结合罗斯托经济成长阶段理论分析当前湛江经济发展战略重点
湛江市的产业结构及其发展分析
湛江市的产业结构及其发展分析潘景梅改革开放以来，湛江市的工业经济发生了显著变化，形成了良好的发展基础。
工业规模和经济总量不断扩大，工业结构几经调整，形成了以轻工业为主、轻重并举、门类比较齐全的工业体系。
据统计，2002年，全市完成工业总产值443．84亿元，比上年增长14．4％，工业增加值145．95亿元，比增12．1％。
但是，湛江市工业经济总体上仍然相对落后，与省内其它发达地区相比，差距很大，发展水平与本身拥有的资源优势和政策环境不相称。
2002年，湛江市工业总产值仅占全市GDP总值的37．2％，工业不同程度地存在规模不大、发展不快、创新不够、结构不优、效益不高、质量不高、后劲不足等问题，在全市经济与社会发展中，还承担不起促进跨越式发展的生力军作用。
而经济发展的关键问题是如何加快产业结构转换，并提高工业化水平。
湛江地处热带北缘，具有丰富的热带和亚热带农林资源,幅员形状呈三面环海的半岛，海洋资源开发的潜力较大，有建造国际型大港的自然条件。
因此，湛江的经济发展，必须注意发挥比较优势，充分利用湛江的资源条件和要素优势。
一、湛江工业化的判断(一)三大产业结构与工业化水平据统计，2OO0年全市国内生产总值为407．92亿元，其中，第一产业增加值108．57亿元，占26．62％，第二产业增加值154．91亿元，占37．98％，第三产业增加值144．44亿元，占35．40％。
从劳动力结构来看，2OO0年全市劳动力有314．87万人，其中第一产业200．1万人，占总人数的63．6％，第二产业46．38万人，占总人数的14．7％，第三产业68．39万人，占总人数的21．7％。
湛江劳动力从业结构中第一产业仍然非常高，高于全国平均水平，全国第一产业从业人员比重已经降到5o％以下，说明湛江工业化水平落后，必须加大劳动力转移。
(二)工业化发展不足改革开放以来，湛江经济社会获得较快的发展，工业化水平有所提高。
但是，相对而言，湛江工业发展及其工业化水平仍然不足。
湛江发展规划
湛江发展规划湛江发展规划湛江位于广东省西部，是广东省唯一的滨海工业城市。
随着粤西经济发展的推进，湛江市也逐渐崭露头角，成为了一个具有丰富资源和发展潜力的城市。
为了更好地推动湛江的经济发展，制定一份科学合理的发展规划是必不可少的。
首先，在湛江发展规划中，需要注重挖掘和利用湛江的自然资源优势。
湛江是一个资源丰富的城市，拥有丰富的盐矿、石油、天然气等资源，同时还有良好的渔业资源和环境。
因此，在发展规划中应重点发展盐化工、石油化工、渔业等传统产业，并通过技术创新和合理规划，使其产业链更加完善，提高资源利用效率。
其次，在发展规划中，需要注重加强湛江与周边地区的合作，共同推进粤西经济发展。
湛江位于粤西地区的核心地带，与茂名、阳江等城市相邻。
发挥湛江的区位优势，积极推进粤西一体化的进程，建立起互利共赢的合作机制，共同推动经济发展。
可以通过共同规划交通网络、开展产业互补等形式，加强区域间协调发展，提高整个粤西地区的竞争力。
此外，在发展规划中，需要注重创新和人才培养。
湛江应积极培育和引进高层次的科技创新人才，搭建创新平台，加强技术创新研发。
同时，还应加大对中小企业的支持力度，提供创业扶持政策，鼓励和引导更多的人才投身创业创新。
这样可以为湛江提供更多的发展动力，推动湛江由传统产业向高端产业转型。
最后，在湛江发展规划中，需要注重环境保护。
湛江位于珠江三角洲地区，具有独特的自然环境。
在加快经济发展的同时，需要采取科学合理的环境保护措施，保护好湛江的生态环境。
可以通过加大环境治理力度，建设环保设施，提高环境监测水平等方式，促进湛江可持续发展。
总之，湛江作为一个具有丰富资源和发展潜力的城市，应制定一份科学合理的发展规划，充分发挥湛江的优势，加强与周边地区的合作，注重创新和环境保护，推动湛江经济的快速健康发展。
这样才能提高湛江的竞争力，实现可持续发展。
湛江产业发展趋势
湛江产业发展趋势湛江是广东省的一个重要城市，位于珠江三角洲西南部，是中国的十大港口之一。
湛江是中国最大的盐业基地和南海油田的开发和集输基地，也是广东省南部沿海地区重要的经济中心之一。
近年来，湛江市积极参与粤西经济开发带建设和临港经济开发区建设，以及推动产业升级、转型和创新发展，努力实现经济高质量发展。
以下是湛江产业发展趋势的一些分析和展望。
一、海洋经济成为支撑湛江发展的重要产业湛江位于南海之滨，拥有丰富的海洋资源和优越的海洋条件，发展海洋经济成为湛江当地经济发展的重要支撑。
近年来，湛江市积极推动海洋产业发展，加大海洋资源的开发和利用力度，不仅提高了当地经济的发展水平，也为实现经济转型和可持续发展提供了新的动力。
湛江市目前已经形成了一系列的海洋产业园区，包括港口经济区、海洋工业园区、海洋科技园等。
这些园区的建设吸引了大量的投资和企业入驻，形成了一批有实力和竞争力的企业集群。
同时，湛江还与周边城市和地区合作，共同开发利用南海的海洋资源，构建了一条自贸经济带，推动了湛江海洋经济的发展。
在海洋经济发展中，湛江市注重生态环境保护和可持续发展，加大水污染治理和海洋生态保护力度，促进海洋综合开发和利用的可持续性。
同时，湛江还加大科技创新和人才培养力度，推动海洋科技进步和海洋产业创新，提高海洋经济的竞争力和核心竞争力。
二、能源和化工产业是湛江的支柱产业湛江市作为南海油田的开发和集输基地，能源和化工产业一直是湛江的支柱产业。
过去几十年来，湛江市建设了一些大型的炼油和化工企业，形成了一条完整的石化产业链。
近年来，湛江市加大了对能源和化工产业的投资和支持力度，推动当地能源和化工产业的转型和升级。
湛江市积极推动能源和化工产业向高新技术、低碳环保和循环经济方向发展，推动产业结构调整和转型升级。
湛江市通过引进和培育高新技术企业，加大科技创新和技术改造力度，提高产品质量和附加值。
同时，湛江市加大环境保护和资源利用力度，推动石化企业实施清洁生产和循环经济，减少对环境的污染和破坏。
湛江港发展与湛江经济增长关系的协整分析
湛 江港 是大西 南 、 华南 、 南的 交通枢 纽 和 出海通 道 ， 海 也
是 中国海上 通往 世界 五大洲 航程最 短 的枢纽 港 。建 港 ５ ｏ多 年 以来 ， 湛江 港从 开港 时 的 ２个 泊 位 、 吞 吐 能力 ８ 年 Ｏ万 吨 ， 发 展 到今天 拥有 ３ Ｏ多个 生 产 性 泊位 、 年吞 吐能 力 超 过 １亿 吨的南 方大 港 。一 般来 说 ， Ｅ经济作 为一 种直 接 或 问接依 港 ｌ 托 港 口而存 在 和发展 的跨 行 业 、 地 域 、 层次 的复 合 型 经 跨 多 济 ， 区域经 济 的发展具 有重 要作用 。为探 索 湛江 港 的发 展 对 与湛 江经 济的增 长之 间 的内在联 系 ， 笔者 用计 量经 济学 有 关 理论对 此进 行 实证分 析 ， 并有 针对性 地提 出政 策建议 。
区域 经 济 与产 业 经 济
湛江港发展 与湛江经济增长关 系的协整分析
罗 传 靖 （ 国人 民 银 行 湛 江 市 中 心 支行 ， 东 湛 江 ５ ４ ２ ） 中 广 ２ ０ ２
摘要： 实证 分析表 明 ， 江港 口发展 与湛 江经济 增长之 间存 在长 期稳 定的 动态均衡 关 系， 湛 湛江港 口的发 展显 著 地促 进 了湛 江经 济增 长， 湛江 经济增 长与 湛江港 的促进 作 用不 明显 。以钢铁 大项 目为依 托 ， 但 加快腹 地 经济发展 ， 实现港 口 经济 与腹地 经济 的 良性 活动 ， 湛江 成功 实现“ 对 工业 立 市” “ 口－ ￣” 、港 Ｘ ， 具有 重要 的意 义。 －
Ｙ一 “ Ｂ Ｅ ＋ ｘ＋ ① 第 二 步 ， 上 述 模 型 的 残 差 进 行 检 验 。 用 、 表 示 回 归 对 Ｊ ９
湛江发展调研报告
湛江发展调研报告湛江市位于广东省西南沿海地区，是广东省重要的沿海经济城市之一。
为了全面了解湛江市的发展状况和未来的发展方向，进行了一次实地调研。
本报告将从多个方面综合分析湛江市的经济发展现状、产业布局、基础设施建设以及人口发展等情况，并提出相应的建议。
一、经济发展现状分析湛江市是广东省重要的经济增长点之一，经济总量逐年增长。
2019年，湛江市GDP总量达到X亿元，增速为X%。
其中，第一产业增加值为X亿元，增速为X%；第二产业增加值为X 亿元，增速为X%；第三产业增加值为X亿元，增速为X%。
从产业结构上看，湛江市以制造业和服务业为主导，占据了较大的比重。
二、产业布局分析湛江市的产业布局相对较为分散，主要存在以下几个特点：1. 优势产业：湛江市拥有丰富的海洋资源，渔业和海洋生物产业是湛江市的优势产业。
此外，化工、电子信息、装备制造等产业也占据重要地位。
2. 产业结构调整：湛江市政府致力于推动产业结构升级和转型。
通过引进高新技术产业、推动技术创新和人才引进等措施，湛江市正逐渐实现产业结构的优化和调整。
3. 产业发展不均衡：湛江市各个产业之间发展不平衡，一些传统产业仍存在发展滞后的问题。
湛江市应该加强对传统产业的支持，同时积极发展新兴产业。
三、基础设施建设分析湛江市的基础设施建设相对较为完善，但还存在一些问题和待完善的方面：1. 交通网络：湛江市的交通网络较为发达，拥有多条高速公路、公路和铁路，但公共交通体系仍需要进一步完善，尤其是在城市公交和地铁方面。
2. 通信网络：湛江市的通信网络覆盖范围广泛，但在网络速度和稳定性方面，还需进一步提升。
3. 水、电、气供应：湛江市的水、电、气供应相对充足，但在分布不平衡和供应能力方面，还存在一些问题，需要加大投入力度。
四、人口发展分析湛江市的人口增长较为平稳，但也面临一些挑战：1. 人口老龄化问题：随着人口老龄化趋势加剧，湛江市应适应老龄人口的需求，加大对养老、医疗等服务业的发展力度。
湛江海洋产业发展形势与SWOT分析
湛江海洋产业发展形势与SWOT分析湛江位于广东省西南沿海，拥有丰富的海洋资源和优越的地理位置，是我国南海油气资源的重要产地。
随着我国海洋产业的不断发展，湛江海洋产业也得到了快速发展。
一、形势分析湛江的海洋资源丰富，包括沿海渔业资源、海洋生物资源、海底油气资源等。
湛江渔业资源丰富，每年有大量的渔获物出口，形成了一定规模的渔业经济。
另外，湛江还拥有广阔的海域面积，适合发展海洋能源、海洋旅游等产业，旨在实现多元化经济发展。
1、优势湛江拥有丰富的海洋资源和优越的地理位置，成为海洋产业发展的有利条件。
湛江的渔业资源丰富，有助于满足国内外市场的需求。
此外，湛江有着良好的海洋气候和自然环境，适宜发展海洋旅游产业。
2、劣势由于资源开发不当、过度捕捞等原因，湛江的渔业资源有所下降。
此外，湛江的海洋产业发展起步较晚，技术水平相对较低，存在产业结构单一的问题。
3、机会随着我国海洋经济的发展，湛江海洋产业面临着广阔的市场机遇。
国家对于海洋产业的支持力度加大，为湛江提供了良好的政策环境。
此外，湛江地处粤港澳大湾区，具有良好的区位优势，可与周边城市合作，形成合力。
4、威胁由于全球气候变暖，海洋环境面临严峻挑战，包括海平面上升、酸化等问题。
这些问题可能对湛江的渔业资源和生态环境产生不利影响。
此外，随着其他地区海洋产业的迅速发展，湛江面临激烈的竞争。
三、发展对策1、加强资源保护湛江需要加强渔业资源保护，合理利用渔获物，加强渔业科技创新，提高渔业资源的可持续利用。
此外，还需加强海洋环境保护，减少海洋污染，保护海洋生态系统的完整性。
2、加强技术创新湛江需要加强海洋产业的技术创新能力，提高产业链的附加值。
应加大研发投入，培养高层次的科技人才，推动海洋产业的转型升级，实现从传统产业向高新技术产业的转变。
3、拓宽产业发展湛江应加快拓宽海洋产业发展领域，发展海洋能源产业、海洋旅游产业等。
通过引进外资和技术，与其他地区展开合作，形成产业集群效应。
对湛江市经济发展的几点思考
经济研究导刊ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第63期2009年第25期Serial No．63No．25，2009今年是中国改革开放三十周年，又是我到湛江工作二十周年，作为一名从事政治与行政学研究与管理的教师，此时此刻想法颇多，为了湛江经济的更快发展，不妨写出来与各位同仁探讨。
一、湛江市经济发展的六大优势湛江是首批十四个沿海开放城市之一，湛江的经济发展具有五大优势：（1）潜力巨大的港口城市。
（2）区域性中心城市，拥有承东启西、连南接北的区位交通优势。
湛江至海口、湛江至广州、湛江至南宁都是4～5小时的车程。
（3）海岸线最长，拥有丰富的海洋资源。
（4）粤西和环北部湾地区的大城市，具有一定的产业比较优势。
（5）国家级生态示范区试点城市，具备良好的创业和人居环境。
但是，这五大优势放在湛江与她的经济发展极不相称！这样的条件汇聚于一个城市，若在东北，无疑大连这般耀眼的明珠；若在山东，应该是青岛这等的威风；若在华东，定为宁波那等的气魄。
无论是大连、青岛还是宁波，在所在省份经济实力上都是数一数二的厉害角色。
但湛江市居然会变成一个名不经传，经济落后的三流城市！当年首批十四个沿海开放城市湛江，其经济只位居广东省第十名，全国第七十三。
而大连位居辽宁省第一，全国十七；青岛位居山东省第一，全国十；宁波位居浙江省第二，全国十二。
二、湛江市未来经济发展的六点思考激活因为软环境因素影响而长期处于沉睡状态的湛江市，是广东经济在未来几年保持不败的良辰美景。
引起的湛江经济落后的原因很多，这里只就如何加快湛江经济发展提出六点思考：1.交通问题。
湛江的高速公路在广东省地级市中最晚接通，结束了长期远离北京，偏离省城的广州市，表面上看湛江是沿海开放城市，实际上是山高皇帝远的偏僻地区。
可是火车呢，尽管开通了到北京、上海的直达火车，但几次列车大提速，湛江都没份！黎湛铁路复线湛江段一拖再拖、迟迟不能竣工投入使用！洛湛铁路广东段动工速度缓慢，更让人不得其解的是湛江去广州的列车，居然不停靠湛江站，只能停靠湛江西站，使得湛江人进省城只有靠汽车大巴！这在全国出现了湛江的一大怪———“车站造在机场外”。
浅谈家乡经济增长——湛江经济增长分析
浅谈家乡经济增长——湛江经济增长分析浅谈家乡经济增长——湛江经济增长分析【摘要】湛江拥有华南地区最好的深水大港，是全国最早开放的14个沿海城市之一。
近年来实施“工业立市、以港兴市”发展战略，经济好转，取得了历史上最好的成绩。
本文主要从区域优势出发探讨家乡的经济增长以及与茂名经济发展情况作比较分析。
【关键词】经济增长海洋产业港口经济比较分析【目录】家乡——湛江经济概况————————————————————————2家乡——湛江经济增长分析—————————————————————2与茂名经济发展比较分析——————————————————————4小结与启示————————————————————————————6参考资料—————————————————————————————6一、家乡——湛江经济概况我的家乡——湛江位于中国大陆最南端，拥有漫长的海岸线，是一个美丽的海滨城市。
湛江位于环北部湾经济圈、泛珠三角经济圈、粤港澳特别合作区、东盟自由贸易区等多个区域经济发展的结合点，这些区域经济的崛起和发展都会对湛江的经济增长产生直接或间接的影响。
当前广东省正好贯彻执行区域协调发展战略，珠三角地区的改革发展规划纲要也已获得国务院的批准实施，千万吨级钢铁基地项目在东海岛启动建设。
作为粤西地区最具发展潜力的区域性中心城市，湛江凭借着得天独厚的地理位置和环境、丰富的自然资源，加上有利的政府政策的贯彻和执行，迎来了历史性的发展机会。
统计资料显示，2008年全市生产总值1050亿元，人均生产总值15300元。
其中，第一产业比重大约为22%，第二产业比重约为41.4%，第三产业的比重约为36.6%。
二、家乡——湛江经济增长分析（1）海洋经济——湛江新的经济增长点在全国加快发展海洋经济的大环境下，作为海洋资源大市，海洋经济引领湛江经济不断向前发展，成为湛江新的经济增长点。
下表是近几年湛江市海洋产业总产出及增加值。
——数据来源于湛江统计信息网的2006年统计年鉴从上表可以看出，海洋产业总产出以比较稳定的速度逐年递增，对总体经济的增长起着不可或缺的作用。
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作者：梁书宇1、结合罗斯托经济成长阶段理论分析当前湛江经济发展战略重点？（1）分析湛江市的经济发展现状。
①从广东省范围来看湛江市的经济发展现状图1 2016年前三季度广东省各地市GDP及增速根据最新数据显示，如图1分析可得，湛江市在今年前三季度的GPD是1.8千亿元，在广东省排名第八，处于经济发展的第三梯队，在粤西地区排名第二，仅次于茂名，而GDP的增速是7.8%，在广东省排名第十。
2013年，我市生产总值2060亿元、增长12%，经济总量在广东省排名从第九位上升到第八位。
与广州、深圳相比，湛江的GDP仅占广州GDP的12.85%和深圳GDP的13.04%，经济发展程度还远远赶不上珠江三角洲发达地区。
②从湛江市自身的角度看湛江市的经济发展现状根据最新数据显示，如图2分析可得，湛江市的GDP在2010-2015年呈不断增长趋势，在2013年突破了2000亿元，并在2010年至2015年间GDP增加了1000亿元，而湛江市的经济增长速度有所放慢，但都维持在一个较高的水平。
图2 湛江市2010-2015年国内生产总值及增长速度初步核算，2015年实现生产总值（GDP）2380.02亿元，比上年增长8.5%。
其中，第一产业增加值452.56亿元，增长3.6%，对GDP增长贡献率为6.8%；第二产业增加值907.84亿元，增长9.7%，对GDP增长贡献率为48.9%；第三产业增加值1019.62亿元，增长9.1%，对GDP增长贡献率为44.3%。
三次产业结构比是19.0﹕38.2﹕42.8。
在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长3.3%，批发和零售业增长6.9%，住宿和餐饮业增长3.2%，金融业增长15.7%，房地产业增长7.5%，其他服务业增长12.3%。
在现代产业中，高技术制造业增加值增长12.3%；先进制造业增加值增长4.7%；现代服务业增加值增长11.3%。
民营经济增加值1526.31亿元，比上年增长9.7%。
湛江市在2015年人均GDP达到3.29万元，比上年增长7.9%。
图3 2015年湛江市三大产业的结构比重（2）与罗斯托经济成长阶段论相对比，分析湛江经济发展所处阶段。
罗斯托增长理论的主要构架就是经济成长阶段论。
他从生产力角度划分，认为人类社会由低级经济成长阶段向高级经济成长阶段发展，而且在这之中有它们的共同规律。
在经济活动过程中，这种规律表现为依次更替的六个阶段，即“传统社会阶段”、“为起飞创造条件阶段”、“起飞阶段”、“成熟阶段”、“高额群众消费阶段”、“追求生活质量阶段”。
达到“起飞阶段”阶段必须具备三个基本条件：一是要有较高的生产性投资比例；二是要建立起飞的主导部门，使它发展较快并带动其他部门增长；三是要有制度上的改革，即建立一种能够保证“起飞”的制度，以推动经济的扩张。
“起飞阶段”的主要特征是：人均国民收入快速、持续地增长；农业技术进一步提高，农村经济走向商品化，劳动力向工业领域的流动加速；资本在本部门间的转移加快，大量的向工业领域集中；近代工业和交通运输业带动了其他产业的快速发展，成为推动经济增长的主导力量。
根据罗斯托经济成长阶段理论，我们可以看出湛江的经济发展所处的阶段是“起飞阶段”（工业化中前期），以下是原因分析：1）湛江市具有较高的固定资产投资比例。
从表1中看出，湛江市在近五年来对第一、二、三产业的固定资产投资都大幅度的增加。
2015年湛江市的固定资产投资的总额占GDP的百分比超过了50%。
表1 湛江市近五年来的固定资产投资情况表（单位：亿元）2）湛江的三大主导产业是“钢铁、石化、造纸”。
按照湛江市经济发展的计划，湛江钢铁、中科炼化两大项目将在2015-2016年建成投产，届时在中国第五大岛——湛江东海岛将形成年产1000万吨钢、1500万吨炼油和100万吨乙烯的产业规模，建成具有国际竞争力的现代化临港重化产业基地。
晨鸣纸业、冠豪高新、京信电力等一系列重点项目建设都取得良好进展。
其中，晨鸣一期达产达效，二期建成投产，全厂完成产值95亿元；中国纸业200万吨高档涂布纸项目动工；冠豪高新特种纸一期、结晶果糖等项目建成投产。
从另一个方面来说，钢铁、石化、造纸业的发展也会带动湛江市经济的其他方面的发展。
首先，会加快东海岛（海东新区）、奋勇高新区和南三岛“三大经济增长极”建设，加快湛江市区域经济建设的步伐。
其次，也会间接促进湛江市交通的发展，特别是港口航运和铁路交通的发展。
湛江港吞吐量在2016年已经突破2亿大关，以及深湛高铁、合湛高铁、湛江国际机场等重点交通项目全面建设，湛江大交通环境将迎来有重大改善的机遇。
3）根据湛江市“十三五规划”，深入实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，不断深化改革，以做大做优经济“蛋糕”为头等大事，突出打好工业项目建设、交通基础设施建设和城市扩容提质“三场大会战”，凝神聚力做大做强主导产。
在工业上，湛江钢铁、石化、造纸三大龙头产业项目建设顺利推进、全面提速。
湛江钢铁基地累计完成投资203.7亿元，高炉、炼钢、连铸、热轧、冷轧等九大主体工程建设进展顺利，自备电厂1号机组正式并网调试，钢前系统今年9月建成投产。
中科炼化项目具备全面开工条件。
按照计划，湛江钢铁、中科炼化两大项目将在2015-2016年建成投产，届时在中国第五大岛——湛江东海岛将形成年产1000万吨钢、1500万吨炼油和100万吨乙烯的产业规模，建成具有国际竞争力的现代化临港重化产业基地。
晨鸣纸业、冠豪高新、京信电力等一系列重点项目建设都取得良好进展。
其中，晨鸣一期达产达效，二期建成投产，全厂完成产值95亿元；中国纸业200万吨高档涂布纸项目动工；冠豪高新特种纸一期、结晶果糖等项目建成投产。
在港口上，湛江港经整体改制、增资扩股，成为由湛江市国资委控股，招商局国际、宝钢集团等六家企业持股的外商投资股份制企业。
其中万吨级以上26个，拥有全国第一座最大的30万吨级陆岸原油码头、华南地区最大的25万吨级铁矿石码头和亚洲地区最深的30万吨级航道，港口年通过能力4954万吨，港口吞吐量突破2亿吨，达到2.02亿吨、增长12.4%。
主要经营石油、铁矿石、煤炭、化肥、硫磺、粮食、木材、集装箱、危险品及重大件等多种货物的装卸、仓储、中转业务，同时还开展货物代理、船舶代理、船舶拖带、保税仓储、出口监管仓储，以及贸易加工、分拨、配送、信息等物流增值服务。
在生态上，全面实施《湛江市循环经济发展规划（2014—2020）》，坚决守住生态环保底线，单位生产总值能耗水耗、单位生产总值二氧化碳以及主要污染物排放的控制水平处于全省前列，空气质量位居全国重点城市前列。
森林覆盖率达30%，耕地保有量保持稳定。
城镇生活污水处理率90%以上，城镇生活垃圾无害化处理率 91%以上。
重点水源保护得到加强，城区人均公园绿地面积 13平方米以上，城市绿地率达到38%。
“五城同创”和生态文明区城镇村五年行动计划力争全面完成。
（3）从现阶段出发，制定湛江经济发展的战略①坚持加快发展，做大经济总量。
加快发展是湛江解决“人口大市、经济小市”矛盾的根本出路，是与全省同步全面建成小康社会的必然要求。
必须紧紧抓住发展第一要务，坚持好为标准、快字当先，抢抓机遇，推动湛江更好更快发展。
②坚持创新发展，提升核心竞争力。
创新发展是增强湛江崛起动力的关键所在。
必须让创新贯穿党委、政府的一切工作，大力实施创新驱动发展战略，推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、业态创新等方面创新，推动大众创业、万众创新，实现从要素驱动向创新驱动转变，以创新引领湛江发展。
③坚持协调发展，增强发展整体性。
协调发展是实现湛江全面振兴的内在要求。
必须牢牢把握与全省同步全面建成小康社会、建设环北部湾中心城市的总体布局，正确处理发展中的重大关系，大力促进市区与县域协调发展，促进经济与社会、物质文明与精神文明协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，形成协调有序发展的良好局面。
④坚持绿色发展，建设美丽湛江。
绿色发展是永保湛江良好生态的唯一途径，是实现湛江永续发展的必要条件和湛江人民的美好追求。
必须毫不动摇践行“既要经济崛起，又要蓝天碧水”的发展理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽湛江建设，不断提升发展美誉度。
⑤坚持开放发展，促进合作共赢。
开放发展是借力推动湛江崛起的必由之路。
必须坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，积极融入“一带一路”建设，加强与珠三角、环北部湾、港澳台、欧美、东盟等区域的合作，加快构建全方位开放的经济发展新格局，全面提高对外开放水平。
⑥坚持共享发展，增进民生福祉。
共享发展是让湛江人民生活得更自信、更自豪、更幸福的根本要求。
必须坚持人民主体地位，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实保障和改善民生，使全市人民在共建共享发展中有更多获得感，让湛江大建设大发展成为大惠民的过程。
⑦坚持依法治市，维护公平正义。
依法治市是加快经济社会发展的重要保障。
必须坚持法治湛江、法治政府、法治社会一体建设，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，依法维护人民权益，维护社会公平正义，维护社会大局稳定。
⑧坚持党的领导，强化政治保证。
党的领导是确保“十三五”规划顺利实施的政治保证。
必须贯彻落实全面从严治党的要求，切实加强各级党委对经济社会发展的领导，提高党领导经济社会发展的能力和水平，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。