政府小企业创业优惠政策

政府小企业创业优惠政策各地扶助中小企业创新创业政策汇总7月，河北省对科技型中小企业发展目标进行了调整。

新目标明确，河北省今年内将新增科技型中小企业1.2万家，科技型中小企业总数年内达到2.5万家;7月6日，江苏省人社厅下发《发展众创空间推进大众创新创业带动就业工作实施方案(2015—2020年)》的通知，明确到2020年底，全省扶持60万名城乡劳动者自主创业。

海南工商创业孵化基地揭牌入驻可享受优惠7月1日，首个面向海南省内所有高校学生的创业孵化基地——海南工商创业孵化基地揭牌。

包括由海大毕业生创办的2家小微企业、由海师毕业生创办的1家小微企业在内的12家小微企业和12个海南工商职业学院本校大学生创业项目首批签约入驻。

这个创业孵化基地由海南工商职业学院和海口市创业就业协会联合创办，在最长两年的孵化期之内，进驻的小微企业和大学生创业者可以享受到免办公场地租金、贴息贷款等6项创业优惠扶持政策。

而入驻的小微企业和大学生创业项目也需要承担一项义务，即雇用海南工商职业学院的大学生。

首批入驻的12家小微企业均为实体企业，另有9家小微企业已经完成签约，正在办理入驻手续。

基地正在辅导12个海南工商职业学院本校大学生创业项目进行工商注册。

六项优惠政策一、入驻企业一律免交场地租金，象征性收取水电费、物业费，海南工商职业学院本校大学生创业项目享受免交场地租金、水电费、网络费、物业费等费用;二、月营业额3万元以内，入驻企业和大学生创业者享受免交税收的税费减免政策;三、孵化基地同时作为大学生见习基地，入驻企业和大学生创业项目招收毕业三年内首次就业的大学生，可以获得一年的40%月工资补贴，第二年获得一年的全额社保补贴;四、入驻企业和大学生创业项目可以享受到最高30万元、最低10万元的国家创业贴息贷款;五、孵化基地定期组织项目路演，引进投资公司，帮助入驻企业和大学生创业项目开展股权投资;六、根据不同的项目，孵化基地组织创业导师以及专家团队对项目持续辅导，同时提供工商、税务、市场营销、人力资源、法律事务、财务管理等免费课程。

江苏全力推动大众创业万众创新每天有近1000家企业新注册、有比上年同期多10%的人员就业再就业、有一个以上企业“股上市”、有近百个“店加网”……今年以来，江苏省工商局以扎实的服务为创客搭建梦想舞台，为小微企业提供成长平台，全力推动大众创业万众创新，取得良好成效。

近年来，江苏省工商局先后在宿迁、泰州、扬州等市开展了前置改后置、“先照后证”和“三证合一”试点工作，随后又推进“一照三码”直至目前的“一照一码”工作。

采取设路标不设路障的注册登记措施，江苏省各级工商部门为大众创业提供了捷径。

泰州工商局起草并提请政府出台了加快民营经济发展的33条意见，放宽经营场所、名称和经营范围登记，并推出系列改革政策解读，组织进村、进居委会宣讲，让更多创业者知晓，用好创业优惠政策。

在“小做强”上下功夫，引导小微企业不断提高竞争力。

通过在全省开展创业企业培育行动，江苏省工商局大力实施企业“小巨人”培育计划。

全省各级工商部门找准培育重点，采取帮咨询充电、帮融资输血、帮方式转型、帮扩展创牌、帮保名维权、帮建章规范“六帮”举措，实施精准帮扶，推动小微企业由“低散弱”向“高精优”迈进。

常州市工商局促成市政府出台了关于促进个体工商户转型升级为企业的实施意见，由工商部门牵头推进“个转企”工作。

今年前5个月办理“个转企”300户，注册资本(金)由5055万元增加到3.8亿元，就业再就业人员增长20%以上。

江苏省各级工商部门充分利用登记注册信息资源、积极配合相关部门做好上市后备企业资源摸底和培植工作，建立企业上市资源储备库，重点推动了一批科技型、创新型中小企业在中小板、创业板、新三板及区域性股权交易市场上市。

对股改上市企业，江苏省各级工商部门实行工作聚焦、服务聚焦，提前介入，全程跟踪、帮助企业办理改制、资产重组、上市申报过程中涉及工商部门的查询和审批事项，同时广泛运用登记注册、商标管理、合同管理等职能，为股改上市企业量身定制各种指导服务，帮助企业实施股份制改造，理顺产权关系，建立现代企业制度，完善法人治理结构。

仅去年以来，盐城工商局就帮助盐城顺泰、江苏远景影视等47家规模企业实现“规转股”，登记为股份有限公司，促成江苏蔚金模塑等9家公司成功进入新三板。

同时，江苏省工商局着力推进“店加网”，帮助小微企业成就网商梦。

该局努力在实施三个重点、建设两个平台、打造一个品牌的“321行动计划”上下功夫，着力培育“互联网+”的新业态。

该局重点指导网络市场平台健康发展，重点指导电商企业和电商产业集群健康发展，重点指导商业市场发展线上线下一体化经营。

天津筹建100个众创空间外地大学生创业可转户口继天津市政府5月出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》，提出要实施众创空间示范工程建设，到2016年全市众创空间超过100个之后，目前天津各个部门正在制定各项政策细则。

未来天津市政府对经认定的众创空间，分级分类给予100万-500万元的一次性财政补助。

而大学生休学可以创业，创业可抵学分;外地高校学生到天津来创业可以落户，并给予政策的扶持;在职的高校、院所、国企科技人员离岗创业，可以保留原来的身份，对天使资金给以支持等各种政策，正在落实或完善之中。

100个众创空间根据天津市政府公布的《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》，下一步将按照市场化原则，支持鼓励社会力量投资建设或管理运营创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

到2016年，天津全市每所普通本科高校、独立设置的高职学院、独立学院至少建设1个众创空间，各区县、滨海新区各功能区至少建设3-4个众创空间，全市众创空间超过100个。

为此，政府部门服务将要延伸到众创空间，为创业者提供政策咨询、项目推介、开业指导、等“一站式”创业服务。

同时，放宽企业注册资本登记条件，高校毕业生创办企业首次出资额允许为零。

放宽企业名称登记条件，缩短登记时间。

简化住所登记手续，可“一址多照”和“一照多址”，允许众创空间内按工位注册企业。

允许在校大学生利用弹性学制休学创业，支持高校等单位的科技人员离岗创业，对在津转化科技成果或创办科技型中小企业的，5年内保留其原有身份、编制和职称，档案工资正常晋升。

在职科技人员在完成本职工作的基础上，可采取兼职兼薪方式创业或服务企业创新。

为此，天津市政府对经认定的众创空间，分级分类给予100万-500万元的一次性财政补助，用于初期开办费用。

高校众创空间补助资金由市财政负担，区县及滨海新区各功能区众创空间补助资金由市和区县财政按7：3的比例负担。

近期天津各区县负责人也被邀请到天津津南区的众创空间考察，各区县对发展众创空间的兴趣浓厚，本来原则每个区县只申报三四个众创空间，实际有的区县申请了七八个。

而各个高校也正在加快众创空间的申报工作。

预计在7月初批天津市的众创空间将经过专家评审以后，此后将要向社会公布。

外地大学生创业可转户口天津建立上百个众创空间，也不只是对天津高校以及科研人员等开放，对外地大学生也开放。

未来天津每一所高校都要建一个众创空间，每一个区县的自主创新示范区的分园当中要建立两到三个众创空间。

同时，对鼓励创业教育的开展和创业辅导体系培训体系的建设，大学生的创业扶植政策由原来3年延长至7年。

另外，外地高校毕业生到天津来创业，直接可以落户口，并给予政策的扶持。

在职的像高校、院所、国企这些科技人员离岗创业可以保留原来的身份，原有的职称档案工资正常的晋升，由原来3年延长到5年。

未来该空间可以为学生提供办公、培训、融资等各方面的政策支持。

自己的公司也有望改注该空间，目前需要的是尽快将政策落地。

河北省推四项工程促科技型中小企业增量提质根据河北省委、省政府要求，河北省对科技型中小企业发展目标进行了调整。

新目标明确，河北省今年内将新增科技型中小企业1.2万家，科技型中小企业总数年内达到2.5万家。

新的目标提出，2016年河北省新增科技型中小企业5000家，总数达到3万家;2017年底全省科技型中小企业总数达到4万家，较河北省此前制定的目标增加1万家。

除加速做大科技型中小企业规模外，河北省还将进一步做强科技型中小企业实力，做优产业结构。

河北省提出，在今年内全省科技小巨人企业将达到1000家，2016年达到1500家，2017年达到2000家，新三板上市企业达到100家。

今年内全省高新技术企业达到1500家，2017年达到2000家，新增知识产权3万件以上，战略性新兴产业比重进一步提高。

为实现科技型中小企业跨越式、超常规发展，河北省将按照科技型中小企业成长阶段，实施苗圃工程、雏鹰工程科技小巨人工程、新三板上市工程等四项工程，对科技型中小企业在政策、资金、人才、服务等方面进行梯度培育、差异扶持。

河北省制定的这些任务目标将迅速分解到各地，科技型中小企业发展情况将纳入各级政府和相关部门的考核内容，实行月通报、季调度，以确保目标如期完成。

江苏发展众创空间：小微企业创业担保贷款300万元7月6日，江苏省人社厅下发《发展众创空间推进大众创新创业带动就业工作实施方案(2015—2020年)》的通知，明确到2020年底，全省扶持60万名城乡劳动者自主创业，带动就业300万人以上，其中大学生创业9万人、农村劳动力创业18万人、城镇失业人员等其他群体创业33万人，每年重点支持500名留学回国人员创业。

根据《通知》，具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的城乡各类劳动者包括毕业前两年大学生，参加省人社部门认定的创业培训并取得合格证书的，按规定给予创业培训补贴。

江苏省将开设“网店”纳入扶持范围，按规定给予创业担保贷款和微利项目贴息补助。

对自主创业(国家限制行业除外)自筹资金不足的，可申请创业担保贷款，其中个人最高10万元，有条件的地区可以提高到30万，合伙经营或创办小企业的，可按每人不超过10万元、贷款总额不超过200万元的额度实行“捆绑性”贷款;符合贷款条件的劳动密集型和科技型小微企业，贷款额度不超过300万元。

在规定的贷款额度内，按照贷款基准利率最高上浮3个百分点据实给予贴息;劳动密集型和科技型小微贷款，按贷款基准利率的50%给予贴息。

初创企业吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的，可凭创业者身份证、工商营业执照(或其他法定注册登记手续)、税务登记证和最近3个月的社保缴费凭证，按其吸纳就业(签订1年以上期限劳动合同)人数申请创业带动就业一次性补贴。

招用5人(含5人)以下的按每人1000元给予补贴;招用5人以上的按每人2000元给予补贴。

对符合申领失业保险金条件的人员且成功创业的，给予创业企业一次性补贴，其标准不超过其所招用人员应领失业保险金总额的1.5倍，补贴资金在失业保险基金中列支。