全国2018年10月自考(00319)行政组织理论试题及答案
行政组织理论(00319)第八章
简述行政组织的界线与行政组织外部环境？一、行政组织的界线是指行政组织用以过滤外部环境的投入与行政组织对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。
它是把行政组织从外部环境中分离出来，又把行政组织与外部环境联系在一起，从而使行政组织与外部环境既相区别又彼此关联的中介环节。
二、根据各种因素性质上的差异，行政组织的外部环境可以区分为自然环境与社会环境两大类。
1、自然环境：自然环境包括地球环境和地球之外的宇宙环境两个方面：（1）其中字宙环境包括宇宙天体的运行、太阳黑子的干扰、日月食的影响等地球以外的广漠环境的因素。
（2）而地球环境则包括地形、地势、地貌、气候、土壤等地理环境因素，以及可供人类开发利用的水力、风力、土地、矿藏、生物等资源环境因素。
2、社会环境：社会环境可以分为国际社会环境和国内社会环境。
（1）国际社会环境包括国际关系格局、重大国际事件、战争与和平、国际组织与国际法及其他各国共同关心的社会问题等。
（2）国内社会环境主要包括：①政治，包括国体、政体、国家机构、政党制度、公民政治参与等。
②法制，包括立法、执法、守法、法制教育等各环节。
③经济，包括所有制形式、经济运行机制、生产发展的布局与水平等。
④科技，包括科学与技术自身发展的水平，其装备与应用于生产、生活各领域的广度和深度等。
⑤教育，包括教育制度、教育方法、教育水平、教育层次的比例结构，受教育的人口比重等。
⑥民族，包括民族人口的分布、民族语言、民族经济及民族意识等。
⑦宗教，包括宗教组织、宗教教徒、宗教活动与广大群众的宗教信仰、种类与程度等。
⑧文化，包括生活方式、风俗习惯、价值观念、道德标准、行为模式等。
⑨阶级与群团，包括阶级结构、阶级间的关系、社会分层的状况与水平、各阶层的地位与关系，以及社会群团等。
⑩人口，包括人口总量、性别比例、年龄比例、出生率、死亡率、人口质量、预期寿命、人口分布等。
分析行政组织与外部环境的互依性？行政组织与外部环境密切关联，它们相互影响、相互依赖。
行政组织理论_00319_自考复习资料
行政组织理论第一章绪论1.行政组织的基本要素。
物质要素：人员，经费，物资设备。
精神要素：目标，权责结构，人际关系。
2.行政组织的一般性质。
（1）静态的组织结构（2）动态的组织过程（3）生态的组织环境（4）心态的组织意识3.行政组织的特殊性质。
阶级性，社会性，权威性，法制性，系统性，主动性4.行政组织的作用。
行政组织是行政管理的主体，是行政人员发挥作用的物质基础。
5.行政组织功能的内容。
（1）政治功能（2）经济功能（3）文化功能（4）社会功能6.行政组织功能的特点。
（1）广泛性（2）有限性（3）稳定性（4）变异性7.行政组织的社会功能。
（1）提供社会保障（2）促进公正的收入分配（3）控制人口增长（4）保护自然环境8.行政组织理论研究内容。
（1）行政组织的综合性总体研究（2）行政组织的静态研究（3）行政组织的动态研究（4）行政组织的生态研究（5）行政组织的心态研究9.行政组织综合性总体研究内容。
（1）一般性原理的阐述（2）行政组织的历史演变和理论发展10.行政组织静态研究内容。
（1）行政组织的结构（2）行政组织的体制（3）行政组织的类型11.行政组织动态研究内容（1）研究行政组织的建立与管理（2）研究行政组织的变革12.行政组织理论学科的性质。
阶级性和社会性13.行政组织理论与其它相关学科的关系。
（1）行政组织理论的专业基础理论是政治学（2）行政组织理论是管理学的分支学科（3）行政组织理论是行政管理学的分支学科（4）行政组织理论与心理学有相互渗透的关系14.行政组织理论研究方法。
（1）阶级分析的方法（2）系统分析的方法（3）理论联系实际的方法（ 4）静态与动态相结合的方法（5）纵向与横向相结合的方法15.研究行政组织理论的意义。
（1）研究行政组织理论是为了建立有中国特色的社会主义行政组织理论的理论体系（2）是行政组织改革实践的需要（3）是实现行政组织科学化、民主化、法制化和现代化的需要（4）是优化行政工作人员业务素质的需要第二章行政组织的演变1.我国行政组织的特点。
2018年10月自考《行政组织理论》非选择题(含答案)【自考真题】
2018年10月自考《行政组织理论》非选择题三、简答题32.【题干】简述巴纳德的行政组织思想。
【答案】其一，指出组织的本质特征在于，它是一个协作系统;其二，提出了组织作为一个协作系统，必须具备三要素：共同的目标、协作的议员、信息;其三，提出了权威来自于下级接受的思想;其四，提出了组织平衡的思想，其五，阐述了非正式组织理论【考点】外国行政组织理论——行为科学时期的行政组织理论33.【题干】简述墨子的行政组织思想。
【答案】(1)提出了尚同的组织原则，认为应当政令统一，实施自上而下管理;(2)主张尚贤用人原则，主张领导人员应当博采众长;(3)提出了“节用”“非乐”的组织经济原则。
(4)强调组织中上下沟通的必要性;(5)认识到组织中参谋、智囊人员的重要性【考点】中国行政组织理论——中国古代行政组织思想34.【题干】行政组织设置的系统原则内容。
【答案】1.保持整体功能，行政组织系统的结构如何，对系统整体功能的发挥有重大的影响;2.坚持平衡，行政组织是社会乃至自然界大系统中的一个子系统，其设置的原则要随着外界环境的变化而变化，坚持行政组织与外在环境的平衡;3.坚持开放，行政组织是一个开放的系统。
4.管理封闭回路，行政组织作为一个功能完整的系统，其信息流通要经历一个输入、处理、输出、反馈的过程。
【考点】行政组织的设置与自身管理——中国行政组织设置的原则四、论述题(本题20分)37.【题干】试述日本行政组织改革。
【答案】改革内容：(1)放松国家规制，(2)推动地方分权，(3)建立防止行政机构膨胀的机制。
(4)建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。
简答评述：(1)日本的行政组织改革同样是以分权化、放松规制为重要内容的。
(2)日本在行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明，赢得了全社会的理解和支持。
(3)日本行政组织改革通过法规控制、财政手段严格控制了行政机构的膨胀，值得各国学习。
(4)日本的公务员交流制度也很新颖。
全国2018年10月自考行政组织理论真题
全国2018年10月自考行政组织理论真题全国2018年10月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。
1.既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是A.行政权力B.行政组织C.行政编制D.行政结构2.在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是A.系统分析法B.理论联系实际的方法C.静态的研究方法D.纵向的研究方法3.古代雅典的最高权力机关是A.元老院B.五百人会议C.公民大会D.十将军委员会4.魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是A.门下省C.尚书省D.行中书省5.第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是A.柏拉图B.亚里士多德C.马基雅维利D.密尔6.“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为A.“帕金森现象”B.“雷格斯现象”C.“霍桑效应”D.“彼得现象”7.孔子行政组织思想的核心是A.仁B.义C.礼D.法8.目标管理的基础和核心环节是加A.制定目标B.执行目标D.合议制9.美国的总统制属于行政组织体制中的A.委员会制B.首长制C.混合制D.合议制10.发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于A.数据分析B.现场评估C.自我评估D.内部评估11.按省、县、乡构成的行政系统称为A.层级制B.职能制C.集权制D.完整制12.体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是A.管理权限B.管理层级C.管理手段D.管理幅度13.以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为A.统率机关与被统率机关B.业务机关与辅助机关C.常设机关与临时机关D.中央行政机关与地方行政机关14.街道办事处的性质是A.派出机关B.分支机关C.辅助机关D.临时机关15.规定了行政组织的具体形式和地位的是A.生产力B.生产关系C.国体D.政体16.行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱A.成正比关系B.成反比关系C.没有显著关系D.关系不固定17.我国有关部门为了吸引和培养人才，推出了“千百万人才工程”等人才规划，这属于行政组织的A.战略目标B.横向目标C.战术目标D.消极目标18.决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.相互了解、和睦相处的关系C.行政领导者之间的相互关系D.一般工作人员之间的关系19.行政组织设置的授权原则要求A.授权应以下级的需求为依据并的山市B.授权应以上级的意志为依据C.授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素D.不同性质的职位要由不同的专业人才来担任20.由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制21.在中央与地方行政组织权力分配关系方面，孙中山主张那站市词中A.集权制B.分权制C.联合制D.均权制22.城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是A.名誉市长制部真B.市经理制C.市长一经理制D.委员会制23.设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程序，这体现的是A.法治原则B.统一原则C.系统原则D.效能原则24.通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是如请食画洲产干间A.职能管理B.机构编制管理。
行政组织理论(00319)第六章
简述行政组织的结构及其功能？一、行政组织的结构：行政组织结构是指行政组织各种要素的一种特定安排，即行政组织各要素的排列组合方式。
人、目标、权责这三者的最初结合，就是职位。
职位，就是根据工作目标的需要，具有一定权力和相应责任的工作岗位，它由行政组织的个体成员充任。
职位是构成行政组织结构的基本要素，行政组织的整体框架，皆由行政组织的各种职位排列组合而成，由它组合形成一个单位、部门、层级、整个国家行政系统这四个层次的行政组织结构。
1、第一个层次是由行政组织的基本要素和细胞，即职位——工作人员的排列组合，形成一个行政工作单位。
人、目标、权责这三者的最初结合，就是职位。
2、第二个层次是由各个工作单位的有机排列组合形成一个工作部门。
3、第三个层次是由各个行政部门之间的有机排列组合构成一级政府组织。
4、第四个层次是由各级政府之间的有机排列组合形成一个国家的政府系统。
二、行政组织结构的功能：1、合理的组织结构能有效地满足行政组织目标的需要。
组织是一群人为实现既定的目标而有机地结合的整体。
合理的组织结构能使组织中的每一个工作职位、工作单位、部门以及一级政府乃至整个国家行政组织系统的设置，恰到好处地满足行政组织目标的需要。
2、合理的组织结构，有利于稳定工作人员的情绪，调动工作人员的积极性。
（1）合理的组织结构，为每个工作人员确定明确的任务、责任和权力，使组织人员既有归属感，又有明确的奋斗方向。
（2）合理的组织结构能因事择人，因材施用，使事得其人，人用其当，人尽其才，既能充分满足工作的需要，又能满足工作人员事业心的要求。
这就有利于组织人员安心工作，稳定情绪。
（3）合理的组织结构，使工作人员之间分工协作关系良好，为建立良好的人际关系提供了组织保障，使其能够心情舒畅地工作。
3、合理的组织结构，能使组织保持良好的沟通关系。
（1）组织结构是组织的框架，是构成行政信息沟通的主要渠道。
（2）合理的组织结构能够发挥行政组织沟通的功能。
全国自考00319行政组织理论试卷及答案解释
高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。
考生答题注意事项：1·本卷所有试题必须在答题卡上作答。
答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2·第一部分为选择题。
必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡’’的相应代码涂黑。
3．第二部分为非选择题。
必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。
4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l分，共25分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1。
促进收入的公正分配，这是行政组织的A．政治功能 B．经济功能C．文化功能 D．社会功能2．行政组织最外观的表现是A．行政组织结构 B．行政组织意识C．行政组织环境 D．行政组织过程3．在中央与地方的关系上，孙中山主张A．中央集权制 B．均权制C．君主立宪制 D．共和制4．中国的王位世袭制度创立于A．商朝 B．夏朝C．周朝 D．秦朝5．被誉为“组织理论之父”的学者是A．泰罗 B．法约尔C．马克斯·韦伯 D．古立克6．密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是A．行政职能是否分立 B．应以不妨碍个人自由发展为前提C．是否能让优秀人才适才适任 D．能否促进社会利益的增长7．提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是A. 孟子 B．墨予C。
萄子 D。
孔子8．孟子行政组织思想的核心是A. 义 B．札C．法 D．仁政9．在组织目标制定过程中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标，这种方法是A．目标分解法 B．目标综合法C．目标滚动法 D．环境适应法1 0．既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的A．外部目标 B．内部目标C．纵向目标 D．横向目标11．在行政组织结构中，人、日标和权责三者的最初结合，就是A．职责 B．职位C．职能 D．职权12．行政组织横向结构属于行政组织的A．层级制 B．统一制C．职能制 D．合议制13．行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的A.法制化B. 权力分配关系C．纵向结构 D．横向结构14．把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是A．行政活动程序 B．行政层级C．行政组织的特殊性 D．行政职位高低15．下列属于行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是A．经济环境 B．政治环境c．国际环境 D．文化环境16．行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于A．血统论的行政文化 B．唯意志论的行政文化C．法治论的行政文化 D．民主论的行政文化17。
行政组织理论(00319)第三章
简述古希腊古罗马的行政组织思想？古希腊、古罗马行政组织思想最为典型的代表人物是柏拉图、亚里士多德。
一、柏拉图的行政组织思想：1、柏拉图认为，社会分工是国家行政组织存在的基础。
2、柏拉图主张“无学识者不能治国”。
柏拉图认为，治理国家是一种非常专门化的工作，需要很高的政治艺术，不是随便什么人都可以胜任的，只有集知识与权力于一身的哲学家才能承担。
3、柏拉图指出，治国者应以教育为“第一要务”。
4、柏拉图晚年提出依法行政思想。
二、亚里士多德的行政组织思想：1、第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别。
2、提出了设置行政机构的依据。
（1）依据城邦事务管理的实际需要；（2）行政机构的设置要以管理业务或管理对象为依据；（3）依据政体不同而设置不同的行政机构。
3、初步阐述了行政组织职能的思想。
4、提出行政人员的任用应遵循适用、专任、德才兼备的原则。
5、提出了要建立行政监督机构，专门对行政人员进行监督，以防止其徇私舞弊。
6、崇尚法治。
亚里士多德指出：“为政最重要的一个规律是：一切政体都应订立法制并安排它的经济体系，使执政和属官不能假借公职，营求私利。
”简析外国早期行政组织思想？（1）由于受社会分化及国家各类组织分化水平不高的限制，外国早期行政组织思想大都包含在国家管理思想中，往往与政治思想、法律思想含混在一起，没有单纯的行政管理思想，更没有单纯的行政组织思想。
（2）西方早期行政组织思想的内容是非常丰富的。
比如关于行政组织的职能、行政组织的分工和机构设置、行政组织的用人原则、行政组织的内聚力原则、行政组织的法制管理以及依法行政筹思想，都成为后来行政组织理论的渊源。
简述中世纪西欧的行政组织思想？中世纪行政组织思想最有代表性的是16世纪意大利的政治家马基雅维利，以及16-18世纪的官房学派。
一、马基雅维利的行政组织思想：1、群众支持原则。
马基雅维利在他的著作中经常重申这样的观点，即所有的政府，不论是君主制的、贵族制的或民主制的，其持续存在都依赖于群众的支持。
行政组织理论(00319)2018年10月真题试卷及答案解析_1
行政组织理论（00319）2018 年10 月真题试卷及答案解析1、既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是（）A、行政权力B、行政组织C、行政编制D、行政结构试题答案：[['B']]试题解析：行政组织是行政人员的载体，也是行政人员发挥作用的物质基础。
2、在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是（）A、系统分析法B、理论联系实际的方法C、静态的研究方法D、纵向的研究方法试题答案：[['A']]试题解析：系统分析的方法，就是要求从系统论的观点出发，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约的关系中来把握行政组织的整体。
3、古代雅典的最高权力机关是（）A、元老院B、五百人会议C、公民大会D、十将军委员会试题答案：[['C']]试题解析：古代雅典公民大会是国家的最高权力机关。
4、魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是（）A、门下省B、中书省C、尚书省D、行中书省试题答案：[['B']]试题解析：三省职权划分明确，中书省取旨决策，门下省审议封驳，尚书省承旨执行。
5、第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是（）A、柏拉图B、亚里士多德C、马基雅维利D、密尔试题答案：[['B']]试题解析：古希腊思想家亚里士多德第一次提出应将议事权、司法权和行政权相区别。
6、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为（）A、“帕金森现象”B、“雷格斯现象”C、“霍桑效应”D、“彼得现象”试题答案：[['A']]试题解析：帕金森现象（官场通病）主要有以下几种：第一，职工人数与工作量毫不相关，不管工作量如何变化，职工人数总是成倍地增加。
不管工作量是增多还是减少，“行政人员或多或少是注定要增长的”。
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绝密★考试结束前
全国2018年10月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码:00319
请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分
注意事项：
1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。
如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。
不能答在试题卷上。
一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分。
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内,错选、多选或未选均无分。
)
1.既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是
A.行政权力
B.行政组织
C.行政编制
D.行政结构
2.在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是
A.系统分析法
B.理论联系实际的方法
C.静态的研究方法
D.纵向的研究方法
3.古代雅典的最高权力机关是
A.元老院
B.五百人会议
C.公民大会
D.十将军委员会
4.魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是
A.门下省
B.中书省
C.尚书省
D.行中书省
5.第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是
A.柏拉图
B.亚里士多德
C.马基雅维利
D.密尔
6.“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为
A.“帕金森现象”
B.“雷格斯现象”
C.“霍桑效应”
D.“彼得现象”
7.孔子行政组织思想的核心是
A.仁
B.义
C.礼
D.法
8.目标管理的基础和核心环节是加
A.制定目标
B.执行目标
C.检查成果
D.合议制
9.美国的总统制属于行政组织体制中的
A.委员会制
B.首长制
C.混合制
D.合议制
10.发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于
A.数据分析
B.现场评估
C.自我评估
D.内部评估
11.按省、县、乡构成的行政系统称为
A.层级制
B.职能制
C.集权制
D.完整制
12.体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是
A.管理权限
B.管理层级
C.管理手段
D.管理幅度
13.以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为
A.统率机关与被统率机关
B.业务机关与辅助机关
C.常设机关与临时机关
D.中央行政机关与地方行政机关
14.街道办事处的性质是
A.派出机关
B.分支机关
C.辅助机关
D.临时机关
15.规定了行政组织的具体形式和地位的是
B.生产关系
C.国体
D.政体
16.行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱
A.成正比关系
B.成反比关系
C.没有显著关系
D.关系不固定
17.我国有关部门为了吸引和培养人才，推出了“千百万人才工程”等人才规划，这属于行政组织的
A.战略目标
B.横向目标
C.战术目标
D.消极目标
18.决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是
A.行政领导者与一般行政人员之间的关系
B.相互了解、和睦相处的关系
C.行政领导者之间的相互关系
D.一般工作人员之间的关系
19.行政组织设置的授权原则要求
A.授权应以下级的需求为依据并的山市
B.授权应以上级的意志为依据
C.授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素
D.不同性质的职位要由不同的专业人才来担任
20.由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是
A.专项编制
B.单列编制
C.临时编制
21.在中央与地方行政组织权力分配关系方面，孙中山主张那站市词中
A.集权制
B.分权制
C.联合制
D.均权制
22.城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是
A.名誉市长制部真
B.市经理制
C.市长一经理制
D.委员会制
23.设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程序，这体现的是
A.法治原则
B.统一原则
C.系统原则
D.效能原则
24.通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是如请食画洲产干间
A.职能管理
B.机构编制管理
C.职务管理
D.人员编制管理
25.当前我国行政组织改革的中心是
A.转变职能
B.市场取向
C.精简机构
D.精简人员
二、多项选择题(本大题共6小题,每小题2分,共l2分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。
请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。
错涂、多涂、少涂或未涂均无分.
26.下列关于行政组织与行政管理学关系的说法，正确的是
A.行政组织理论是行政管理学的一个分支
B.行政管理学是行政组织理论的专业基础理论
C.行政管理学先于行政组织理论而产生
D.行政组织理论先于行政管理学而产生
E.行政管理学是从行政组织理论中分离而独立出来的
27.毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括
A.精简
B.统一
C.效能
D.节约
E.反对官僚主义
28.行政组织不同层级的职责分配关系是
A.最高层次行政组织为决策层
B.最高层次行政组织为监督、执行层
C.中层行政组织为协调指择挥层试和实路钱试则用践知市试就试类中
D.基层行政组织为指挥操作层
E.基层行政组织为技术操作层
29.当前我国省级地方行政组织包括
A.省
B.自治区
C.经济特区
D.直辖市
E.特别行政区
30.唯意志论行政文化观的主要观点有
A.权力来自人民委托
B.强调人民的参与意识
C.强调对权力的绝对服从
D.行政首长权力来自超人意志
E.行政首脑权力需由法律形式确认
31.下列属于当代西方行政组织改革主要内容的有
A.重新界定政府职能
B.重塑政府形象
C.增加政府回应性
D.再造政府流程
E.改革人事制度
非选择题部分
注意事项：
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上,不能答在试题卷上。
三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。
32.简述巴纳德对组织理论的主要贡献。
33.简述墨子行政组织思想的主要内容。
34.简述行政组织目标管理的缺点。
35.简述行政组织设置的系统原则的要求。
36.简述合理的组织结构应具备的条件。
四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。
37.结合实际，分析非正式群团对行政组织的积极影响和消极影响。
38.试述当代日本行政组织改革的主要内容，并作简要评述。
五、案例分析题：本题14分。
39.某市地方机构改革中，强调市、县两级的改革主要遵循与国家、省上下对应的规律，但也不要“依样画葫芦”，可以有结合实际的“自选动作”。
该市面对城市展的瓶颈制约，在原“三旧办”基础上，整合其他与城市环境整治的相关职能机构组建成新的市城市更新局，并在中心六区组建区级城市更新局。
城市更新
局的设立在全国是第一家，也是一个有本地特色的“自选动作”。
循此思路，2014年初该市又设立了外来人员服务管理局，也是国内首个设立外来人员服务管理专职部门的副省级以上城市。
经过探索与改革，2014年该市政府部门数量从41个变成39个，12个机构被撤销，10个部门新组建。
问题：
（1)从编制管理的角度，分析该市设立城市更新局、外来人员服务管理局现了行政组织编制设计的哪些原则?（6分）
（2）结合案例，分析行政组织结构变革的主要趋势。
（8分）
2018年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试题答案及评分参考
(课程代码00319)
仅供参考。