专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
民主集中制：我国人民代表大会组织和活动原则ppt
中国共产党是我国的执政党，共产党执政就是领导、支持、 保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。 ⑵党的领导方式有哪些？ 党对人大的领导主要是政治、思想和组织领导。 ①党通过制定大政方针，提出立法建议 ②进行思想宣传 ③推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执 政，实施对国家和社会的领导。
有人认为，中国特色社会主义法律体系的形成， 标志着我国的依法治国方略已经落到实处。请对 此观点进行评析。 参考答案：
①立法机关严格按照法律程序制定法律，有法 可依是依法治国的前提和基础。
②依法治国必须树立宪法和法律的权威。 ③实施依法治国方略还必须做到行政机关严格 依法行政，确保各项工作有序、高效地进行； 司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有 力。公民要自觉学法、守法、用法。
3.坚持和完善人民代表大会制度必须加强 人大的自身建设
（怎样加强人大自身建设？） ①认真落实宪法赋予人民代表大会及其常委会的各项职 权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用， 使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的国家权 力机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。 ②不断完善适合国家权力机关特点的组织制度和运行机 制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、 规范化。 ③不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度， 以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及其常委会 组成人员能够依法履行职责。
请从哲学常识和政治生活 的角度分析为什么中国不能 照搬西方的政治制度模式？
从哲学常识角度看： ①物质决定意识，要求我们想问题、办事情 要坚持一切从实际出发。 ②矛盾具有特殊性，要求我们要具体问题具 体分析。 中国的经济制度、国家性质与西方资本主义 国家都有着本质的区别，所以，在中国不能 照搬西方政治体制的模式。
原创2：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
核心归纳
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3、加强人大的自身建设 （1）认真落实宪法规定的人民代表大会及其常务委员会的各项 职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用。 （2）不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化； 更好地坚持民主集中制原则。 （3）总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持 党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政 治的实践。
核心归纳 第5 页
二、民主集中制 1.是什么 （1）含义：遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。 （2）具体表现 ①从人大和人民的关系来看：各级人大由民主选举产生，对人民负责，受人 民监督，代表人民统一行使国家权力。 ②从人大与其他国家机关的关系来看：其他国家机关都由人民代表大会产生， 对它负责、受它监督。 ③从中央和地方的关系来看：中央和地方各级国家机构按民主集中制原则划 分职权。
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——加强对国家安全工作的领导，建立集中统一、高效权威的国家安全体制。 ——遵循集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则。 ——聚焦重点，抓纲带目，紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实。
( 2 ）运用《国家和国际组织常识》有关知识，分析上述材料。
答案：①坚持中国共产党对国家安全工作的领导。把党的主张和人民意志统一起来； ②坚持民主集中制原则。国安委要坚持集中统一，统分结合，协调行动，发挥各部 门在维护国家安全的作用，确保精干高效； ③把党和国家的安全决策与决策的贯彻执行统一起来，维护国家利益。
核心归纳 第6 页
2.为什么坚持 （1）根本原因：经济基础和国家性质。 （2）优越性：为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。 （3）是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。 （4）实践证明：国家机构实行民主集中制，便于人民参加对国家的管 理，促进国家机关合理、高效运转，能保证国家权力始终掌握在人民手 中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
高中政治 专题四 民主集中制 我国人民代表大会制度的组织和活动原则 3 人民代表大会制度具有强大生命
人民代表大会制度具有强大生命力一、选择题1.我国人民代表大会制度区别于资本主义国家政治体制的鲜明特点是( )A.实行直接选举制度B.实行三权分立制C.实行分权、制衡原则D.实行民主集中制解析:我国的选举制度包括直接选举和间接选举,故A项不选;B、C两项是资本主义国家政治体制的特点,不选;民主集中制是我国人民代表大会制度区别于资本主义国家政治体制的鲜明特点,D项应选。
答案:D2.(新情境题目)2015年3月,十二届全国人大三次会议在北京召开。
下列关于第十二届全国人大代表的表述,正确的是( )①他们都是最高国家权力机关的组成人员②他们都是通过直接选举、差额选举产生的③他们是由下一级人民代表大会选举产生的④他们都有提案权、立法权和监督权A.①③B.①②C.②③D.③④解析:全国人大代表由下一级人民代表大会选举产生,属于间接选举;立法权和监督权是全国人大的职权而不是人大代表的权利,故②④错误。
答案:A3.聚焦2015年的全国人民代表大会,代表们的议案都是围绕国计民生的重大问题和人民群众关心的社会热点提出来的。
由此可见( )A.人民代表大会制度实行民主集中制原则B.人大代表代表人民的利益和意志行使国家权力C.人大代表根据宪法赋予的权力行使职权D.人大代表的权力来自人民解析:材料表明,人大代表代表人民的意志,站在人民的立场上提出议案,B项符合题意。
答案:B4.实行民主集中制,是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。
实行民主集中制,更有利于提高国家权力的运行效率。
这是因为它( )①既有利于充分发扬民主,又有利于国家集中管理②既实行分权,又实行制衡③既避免权力过分集中,又避免权力过于分散④既有利于党依法执政,又有利于政府依法行政A.①②B.②③C.①③D.③④解析:西方议会民主制实行的是“三权分立”,因而②错误;题干未涉及党和政府,所以④偏离了题干主旨;实行民主集中制,既有利于充分发扬民主,又有利于国家集中管理,还能既避免权力过分集中,又避免权力过于分散,因此①③符合题意,故选C项。
高中政治复习课件 选修3 专题4 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织活动原则
不讲集中的极端民主化和无政府主义。
（3）坚持民主集中制，必须正确行使公民权利，履行公之间的关系
人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的
政体，中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的 领导核心。
国体决定政体，政体反映国体，人民代表大会制度直接体
（二）考纲呈现 1.我国的一切权力属于人民 2.全国人民代表大会的职权
3.民主集中制的组织和活动原则
4.我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别 5.人民代表大会制度的优越性
（三）学习提示 1.结合“十二五”规划的制定，各项法律的制定，说明民
主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。
2.为什么 （1）实行民主集中制的优越性
实行这种制度，能够形成既有集中又有民主，既有纪律又
有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各 得其所的民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
（2）实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的
必然要求 ①我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的 社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是 一致的，决定了我国权力的运行必须实行民主集中制。 ②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家机关 各司其职，各尽其责，保证了国家权力始终掌握在人民手中， 有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
专题4 民主集中制：我国人民代表大会
制度的组织活动原则
课标与考纲解读
（一）课标要求
1.民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原 则。 2.归纳全国人民代表大会作为最高国家权力机关的职权， 理解我国的一切权力属于人民。 3.分析我国国家权力机关和人民的关系，国家权力机关 与其他国家机关的关系、中央和地方的关系，阐述民主集中 制的组织和活动原则。 4.比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点， 说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。
专题四 民主集中制我国人民代表大 会制度的组织和活动原则
三、历史的必然：人民代表大会制度的确立
1、法律基础——《共同纲领》
例题： 全国人民代表大会制度建立的法律基础是 A、《中华苏维埃共和国宪法大纲》 B、《陕甘宁边区各级参议会组织条例》 C、《中国人民政治协商会议共同纲领》 D、1954年《中华人民共和国宪法》
2、人民代表大会制度的组织基础
－－全国范围内的 第一次普选
2、辛亥革命结束了中国的君主专制制度： 3、资产阶级没有完成反帝反封的历史任务： 实现民族独立、人民解放和国家富强，是近代中 国仁人志士的追求。经实践证明资本主义道路在 我国是行不通的。
二、人民的选择:人民代表大会制度的雏形
1、艰难的过程
（1）你会唱这些歌曲吗？这些歌词 表达了人民的什么意愿？ （2）你能否结合所学历史知识，说 明中国共产党领导中国人民建立人 民民主政权的奋斗历程？
4.1：人民的选择
历史的必然
一、梦想的破灭：资本主义制度行不通
今天仍有人认为，如果效法欧美国家采用资 本主义民主制度，近代中国就能实现现代化。 你可否结合观点？ 提示：资本主义民主制度是资产阶级内部的民主制 度，对于广大人民来说意味着专政。由于它采用了 貌似民主的形式因而受到了许多人的推崇，我国历 史上也曾有过建立资本主义国家的追求，但最终都 未能救民于水深火热之中，资本主义道路在中国是 行不通的。
联系近代中国建立资本主义政治制度的失 败尝试，对比以上图文所反映的共产党领导中 国人民为建立新型政权而进行的不懈探索，你 能得出什么结论？ 提示：只有代表中国最广大人民根本利 益的中国共产党才能领导中国人民取得 革命胜利，从而建立起维护人民利益的 国家政权。
2、不朽的结论
中国共产党领导中国人民取得革命胜利的实践也 检验了这样的结论：新民主主义革命胜利后建立的 政权，职能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础 的人民民主专政；同这一国体相适应的政权组织形 式，职能是民主集中制的人民代表大会制度。
4.4专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则——坚持和完善人民代表大会制度
答案
BBCA （1）体现了党科学执政、民主执政、依法执政的执政方 式及政治领导，这必将使执政党和国家权力机关的关系更 加规范和顺畅；有利于消除选举中的城乡差异，进一步扩 大广大农民在人大代表中的比例，扩大他们在国家权力机 关中的发言权；将使人大常委会能够更好地履行职责，代 表人民制定法律法规、监督“一府两院”。 （2）坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持和改善党 对国家事务的领导；必须坚定不移地实施依法治国的基本 方略；必须加强人大自身建设；必须坚持从中国国情出发， 反对照搬西方的议会制和“三权分立制”。总之坚持和完 善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民 当家作主、依法治国统一于社会主义政治和完善人民代表大会制度
学习目标
比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特 点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好 制度。
自学指导 请同学们利用10分钟时间看书P7175，思考、讨论并回答下列问题：
1、坚持和完善人民代表大会制度的要求是什么？ 2、为什么坚持和完善人民代表大会制度，必须始 终坚持党的领导？ 3、党对国家的领导方式、其表现及其要求？ 4、坚持和改善党对国家事务的领导的意义 5、依法治国(是什么、为什么、如何做)？ 6、加强人大自身建设原因、做法？
（二）坚定不移地实施依法治国的基本方略
1、依法治国的含义（是什么）
⑴主体：广大人民群众，切勿仅理解成国家机关及 其工作人员；
⑵前提：在党的领导下进行；
⑶依据：国家的宪法和法律；
⑷途径：通过各种途径和形式管理国家事务；
⑸对象：管理国家事务，管理经济文化事业，管理 社会事务。
⑹目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会 主义民主的制度化、法律化。
4.依法治国是我国国家机构的一项组织和活动原则。 依法治国的首要前提条件是（ ） A．加强立法工作 B．建立、健全法律监督机制 C．自觉守法 D．加强和改善行政执法工作
2020届高考政治总复习精品学案：专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则(选修3)
专题四民主集中制：我国人民代表大会, 制度的组织和活动原则人民代表大会制度是我国的根本政治制度1．人民当家作主的法律依据我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于________。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和__________人民代表大会”。
全国人民代表大会行使最高立法权、决定权、________和________。
答案：人民地方各级任免权监督权2．人民代表大会制度的内涵广大人民通过____________的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照____________的原则决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。
答案：直接或间接民主集中制3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度(1)人民代表大会制度是我国的__________形式，它决定着国家的其他各种具体制度。
(2)它是中国人民当家作主的__________和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
答案：(1)政权组织(2)最高形式民族中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则1．民主集中制的地位民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和__________，实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的__________。
答案：活动原则鲜明特点2．民主集中制的含义民主集中制是遵循民主基础上的________和集中指导下的________相结合的原则。
答案：集中民主3．民主集中制在国家权力运行中的体现(1)从______________________的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
(2)从________________________的关系来看，人民代表大会是国家权力机关。
(3)从____________的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
高中政治新人教选修3专题4 民主集中制我国人民代表大会制度的组织和活动原则
专题4 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则一、专题的教学目的和要求民主共和制作为社会主义国家普遍采用的一种政体，但在不同社会主义国家的具体形式又有差异，我国是建立在民主集中制基础上的人民代表大会制度。
我国人民代表大会制度的创建是人民的选择、历史的选择，这一根本政治制度，在本质上体现了人民当家作主，能够确保国家权力协调高效运行，它把民主与集中有机地统一起来，它符合我国国情，具有强大的生命力和远大发展前途。
通过本专题的学习，有助于我们更清醒地认识到，在我国只能实行以民主集中制为基础的人民代表大会制度，而不能照搬照抄西方的政治体制模式，要坚持和完善我国人民代表大会制度，必须更好地把党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践中。
（一）教育教学目标1．知识目标知道资本主义制度在中国行不通。
了解人民代表大会制度的形成过程。
理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
明确民主集中制原则的具体体现。
正确认识民主与集中的辩证关系。
认识人民代表大会制度的优越性。
懂得实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。
明确人民代表大会制度是适合中国国情的。
理解坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持中国共产党的领导。
懂得坚持和完善人民代表大会制度的重要目标之一就是实施依法治国。
了解应当如何不断加强人大自身建设。
2．能力目标运用已有的历史、政治等知识，分析说明资本主义制度在中国行不通，培养知识迁移能力。
获取和解读信息、探讨和论证事物的能力。
关于“人民代表大会”、“人民代表大会制度”有各种不同的观点，要求对不同观点进行鉴别和分析，从而培养辨析能力。
运用对立统一观点分析理解民主与集中的关系，培养辩证思维能力。
通过我国人民代表大会实行的民主集中制原则与西方资本主义实行的“三权分立”原则的比较分析，培养比较事物的能力和透过现象认识事物本质的能力。
重视培养实践能力。
比如：以“人民代表大会具有强大生命力”为题，收集整理有关资料，制作一期展板。
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专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则1．2012年3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议开幕。
会议的第一项议程是国务院总理温家宝作政府工作报告。
温家宝总理指出：促进民族团结，实现共同进步，是中华民族的生命、力量和希望所在。
我们要旗帜鲜明地反对民族分裂，维护祖国统一，让少数民族和民族地区各族群众充分感受到祖国大家庭的温暖。
(1)结合材料说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)我国人民代表大会制度是怎样维护国家统一和民族团结的？
解析本题考查我国人民代表大会制度的政治地位和作用。
第(1)问，首先明确人民代表大会制度同其他国家政治制度的关系，然后阐述人民代表大会制度同人民当家作主之间的关系。
第(2)问，从人民代表大会制度中中央同地方的关系、民族区域自治制度入手，结合材料回答。
答案(1)①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。
我国的其他国家机关是在人民代表大会基础上建立起来的，对其负责，受其监督。
在全国人大会议召开期间，国务院向全国人大作工作报告，体现了人民代表大会制度决定着国家的其他各项具体制度。
②人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
全国人大行使最高监督权，表明我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，人民代表大会制度是体现人民当家作主的根本政治制度。
(2)①在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；
②各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
2．2013年是新中国成立64周年，也是第一届全国人民代表大会召开59周年。
坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持和改善党对国家事务的领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(1)简要说明党的领导方式和执政方式。
(2)坚持和完善人民代表大会制度，为什么必须坚持党的领导？
解析第(1)问属教材基础知识考查。
解答第(2)问要注意审题，不能撇开坚持和完善人民代表大会制度这一前提，泛泛去答“为什么必须坚持党的领导”，具体组织答案可从原因和意义两个角度进行。
答案(1)党的领导方式主要是政治领导、思想领导和组织领导；党的执政方式有科学执政、
民主执政和依法执政。
(2)①中国共产党成为执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法规定的；人民代表大会制度成为我国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。
②坚持党的领导，有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。
3．根据十一届全国人大三次会议通过的选举法修正案，自2011年上半年起，全国新一轮的县乡人大换届选举际续展开，至2012年6月份，全国有25个省份的县乡人大换届选举工作顺利完成。
本次县乡人大换届选举的最大特点就是实行城乡按相同人口地例选举人大代表。
(1)选举法修订有什么政治意义？
(2)有人说：“只要充分发扬民主，就能使人民代表大会制度的优越性得到更好的发挥”。
请对此观点进行评析。
解析第(1)问，可以从法制建设、人民当家作主的地位两方面回答；第(2)问，按照评析题的一般解题思路，应首先回答充分发扬人民民主对人民代表大会制度优越性的发挥的必要性(即题目观点的合理性)，然后回答发挥人民代表大会制度的优越性还应该怎样做(补充遗漏点)。
答案(1)①这是我国社会主义政治文明建设取得的重大成果，有利于加快建设社会主义法治国家。
②有利于维护我国人民民主专政的国家性质、人民代表大会制度及其他基本政治制度，发挥社会主义制度的巨大优势，确保人民当家作主的地位。
(2)①实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求，所以要充分发扬民主；
②民主是集中的基础和前提，集中是民主得以实现的必要条件和保证，发挥人民代表大会制度的优越性必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合；③要更好地发挥人民代表大会制度的优越性，还要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践中。
(若答坚持和改善党对国家事务的领导、实施依法治国的基本方略、加强人大自身的建设也可)。