通州湾新区总规文本
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通州湾新区（南通滨海园区）总体规划（2013-2030）
文本
目录
第一章 总 则 .....................................................................................................4 第二章 区域协调..................................................................................................7 第三章 发展定位与目标...................................................................................... 8 第四章 港口发展................................................................................................ 11 第五章 产业发展................................................................................................ 12 第六章 陆海统筹................................................................................................ 14
附表一：通州湾新区城乡用地汇总表 附表二：通州湾新区规划城市建设用地平衡表 附录一：对论证意见的答复 附录二：部门意见落实情况说明 附录三：关于南通市第十四届人民政府规划委员会第六次会议要求的回复
图纸
01、区位图 02、南通市域协调规划图 03、代管区空间利用现状图（2013） 04、代管区空间利用规划图（2030） 05、代管区四区划定图 06、代管区综合交通规划图 07、代管区公用设施规划图 08、代管区生态建设规划图 09、用地现状图（2013） 10、远景结构图 11、分期发展图 12、用地规划图（2030） 13、空间结构图 14、公共管理与公共服务设施规划图 15、旅游度假规划图 16、区域交通衔接图 17、港口及集疏运系统规划图 18、综合交通规划图 19、交通分区图 20、公共交通规划图 21、绿地系统规划图 22、水系规划图
第一节 四区划定........................................................................................ 14 第二节 资源统筹........................................................................................ 17 第三节 空间统筹........................................................................................ 19 第七章 空间布局................................................................................................ 21 第一节 总体布局........................................................................................ 21 第二节 用地布局........................................................................................ 22 第八章 综合交通................................................................................................ 29 第一节 目标与策略.................................................................................... 29 第二节 对外交通体系整合........................................................................31 第三节 内部绿色交通网络构建................................................................33 第九章 景观特色................................................................................................ 43 第十章 生态保障................................................................................................ 50 第一节 生态建设........................................................................................ 50 第二节 环境保护........................................................................................ 57 第十一章 公用设施............................................................................................ 59 第一节 给水工程........................................................................................ 59 第二节 能源工程........................................................................................ 60 第三节 污水工程........................................................................................ 61 第四节 通信工程........................................................................................ 63 第五节 环卫工程........................................................................................ 63 第十二章 综合防灾............................................................................................ 65 第一节 防洪（潮）排涝............................................................................65 第二节 防台风海啸.................................................................................... 65 第三节 消防................................................................................................ 66 第四节 防震减灾........................................................................................ 67 第五节 人防................................................................................................ 68
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通州湾新区（南通滨海园区）总体规划（2013-2030）
文本
进程，形成以海带陆、以陆促海、海陆协调、整体推进的格局，带动南通整体发 展水平的提升。 第4条 规划重点
文本
第一章 总Leabharlann Baidu则
第1条 规划目的 为贯彻长三角一体化和江苏沿海发展战略，落实国家长江经济带建设的相关
要求，进一步加快南通沿海开发，实现南通城市空间由沿江向沿海拓展，建设港 口、产业、新城三位一体的现代化国际滨海新城，科学指导通州湾新区的开发建 设，编制《通州湾新区（南通滨海园区）总体规划（2013-2030）》。 第2条 规划指导思想
以科学发展观为指引，贯彻落实江苏沿海开发和南通中心城市拓海优江战略， 提升南通乃至江苏沿海开发水平，统筹陆海发展，形成南通新的发展增长极，建 设长三角北翼新兴的现代化生态型港口新城。 第3条 规划理念
1、港口引领 依托通州湾良好的建港条件，通过沿海港口群建设带动临港产业和滨海新城 发展，引导各类产业围绕港口合理布局，将港口运输功能与临港地区的工业、物 流以及城市服务功能紧密联系，结合发展。 2、产业支撑 充分发挥港口、区位、土地等综合优势，积极参与国际国内产业分工，加强 与上海、苏南等地区的产业协作，促进市域产业优化，发展多元产业，支撑港口 发展，促进城市繁荣。 3、城市促动 通过特色城市、智慧城市、宜居城市、低碳城市建设，完善综合服务功能， 健全基础设施，塑造滨海特色，创造良好人居环境和产业发展环境，实现港产城 互动发展。 4、生态保障 加强通州湾开发潜在生态风险分析，制定相应的应对和防范措施，实现生态 适宜和环境友好；保护近海、陆域生态环境，减少港口、产业、城市发展对生态 环境的不利影响，实现可持续发展。 5、陆海统筹 把握海陆经济的内在联系，树立资源互补、产业互动、布局互联的陆海统筹 发展新理念，协调新区开发与内部城、镇、村的关系，强化与南通主城的联系， 提升小城镇发展质量，引导农村居民点集聚，提高农业现代化水平，推动城镇化
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通州湾新区（南通滨海园区）总体规划（2013-2030）
文本
第十三章 近期建设............................................................................................ 69 第十四章 政策措施............................................................................................ 73 第十五章 附 则................................................................................................ 74
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通州湾新区（南通滨海园区）总体规划（2013-2030）
文本
23、空间景观规划图 24、环境保护规划图 25、给水工程规划图 26、污水工程规划图 27、电力工程规划图 28、燃气工程规划图 29、供热工程规划图 30、通信工程规划图 31、综合防灾规划图 32、近期建设规划图（2020）
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通州湾新区（南通滨海园区）总体规划（2013-2030）
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第一章 总 则 .....................................................................................................4 第二章 区域协调..................................................................................................7 第三章 发展定位与目标...................................................................................... 8 第四章 港口发展................................................................................................ 11 第五章 产业发展................................................................................................ 12 第六章 陆海统筹................................................................................................ 14
附表一：通州湾新区城乡用地汇总表 附表二：通州湾新区规划城市建设用地平衡表 附录一：对论证意见的答复 附录二：部门意见落实情况说明 附录三：关于南通市第十四届人民政府规划委员会第六次会议要求的回复
图纸
01、区位图 02、南通市域协调规划图 03、代管区空间利用现状图（2013） 04、代管区空间利用规划图（2030） 05、代管区四区划定图 06、代管区综合交通规划图 07、代管区公用设施规划图 08、代管区生态建设规划图 09、用地现状图（2013） 10、远景结构图 11、分期发展图 12、用地规划图（2030） 13、空间结构图 14、公共管理与公共服务设施规划图 15、旅游度假规划图 16、区域交通衔接图 17、港口及集疏运系统规划图 18、综合交通规划图 19、交通分区图 20、公共交通规划图 21、绿地系统规划图 22、水系规划图
第一节 四区划定........................................................................................ 14 第二节 资源统筹........................................................................................ 17 第三节 空间统筹........................................................................................ 19 第七章 空间布局................................................................................................ 21 第一节 总体布局........................................................................................ 21 第二节 用地布局........................................................................................ 22 第八章 综合交通................................................................................................ 29 第一节 目标与策略.................................................................................... 29 第二节 对外交通体系整合........................................................................31 第三节 内部绿色交通网络构建................................................................33 第九章 景观特色................................................................................................ 43 第十章 生态保障................................................................................................ 50 第一节 生态建设........................................................................................ 50 第二节 环境保护........................................................................................ 57 第十一章 公用设施............................................................................................ 59 第一节 给水工程........................................................................................ 59 第二节 能源工程........................................................................................ 60 第三节 污水工程........................................................................................ 61 第四节 通信工程........................................................................................ 63 第五节 环卫工程........................................................................................ 63 第十二章 综合防灾............................................................................................ 65 第一节 防洪（潮）排涝............................................................................65 第二节 防台风海啸.................................................................................... 65 第三节 消防................................................................................................ 66 第四节 防震减灾........................................................................................ 67 第五节 人防................................................................................................ 68
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通州湾新区（南通滨海园区）总体规划（2013-2030）
文本
进程，形成以海带陆、以陆促海、海陆协调、整体推进的格局，带动南通整体发 展水平的提升。 第4条 规划重点
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第一章 总Leabharlann Baidu则
第1条 规划目的 为贯彻长三角一体化和江苏沿海发展战略，落实国家长江经济带建设的相关
要求，进一步加快南通沿海开发，实现南通城市空间由沿江向沿海拓展，建设港 口、产业、新城三位一体的现代化国际滨海新城，科学指导通州湾新区的开发建 设，编制《通州湾新区（南通滨海园区）总体规划（2013-2030）》。 第2条 规划指导思想
以科学发展观为指引，贯彻落实江苏沿海开发和南通中心城市拓海优江战略， 提升南通乃至江苏沿海开发水平，统筹陆海发展，形成南通新的发展增长极，建 设长三角北翼新兴的现代化生态型港口新城。 第3条 规划理念
1、港口引领 依托通州湾良好的建港条件，通过沿海港口群建设带动临港产业和滨海新城 发展，引导各类产业围绕港口合理布局，将港口运输功能与临港地区的工业、物 流以及城市服务功能紧密联系，结合发展。 2、产业支撑 充分发挥港口、区位、土地等综合优势，积极参与国际国内产业分工，加强 与上海、苏南等地区的产业协作，促进市域产业优化，发展多元产业，支撑港口 发展，促进城市繁荣。 3、城市促动 通过特色城市、智慧城市、宜居城市、低碳城市建设，完善综合服务功能， 健全基础设施，塑造滨海特色，创造良好人居环境和产业发展环境，实现港产城 互动发展。 4、生态保障 加强通州湾开发潜在生态风险分析，制定相应的应对和防范措施，实现生态 适宜和环境友好；保护近海、陆域生态环境，减少港口、产业、城市发展对生态 环境的不利影响，实现可持续发展。 5、陆海统筹 把握海陆经济的内在联系，树立资源互补、产业互动、布局互联的陆海统筹 发展新理念，协调新区开发与内部城、镇、村的关系，强化与南通主城的联系， 提升小城镇发展质量，引导农村居民点集聚，提高农业现代化水平，推动城镇化
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通州湾新区（南通滨海园区）总体规划（2013-2030）
文本
第十三章 近期建设............................................................................................ 69 第十四章 政策措施............................................................................................ 73 第十五章 附 则................................................................................................ 74
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通州湾新区（南通滨海园区）总体规划（2013-2030）
文本
23、空间景观规划图 24、环境保护规划图 25、给水工程规划图 26、污水工程规划图 27、电力工程规划图 28、燃气工程规划图 29、供热工程规划图 30、通信工程规划图 31、综合防灾规划图 32、近期建设规划图（2020）
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通州湾新区（南通滨海园区）总体规划（2013-2030）