通州湾新区总体规划方案
南通市人民政府关于委托通州湾示范区管委会行使部分国土资源管理
南通市人民政府关于委托通州湾示范区管委会行使部分国土
资源管理权限的通知
【法规类别】土地权属与登记统计
【发布部门】南通市政府
【发布日期】2015.10.30
【实施日期】2015.10.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
南通市人民政府关于委托通州湾示范区管委会行使部分国土资源管理权限的通知
通州湾示范区管委会，市国土资源局：
为保证通州湾江海联动开发示范区（以下简称“通州湾示范区”）设立后国土资源管理工作顺利开展，根据《市政府关于南通滨海园区规划控制范围及代管通州区三余镇和如东县大豫镇部分区域的通知》（通政发〔2012〕31号）、《国家发展改革委关于江苏省通州湾江海联动开发示范区的复函》（发改地区〔2015〕459号）和法律法规的有关规定，经研究，决定将涉及市人民政府的部分国土资源管理权限委托给通州湾示范区管委会行使，现将具体事项通知如下：
一、委托事项
通州湾示范区代管通州辖区内涉及建设用地批准、征地补偿安置方案批准、土地权利证书核发和征收土地公告等4项国土资源管理权限，由市人民政府委托给通州湾示范区
管委会行使和组织实施，委托期限暂定为3年。
具体内容如下：（一）建设用地批准。
通州湾示范区代管通州辖区内的土地供应方案（。
北京通州最新规划方案
北京通州最新规划方案引言近年来，北京市通州区发展迅猛，经济快速增长，人口持续增加。
为了更好地应对城市发展带来的挑战和机遇，相关政府部门制定了通州区最新的规划方案。
本文将介绍北京通州最新规划方案的主要内容、目标和实施措施。
规划目标北京通州最新规划方案的目标是打造一个功能完善、生态宜居的现代化区域，提升居民生活质量，推动经济持续健康发展。
具体目标包括：1.建设现代化城市核心区：加强通州区的城市功能，打造现代化的城市中心，提升城市形象。
2.优化空间布局：合理规划各类用地，提高土地利用率，增加城市的开放性和紧凑性。
3.发展现代产业：重点发展高新技术产业、文化创意产业、现代服务业等，推动产业升级和创新发展。
4.保护环境生态：加强环境保护和生态修复，提高空气质量和生态环境，打造宜居城市。
5.改善民生福祉：提升教育、医疗、养老等公共服务水平，改善居民的生活条件和幸福感。
规划内容北京通州最新规划方案包括以下内容：城市建设1.打造通州区的城市核心区：集中发展商务、金融、文化、科技等功能，打造高品质的商务区。
2.加强交通建设：修建地铁、快速公交等交通设施，优化交通网络，缓解交通拥堵问题。
3.建设现代化住宅区：提供多样化的住房选择，改善居民居住条件，推动城市居民化。
经济发展1.发展现代产业：重点发展高新技术产业、文化创意产业、现代服务业等，培育新的经济增长点。
2.促进企业创新：提供有利的政策支持和创业环境，激发企业家精神，推动创新创业发展。
3.引进外资和人才：加强国际交流合作，吸引外资和人才落户通州，推动经济国际化。
环境保护1.加强空气质量治理：采取措施降低大气污染物排放，改善空气质量，保护居民健康。
2.促进生态修复：加强湿地保护和生态修复措施，提高生态环境质量。
3.推动清洁能源发展：增加清洁能源的使用比例，减少对传统能源的依赖。
民生改善1.提高基础设施建设水平：加大投资力度，修建更多的学校、医院、养老院等公共设施，提升公共服务水平。
通州湾——崛起中的现代化国际港口新城
通州湾——崛起中的现代化国际港口新城作者：暂无来源：《上海经济》 2014年第1期通州湾属于江苏省南通市的一个经济区域。
如果以上海浦东为坐标的话，那么坐标的南端是杭州湾，北端就是通州湾；或者一端是洋山深水港，一端是未来的通州湾港口群。
2012 年1 月12 日，江苏省南通市建立南通滨海园区，标志着通州湾开发进入了提档升级阶段。
通州湾总面积585 平方公里。
其中，陆域部分292 平方公里。
海域部分0 米线以上滩涂面积293 平方公里，主要包括腰沙、冷家沙海域。
国务院批准的《江苏沿海地区发展规划》明确提出：“做好腰沙、冷家沙建港条件的研究论证”。
通州湾的核心区域位于腰沙、冷家沙，是江苏沿海开发承南启北的重要节点。
国家“十二五”规划提出要坚持陆海统筹发展，江苏省委、省政府明确要求“南通创建陆海统筹发展综合配套改革试验区，有序推进通州湾开发，放大通州湾效应”。
实施通州湾开发建设是落实国家沿海开发、加快区域发展要求的战略之举，对南通建设长三角北翼经济中心，提升江苏沿海开发整体水平，推进长三角区域经济一体化发展进程，带动中西部地区发展具有重要的战略意义。
通州湾和上海的空间距离很近，这使得两地间的要素和商品流动的边际成本走低，从区域经济学角度看，这种流动量大小是和两区域的距离成反比，和他们之间的经济能量成正比。
上海和其周边的江浙地区，不仅在经济地理上同属一个区域，即同处长江三角洲地区，具有共同的区位地理特征，而且传统社会文化背景也具有高度的同一性，通州湾地区的语言与上海同属吴语体系，早在上世纪三四十年代，该地区的人到上海谋生，跑单帮、打洋工的人很多。
由此，形成的民间社会联系网络无所不在，这种民间正式和非正式的社会联系，构成了经济转型时期上海和包括通州湾地区在内的上海周边地区之间要素互动交流的主要通道。
通州湾的开发注定与上海的发展有不解之缘。
上海从开发浦东到自贸区的设立，这都意味着上海在区域竞争中获得压倒性的政策优势而抢占先机，对于江苏、浙江、安徽等经济体而言，如若不能在涉外经济体制机制创新方面抢先一步，进而推动开放型经济全面升级，将很可能在未来的区域竞争中被迫扮演制度模仿及经济追赶的角色。
通州港湾新城规划方案-最新版
通州港湾新城规划方案1. 背景介绍通州港湾新城是北京市通州区郝家府地区的一项重点规划项目，旨在建设成为国际化港湾城市，打造京津冀协同发展的核心区域。
该项目于2016年启动，涵盖面积约为 111.8平方公里。
该项目计划以通州水系为中心，以运河、动脉、水岸为主轴，融合河道文化、水乡风光、现代技术和城市规划理论，打造成集商贸、物流、生态、居住、产业等多种功能于一体的现代化港湾新城。
2. 规划目标通州港湾新城的规划目标主要包括以下几个方面：2.1 常住人口规模通州港湾新城规划总常住人口控制在50万人左右，建设高标准的现代化城市社区，推进城市化和人口转移，提高区域发展的质量和效益。
2.2 产业布局发展高科技产业和物流业，形成数字港湾、科技港湾、创客港湾、文化港湾、保税港湾、运营管理港湾等多元产业布局，打造全球先进的生产、研发、交流和展示基地。
2.3 生态环境推动新城建设生态优先，按照绿化率50%和水面率25%的标准，规划水系景观、林草覆盖和生态廊道系统，形成独具特色的水上生态、岸线景观环境和自然生态防护屏障。
2.4 空间格局空间布局上，将通州水系沿线分为城市活动带、生态屏障带和生产生活带三大空间结构，打造城市极轴、城市节点和城市景观。
2.5 交通体系建设双半小时交通圈，配套通州新机场、地铁、通州万达等城市交通枢纽，打造立体化交通体系和一体化运输服务，提高区域运动效率和核心功能区域的服务质量和咨询水平。
3. 规划组织通州港湾新城规划主要由通州港湾新城管委会负责实施，各部门、属地单位和项目负责人负责落实具体规划方案，并负责组织管理、监督检查、评估评价等全过程的规划实施工作。
4. 实施机制通州港湾新城的实施机制主要包括政府主导、市场主体、社会参与、创新引领、规范管理等五个方面，形成合理的社会化、市场化和法制化规划实施机制，促进科学、高效、可持续的城市发展。
5. 结论通州港湾新城是北京市通州区一项具有重大战略意义的项目，通过有效的规划实施和协同发展，将为京津冀协同发展战略的推进提供有力支持，同时也将为当地居民的生活质量提升和区域经济社会发展带来巨大的互惠互利和可持续价值。
江苏省通州湾江海联动开发示范区
发展目标
发展目标
腰沙根部片区
腰沙根部片区位于通州湾示范区北部，截至2018年8月，总面积约30平方公里，包括4520亩临港产业启动区、 江海物流园和东安科技园三个平台。片区交通优势突出，土地资源丰富，是通州湾重点产业载体平台之一。主要 发展临港工业、现代物流、装备制造等产业。临海高等级公路穿境而过，向北可达山东、向南直通上海，通海大 道向东直通港区，向西连接海启高速，距离深水港区仅20公里。
加快推进规划体系建设。完成通州湾城市总体规划中期评估修编调整，编制核心区、北部港区、科创城、三 余镇区等控制性详规。加强与扬子江城市群规划、南通城市总体规划、上海2035城市规划等上位规划的衔接，注 重与上海各类规划的对接。加快完善基础功能配套。加强核心区建设，以满足中等城市规模使用标准全面提升配 套水平，加强雨污管建设，推进深水水务、西部水务改扩建工程，实现220KV东余变开工建设。全力推进兰州大 学南通校区项目，力争合作实质性启动。
国家发改委批文中明确：加快通州湾示范区建设对于助推21世纪海上丝绸之路建设和长江经济带联动发展、 深化长三角一体发展、提升江苏沿海开发水平、为全国江海联动开发探索路径、提供示范具有重要意义。通州湾 示范区总体定位为：“长江经济带北翼桥头堡、江海联动现代物流集聚区、江海产业联动发展先导区、陆海统筹 综合配套改革先行区”。
通州最新规划方案
通州最新规划方案背景介绍通州作为北京市的重要区域之一，持续发展已经成为当地政府的重要任务。
为了适应人口增长和城市发展的需要，通州最新规划方案应运而生。
本文将介绍通州最新规划方案的背景、目标和具体内容。
目标通州最新规划方案的目标是打造一个宜居、宜业、宜游的现代化城市。
该方案旨在优化通州的社会经济结构，改善居民生活质量，提升城市形象和功能，实现可持续发展。
规划内容城市建设通州最新规划方案将以城市建设为核心，包括以下方面：1.城市规模扩大：规划中将扩大通州的建设范围，增加土地供应，为未来的发展和人口增长做好准备。
2.城市功能提升：通过构建现代化的交通网络、公共设施和服务配套，提升通州的城市功能，提供更好的服务和便利。
3.生态环境保护：通州将注重生态环境保护，在城市建设过程中合理规划绿地和水系，提高通州的生态质量，努力打造生态友好型城市。
经济发展通州最新规划方案将推动经济发展，包括以下方面：1.产业结构优化：规划中将鼓励知识经济、高新技术产业和现代服务业的发展，以提升通州产业结构的质量和效益。
2.企业扶持政策：为吸引更多的企业落户通州，规划中将推出一系列扶持政策，包括税收减免和土地优惠等，以提供良好的发展环境。
3.人才引进：规划中将加大人才引进和培养力度，提供优质的教育资源和人才服务，吸引更多高素质人才来通州创业发展。
社会民生通州最新规划方案将注重改善居民生活质量，包括以下方面：1.住房供应：规划中将增加住房供应，改善居民居住条件，提供多样化的住房选择。
2.社区建设：规划中将加强社区建设，建设更多的社区公共设施和服务设施，提供便利的生活服务。
3.教育和医疗资源：规划中将优化教育和医疗资源配置，提供高质量的教育和医疗服务，满足居民的基本需求。
实施措施通州最新规划方案将采取以下实施措施：1.制定详细的规划方案：相关部门将制定详细的规划方案，明确具体的工作目标、时间节点和实施步骤。
2.加强监督和评估：规划实施过程中，将加强监督和评估工作，确保各项工作按照规划要求和时间节点进行。
通州湾江海联动开发示范区简介
（南通滨海园区）
通州湾新区
开发条件优越—区位优势独特
区位优势独特
通州湾新区 （南通滨海园区）
紧邻上海浦东和上海自贸区。伴 随苏通大桥、崇启大桥的相继贯 通，已全面融入上海1小时经济圈。
上海 1小时都市圈
通州湾新区
2开、发建条港件条优件越优—越建港条件优良
区位优势独特
中国东部沿海 不可多得的深水海港资源
通州湾新区
5开、发生条态件环优境越优—良生态环境优良
区位优势独特
通州湾南临长江、东临黄海，生态环境质量良好、环境承载能力强，依托多个天然 原生态海湾，规划打造国家级生态旅游度假区。随着南通全国海域综合管理创新示 范市和海洋生态文明示范区建设的深入推进，通州湾可持续发展能力不断增强。
通州湾新区
战战略略地地位位凸 凸显显——重要意义
区域管理改革扎实有效
落实干部服务投资项目责任制度，建立重点企业发展会商机制，践行“企业服务不等找、群众诉求不 等访、工作落实不等推、遇到困难不绕道”等作风建设要求，实施以“马上办、办最好、求周到”为 硬性标准的系列服务制度，形成政企协同发展的良好局面。
通州湾新区
携手聚梦通州湾
• 发展定位/发展目标/发展布局
通州湾新区
三年奋进通州湾
• 基础开发有序推进
• 产业项目加快落地
• 改革创新持续突破
通州湾新区
通州湾开发建设三年来，大力实施江海联动、陆海统筹 战略，坚持融合开放、市场主体和特色发展，注重全面 开放、制度创新和科学管理，呈现出优质高效发展的强 劲态势，具备港产城融合发展和开放开发的良好基础。
产业发展初具雏形 海洋工程加快实施 港口开发有序推进
通州湾新区
改革创新持续突破
通州规划实施方案-最新版
通州规划实施方案一、背景通州是北京市的一个新城区，位于北京市东南部，总面积为906.88平方公里，其中陆地面积为906.16平方公里，水域面积为0.72平方公里。
通州区地处京津冀核心区域，是京津冀协同发展示范区和建设首都副中心的重要组成部分。
为了适应新城区建设和京津冀协同发展的需要，通州区制定了规划实施方案，以科学规划、统筹协调、创新发展的理念推动通州区城市空间布局调整与优化，提供良好的城市环境和公共服务体系，打造宜居、宜业、宜游的城市新生活。
二、总体目标通州区规划实施方案的总体目标是：推进城市功能、空间结构和居住环境的优化升级，加快实现区域性中心城市发展目标，打造具有国际影响力的现代化国际城市。
三、重点任务1. 推动重点经济区域发展通州区将以打造科技创新智能制造、现代物流、金融服务、文化创意等产业为重点，提升通州区的经济核心竞争力，建设科技产业园、现代物流园、金融中心等产业集聚区，并加强与京津冀及全国的产业对接。
2. 完善城市基础设施通州区将加强城市基础设施建设，提高城市基础设施水平，优化区域交通网络，加快城市轨道交通线路建设，提升通州区的城市轨道交通覆盖率，同时加强城市公共服务设施建设，提高城市公共服务水平。
3. 优化城市空间结构通州区将深入实施城市空间布局调整，修订新城区总体规划，优化城市空间布局，建设多核心、多功能城市空间结构，完善城市中心区人文环境和公共设施，提高城市功能水平。
4. 保障生态环境和城市品质通州区将深化生态优先发展理念，坚持生态优先、绿色发展，推进区域生态保护与修复，强化水资源保护、水环境治理，提高城市环境品质与城市空气质量，打造宜居、宜游、宜业城市环境。
四、保障措施通州区将制定实施细则和配套政策，加大财政投入和政策支持力度，强化项目管理和市场化机制引导，建立健全规制化、科学化的城市规划体系和质量监管体系，保障规划实施的顺利进行。
同时，通州区将加强对规划实施的社会监督和评估，根据实际情况及时调整和完善规划实施方案，确保规划实施取得实效，为实现通州区发展目标提供坚实的规划保障。
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有利于 推动长江经济带跨越发展
有利于 实现陆海统筹创新发展
有利于 深化长三角一体化发展
有利于 带动江苏沿海开发快速发展
有利于推动长江经济带跨越发展
南
镇
京
扬
常
澄
泰
张
靖
通 州 湾
南 通
太 仓
推进通州湾新区开发，构建长江经济带入海 口重要枢纽，推动通州湾大型深水海港群与 沿江港区联盟发展。
发挥江海河联运优势，打造江海河联运中心， 实现江海联动、抱团发展。
开发空间广阔
通州湾功能区划已经国务院批准为建设用海
是国家最具开发潜力的后备土地资源
通州湾海域0米以上滩涂 均与岸滩连接
腰沙 可围垦区域
冷家沙 可围垦区域
开发条件好 围垦成本小 非常适合滚动开发
三夹沙 可围垦 区域
可形成450多平方公里土地 全部可用于开发建设
联运条件便捷
如泰运河
通扬运河
遥望港河
通州湾
通州湾新区
（南通滨海园区） 时都市圈和经济圈。
上海 1小时都市圈
沪通铁路
港口资源优良
可建设 30万吨级 深水航道
可形成 150公里 深水岸线
可规划建成
5-30万吨级相互配套的大中小泊位
500个、能力超10亿吨的国家综合性
现代化大型深水港口群。
建 港 条 件 独 特
中国东部沿海不可多得的深水海港资源
通吕运河
九圩港运河
南通境内江河海贯通，通扬、通吕、
通启运河
通启、九圩港四大运河通江达海。
通过遥望港河、如泰运河2条高等级内河疏港航道，通州湾可实现江河海水水中转，做到
货物多式联运、港口分工协作、产业江海联动、陆海统筹发展。
生态环境优越
通州湾新区自然禀赋优良
拥有多个天然原生态海湾
依托南部海湾建设 游艇码头区、游艇俱乐部和游艇度假区。
依托小庙洪水道尾部海域 规划建设10平方公里水源地和滨海湿地公园。
依托中部海湾 建设海洋主题公园、房车露营基地、体育公园， 打造国家级生态旅游度假区。
目录
CONTENTS
1 通州湾新区现有的发展优势 2 设立通州湾新区的战略意义 3 通州湾新区的发展目标 4 通州湾新区的总体布局 5 通州湾新区的体制创新 6 通州湾新区的组织实施
长江经济带重要支点
依托通州湾新区地处长江经济带战略要枢的区位优势，加强与长江中上游地 区及沿江各港的深度合作，建设江海河联运中心，组建港口联盟。
江海联运 与陆海统筹优势
放大到
长江经济带
助推、牵引和拉动长江经济带新一轮转型升级和快速崛起
陆海统筹综合改革核心区
坚持把通州湾新区作为江苏沿海开发、推进陆海统筹改革试验的核心区和先导区， 努力打造生态休闲、宜居宜业的现代国际港城、滨海特色新城。
连 云 港
滨 海
大 丰
通 州 湾
洋
嘉
山
兴
宁 波
台 州
温 州
推进通州湾新区开发，建设综合性现代化国际 深水海港、大规模现代化临港产业基地和江海 交汇的现代化国际港口城市
可以为南通争当江苏沿海开发主力军、建设长 三角北翼经济中心提供强大支撑
有利于带动江苏沿海三市开发建设，提升江苏 沿海开发整体水平，进而带动整个苏中、苏北 的发展，成为江苏沿海开发重要的战略支撑
目录
CONTENTS
1 通州湾新区现有的发展优势 2 设立通州湾新区的战略意义 3 通州湾新区的发展目标 4 通州湾新区的总体布局 5 通州湾新区的体制创新 6 通州湾新区的组织实施
长江经济带重要支点 陆海统筹综合改革核心区 自由港城试验区 科教创新集聚区 海洋经济示范区
通州湾将牢牢把握长三角一体化发展、江苏沿海开发、长江经济带发展三大国家 战略叠加机遇，坚持开放开发、创新开发、统筹开发、科学开发，大力实施江海 联动、陆海统筹战略，通过港口、产业、城市融合发展，着力打造苏东门户、产 业航母、海上新城。
按照
组团式发展 理念
陆海统筹 理念
有效利用 海洋和长江“两种资源”
开拓 国际和国内 “两个市场”
实现江海港口联动、陆海统筹发展
有利于深化长三角一体化发展
通州湾
推进通州湾新区开发，将与宁波港共同形成 以上海港为核心的“一体两翼”开发格局， 改变长三角和东部沿海“南强北弱”的发展 格局，深化长三角一体化发展进程。
上海港
宁波港
有利于带动江苏沿海开发快速发展
基础条件好
通州湾（南通滨海园区）代管区域示意图
园区近期代管范围总面积约
585平方公里
控制区范围规划总面积约820平方公里
陆域部分约 292平方公里
海域部分约 293平方公里
2013年代管区域总人口 13.2万人
基础条件好
通州湾新区 （南通滨海园区）
通州湾新区(南通滨海园区)
• 区位优势独特 • 港口资源优良 • 发展潜力巨大 • 联运条件便捷 • 生态环境优越
有力推动长江经济带新一轮发展和转型升级， 有效带动长江中上游地区和中西部地区发展， 更好服务、辐射内地和整个长江流域。
有利于实现陆海统筹创新发展
推进通州湾新区开发，放大通州湾区位优势和港口、滩涂资源优势，通过 整合陆海资源要素、优化陆海空间布局、促进陆海产业转型、改善陆海生 态环境、协调陆海整体利益，推动通州湾海港、产业、港城一体化发展， 建设陆海统筹的自由港城。
目录
CONTENTS
1 通州湾新区现有的发展优势 2 设立通州湾新区的战略意义 3 通州湾新区的发展目标 4 通州湾新区的总体布局 5 通州湾新区的体制创新 6 通州湾新区的组织实施
目录
CONTENTS
1 通州湾新区现有的发展优势 2 设立通州湾新区的战略意义 3 通州湾新区的发展目标 4 通州湾新区的总体布局 5 通州湾新区的体制创新 6 通州湾新区的组织实施
“面向全世界、支撑长三角、拓 展大上海、带动长江北、服务中 西部”
基础条件好
《江苏沿海地区发展规划》
国务院
做好腰沙、冷家沙建作为江苏沿海 开发、推进陆海统筹改革试验的核心区和先导 区，为全国陆海统筹发展和江苏区域协调发展 探索新路、积累经验、提供示范。支持加快港 产城融合发展，打造国家级新区。
区位优势独特
通州湾新区位于我国沿江沿海“T”字型
经济带交汇处，黄金水道和黄金海岸的
通州湾新区 交汇点，地处我国经济最发达的长三角
（南通滨海园区）
上海
核心区，紧邻上海开发开放的最前沿—
浦东新区和上海自贸区。
区位优势独特
随着苏通大桥、崇启大桥的相继贯
通，沪通铁路、崇海大桥的规划建
设，通州湾新区已全面融入上海1小