行政法名词解释

1.行政：是指国家行政机

关和其他公共行政组织

对国家与公共事务的决

策、组织、管理和调控。

2.行政权：是由国家宪法、

法律赋予或认可的，国

家行政机关和其他公共

行政组织执行法律规范、

对国家和公共事务实施

行政管理活动的权利，

是国家政权和社会治理

权的组成部分。

3.行政法：是调整行政关

系以及在此基础上产生

的监督行政关系的法律

规范和原则的总称，或

者说是调整因行政主体

行使其行政职权而发生

的各种社会关系的法律

规范和原则的总称。

4.监督行政法律关系：是

指在监督行政行为的过

程中，国家有权机关与

行政主体以及有关的公

民，法人或其他组织之

间形成的受行政法规范

调整的各种关系。

5.行政合法性原则：是指

行政权的存在及其行使

都必须依据法律，符合

法律的规定，并且不得

与法律相抵触。

6.行政合理性原则：是指

行政行为的内容要客观、

适度、合乎理性。

7.行政主体：是指享有国

家行政权，能以自己的

名义行使行政权，并能

独立地承担因此而产生

的相应法律责任的组织。

8.行政职权：是国家行政

权的转化形式，是行政

主体实施国家行政管理

活动的资格及其权能。9.行政优先权：是指国家

为保障行政主体有效地

行使行政职权而赋予行

政主体许多职务上的优

先条件，即行政权与其

他社会组织及公民个人

的权利在同一领域或者

同一范围内相遇时，行

政权具有优先行使和实

现的效力。

10.行政受益权：是指行政

主体享受国家所提供的

各种物质优益条件。

11.行政职责：是指行政主

体在行使国家所赋予的

行政职权，实施国家行

政管理活动的过程中，

所必须承担的法定义务。

12.国家行政机关：国家根

据其统治意志，按照宪

法和有关组织法的规定

设立的，依法享有并运

用国家行政权，负责对

国家各项行政事务以及

相应的社会公共事务进

行组织、管理、监督和

指挥的国家机关。

13.行政机构：是指构成国

家行政机关的内部各单

位，它是为行政机关行

使行政权服务的，对外

不能以自己的名义发布

决定和命令。

14.行政授权：是指法律，

法规或者规章直接规定

将某项或者某一方面的

行政职权的一部分或者

全部授予某个组织，或

者法律、法规规定由特

定的行政主体，通过法

定方式，将某项或者某

一方面的行政职权的一

部分或者全部授予某个

组织的法律行为。

15.行政委托：是指行政主

体将其职权的一部分，

依法委托给其他组织的

法律行为。

16.公务员：是依法履行公

职、纳入国家行政编制，

由国家财政负担工资福

利的工作人员。

17.身份保障权：亦成职业

保障权，即实行职业常

任制，起基本含义是指

公务员一经任用，非因

重大过失，不受免职或

开除等处分。

18.行政相对人：是指行政

主体行使行政权所指向

的一方当事人，即在行

政法律关系中与行政主

体相对应，共同构成行

政法律关系的另一方当

事人。

19.行政行为：是指行政主

体在实施行政管理活动、

行使行政职权或履行行

政职责过程中所作出的

具有法律意义的行为。

20.行政行为的公定力：是

指行政主体的行政行为

一经作出，不论其实质

上是否合法，都具有被

推定为合法而要求所有

机关、组织或个人予以

尊重的一种法律效力。

21.行政行为的确定力：指

有效成立的行政行为，

具有不可变更力，即非

依法不得随意变更或撤

销和不可争辩的效力。

22.抽象行政行为：指以不

特定的人或事为管理对

象，制定具有普遍约束

力的规范性文件的行为。

23.具体行政行为：指在行

政管理过程中，针对特

定的人或事采取具体措

施的行为，其行为的内

容和结果将直接影响某

一个人或组织的权益。24.行政立法：是指国家行

政机关依照法律规定的

权限和程序，制定行政

法规和行政规章的活动。

25.其他规范性文件：指各

级各类国家行政机关，

为实施法律，执行政策，

在法定权限内制定的，

除行政法规和规章以外

的具有普遍约束力的决

定，命令及行政措施等。

26.行政给付：是指行政机

关对公民在年老，疾病

或丧失劳动能力等情况

或其他特殊情况下，依

照有关法律，法规，规

章或政策等规定，赋予

其一定的物质权益或与

物质有关的权益的具体

行政行为。

27.行政许可：指在法律一

般禁止的情况下，行政

主体根据行政相对人的

申请，通过颁发许可证

或执照等形式，依法赋

予特定的行政相对人从

事某种活动或实施某种

行为的权利或资格的行

政行为。

28.行政奖励：指行政主体

依照法定条件和程序，

对为国家和社会作出重

大贡献的单位和个人，

给予物质或精神鼓励的

具体行政行为。

29.行政确认：是指行政主

体依法对相对人的法律

地位、法律关系和法律

事实进行甄别，给予确

定、认可、和证明，并

予以宣告的具体行政行

为。

30.行政裁决：是指行政主

体依照法律授权，对平

等主体之间发生的，与

行政管理活动密切相关

的、特定的民事纠纷进

行审查并作出裁决的具

体行政行为。

31.行政征收：是指行政主

体为了取得国家的财政

收入及宏观调节经济活

动的需要，根据国家法

律、法规规定，依法向

负有法定义务的行政相

对人强制的、无偿的征

集一定数额金钱或事物

的具体行政行为。

32.公用征收：是行政主体

根据社会公共利益的需

要，按照法律规定的程

序并在给予相应补偿的

情况下以强制方式取得

相对人财产权益的一种

行政行为。

33.行政征用：是指行政主

体为了公共利益的需要，

依照法定程序强制征用

相对人财产或劳务的具

体行政行为。

34.行政命令：是指行政主

体依法要求行政相对人

为或部位一定行为的意

思表示，是行政行为中

一种极为普遍的行为形

式。

35.行政监督检查：又称行

政调查，是指行政主体

以法定职权，对相对人

遵守法律，法规，规章，

执行行政命令、决定的

情况进行检查、了解、

监督的行政行为。

36.行政处罚：是指行政机

关或其他行政主体依照

法定权限和程序，对违

反行政法规范尚未构成

犯罪的相对人给予行政

制裁的具体行政行为

37.行政强制措施：指遇有

严重影响国家、集体或

公民利益的人或物，行

政机关为了维护社会秩

序的稳定，依照法定职

权，对违法行为人的财

产或人身自由采取紧急

措施予以限制的行政行

为，这是法律赋予某些

特定行政机关的一种紧

急处置权。

38.代履行：是指行政主体

雇人代替不履行行政法

义务的相对人履行义务

而强制义务人缴付劳务

费用的行政强制方式。

39.执行罚：指行政主体对

拒不履行行政法义务的

向对方科处一定数额的

金钱给付义务，以促使

其履行义务的行政强制

方法。

40.行政规划：是指行政主

体在实施公共事业和其

他活动之前，首先综合

地提出有关行政目标，

事先制定规划蓝图，以

作为具体的行政目标，

并进一步制定为实现该

综合目标所必须的各项

政策性大纲的活动。

41.行政合同：行政契约：

是指行政主体为了行使

行政职能、实现特定的

行政管理目标，而与公

民、法人和其他组织经

过相互协商，相互意思

表示一致所达成的协议。

42.行政合同的变更：是指