国债投资项目绩效评估研究

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国债投 资项 目绩效评估研 究
陆 晓春 , 胜 朋 , 李 李 栋
( 津 大 学 , 津 3 07 ) 天 天 0 0 2
【 摘
要 】 近 年 来 我 国经 济 保持 高速 增 长 , 国债 投 资起 到 了重 要 作 用 , 是在 监 管 方 面还 存在 一定 的 问题 。 文 章 分 但
( ) 效 缓 解 了通 货 紧缩 的 负 面 影 响 一 有
国债 资 金 大规 模 地 投 入 长 江 干 堤 、 通 、 市环 保 等 基 础设 交 城
施 的建 设 , 方 面 带 动 了 大 量 社 会 资 金 、 贷 资 金 对 交 通 、 市 一 信 城
建 设 的 投 资 ; 一 方 面 , 资 的 增 长 。 直 接 增 加 了对 建 筑 材 料 另 投 既
( ) 动 了经 济 增 长 。 加 了地 方 财 政 收 入 二 拉 增
施 的 国 债 投 资 总 量 仍 高 达 40多 亿 元 , 全 部 国 债 投 资 的 近 0 占
前 投 资 规模 已经 很大 , 社会 资金 增 加 较 多 , 必 要 也 有 条 件 由扩 有 张 性 的 积极 的财 政 政 策 转 向 松 紧适 度 的稳 健 的 财 政政 策 因 此 .
据 统 计 分 析 , 施 国 债 投 资政 策 以来 . 品 结 构 调 整 在 国 债 实 产
1 2 9 2公 里 。
如 何 评价 国债 绩 效 就 显 得 十 分 必要 了
一
、
国 债 投 资 的 作 用
我 国 自 19 9 8年 以来 实 施 的 积 极 的 财政 政 策 功不 可 没 . 计 总 发 行长 期 建 设 国债 9 1 0亿 元 + 动 了几 万 亿元 的投 资 . 年 拉 0 拉 每 动 GDP增 长 1  ̄ . 2个 百 分 点 。统 计 表 明 , 债投 资政 策 产 生 了 5 国 较 好 的宏 观 调 控 效 果 , 成 为 全 国 经 济 发展 的有 力 推 进 器 正
( ) 加 了就 业 。 高 了城 乡居 民收 入 三 增 提
国债 投 资 在 拉 动 国 民 经 济增 长 的 同时 ,直 接 创 造 就 业 岗位
19 9 8年 以来 通 货 紧 缩 成 为 中 国经 济 发 展 中 的 一 个 突 出 问 题 。 货 紧缩 直 接 导 致 投 资 不振 , 费 不 旺 。 济增 长减 慢 . 通 消 经 失业
析 了国债 投 资 的 作用 , 并指 出加 强 国债 投 资 绩 效评 估 的迫 切 性 , 后给 出加 强 国 债 投 资绩 效 评 估 的建 议 , 而 为高 效 利用 国 最 从 债 资 金提 供 了借 鉴和 指 导 。
【 键 词】 国债投资; 关 绩效评估 ; 财政政策
【 图分 类 号 】F 8 中 23 【 献 标识 码 】A 文 【 文章 编 号 】10 — 7 8 2 0 )9 07 — 2 0 4 2 6 {0 6 0 — 06 0
上 升 等 一 系 列 问 题 的 产生 。激 活 内 需 与 结 构 调 整 已 经 成 为 中 国 经 济 当前 面 l 大 的难 题 。1 9 临最 9 8年 中 国 财政 政 策 的启 动 打 破 了
的效 果 十 分 明 显 。按 照 国 家计 委 的测 算 , 来 国 债投 资直 接 创 4年
造 新 就业 岗 位 约 5 0万 个 , 约 占 同 期 新 增 就 业 岗位 总 数 的 1 5 0 /
强。
长期 以来在“ 倒逼机制” Βιβλιοθήκη 形成的过度依赖银行信用扩 张来 支撑
经 济 增 长 的模 式 .使 得 以 国债 政 策 为核 心 的财 政 政 策 首 次 在严
( ) 跃 了 市 场 。 激 了 消 费增 长 四 活 刺
峻 的 挑 战 面 前 担 当起 了拉 动 经 济 的 主 力 军 。一 般 认 为 财政 主 体 进 入 市 场 存 在 着 支 出效 率 不 高 、供 给结 构不 合 理 以 及对 民 间投 资 产 生 挤 出效 应 等 弊 端 。20 0 5年 政 府 工 作 报 告 中提 出 . 于 目 鉴
( ) 快 了 农 村 扶贫 开发 和城 市 解 困 脱 贫 工 作 的步 伐 六 加 20 0 4年 中央 投 向农 林 水 利 、 态 建 设 和扶 贫 开 发 等 基 础 设 生
等 原 材 料 的 消 费需 求 , 为 建 筑工 人增 加 了收 人 , 高 了 他 们 的 又 提 消 费 水 平 。 收 入 和 消 费的 增 加 。 效 地 缓 解 了通 货 紧缩 的压 力 有
贴 息 支 持 下 已 取 得 初 步成 效 , 工业 产 品市 场 竞 争力 明显 增 强 . 产 品 销 售 率 逐 年 回 升 , 内 市 场保 持 稳 中偏 旺 的运 行 格 局 . 品 供 国 商
给 充 裕 , 场 物 价 平 稳 。2 0 市 0 5年全 国 共 实 现 社 会 消 费 品零 售 总 额 2 7 0亿 元 . 比增 长 1 _ 0 同 47 %。 ( ) 强 了基 础 投 资 , 经 济 持 续 稳 定发 展 打 下 了基 础 五 加 为 19 9 8年 ̄ 0 1年 的 4年 中 , 国 公 路 、 路 以 及城 市 基 础建 20 我 铁 设 进 入 了一 个 前 所 未 有 的 快 速 发 展 时期 。 国家 安 排 国 债 资金 5 5 2 亿 元 用 于 干线 公 路 建 设 。4年 中 , 家 安排 7 6亿 元 国 债 资 金用 国 6 于 9 7个 城 市 基 础 设 施 项 目建 设 . 投 资 额规 模 约 3 3 0亿 元 6 总 0 新 增 供 水 能 力 2 3 6万 立 方 米/日. 水 处 理 能 力 1 6 万 立 方 6 污 1 1 米/ , 市 燃 气 供 应 能 力 5 5 万 方 米/E 城 市 道 路 日 城 5 t.
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政府投资基金绩效管理研究

政府投资基金绩效管理研究

政府投资基金绩效管理研究随着全球经济的不断发展,政府投资基金在各国的经济发展中扮演着越来越重要的角色。

政府投资基金是一种由政府直接或间接运营的投资工具,旨在为政府提供长期投资回报和资源保值增值的能力。

尽管政府投资基金的产生和发展史并不长,但它们却已成为国际投资市场的重要参与者。

政府投资基金的绩效管理一直是研究的热点之一,如何有效管理和评估政府投资基金的绩效成为了许多学者和从业者关注的重要问题。

一、政府投资基金的绩效评价政府投资基金的绩效评价是指对政府投资基金所从事的投资活动的成果进行定性和定量的评价。

政府投资基金的绩效评价是一个复杂的过程,需要考虑到多个因素,包括政策目标、风险控制、治理结构、投资组合和投资策略等方面。

在政府投资基金的绩效评价中,不仅要考虑到政府投资基金所取得的投资回报和盈利情况,还需要考虑到对社会和环境的影响,以及是否达到了政府的战略目标。

政府投资基金的绩效评价的目的是为了帮助政府投资基金管理者更好地了解政府投资基金所取得的投资成果和社会效益,为政府的决策提供依据。

目前,政府投资基金的绩效评价主要采用了多种方法,包括资产负债表分析、风险调整绩效指标、社会效益评价等。

这些方法各有特点,可以为政府投资基金的管理者提供全面的视角,帮助他们更好地了解政府投资基金的绩效情况。

二、政府投资基金的绩效管理政府投资基金的绩效管理是指通过合理的目标设定、有效的投资组合和风险控制方法,提高政府投资基金的绩效水平。

政府投资基金的绩效管理是非常重要的,它直接影响着政府投资基金的盈利水平和社会效益。

为了提高政府投资基金的绩效水平,政府投资基金管理者需要从以下几个方面进行有效管理:1. 目标设定:政府投资基金管理者需要明确政府投资基金的投资目标,包括资产负债目标、投资回报目标、社会效益目标等,并建立相应的绩效评价机制。

2. 投资组合管理:政府投资基金管理者需要根据政府投资基金的风险承受能力和预期收益目标,合理配置投资组合,充分发挥资产配置的效益。

政府投资项目绩效评估研究报告

政府投资项目绩效评估研究报告

政府投资项目绩效评估研究报告政府绩效评估是现代政府管理中一项行之有效的制度设计,其实质是对政府权力的运行过程和结果进行全方位的监督。

政府投资项目绩效评估作为政府绩效评估体系的有机组成部分,是全面建立科学的政府绩效管理体系,积极推动服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设的必然要求。

当前,随着我国经济社会的快速发展,政府不断加大投资力度与投资低效的矛盾日益突出。

加强政府投资项目绩效评估工作,既是提高政府投资效益,保证中央重大决策部署顺利实施的重要举措,也是防范廉政风险,推动政府廉洁勤政、依法行政的重要内容。

同时,加强对中央关于科学发展的重大决策部署执行情况的监督检查是监察机关的首要任务,政府投资项目作为中央重大投资决策的重要组成部分,是监察机关监督检查的重要对象。

本课题全面总结我国政府投资项目绩效评估的做法和经验,开展对国(境)外政府投资项目绩效评估的比较研究,牢牢抓住履行监督检查职能这个关键,紧紧围绕政府投资项目后评价和风险防范工作,提出加强和改进政府投资项目绩效评估工作的相关思路和对策建议。

一、开展政府投资项目绩效评估研究的动因政府投资项目,是指使用各类政府投资资金(主要是中央政府和地方政府预算资金),形成的能够进行独立计算和考核的项目。

政府投资项目绩效评估(或称政府投资项目绩效评价),包括绩效指标化、绩效监控和绩效评估三个基本过程,是指在绩效目标的基础上,借助科学的方法、程序和标准,对政府投资项目的前期准备、实施过程、运营情况及其影响效果进行追踪监测和分析评价,并作出系统的绩效评估报告。

政府投资项目绩效评估涉及经济效益、资源配置、社会福利、外部效应等多个方面,是由一系列与绩效评估相关的评价理论、评价内容、评价指标、评价方法、评价标准、评价机构及管理机制等形成的有机整体。

政府投资项目绩效是政府绩效的内容之一,对政府投资项目绩效的研究经常寓于政府绩效的研究之中。

国外的政府绩效评估理论,一般也称为公共部门绩效评估理论,涵盖政府项目投资前、中、后的绩效影响因素与评估方法,评估时点延伸覆盖了项目从始至终的完整生命周期,同时强调项目的全过程动态评估。

专项债券项目事前绩效评估报告

专项债券项目事前绩效评估报告

专项债券项目事前绩效评估报告专项债券项目事前绩效评估报告(通用10篇)专项债券项目事前绩效评估报告(通用10篇)1一、项目基本情况(一)决策投入情况。

根据上级主管部门文件要求,以绿色生态为导向,提高农作物秸秆综合利用水平,引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施,减少焚烧秸秆,开展测土配方施肥,主动保护耕地地力,提高农业生态资源保护意识,促进耕地质量提升,实现“藏粮于地”。

商城县20xx年耕地地力保护补贴项目补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民。

以上年度各地计税面积内的实际种植面积为主要依据,测算安排当年耕地地力保护补贴资金。

(二)过程管理情况。

耕地地力保护补贴资金用于确保耕地不撂荒,确保耕地地力不降低,增加粮食产量,提高粮食质量。

项目资金由县财政局统一管理,建立专账,专款专用,补贴资金采取财政“一卡通”的方式直接补贴到户,补贴资金已于20xx年9月30日前拨付到位。

(三)绩效目标分解下达情况。

20xx年我县补贴标准为150、87元/亩,实际安排的中央耕地地力保护补贴资金情况如下:长竹园乡185、604046万元、达权店镇210、282606万元、冯店乡172、900792万元、余集镇269、318640万元、吴河乡173、882503万元、鲇鱼山办事处200、060409万元、汪桥镇453、544655万元、观庙镇372、338259万元、鄢岗镇890、292470万元、双椿铺镇632、736409万元、河凤桥乡428、577163万元、上石桥镇1029、977571万元、丰集镇382、199725万元、李集乡515、854704万元、苏仙石乡118、387669万元、金刚台镇237、321075万元、伏山乡212、722174万元、汪岗镇165、354123万元、赤城办事处63、007612万元、汤管处15、855834万元、国营农场6、259596万元、黄柏山管理处46、735754、产业集聚区56、181281万元。

财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见

财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见

财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2004.12.23•【文号】财建[2004]729号•【施行日期】2004.12.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见(财建[2004]729号)党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,有关中央管理企业,新疆生产建设兵团财务局:为加强中央政府投资项目(主要指中央预算内基建资金和国债项目资金)预算管理,提高投资效益,强化投资项目资金全过程监管,现根据《预算法》、党的十六届三中全会关于“建立预算绩效评价体系”等规定和要求,就开展中央政府投资项目预算绩效评价工作提出如下指导意见:一、各部门、各单位要积极创造条件开展好中央政府投资项目预算绩效评价工作预算绩效评价工作是预算管理的重要环节。

开展中央政府投资项目预算绩效评价工作,既是改进和加强中央各部门、各单位部门预算管理的重要环节,也是促进各部门、各单位进一步调整投资结构、优化投资方向、加强资金管理、改进资金拨付方式,进一步提高投资效益的重要措施。

各部门、各单位要将中央政府投资项目预算绩效评价作为一项重要工作列入议事日程。

充分认识开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的重要意义,统一思想、加强学习、深入研究,积极创造条件开展好此项工作。

当前可从自身实际出发,选择一些具有代表性的、重点行业的重点项目作为试点,通过试点工作,在指标构建和评价方法上积累相关经验,待条件成熟后,对本部门或行业中央政府投资项目全面开展预算绩效评价工作。

二、中央政府投资项目预算绩效评价工作以部门(或项目单位)为主体,财政部门指导、监督主管部门负责具体实施本部门中央政府投资项目预算绩效评价工作,具体包括:(1)依据财政部的统一规定和要求,制定本部门绩效考核的具体实施办法,组织实施本部门所属投资项目的绩效评价工作。

中国国债对投资影响的绩效:回顾与反思——积极财政政策时期国债宏观效果评价

中国国债对投资影响的绩效:回顾与反思——积极财政政策时期国债宏观效果评价

J匾
—
为 特征的供 ( 胡怡建 , 储敏伟等 ,0 3 。我 国财政 这说 明全社会 固定资产增长对政府直 20 )
给约束型经 政 策从 19 9 9年就 已经延 伸到 了产业 接投资 的依赖性正在降低 ,投资 自主
发展和结 构调 整领域 。技 改贴息政策 增 长的能力 正在逐步增强 。民间投资 使 财政政 策与产 业政策结 合起来 , 刺 快速增 长得益 于股份制经济投资 的快 激了技术改造投资 , 促进 了产业升级 , 速增长 ,五年来包括股份制经济在 内 有 利 于 我 国经 济 的 中长 期 发 展 。 的其他经 济的同定资产投 资增长率依
1 6 53 2. 5 2. 9 第三 , 利用 国债 资金全 面开展 生 次 为 l .% 、.% 、8 % 、8 % 、 态建设 和环境保 护工 程 , 进 了经 济 3 .%( 促 62 见表 1 , )远远 高于集体经济和 可持续发展 。 个体经济的 固定资产投资增长 率。
l 5 79 0 l 0 8 2 7 09 2 l 39 2 5 78
总计
l0 o lo 0 l0 0 0 0 l0 0
包 股 制 济、营 济外 幕 酹荩 苗 荔 间 资 括 份 经 联 经 、商 蓓 秦 誉 投
投资经济 、 港澳 台经济 ) 的平均增长率 作用十分明显 不仅 高于 国有 经济 , 也高 于全社会 投 仍面临
.
一
,
但 目前 , 民间投 资主伪
资 的年 平 均 增 长 率 。 19— 2 0 9 8 o 2年 , 伟 等 2 0 : 0 3) 在 全社会投 资 中, 民间经济投 资比重 第 市场准入制度的约束 。 民
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专项债券项目资金绩效评价报告

专项债券项目资金绩效评价报告

专项债券项目资金绩效评价报告一、引言专项债券是一种由政府承诺偿还本息的债务工具,主要用于支持特定的投资项目。

本报告旨在对专项债券项目的资金绩效进行评价,以提供决策参考和改进建议。

二、项目概况该专项债券项目是为了支持地区的基础设施建设而发行的,总额为100亿元。

项目计划主要包括道路改造、桥梁建设和水利工程等。

专项债券发行于2024年,项目预计在2024年完工。

三、资金使用情况项目的资金使用情况是评价绩效的重要指标之一、根据查阅的数据和市场调研,项目资金的使用基本符合预期。

截至目前,项目已使用资金80亿元,主要用于道路改造和桥梁建设。

资金使用的透明度较高,每笔资金的使用都经过审批和公示,并采取了有力的监督措施。

四、工程进展情况工程进展情况对于评价项目绩效也是十分重要的。

根据现场检查和相关文件,项目的工程进展较为顺利。

道路改造和桥梁建设已完成50%,目前正按计划进行水利工程建设。

工程质量也得到了较好的保障,通过第三方检测,符合国家相关标准。

五、经济效益评估专项债券项目的最终目标是实现经济效益。

根据相关数据和专家评估,该项目的经济效益明显。

一方面,项目的建设促进了就业和消费需求,提高了当地经济活力。

另一方面,改善了交通和水利设施,提高了区域竞争力和居民生活质量。

六、资金绩效评价基于以上分析,对专项债券项目的资金绩效进行综合评价。

从资金使用情况、工程进展和经济效益来看,该项目在资金绩效方面表现良好。

资金使用透明度高,工程进展顺利,经济效益明显,为项目的成功实施和项目债务安全偿还提供了坚实基础。

七、改进建议虽然该项目在资金绩效方面表现良好,但仍存在一些改进空间。

首先,加强沟通和协调,确保资金使用与工程进展的协调一致。

其次,加强风险管理,防范和化解项目建设中的潜在风险。

最后,提高项目管理和监督的效能,增加监督力度和项目评估的频率,及时发现和解决问题。

八、结论通过对专项债券项目资金绩效的评价,可以得出以下结论:该项目在资金使用、工程进展和经济效益方面综合表现良好,为项目的成功实施提供了有力支持。

中国国债投资绩效的实证评估

中国国债投资绩效的实证评估引言中国国债是指我国财政部所发行的政府债务。

作为一种相对稳定且风险较低的投资工具,国债在投资者中广受欢迎。

然而,投资者对于国债的实际绩效如何评估却往往存在疑惑。

本文旨在通过实证研究,评估中国国债投资的绩效,并探讨其对投资者的意义。

方法数据收集和处理为评估中国国债的投资绩效,本文选取了过去5年间的相关数据。

数据来源包括中国人民银行官方网站、国家统计局以及其他可靠的经济金融网站。

通过对这些数据进行整理和分析,可以得到相关指标,如国债的收益率、波动率等。

绩效指标本文采用了一系列经典的绩效评估指标来评估中国国债的投资绩效,这些指标包括: - 年化收益率:衡量投资在一年内获得的回报。

计算方法为(期末资产净值/期初资产净值)的年化倍数。

- 夏普比率:衡量单位风险所获得的超额回报。

计算方法为(年化收益率-无风险收益率)/标准差。

- 最大回撤:衡量投资在某一时期内的最大损失。

计算方法为峰值与谷底之间的最大跌幅。

- 胜率:衡量投资在获得正收益的次数占总次数的比例。

计算方法为正收益次数/总次数。

数据分析通过对数据进行分析,可以得到以上绩效指标的具体数值。

接下来将分别对这些指标进行解释和讨论。

实证评估结果年化收益率根据收集到的数据,中国国债的年化收益率维持在一个相对稳定的水平。

虽然会有年度波动,但整体上来说,国债的年化收益率略高于银行存款利率,显示出其较为可观的回报。

夏普比率计算夏普比率时,需要将无风险收益率考虑在内。

根据历史数据,中国国债的夏普比率相对较高,表明国债的风险调整回报较为优秀。

然而,需要注意的是,在市场出现剧烈波动的时候,国债的夏普比率可能会下降。

最大回撤最大回撤是一个衡量风险的指标。

在中国国债的情况下,最大回撤一般较为低,说明相对稳健的投资特性。

然而,虽然最大回撤较低,仍然可能存在一定风险,需要投资者保持警惕。

胜率通过统计中国国债的正收益次数占总次数的比例,可以得到国债的胜率。

国债投资绩效实证评估

国债投资绩效实证评估随着经济全球化和自由化的发展,资本市场的良好秩序和国民经济的健康发展已经成为国家发展的重要组成部分。

国债作为重要的融资工具,在核心资本市场具有重要的定价和风险评估功能。

为了探讨国债投资绩效实证评估,本文将从时间纬度、地域纬度、资产配置纬度等多个角度对国债投资绩效进行实证评估。

一、国债投资绩效的时间纬度评估国债的投资周期一般较长,投资者需要长期股权安排并逐步分散风险,并透过市场逐步调整资产配置并确定投资组合。

通过对历史数据和市场走势的分析可以发现,国债市场的投资回报率相对较低,但由于稳定性较高,具有较稳定的资本收益和保值作用,在长期投资过程中具有重要的作用。

而采取适当的动态风险控制策略,能明显降低国债投资的风险,提高长期投资回报,从而达到更加稳定和有效的投资效果。

二、国债投资绩效的地域纬度评估国债的发行范围不同,不同地方的国债发行情况也不同。

在地域纬度上,国债的发行和投资情况主要受地方政策的影响,投资者需要认真研究相关地方政策、经济状况以及金融市场的变化,以及准确预测市场动向,以此合理调整资产配置、制定投资策略,从而在国债投资方面获得更好的收益率。

三、资产配置纬度下的国债投资绩效评估对于长期投资者来说,如何合理配置投资资产,是保证国债投资绩效的关键因素之一。

通过对总资产的合理配置,可以有效降低风险,并进一步提高投资组合的回报率。

在资产配置方面,国债可以作为一个重要的资产配置工具,投资者需要根据自身的风险偏好、投资目标、投资品种、风险控制等方面的因素,合理配置投资资产。

四、结论国债投资绩效实证评估是投资者进行投资决策必须要重视的问题之一。

从时间纬度、地域纬度和资产配置纬度三个角度全面评估国债投资绩效,并注意市场变化和风险控制,在长期持有的情况下可以获得稳定的收益率并避免较大的市场风险。

因此,投资者在投资国债时需要特别注意选择合适的投资策略和技术手段,优化投资组合、降低风险、提高回报率,实现更加有效和稳定的资产增值。

政府投资项目绩效评估的比较分析研究

政府投资项目绩效评估的比较分析研究一、引言当前,随着我国经济社会的快速发展,政府投资力度不断加大与投资低效的矛盾却日益突出。

从2008年四季度到2010年底,为应对由美国次贷危机演化而来的全球金融危机,中央政府新增投资1.18万亿元,加上地方和社会投资总规模共约4万亿元。

伴随这项积极财政政策的出台,对政府投资绩效的关注更是日益升温。

在实践过程中,中央纪委监察部、国家审计署、财政部、发改委正在积极采取措施,探索绩效优化之路。

学者也从多角度展开理论探索,为改进和提高政府投资项目绩效提供理论指导和方法支持。

本文以其他国家的理论方法、制度设置以及实践现状为基础,开展比较研究,为建立符合我国国情的政府投资项目绩效评估体系提供经验借鉴。

二、国外政府投资项目绩效评估现状(一)发达国家政府投资项目绩效评估现状美国政府投资项目在机制上主要受制于国会监督,国会对于政府绩效测量最重要的立法支持举措是1993年通过《政府绩效与结果法案》,确定了提高政府效率和管理能力的同时,提高公共服务或公共产品的质量、建立和发展公共责任机制、提高社会公众的满意程度等目标。

1936年,《全国洪水控制法》规定所有项目不论受益者是谁,项目的预期效益必须超过其预计费用,费用效益分析正式成为评价工程项目的一种方法。

2002年,美国总统管理与预算局将绩效理念引入政府预算,形成以绩效为导向的政府预算,研究开发出项目评估定级工具(Program Assessment Rating Tool,简称PART),将其用于对政府项目的绩效评估定级,从而促进了联邦政府投资项目绩效水平的提高。

英国政府投资项目的传统决策机构是首相办公室直属的公共服务提供专署。

现为财政部和内阁办公室联合成立的投资节省预算局(The Invest to Save Budget,简称ISB)。

投资决策机构每年与财政部联合制定投资计划,并以《公共服务协议》的形式公开出版。

自上世纪90年代以来,英国一直积极推进鼓励私人财力参与甚至主导公共投资计划,后来创新发展出公私合伙制PPP(Private and Public Partnership)操作方式,目的是通过公私合作提高公共投资的专业管理水平,拓宽公共融资渠道,延伸私人投资领域,确保公共投资项目的成功。

中国国债风险与绩效的研究

中国国债风险与绩效的研究论文主要研究对象是国债。

选择国债作为研究对象的主要依据是基于国债在国民经济中的重要地位、功能和作用。

国债风险评估和国债绩效(即宏微观绩效)提高是论文的主要研究内容。

基本上围绕着一个主线即在评估国债规模与债务风险的前提下,从结构分析的角度出发分别对国债投资结构与国债绩效之间的关系,中国国债市场的非均衡性结构与国债融资绩效的关系,进行理论与实证的剖析,探索出通过优化国债投资结构提升国债投资绩效和通过国债市场结构的优化来促进国债融资绩效提高的途径和措施。

具体研究内容可划分为四部分。

第一部分阐述论文的主要研究背景、研究思路和技术路线,同时对与国债绩效有关的理论如等价理论和内生增长理论等进行剖析。

分析表明国债的收入效应和流量效应及存量效应可直接或间接影响总需求。

国债可以通过在人力资本、基础设施和研发等领域的投资,解决人力资本积累的外部性、技术外部性和知识外部性等问题来提高索洛剩余,而非传统凯恩斯的财政政策重点刺激劳动供给和促进一般性物质资本的形成途径。

同时对国债融资代际负担对民间消费和民间投资的影响效应进行数学分析。

第二部分在比较债务融资途径和货币融资途径效应的基础上,对债务规模空间,债务风险承受能力和债务成因及发展趋势进行横向和纵向、国内和国外的比较研究,并通过对各项国债规模和风险指标的分析,评估中国国债债务风险的现实水平和债务增长空间。

具体内容可划分为四个方面。

一、对如何界定适度国债规模进行理论方面的探讨,同时对影响国债发行规模的若干因素(国民生产总值,财政收支,居民收入水平,存款余额、利率水平货币量及国债收益率等)进行分析,运用计量经济模型对国债规模增长空间进行预测。

本部分研究证明货币因素与前期国债发行量对国债规模的影响程度较大。

二、建立评估债务风险的理论构架体系和债务风险综合评估体系,同时结合国债风险指标评价体系,从狭义和广义两个方面运用中国国债风险的总量指标和结构指标进行比较分析,对债务风险的现实水平和未来趋势进行实证评估和预测分析;对广义国债风险形成的主体、根源和转移机制进行了理论与实证剖析,系统分析了广义债务形成的主体即国企、银行体系和隐性养老金负债等的状况和它们对广义债务稳定性的影响。

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