环境与资源保护
《环境与资源保护法》课件环境与资源保护法.ppt
二、环境的范围与分类
根据组成环境的物质和人类活动的关系不 同，分为天然环境和人文环境。
根据组成环境的物质要素的不同，分为大 气环境、水环境、土壤环境和生物环境。
根据组成环境的范围不同，分为区域环境、 地理环境、地质环境和宇宙环境等。
按照环境功能不同，分为生态环境与生活 环境
第二节 环境问题
1、不同于环境社会关系。（意志性的社会 关系、是环境与资源保护法调整的结果而 不是对象。）
2、由主体、客体、内容三要素构成。 3、环境与资源保护法律事实（行为和事件）
是环境与资源保护法律关系变化的原因。
二、环境与资源保护法律关系的主体
（一）、环境与资源保护法律关系主体的 概念：参加环境与资源保护法律关系，享 受权利承担义务的当事人。
工业革命时期：环境污染日益严重，主要 表现为工业三废污染。
三、环境问题的新发展
1、大气污染：酸雨、臭氧层的破坏、温室 效应及全球气候变暖。
2、水污染 3、土地、森林遭受严重破坏。 4、物种灭绝。 5、突发性环境污染事故
四、人类环境观
人类环境观的概念：又称人类环境价值观， 是人们对自然界的看法、观点、观念的总 和，是人类的环境社会意识。
种因素的总体。它是一个相对概念。 2、生态学上的定义：环境是围绕整个生物界并构
成生物生存的必要条件的外部空间和无生命物， 它是生物的生存环境。 3、在环境学上的定义：环境是围绕人群的空间， 及其可以直接或间接影响人类生活和发展的各种 自然因素的总称。它是以人类为中心的物质环境。
环境学上的“环境”的特点：
环境立法技术
法律的内部结构：
1、法律的逻辑结构：假定、处理、后果
2、法律规范的分类：命令、禁止、授权和任 意性规范。
第6节环境与资源保护法的基本原则
第6节环境与资源保护法的基本原则环境与资源保护法是我国的一部重要法律法规，目的是保护和改善环境质量，合理利用和保护资源。
该法规定了一系列的基本原则，以确保环境保护和资源利用的可持续发展。
第一个基本原则是环境保护优先。
这表明在经济发展和资源利用的过程中，环境保护应当放在首位。
经济发展必须以保护环境为前提，不能以牺牲环境为代价获得短期的经济利益。
这一原则体现了可持续发展的理念，要求在经济发展的同时，要注重环境的可持续性，保护生态系统的完整性和稳定性。
第二个基本原则是资源保护和循环利用。
这意味着资源的利用必须以节约和循环利用为基础，避免浪费和过度开采。
资源是有限的，在资源消耗过程中，必须坚持合理利用和保护的原则，最大限度地减少资源的浪费和损失。
循环经济模式的推行，对于资源的有效利用和保护具有重要的意义。
第三个基本原则是公众参与。
环境与资源保护是全社会的共同责任，公众应当有参与决策的权利和机会。
环境保护和资源利用事务应当通过公开透明的方式进行，广泛征求公众的意见和建议。
这有助于提高决策的科学性和合理性，增强公众的环保意识和责任感。
第四个基本原则是依法保护环境和资源。
法律是环境保护和资源利用的基础和保障，任何行为都必须遵守相关的法律法规。
环境保护和资源利用的行为应当符合法律的要求，任何违法行为都要受到法律的制裁。
这体现了法治的原则，维护了环境保护和资源利用的公平和秩序。
第五个基本原则是责任追究和执法监督。
环境保护和资源利用的责任主体必须履行其责任，任何违法行为都要受到法律的追究。
同时，执法机关要加强对环境保护和资源利用行为的监督和执法，确保法律的严格执行，提高法律的约束力和实效性。
第六个基本原则是技术支撑和科学决策。
环境保护和资源利用的决策和措施应当基于科学的依据，充分吸收和利用技术创新的成果。
科技的发展对于环境保护和资源利用的实施起到了重要的推动作用，技术的支持和科学的决策有助于提高环境保护和资源利用的水平。
地球的自然资源和环境保护
地球的自然资源和环境保护地球作为我们人类的家园，赋予了我们丰富的自然资源和美丽的环境。
然而，随着人口的不断增长和工业化的加速发展，我们的行为对地球的自然资源和环境造成了严重的损害。
为了保护我们的家园，我们必须采取行动来实现地球的可持续发展。
一、地球的自然资源地球的自然资源包括水资源、森林资源、矿产资源等。
这些资源对于人类的生活和经济发展都具有重要作用。
1. 水资源水是生命之源，对人类来说非常重要。
然而，由于过度的工业生产、农业用水和浪费行为，世界上许多地区已经面临水资源短缺的问题。
我们应该采取措施来保护水资源，包括限制用水、加强水资源管理和重视水资源的再利用。
2. 森林资源森林是地球的肺腑之一，对维持生态平衡和气候调节起着重要作用。
然而，由于过度的砍伐和不负责任的林业管理，全球森林面积不断减少，对地球环境造成了严重影响。
我们应该加强森林保护，实行可持续的林业管理，重视森林的生态功能。
3. 矿产资源矿产资源是现代工业发展的基础，对于经济的健康发展至关重要。
然而，由于过度开采和浪费，许多矿产资源正面临枯竭的风险。
我们应该加强矿产资源的管理和开发，合理利用矿产资源，推动资源的循环利用和替代。
二、环境保护的必要性环境保护是维护地球生态平衡和人类可持续发展的重要任务。
地球的环境问题包括气候变化、空气污染、水污染、土壤退化等。
1. 气候变化气候变化是当前全球面临的最大环境挑战之一。
过度的工业排放和能源消耗导致大气中温室气体含量的增加，进而引起地球气候的变化。
为了应对气候变化，我们应该减少温室气体的排放，推动清洁能源的发展，加强环境管理。
2. 空气污染空气污染对人类的健康产生严重影响。
工业废气、汽车尾气和燃烧排放物是空气污染的主要来源。
为了改善空气质量，我们应该限制工业和交通排放，提倡绿色出行和可再生能源的使用。
3. 水污染水污染是世界范围内的环境问题，主要来自工业废水、农药和污水排放等。
为了保护水资源和饮用水安全，我们应该加强水源地的保护，改善废水处理和农业排水。
环境与资源保护法
环境与资源保护法《环境与资源保护法》是一部关于环境和资源保护的法律文件，它旨在建立一套有效的环境和资源保护制度，保护人类社会的生存环境。
一、环境保护理念《环境与资源保护法》的立法首先宣示了环境保护的理念，即：“以保护人民身心健康为目标，积极采取措施保护自然环境，加强对生态环境的保护，确保人类社会的可持续发展。
”这表明了环境保护不仅仅是一种政策，而是一种人类道德责任，也是人类健康和生存环境的保障。
二、环境污染防治《环境与资源保护法》的立法有力地规范了环境污染的防治工作，主要包括：减少污染物排放量，控制污染物排放源，开展清洁生产，完善环境监测，加强环境污染防治，建立环境保护责任体系，按照法定程序处理环境污染和破坏行为，实施适当的环境补偿等措施。
三、资源开发利用《环境与资源保护法》也明确了资源开发利用的原则，即：“资源的开发利用应以保护自然环境、合理利用资源为前提，以可持续发展为目标，以节能减排为手段，以经济效益、社会效益和生态效益并重为原则，遵循资源供给者保护原则和技术进步原则。
”这表明了资源开发利用应当结合环境保护，坚持以可持续发展为目标，以保护自然环境、合理利用资源为前提，节约资源，减少污染，保护生态环境，以实现经济和社会的可持续发展。
四、资源管理《环境与资源保护法》还明确了资源管理的原则，即：“资源的管理应当以节约资源和保护自然环境为根本，以可持续发展为目标，以公平、科学、可行的政策为基础，建立合理、有效的资源管理机制。
”这表明了资源的管理要坚持科学、有效的方法，以可持续发展为目标，合理利用资源，节约资源，保护自然环境，实现可持续发展。
五、社会责任《环境与资源保护法》明确了国家和社会的责任，即：“国家应当建立健全环境保护法律、法规和政策，积极开展环境保护教育，建立完善的环境保护管理体系，落实社会责任，加强社会管理。
”这表明了国家和社会应当主动承担环境保护的责任，建立完善的法律法规和管理体系，健全环境保护政策，加强环境保护意识，落实社会责任，促进社会的可持续发展。
如何保护环境和自然资源
如何保护环境和自然资源保护环境和自然资源是我们每个人都应该有意识去做的事情。
我们所在的地球是唯一我们知道的有生命的星球，因此我们必须珍惜它。
本文将介绍一些方法，帮助我们更好地保护环境和自然资源。
1. 减少使用一次性物品一次性物品包括塑料袋、吸管、餐具、水瓶等等。
这些物品往往只能使用一次就要被丢弃，对环境造成的负面影响巨大。
特别是塑料制品，因为它们需要几百年才能降解，因此在世界各地形成的大量塑料垃圾非常难以处理。
为了减少制造和使用这些一次性物品，我们可以采取一些行动。
例如，我们可以自己带上可重复使用的水瓶、餐具、购物袋等等。
此外，我们也可以在超市或其他商店使用纸袋或带上自己的购物袋。
2. 推广循环经济模式循环经济是指将可再生和不可再生资源最大限度地循环利用，以实现资源的可持续使用。
在这种经济模式下，我们所使用的任何东西都将被视为资源而不是垃圾。
为了推广循环经济模式，我们需要开发和使用新的技术和工艺，以实现废物的回收和再利用。
例如，我们可以通过再生塑料和纸张的回收来减少对原材料的需求，并可以将这些废弃物转化为可供再利用的新材料。
3. 采用可持续农业和渔业农业和渔业是两个重要的行业，不仅为我们提供食物和其他必需品，还拥有丰富的生物多样性。
但是，在传统的农业和渔业中，往往存在着大量的浪费和污染，这给环境和自然资源造成了不小的损害。
因此，为了保护环境和自然资源，我们需要采用可持续农业和渔业模式。
这意味着我们需要采用环境友好的种植和养殖方式，以确保生产的食品不会对环境和生态系统造成负面影响。
同时，我们也需要减少食品浪费和通过垃圾分类等措施实现废弃物的回收。
4. 推广清洁能源我们所使用的能源通常是通过燃烧化石燃料获得的，这不仅会对环境造成污染，还会导致温室气体的排放增加。
因此，采用清洁能源已成为一个重要的环保措施。
清洁能源包括风能、太阳能、水能、生物质能、地热能等等。
这些能源不仅能够减少对化石燃料的依赖，还能够减少对环境的负面影响，并可以大大降低能源成本。
环境与资源保护法学自考重点
选择题：环境与资源保护法学的研究对象主要包括哪些方面？A. 自然环境与人文环境的相互关系B. 环境污染防治与生态保护的法律制度（正确答案）C. 经济发展与环境保护的冲突与协调机制D. 国际环境法与国内环境法的比较研究下列哪项原则是我国环境与资源保护法的基本原则之一？A. 环境保护优先原则（正确答案）B. 经济发展优先原则C. 先污染后治理原则D. 环境保护与经济发展并重原则环境影响评价制度是在哪个阶段对建设项目可能产生的环境影响进行分析、预测和评估？A. 建设项目规划阶段B. 建设项目实施阶段C. 建设项目可行性研究阶段（正确答案）D. 建设项目竣工验收阶段下列哪项制度属于我国环境保护的基本制度之一，旨在预防和控制环境污染？A. 环境影响评价制度（正确答案）B. 环境监测制度C. 环境公益诉讼制度D. 环境损害赔偿制度在我国，对环境保护负有统一监督管理职责的部门是？A. 国家发展和改革委员会B. 生态环境部（正确答案）C. 国家林业和草原局D. 国家海洋局下列哪项不属于环境法律责任的形式？A. 环境行政责任B. 环境民事责任C. 环境刑事责任D. 环境道德责任（正确答案）我国《环境保护法》规定，一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行什么？A. 罚款B. 检举和控告（正确答案）C. 拘留D. 起诉在环境资源法学中，可持续发展原则强调的是什么？A. 经济发展速度的最大化B. 环境保护与经济发展的平衡与协调（正确答案）C. 环境保护的绝对优先D. 经济发展的绝对优先下列哪项不属于我国环境保护法律体系的组成部分？A. 《环境保护法》B. 《大气污染防治法》C. 《水污染防治法》D. 《消费者权益保护法》（正确答案）。
环境与资源保护法 第五版 第一章 环境与资源保护法概述
环境资源、环境资源问题和环境资源保护
环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、 土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和 乡村等。
环境的分类
①根据是否经过人类加工改造,环境可分为自然环境和人为环境。 ②根据人类的视野或人类活动所及的空间范围,可以把人类环境分为许 多层次,如居住环境、生活环境、地面环境、地质环境、区域环境、地球环 境、大气环境、水环境、宇宙环境等。 ③环境的定义不一定必须以人类为中心,一些国际文件和外国法律就摒 弃了以人类为中心的思想,体现出人类是自然界的组成部分的观念。
第一章 环境与资源保护法概述
目录 CONTENTS
环境资源、环境资源问题何环境资源保护 环境法的概念与发展概况 环境法的目的何作用 环境法律关系 环境法的体系
第一章 环境与资源保护法概述
第一节 环境资源、环境资源问题和环境资源保护
环境资源、环境资源问题和环境资源保护
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏 伟蓝图，作出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的重大部署。要深刻认识到，建设美丽中国是 全面建设社会主义现代化国家的重要目标，促进人与自然和谐共生是中国式现代化的一项本质要求。正 确处理好高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、 外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系，对于我们完整、准确、全面贯彻新发展 理念，以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，全面推进美丽中国建 设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，具有十分重要的意义。
环境法的目的和作用
第二章 环境与资源保护法概述
第二章 环境与资源保护法概述
客体
客体是指主体的权利和义务所指向的对象，也 称‚权利客体‛或‚权义客体‛。
环境与资源保护法律关系的客体一般只有物和 行为。 ⑴物：是指可作为权利、义务对象的物品或其 他物质（表现为自然物的各种环境要素）。
⑵行为：是指参加法律关系的主体的行为，包 括作为和不作为。
第二章 环境与资源保护法概述
第二章 环境与资源保护法概述
环境与资源保护法的性质
强制性、规范性、阶级性…？ 环境法的公益性：指环境法的防治对象即污染、 破坏和浪费环境资源的行为主要是一种公害， 环境法维护的环境资源保护事业基本上是一种 公益事业，合理开发、利用和保护环境资源对 全社会都要好处；但并不是说环境法不反映执 政阶级或领导阶级的意志、利益和要求。
第二章 环境与资源保护法概述
第二节 环境与资源保护法律关系
环境与资源保护法律关系的概念 环境与资源保护法律关系的要素
环境与资源保护法律关系的特征
第二章 环境与资源保护法概述
环境与资源保护法律关系的概念
法律关系：指通过法律（包括法律的制定和 实施）所形成和建立的各种关系。 环境与资源保护法律关系是指环境与资源保 护法主体之间，在利用、保护和改善环境与 资源的活动中形成的由环境与资源保护法规 范所确认和调整的具有权利、义务内容的社 会关系。
日本环境法的立法目的
日本环境法的目的在不同的时期有不同的表述。
《公害对策基本法》1条第1款：‚本法是为了明确 企业、国家和地方公共团体对防治公害的职责，确 定基本的防治措施，以全面推行防治公害的对策， 达到保护国民健康和维护其生活环境的目的。‛第2 款：‚关于前款所规定的保护国民健康和维护生活 环境，是与经济健全发展相协调的。‛ 之后转变为以可持续发展为宗旨，以‚保护国民健 康和维护生活环境‛作为该法的唯一目的。
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浅谈我国环境与资源保护摘要：环境资源是人类赖以生存和发展的基础。
近年来，随着世界经济的高速发展，各国环境资源问题日益突出。
我国的环境问题亦日渐突出，在经济发展与环境保护的协调方面，需要加强二者的协调。
我国环境与资源保护立法还处于综合防治”阶段，没能处理好人口、资源、环境与发展之间的关系，建立符合生态规律的生产方式和生活方式，全面的调整社会与环境的关系，树立可持续发展的总体战略。
现有的法律法规亟待修改和完善。
环境管理上则偏重于微观管理工作，体制上块块”管理，没有站在社会经济发展转变的角度，开展环境保护的管理工作和引导行业发展。
解决资源环境问题，也不能仅仅单独对资源环境加以保护的问题去考虑，应当综合衡量环境与发展、科技进步与居民消费之间的生态系统，制订一系列具有指导性的、原则性的环境战略、法律政策。
关键词：环境资源保护法制环保正文：一、环境与资源问题的发生和发展环境问题是随着人类社会和经济的发展而发展的。
随着人类生产力的提高，人口数量也迅速增长。
人口的增长又反过来要求生产力的进一步提高，如此循环作用，直至现代，环境问题发展到十分尖锐的地步。
环境问题的历史发展大致可以分为以下三个阶段。
（一）、生态环境的早期破坏此阶段从人类出现开始直到产业革命，跟后两个阶段相比，是一个漫长的时期。
在该阶段，人类经历了从以采集狩猎为生的游牧生活到以耕种和养殖为生的定居生活的转变。
随着种植、养殖和渔业的发展，人类社会开始第一次劳动大分工。
人类从完全依赖大自然的恩赐转变到自觉利用土地、生物、陆地水体和海洋等自然资源。
人类社会需要更多的资源来扩大物质生产规模，便开始出现烧荒、垦荒、兴修水利工程等改造活动，引起严重的水土流失、土壤盐渍化或沼泽化等问题。
但总的说来，这一阶段的人类活动对环境的影响还是局部的，没有达到影响整个生物圈的程度。
（二）、近代城市环境问题此阶段从工业革命开始到八十年代发现南极上空的臭氧洞为止。
工业革命（从农业占优势的经济向工业占优势的经济的迅速过渡称为工业革命）是世界史的一个新时期的起点，此后的环境问题也开始出现新的特点并日益复杂化和全球化。
十八世纪后期欧洲的一系列发明和技术革新大大提高了人类社会的生产力，人类开始插上技术的翅膀，以空前的规模和速度开采和消耗能源和其他自然资源。
随着发达国家环境状况的改善，发展中国家却开始步发达国家的后尘，重走工业化和城市化的老路，城市环境问题有过之而无不及，同时伴随着严重的生态破坏。
（三）、当代环境问题阶段从1984年英国科学家发现、1985年美国科学家证实南极上空出现的"臭氧洞"开始，人类环境问题发展到当代环境问题阶段。
这一阶段环境问题的特征是，在全球范围内出现了不利于人类生存和发展的征兆，目前这些征兆集中在酸雨、臭氧层破坏和全球变暖三大全球性大气环境问题上。
与此同时，发展中国家的城市环境问题和生态破坏、一些国家的贫困化愈演愈烈，水资源短缺在全球范围内普遍发生，其他资源（包括能源）也相继出现将要耗竭的信号。
这一切表明，生物圈这一生命支持系统对人类社会的支撑已接近它的极限。
这还表明环境问题的复杂性和长远性 2.环境问题的发生和发展二、我国环境与资源保护的现状：随着我国经济发展和人民生活水平的提高，环境污染问题日益严重。
在追求GDP增长的同时，环境一直在默默承受着经济发展所带来的沉重负担。
工业污染、洋垃圾的流入和处理、水污染、空气污染充斥在我们的生活中，出现了一系列危害环境的典型事件。
（一）环境污染日益严重1，大气污染状况。
伴随工业和交通运输业迅猛发展，空气污染日趋严重。
由于我国以煤为主要能源，大气污染物中烟尘排放量和二氧化硫排放量大部分来源于燃煤，使得工业和人口集中的城市产生严重的大气污染。
2006年，二氧化硫排放量为2588.8万吨，烟尘排放量为1078.4万吨，工业粉尘排放量为807.5万吨。
全国酸雨发生频率在5%以上的区域占国土面积的32.6%，酸雨发生频率在25%以上区域占国土面积的15.4% 。
经济的发展离不开能源，因此，控制煤烟型大气污染是我国大气污染的重中之重。
大气污染治理只有防患于未然才能以小的代价取得合适的效果。
2，水体污染状况。
我国地表水总体水质属中度污染。
在国家环境监测网监测的745个地表水监测断面中，I-III类，IV、V类，劣V类水质的断面比例分别为40%、32%和28%。
主要污染指标为高锰酸盐指数、石油类和氨氮。
七大水系中，珠江、长江水质良好，松花江、黄河、淮河为中度污染，辽河、海河为重度污染。
太湖、滇池为劣V类水质，巢湖为V类水质。
全国地表水总体水质形势仍然严峻，没有明显好转的迹象。
3，空气污染状况。
空气污染严重。
经济发展速度加快，人类的排放污染案物的速度远远大于自然自身消化吸收的能力。
城市中，汽车尾气的排放、工矿区排放的烟气、化工厂排放的有毒气体等等，无不在侵蚀着我们赖以生存的环境。
然而，同时人们对森林的砍伐、对树木的砍伐、对草地的破坏，使大自然的净化能力大大减少。
生态环境恶化的趋势没有得到遏制。
5，海洋污染现状目前，我国的海洋环境，总的来看，基本上还是处于良好状态。
但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等，环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。
就海区而言，渤海沿岸污染较严重，东海和黄海次之，南海污染较轻。
6，土壤的重金属污染随着工业、城市污染的加剧和农用化学物质种类、数量的增加，土壤重金属污染日益严重，污染程度在加剧，面积在逐年扩大。
重金属污染物在土壤中移动差、滞留时间长、不能被微生物降解，并可经水、植物等介质最终影响人类健康。
（二）自然资源减少失衡由于中国人口基数太大，致使人均资源占有量大大低于世界平均水平. 自然资源的人均占有量都在世界平均值以下: 水资源为1/4(总量为2.8万亿立方米，居世界第六。
但人均占有量2 200立方米，被列为世界13个贫水国之一),森林资源为1/10, 耕地资源为1/5(为美国的1/10), 45种主要矿产资源为世界人均的1/2。
加之资源的分布不平衡，气候、地形条件的限制，以及多年来开发利用不尽合理、科学，造成资源的巨大损失和浪费.联合国《2002年中国人类发展报告》指出，环境问题使中国损失GDP的3.5---8%。
中国作为世界受污染最严重的国家，正处于十字路口，目前的路是“危险之路”。
三、环境与资源问题产生的原因环境与资源问题产生的原因是多方面的，但大致可分为两类：原生环境问题和次生环境问题。
由自然力引起的为原生环境问题，也称第一环境问题，如火山喷发、地震、洪涝、干旱、滑坡等等引起的环境问题。
由于人类的生产和生活活动引起生态系统破坏和环境污染，反过来又危机人类自身的生存和发展的现象，为次生环境问题，也叫第二环境问题。
次生环境问题包括生态破坏、环境污染和资源浪费等方面。
目前人们所说的环境问题一般是指次生环境问题。
其原因有以下几个方面。
（一）、人口压力庞大的人口压力和较高的人口自然增长率，对全球特别是一些发展中国家形成较大的人口压力。
人口持续增长，对物质资料的需求和消耗随之增多，最终会超过环境供给资源和净化废弃物的能力，进而出现种种资源和环境问题。
（二）、资源的不合理利用一方面对可再生资源的开发速度超过了开发资源本身及其代替品的补给再生速度，对不可再生资源加速其耗竭的速度。
另一方面由于生态意识淡薄，长期采用有害于环境的生产方法，把无污染技术和环境资源的管理置之度外，结果导致环境问题。
(三）、片面追求经济增长。
传统的发展模式关注的只是经济领域的活动，其目标是产值和利润的增长，物质财富的增加。
人们采取了以损害环境为代价来换取经济增长的发展模式，其结果是在全球范围内相继造成严重的环境污染。
四、环境与资源保护法律体系相关规定环境与资源保护法律体系是指由国家制定的开发利用自然资源、保护改善环境的各种法律规范所组成的相互联系、互相补充、内部协调一致的统一整体。
我国的环境与资源保护法体系主要包括下列几个组成部分：（一）、宪法关于保护环境资源的规定。
宪法第26条规定：国家保护和改善生活环境与生态环境，防治污染与其他公害”；第9条规定：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。
禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”。
（二）、环境与资源保护基本法。
1989年12月26日颁布实施的《中华人民共和国环境保护法》。
规定环境法的目的和任务是保护和改善生活环境和生态环境，防治污染与其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。
（三）、环境资源单行法规。
目前，我国已经颁布单行法律法规主要有《大气污染防治法》及其实施细则、《水污染防治法》及其实施细则环境标准、《环境噪声污染防治法》等。
（四）、其他部门法中关于保护环境资源的法律规范。
例如，《中华人民共和国民法通则》第83条关于不动产相邻关系的规定。
五、环境与资源保护立法中的不完善自《环境保护法》1989年修改至今近20年。
面对日益恶劣的自然环境，主要存在以下一些问题：（一）、是覆盖领域不全，存在着一些重要的立法空白。
在《环评法（草案）》第四条曾规定，制定对环境有显著影响的区域开发、产业发展、自然资源开发的政府规范性文件，应当进行环境影响评价”，即将一定类型的政策列入环评范围。
这本来可以成为我国纳入政策法律环评的契机，但最终被以缺乏可操作性、缺乏经验、立法条件尚不成熟”等理由而在正式立法中删除。
由于法规、政策的实施作用范围广，影响深远一旦有误将造成不可挽回的损失。
（二）、环境法律配套滞后，不易操作、原则性规定多，影响了法律的贯彻执行。
在现行的《环境影响评价法》中虽然明确规定了公众参与，却没有明确参与范围。
大项目或污染重的项目，各级政府可以重视把关，中、小型建设项目却不在评价”之列。
（三）、许多新的制度与理念未能体现。
排污权交易都没能在法律中规定。
对当前环境问题针对性不强，缺少一部专门约束政府行为的环境法律。
如地方保护问题等。
（四）、环境法律法规中的处罚力度弱，缺乏强制手段，违法成本低、守法成本高、执法成本高。
现行法律，对环境污染处罚力度不够。
六、加强环境与资源法制建设（一）、加强环境资源立法，做到有法可依。
当前要研究制定的环境资源法律法规主要包括三个方面。
第一，资源能源节约方面，研究制定能源法、原子能法；第二，污染控制方面，研究制定有毒化学品污染防治法、土壤污染防治法等；第三，生态环境保护方面，研究制定自然保护区法、海岛保护法等。