展自中央提出新型城镇化战略以来,各级政府和相关部门积极响应,加大了对新型城镇化建设的支持力度。

截至目前,我国城镇化率已经超过60%,超过了中央政府设定的目标。

三、新型城镇化的重点任务1. 优化城市空间布局,推进城市群发展。

通过打造一批重点城市和城市群,提升城市的综合竞争力和发展水平,促进城市间的良性互动和协同发展。

2. 推进农业农村现代化。

加大对农村基础设施建设和农业科技创新的支持力度,提高农民的生活水平和农业的发展效益。

3. 加强城市基础设施建设。

建设优质的住房、交通、教育、医疗等城市公共服务设施,提升城市居民的生活品质。

4. 促进产业结构优化和城乡融合发展。

加快发展现代服务业、高新技术产业和新兴产业,推进城乡一体化发展,减少农民进城的成本,提高农民的就业和收入情况。

四、新型城镇化带来的挑战和问题1. 城市扩张带来的土地资源压力和环境污染问题。

2. 城乡差距扩大,农民进城就业和社会保障问题仍然存在。

3. 城市不平衡发展问题,一线城市过度拥挤与中小城市发展不足的矛盾。

五、新型城镇化的未来方向1. 加大政府引导和市场调节的力度,推动城市的可持续发展。

2. 制定合理的土地使用政策,加强土地资源的保护和管理。

3. 完善城乡一体化的政策和制度,推进农村经济社会发展和城乡人口的均衡流动。

4. 提高城市管理水平,提供优质的公共服务和环境。

以上就是我对新型城镇化的汇报,谢谢!。

新型城镇化建设情况工作汇报_工作汇报_

新型城镇化建设情况工作汇报_工作汇报_

新型城镇化建设情况工作汇报城镇化涉及社会方方面面、关系到大至都市,小到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系。

下面是小编整理的关于新型城镇化建设情况工作汇报,欢迎阅读!新型城镇化建设情况工作汇报一去年,××市新型城镇化工作会议召开之后,××市高度重视、迅速行动,切实把加快新型城镇化进程作为带动“三化”协调发展的着力点,按照市委、市政府的统一部署和要求,坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理。

特别是结合本地实际,在新型城镇化工作方面积极探索实践,做了一些有益的尝试。

现将有关情况汇报如下:一、总体设想××市新型城镇化发展的定位是“依托现有城区,东移北扩,着力打造××西部集工业商贸、文化旅游为一体的重要组团城市”。

按照向心发展、城乡统筹的思路,我们的指导思想是以城区为中心、以重点镇区为骨架,以农村社区为延伸,着力构建“中心城区、特色镇区、新型社区”三个层次协调发展的现代化城镇体系。

我们的工作目标是,到××年,城市建成区面积达到60平方公里,城镇人口达到65万,市区人口突破50万,城镇化率超过50%;到××年,城市规划区面积达到70平方公里、市区人口规模达到60万,把××建设成为工业强盛、商贸繁荣、交通便利、环境优美、生活舒适、文化发达,具有中原特色的现代化城市。

总体规划布局为“1396”工程,即:突出城市一带(××景观带)三区(老城区、新城区、产业集聚区)、培育九个中心名镇(××、××、××、××、××、××、××、××、××),建设60个新型社区(每个乡镇办建设1-3个示范性社区,五年内全市规划建设60个示范性社区)。

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新型城镇化规划的情况汇报一、新型城镇化规划建设管理情况根据鄂西生态文化旅游圈战略的构架和襄樊省域副中心城市的城镇体系规划及定位,南漳城镇化主要做法是:坚持“四个立足”、做到“四个把握”。

“四个立足”即:立足丰富和较为完善的旅游资源与区位优势,同步抓好旅游功能完善和城镇建设功能配套,不断提升全县的城镇的旅游品牌和服务水平;立足“麻竹”高速和“郑渝、保宜”铁路交通网络的形成,进一步优化城镇交通布局,加快旧城区改造,突出新区发展,彰显生态城镇个性;立足发展大商贸、大物流,完善商业服务设施,拓展城乡流通渠道,逐步向县外大市场对接;立足特色园区发展,合理调整资源和各类生产要素,以工业化支撑城镇化。

通过努力,实现旅游特色明显、城乡协调发展、生态环境优美、商贸工业发达的城乡建设目标。

“四个把握”即:把握好西部开发扶持政策,凭借目前已建好的配套设施和城乡骨架,进一步做强做优功能布局和村庄基础设施;把握好鄂西生态文化旅游圈战略的区位优势,积极争取各级政府和有关部门的投入,把城乡建设与旅游服务建设融为一体,联动发展;把握好县内重点工程建设,围绕襄樊都市区重要城市的城镇发展定位和体系布局,重点实施县城骨架拓展、中心城镇设施完善、一般集镇提档升级、村庄环境改善的系统建设工程,使之结构布局合理,区域中心突出,城乡统筹协调;把握好国家宏观政策调控,积极争取中央预算风投资和国家拉动内需资金,助推全县工业化、城镇化和农村产业化,加强县城和中心镇基础设施建设和环境建设。

引导有从工从商意愿的农民向城区和中心镇有序集聚,鼓励和支持返乡农民工在集镇创业。

实施村庄清洁工程,改善农村生产生活条件,从而使全县形成四个四分之一的城乡居住群落,即:全县总人口中居住县城四分之一、集镇四分之一、村庄四分之一、零散四分之一,城镇化步伐不落后于全省同类县市。

二、主要工作措施解放思想,创新思路,突破建设发展瓶颈一是创新思路,科学谋划。

牢固树立“建设大突破、推进大发展”的思想观念,不断解放思想,改革创新,破解难题,积极抢抓国家扩大内需、抓住高速公路穿越南漳和省市建设“鄂西生态旅游圈”等机遇,乘势而上、创优提速,着力推进建设行业跨越式发展。

二是创新融资渠道,突破资金瓶颈。

采取多种办法拓展融资渠道,破解资金难题。

积极抢抓国家政策机遇,坚持“多喊多叫、多编多报、多跑多要”的一贯作法,让更多的城市建设项目纳入部省市建设计划;运用“市场运作”理念,全面开放建设投资市场,建立政府引导、市场推动、企业投入、银行借贷等多层次、多元化投资体系,吸引民间和社会资本进入城市建设、经营领域;破除传统思维模式,采取“三用”办法,多渠道聚集建设资金。

“三用”即:用别人的钱办自己的事;用社会的钱办建设的事;用明年的钱办今年的事。

科学规划,突出重点,加快建设步伐一是在重点项目上争主动。

积极抢抓中央和省出台拉动内需、加快基础设施建设的政策机遇,积极对上争资立项,加快南漳城市基础设施和公用事业项目的建设步伐;二是在网络延伸上争主动。

积极抢抓国家对污水处理、宜居村庄建设、小城镇建设等关于民生项目建设实行奖补的政策机遇,及早谋篇布局,使全县的公用事业项目建设快速发展。

三是在特殊项目上争主动。

积极抢抓省、市建设“鄂西生态文化旅游圈”的政策机遇,采取非常措施,大力发展旅游事业,努力使水镜庄、香水河、东巩的古山寨等重要旅游景点快速发展,为南漳县实施“旅游兴县”战略提供动力支撑。

强化教育,依法行政,推动城乡建设事业健康发展坚持加强作风建设,提高执行能力。

深入开展群众路线教育实践活动,采取过硬的手段和措施,解决作风不实、执行不力、落实不够和发展不快等问题。

一要强化素质教育,提升勇挑重担的服务意识。

以构建“服务型机关”为载体,在全系统广泛开展政治理论学习和业务素质培训,激发各级干部工作挑重担、服务创一流的活力;二是强化效能建设,提升狠抓落实的责任意识。

以建设“效能型机关”为载体,深入整顿作风,创新内部管理,加快“行政提速”,坚决消除“上热下冷、上急下怠、中层梗阻”的现象,推进各项工作有效落实。

三是强化目标管理,提升争先创优的竞争意识。

引进和运用“动态管理”模式,健全和完善工作目标考核、干部选拔任用体制机制,提升领导干部的争先晋位意识,确保对上争资、项目建设等各项工作取得新成就。

加大投入,完善设施,确保县城功能正常运行逐年加大城市基础设施建设投资力度,突出重点,攻破难点,打造景点,围绕“洁、亮、美、绿”狠抓建设配套。

使城市特色出品位,交通道路上规模,园林绿化进档次,供水排水全覆盖,居住小区开发快,县城正逐渐建成易居易业易游的山水园林城市。

开辟多元化筹措渠道,大力实施经营城镇战略,大胆创新机制,招商引资,吸引社会资本参与城镇建设,真正把城镇建设推向市场,管好有形资产,激活无形资产,以经营城镇的方式建设和管理城镇,确保县城建设向市场化方向健康协调发展。

严格程序,依法管理,强力规范建筑市场秩序进一步规范建筑市场,促进施工现场安全生产和工程质量。

严格执行工程法定建设程序,严格抓好项目招投标、规划设计、图纸审查、工程监理、质量安全、竣工验收等各个环节,规范建设主体行为,严格项目报建制、工程招标制、建设监理制、竣工审计制,彻底杜绝“三边”和“豆腐渣”工程,提高建设工程的经济效益和社会效益。

高度重视农村建设工程质量安全管理,继续开展村镇建设工程质量安全生产专项治理活动,加强对农民建房现场指导和技术服务,严格查处违法建设、无证建设和无资质施工的行为。

加强培训,完善规章,强化城乡建设管理多渠道进行人才培养,努力营造在创新实践中识别人才,在创新事业中凝聚人才。

加快城乡建设法制建设,完善新形势下各行规划建设管理工作的规章,坚持依法建设,依法管理。

通过公开招聘、重点培养等方式,壮大城乡建设管理力量,解决目前专业技术力量青黄不接问题。

充实县城和集镇规划建设及管理力量,理顺城乡规划管理体制,消除管理盲点。

加强村镇建设的领导,协助落实人员编制、保障管理经费,提高管理水平,为城乡建设提供有效的人才保障。

三、存在的问题对经营城镇重要性的认识不够。

在推动城市化建设进程中,虽然逐步建立了政府投资、部门出资、群众集资、开发融资等多渠道筹资的机制,树立了经营城镇的潜力大有可挖思想观念,初步形成了城镇建设投资主体多元化的新格局,有力地促进了城市建设,城市基础设施建设速度加快,城市环境明显改善。

但是,随着经营城市工作的逐步深入和广泛实施,一些问题和矛盾也逐渐暴露出来。

从总体上看,经营城市的观念滞后、思路不宽、体制不顺、机制不活、力度不大,思想解放、观念更新不够,“等、靠、要”的落后思想还依然存在,严重制约着城市建设发展。

(二)缺乏顺畅的投融资机制,融资难。

为推进城镇化发展,国家和省出台了一系列加快城市公用行业市场化进程,扩大城镇建设投融资渠道的政策和规定,为积极推进城镇化提供了政策导向。

但经营城镇还是一个全新的理念,需要不断地深入探索和实践,如何经营好城镇,走市场化运作的路子,增强城镇对经济的拉动作用,是当前需要认真思考和迫切解决的重要课题。

按城镇化发展的需要,城镇化提高一个百分点,就要增加1.5—2万人口到城镇,城镇建成区面积增加1.5—-2平方公里,按每平方公里需投入1.5—2亿元资金计,每年需投入2.25—3.75亿元建设资金。

我县县城要实现中型城市的发展目标和建设山水园林城市,至少需增加城市建成区面积近11.03平方公里,市政公共设施需投入14一26亿元,根据现有的城镇建设投资体制,难于满足城镇化发展的需要。

(三)市政基础设施建设和管理的市场机制不活,发展后劲不足。

现在市政基础设施建设的方式是以政府为主体,虽然在经营城镇方向作了一些探索,但市场化运作的程度仍然比较低,市政基础设施建设投入还是依赖县财改,既使财政负担加大,又制约了城镇建设的快速发展。

只有尽快搞活城市建设投融资公司,加快市政公用行业改革步伐,走市场化的路子,盘活城镇资产,为社会资本和金融资本进入城镇投资提供平台,扩大投融资渠道,城镇建设才可能有大的突破。

此外,城镇社会保障体系不够完善、城镇规划、建设和管理水平低、产业支撑不力等问题也制约着城镇化发展,影响了全县经济社会的发展,因此,必须尽快改革创新城市建设发展的市场化运作机制来推进城镇化发展,才能解决制约城镇建设发展的资金“瓶颈”。

(四)城镇化建设速度较慢、规模较小。

我县多数建制镇是由自然经济条件形成的农村集镇演化而来,普遍存在地域城镇人口偏少,生产要素集聚水平偏低,辐射能力偏弱等问题。

城镇化的规模小、力量分散,造成发展空间和辐射区域狭小,对资源的利用能力小,对周边的资源和资金的吸引小,使城镇功能的发挥受到极大影响,而且既不利于提高投资效益,也不利于保护耕地和环境资源,最终导致小城镇发展后劲不足。

(五)建设用地矛盾突出。

由于集镇总体规划和土地利用总体规划的相互衔接不够,以及对建设用地的预期把握不准,出现了有项目没土地的矛盾。

四、相关对策与建议为促进城镇人口合理分布、城镇化空间合理布局,建议:城镇协调发展,构建充满活力的县域城镇体系根据南漳县社会经济发展战略与布局,以率先发展、加快发展为主题,以突出重点、分类指导、有序推进、协同发展为原则,逐步提高南漳城镇化水平。

坚持走与新型工业化路子紧密结合、有南漳特色的城镇化道路。

加快形成和完善以南漳县城为中心,以武安、九集、东巩、薛坪为骨干,以巡检、板桥、肖堰、长坪、李庙为纽带,等级规模有序、功能定位明确、空间布局合理的县域城镇体系。

统筹城乡发展,推进城乡一体化,完善体制机制全面贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展,推进城乡一体化,推进宏观管理体制改革,突破城乡二元结构,提升工业化、城镇化水平,优化城乡生产力和人口布局,调整国民收入分配格局;加快建立城乡全覆盖的公共财政体制和公共服务体系,形成以城带乡、以工促农的发展新机制和城乡地位平等、开放互通、互补互促、共同进步的发展新格局,走全面协调可持续发展的道路。

加快社会主义新农村建设,促进社会和谐发展建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。

要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。

坚持“工业反哺农业,城市支持农村”,加大各级政府对农业和农村投入的力度,搞好乡村建设规划,节约和集约使用土地,全面改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。

加快城乡规划编制工作目前,控制性详细规划还未完全覆盖城市规划区,镇规划亟待修编,从总体上讲,相对于快速推进的城镇建设,我县城乡规划编制工作比较滞后,不利于城镇空间的合理布局,也不利于县域城镇化推进。

建议尽快把县域城乡规划编制工作纳入政府议事日程,加大资金扶持力度,积极引导,加快县域城镇总体规划、控制性详细规划修编及村庄规划的编制工作,积极推进农村新社区的规划设计,以指导城镇合理建设发展,趋利避害,积极稳妥扎实有序地更好地推进城镇化建设。

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