省级生态镇环境保护规划.doc
环境保护综合整治工作方案
环境保护综合整治工作方案环境保护作为当代社会的重要议题，需要我们从多个方面综合施策、多管齐下。
以下是一份关于环境保护综合整治的工作方案，涵盖了监测与评估、污染源控制、生态修复与保护、法律法规建设、公众参与与教育、绿色技术与创新以及国际合作与交流等方面。
一、监测与评估首先，建立健全环境监测体系是环境保护的基础。
通过设立多功能的环境监测站点，实现对大气、水质、土壤等环境要素的实时监测，及时捕捉污染源和污染趋势。
同时，定期开展环境质量评估，发布环境状况公报，为政府决策和公众参与提供科学依据。
二、污染源控制控制污染源是环保工作的重中之重。
一方面，通过加强工业污染治理，推动企业采用清洁生产技术，减少废水、废气、废渣的排放。
另一方面，加强城市生活污染的治理，建设完善的污水处理设施和垃圾处理体系，防止生活污染对环境的破坏。
三、生态修复与保护生态修复与保护是环保工作的另一重要方向。
通过实施生态修复工程，如湿地保护、水土流失治理、植被恢复等，改善受损生态系统，提升生态环境质量。
同时，加强自然保护区建设，保护生物多样性，维护生态平衡。
四、法律法规建设法律法规是环保工作的重要保障。
完善环境保护法律法规体系，明确各方责任和义务，加大对违法行为的处罚力度。
同时，提高法律法规的执行力度，确保各项环保政策落到实处。
五、公众参与与教育公众是环保工作的重要参与者。
通过加强环保宣传教育，提高公众环保意识，引导公众积极参与环保行动。
同时，建立环保信息公开制度，让公众了解环保工作进展和环境问题，增强公众的参与感和满意度。
六、绿色技术与创新绿色技术与创新是推动环保事业发展的重要动力。
鼓励企业研发和应用绿色技术，如清洁能源、资源回收、废物处理等，降低生产活动对环境的影响。
同时，加强环保科研机构的建设，推动环保技术的创新和应用。
七、国际合作与交流环境保护是全球性课题，需要各国共同应对。
加强与国际环保组织的合作与交流，引进国外先进的环保理念和技术，共同应对全球环境问题。
乡镇生态环境治理实施方案合并乡镇实施方案
乡镇生态环境治理实施方案合并乡镇实施方案为了贯彻落实全县秦岭生态环境保护工作会议有关精神，切实提升我镇生态环境质量，提高黑河水地保护工作水平，打造省级生态镇和文化旅游古镇，根据《陕西省秦岭生态环境保护条例》相关标准，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本的发展理念，以省级文化旅游古镇建设为契机，把开展生态环境治理工作与创建省级生态示范镇紧密结合起来，科学规划，明确责任，广泛宣传发动，建立健全生态环境治理工作长效机制，落实各项措施，全面推进生态环境治理工作，从而打造生态平衡、人与自然和谐发展的厚畛子新面貌。
二、基本原则（一）坚持政府主导、社会联动、全民参与的原则。
镇政府成立生态环境治理工作领导小组，小组下设生态保护工作站，主要负责全镇生态环境治理工作，各村及驻地单位也要成立相应组织机构。
政府积极引导，社会各方积极响应，广大干部群众积极参与，共建和谐魅力厚畛子，共享发展成果。
（二）坚持属地管理、分级负责的原则。
镇政府为辖区内生态环境治理工作的第一责任主体，各村委会为本村范围内第一责任主体、各驻地单位为本单位管理范围内第一责任主体。
按照属地管理的原则，各责任主体负责各属地生态环境治理工作的宣传发动、组织实施和落实。
（三）坚持正面引导与反面警示相结合的原则。
在树立正面典型的同时，对生态环境治理工作中出现消极的单位和个人予以批评和曝光。
三、组织机构为了加强对生态环境治理工作的领导，建立环境整治长效机制，经镇领导办公会议研究，成立生态环境治理工作领导小组，组成人员如下：组长：____________（党委副书记、镇长）副组长：____________（党委副书记、纪委书记）____________（党委委员、人大副主席）____________（党委委员、副镇长） ____________（党委委员、党政办主任、纪委副书记）____________（人武部部长）成员：杨亚波雷虎康王显明彭通领导小组下设生态环境保护工作站，站长：彭通，成员：李永刚、杜满堂。
环境保护工作计划(八篇)
环境保护工作计划为改善全市环境质量，解决一批关系群众切身利益的环境问题，保障全市环境安全，促进经济社会科学发展，根据环保法律、法规及相关文件要求，结合____实际，制订本行动方案。
一、指导思想以____、____、____、____为指导，以生态文明建设为总要求，以总量削减、质量改善和安全保障为具体目标，利用三年时间，大力实施“天蓝、地绿、水清、土净”工程，着力解决影响科学发展和损害群众切身利益的突出环境问题，以省级环保模范城和省级生态市创建为载体，为建设“现代港城、创新强市、城乡一体、生态____”而不懈努力。
二、主要目标(一)总量削减目标全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物等六项主要污染物排放量超额完成____市政府下达的削减目标任务。
(二)质量改善目标1.大气环境。
城镇环境空气质量持续改善，____年底前按国家新标准达到二级标准，环境空气优良天数确保达到____天以上，并持续提高。
2.地表水环境。
国控跨界断面长江中官铺断面水质稳定达到考核标准要求。
到____年，全市重点水域全部达到Ⅲ类水质标准；其他水体水质达到或优于规划目标；城区____、____、____和____等主要港渠达到或优于Ⅳ类水质，基本消灭黑臭水体。
3.集中式饮用水水源地水质。
全市城区及以上集中式饮用水水源地水质稳定保持在国家地表水Ⅲ类水质标准。
(三)保障安全目标1.全市所有危险废物、医疗废物安全处置率达____%；所有涉重企业实现重金属超低排放或零排放；所有放射源及射线装置安全监管到位。
2.全市不发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，不发生重大违反环保法律法规的案件。
三、主要措施(一)大力开展工业污染防治1.严格落实工业园区规划环评。
科学制定工业园区发展规划，开展规划环境影响评价工作，对规划发生调整的园区，要及时重新报批环境影响评价文件。
到____年底前，____市经济开发区火车站工业园要完成环境影响评价文件报批，并按规划环评及其批复审查意见实施环境保护。
江西省省级生态乡(镇)建设指标(试行)
江西省省级生态乡(镇)建设指标（试行）一、基本条件（一）机制健全。
建立了乡(镇)环境保护工作机制，成立以乡(镇)政府领导为组长，相关部门负责人为成员的乡(镇)环境保护工作领导小组。
乡(镇)设置了专门的环境保护机构或配备了专职环境保护工作人员，建立了相应的工作制度。
（二）基础扎实。
40%以上行政村达到市级生态村建设标准。
编制或修订了乡(镇)环境保护规划，并经县级人大或政府批准后组织实施一年以上。
（三）政策落实。
完成上级政府下达的主要污染物减排任务。
认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡(镇)辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。
基本农田得到有效保护。
草原地区无超载过牧现象。
（四）环境整洁。
乡(镇)建成区布局合理，公共设施完善，环境状况良好。
村庄环境无‚脏、乱、差‛现象，秸秆焚烧和‚白色污染‛基本得到控制。
（五）公众满意。
乡(镇)环境保护社会氛围浓厚，群众反映的各类环境问题得到有效解决。
公众对环境状况的满意率≥95%。
二、建设指标类别序号指标名称指标要求环境质量1集中式饮用水水源地水质达标率（%）100农村饮用水卫生合格率（%）952地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求空气环境质量声环境质量环境污染防治3建成区生活污水处理率（%）≥70开展生活污水处理的行政村比例（%）≥50 4建成区生活垃圾无害化处理率（%）≥70开展生活垃圾资源化利用的行政村比例（%）≥70 5饮食业油烟达标排放率（%）﹡﹡≥80 6规模化畜禽养殖场粪便综合利用率（%）≥70 7农作物秸秆综合利用率（%）≥95 8农村卫生厕所普及率（%）≥80 9农用化肥施用强度（折纯，公斤/公顷.年）＜280农药施用强度（折纯，公斤/公顷.年）＜3.2生态保护与建设10使用清洁能源的居民户数比例（%）≥45 11人均公共绿地面积（㎡/人）≥7 12主要道路绿化普及率（%）≥9013森林覆盖率（%）﹡山区≥75丘陵区≥45平原区≥18 14主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重（%）≥50注：标‚﹡‛指标仅考核乡(镇)、农场，标‚﹡﹡‛指标仅考核涉农街道。
山西省生态保护红线划定方案
山西省人民政府近日发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》）,实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（以下简称“三线一单”）生态环境分区管控。
“三线一单”总体目标《意见》明确了我省“三线一单”生态环境分区管控的总体目标。
到2025年，产业结构转型初具雏型，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续减少，生产生活方式绿色转型成效显著，生态安全屏障更加牢固，生态环境治理体系和治理能力明显提升；到2035年，资源型经济转型全面实现，生态环境根本好转，基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化。
《意见》具体划分了我省生态环境管控的优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元，并制定了生态环境准入清单的优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元。
优先保护单元主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区、泉域重点保护区，以及生态功能重要和生态环境敏感脆弱的区域等，主要分布在太行山、吕梁山等生态屏障带，以及沿黄水土流失生态脆弱区域。
重点管控单元主要包括城市建成区、省级以上经济技术开发区和产业园区、大气环境布局敏感区和弱扩散区，以及开发强度高、污染物排放量大、环境问题相对集中的区域等，主要分布在“一主三副六市域中心”等城镇化以及工业化区域。
建立准入清单体系一般管控单元指优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。
围绕全省“两山七河一流域”生态格局，根据优先保护、重点管控、一般管控三类生态环境管控单元特征，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面，明确生态环境管控要求，建立全省三级生态环境准入清单体系。
省级清单体现全省生态环境管控的基础性、底线性要求；设区市清单体现所在市生态环境管控的地域性、适用性要求；生态环境管控单元清单体现差异性、落地性管控要求。
优先保护单元：依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设，在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。
辽宁省生态环境厅关于命名生态乡镇和生态村的通知-辽环函〔2019〕42号
辽宁省生态环境厅关于命名生态乡镇和生态村的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省生态环境厅关于命名生态乡镇和生态村的通知各市生态环境局：根据《辽宁省省级生态乡镇、生态村申报及管理规定（试行）》，经乡镇（街道）人民政府申请，县、市生态环境部门核查，省生态环境厅审定，决定授予盘锦市兴隆台区惠宾街道等20个乡镇“辽宁省生态乡镇”称号，授予盘锦市兴隆台区惠宾街道大岗子村等200个行政村“辽宁省生态村”称号。
希望被命名的乡镇和行政村珍惜荣誉，在巩固创建成果的基础上不断提高建设水平，在实施乡村振兴战略中发挥示范引领作用。
附件：第七批辽宁省生态乡镇、生态村名单辽宁省生态环境厅2019年2月21日附件第七批辽宁省生态乡镇名单（共20个）沈阳市（1个）经济技术开发区长滩街道大连市（1个）普兰店区铁西街道鞍山市（1个）海城市岔沟镇抚顺市（1个）清原满族自治县草市镇本溪市（1个）桓仁满族自治县向阳乡丹东市（1个）凤城市刘家河镇锦州市（1个）黑山县八道壕镇营口市（1个）大石桥市石佛镇阜新市（1个）阜新蒙古族自治县七家子镇辽阳市（1个）灯塔市鸡冠山乡铁岭市（1个）西丰县郜家店镇朝阳市（1个）喀左蒙古族自治县公营子镇盘锦市（7个）兴隆台区惠宾街道双台子区陆家镇双台子区统一镇大洼区清水镇大洼区平安镇盘山县古城子镇辽河口经济区石新镇葫芦岛市（1个）连山区寺儿堡镇第七批辽宁省生态村名单（共200个）沈阳市（8个）浑南区（2个）王滨街道中华寺社区深井子街道畜牧场社区沈北新区（1个）辉山街道汪千社区于洪区（1个）平罗街道于金村苏家屯区（1个）陈相街道蛇山村经济技术开发区（1个）长滩街道小兀拉村法库县（1个）大孤家子镇半拉山子村康平县（1个）郝官屯镇齐家屯村大连市（10个）普兰店区（2个）铁西街道圈龙山社区铁西街道西北山社区瓦房店市（4个）三台满族乡夹河心村三台满族乡海岛村三台满族乡东蓝旗村三台满族乡红旗村庄河市（4个）大营镇苗家村大营镇孙屯村青堆镇宝宁村青堆镇幸福村鞍山市（7个）千山区（1个）汤岗子镇祥家村西柳镇老君村望台镇望台村台安县（2个）高力房镇太平村黄沙坨镇下薄村岫岩县（2个）前营镇大河沿村岭沟乡岭沟村抚顺市（8个）顺城区（2个）会元乡三道村会元乡黄金村清原县（4个）草市镇双井沟村草市镇粘泥岭村南口前镇张家堡村南口前镇南三家村新宾县（2个）上夹河镇河西村永陵镇腰堡村本溪市（8个）本溪县（4个）高官镇肖家河村高官镇花岭村高官镇沿龙村高官镇红光村桓仁县（4个）沙尖子镇下甸子村沙尖子镇沙尖子村沙尖子镇北沟村向阳乡爬宝山村丹东市（8个）东港市（2个）北井子镇石桥村黄土坎镇山河村凤城市（4个）边门镇汤河村赛马镇赛马村爱阳镇富家村凤凰城区二台子村宽甸县（2个）灌水镇车古轮泡村虎山镇安平河村锦州市（10个）板石沟乡上板石沟村板石沟乡下板石沟村板石沟乡狮子岭村板石沟乡大刘屯村北镇市（3个）常兴店镇杏叶村中安镇富有村新立农场二分场黑山县（3个）姜屯镇杨屯村八道壕镇八道壕村薛屯乡红石村营口市（8个）鲅鱼圈区（2个）芦屯镇贺店村芦屯镇杨屯村盖州市（1个）沙岗镇田崴渔业村大石桥市（5个）石佛镇大弓湾村石佛镇淮子沟村石佛镇张家岗村石佛镇聚宝村永安镇西田村阜新市(8个)阜蒙县（5个）七家子镇旧贝村七家子镇汤头村七家子镇毛岭沟村新民镇卡拉房子村新民镇上排山楼村彰武县（3个）丰田乡丰田村丰田乡宝山村丰田乡双龙村辽阳市（8个）灯塔市（3个）古城街道康家台村古城街道前烟台村张台子镇天河泡村河栏镇刘家崴子村首山镇首山站村小北河镇通气湾村下达河乡大牛岭村寒岭镇松树沟村铁岭市（7个）铁岭县（1个）种畜场樊梨花村昌图县（3个）鴜鹭树镇新发村金家镇金家屯村平安堡镇大泉村西丰县（3个）郜家店镇郜家店村郜家店镇河崴村陶然镇榆树村朝阳市（10个）龙城区（1个）召都巴镇刘杖子村北票市（2个）凉水河乡下湾子村常河营乡新立屯村凌源市（2个）北炉乡桲罗树杖子村大河北镇大河北村喀左县（2个）公营子镇南山村公营子镇东垤卜村建平县（2个）黑水镇东升村富山街道富山村朝阳县（1个）羊山镇东升村盘锦市（90个）兴隆台区（5个）惠宾街道大岗子村惠宾街道前胡村兴海街道裴家村兴海街道李家村新工街道牛官村双台子区（5个）陆家镇新农村陆家镇陆家村统一镇前腰村统一镇后腰村双盛街道常家村大洼区（34个）榆树街道罗家村榆树街道兴旺社区平安镇大亮村平安镇小房村平安镇平房村平安镇哈吧村唐家镇袁家村唐家镇四十里村唐家镇南小房村唐家镇陈家村唐家镇葛家村清水镇南岗子村清水镇五岔村清水镇育红村清水镇大清村新开镇史家村新开镇八家村新开镇曲家村东风镇水库村东风镇腰屯村东风镇河沿村东风镇叶家村东风镇大北屯村东风镇驾掌寺村西安镇刘家村西安镇高坎村西安镇小亮沟村西安镇高坎湾村西安镇洼边子村西安镇八家子村西安镇桃园村田家街道三十里社区田家街道马圈子社区新立镇唐家村盘山县（36个）沙岭镇宗家村沙岭镇尖台子村沙岭镇四合村沙岭镇北郑家村沙岭镇高家村古城子镇李家村古城子镇上网村古城子镇蔡家村坝墙子镇新甸子村坝墙子镇烟李村坝墙子镇双井子村坝墙子镇吴家村坝墙子镇张家村吴家镇兴安村吴家镇双桥子村吴家镇西三家子村吴家镇孙家村陈家镇韩家村陈家镇园林社区陈家镇陈家村陈家镇王家村高升街道后屯村高升街道东三台子村高升街道楼台村高升街道张荒村高升街道钱家村得胜街道后鸭子厂村胡家镇朱家村胡家镇曹家村胡家镇二夹村胡家镇张家村胡家镇黑鱼村胡家镇白家村甜水镇二十家子村甜水镇大台子村甜水镇小板村辽河口经济区（10个）羊圈子镇新立村羊圈子镇才屯村羊圈子镇九龙村羊圈子镇马丈房村东郭街道东郭村东郭街道尹屯村东郭街道晏屯村石新镇石山村石新镇大金村石新镇当铺村葫芦岛市（10个）南票区（2个）虹螺岘镇小寺村虹螺岘镇虹南村连山区（2个）寺儿堡镇后峪村寺儿堡镇寺前村兴城市（2个）药王庙满族乡杜屯村碱厂满族乡四间村建昌县（2个）药王庙镇杨树屯村黑山科乡姜杖子村绥中县（2个）沙河镇叶大屯村沙河镇板桥村——结束——。
生态环境保护工作方案（精选6篇）
生态环境保护工作方案（精选6篇）一、保护生态环境的重要性生态文明建设事关中华民族永续发展和‘两个一百年’奋斗目标的实现。
保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，保护生态环境，加强生态文明建设对社会发展有重要意义。
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。
要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须建设生态文明、建设美丽中国。
生态文明是实现人与自然和谐发展的必然要求，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
要通过提升宣传教育力度、开展全民绿色行动、倡导绿色生活方式、形成文明健康新风尚，不断推动绿色发展新理念深入人心，为全面推进生态文明建设、建设美丽中国营造良好氛围，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
生态本身就是经济，要坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为指导，落实科学发展观，统筹兼顾经济发展和生态建设，推动高质量发展。
二、生态环境保护工作方案（精选6篇）工作方案的撰写人需要进行质与量、点与面的分析。
在公司将要做一个项目的时候，上级会根据提交上来的工作方案整合选出最优方案，那么工作方案有什么格式呢？以下是小编收集整理的生态环境保护工作方案（精选6篇），仅供参考，欢迎大家阅读。
生态环境保护工作方案1为进一步落实科学发展观，加快转变经济发展方式，改善全镇环境质量，确保省级生态镇创建成功。
根据环境保护工作的有关规定和创建省级生态建设工作标准，结合我镇实际，特制定本办法。
一、工作任务按照创建省级生态县指标的七项基本条件和三十六项建设指标考核要求20xx年着力解决环境安全，生态建设两大方面的问题，环保信访得到有效解决，农业面源污染防治取得初步成效，城乡一体化环境基础设施体系建设大见成效，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识得到增强，农村入居和生态环境得到加大改善。
二、工作措施（一）组织保障措施，加强组织领导。
成立环境保护工作领导小组，镇长任组长。
实行行政首长负责制，镇长为辖区环保工作第一责任人，主要领导重视环境保护工作，分管领导具体负责。
2024年省级生态街道建立方案
2024年省级生态街道建立方案
如下所述：
1. 概述：
省级生态街道建立旨在打造环境优美、绿色低碳的城市社区，提升居民生活质量。
该方案将通过科学规划、有效管理和全民参与，促进生态文明建设。
2. 目标：
- 实现街道绿化覆盖率达到80%以上，空气质量优良；
- 增设自行车道和步行街道，减少机动车通行，提倡低碳出行；
- 发展循环经济，实现生活垃圾全程分类处理，资源回收利用率达到80%以上；
- 建立居民自治组织，推动社区共建共治共享；
- 制定绿色生活标准，推广环保科技应用，提升生活品质。
3. 措施：
- 鼓励居民参与社区园林绿化，每户家庭可获得免费植树权益；
- 设立环保课程，推广垃圾分类知识，加强环境保护意识教育；
- 建设生态广场和社区绿地，举办绿色文化艺术活动，丰富居民文化生活；
- 支持企业引进环保产业，打造绿色办公区，推动绿色产业发展；
- 开展生态环境监测和评估，定期公开数据，接受居民监督。
4. 持续改进：
省级生态街道建立不是一时行为，需要长期持续改进。
可定期组织社区评比活动，表彰先进社区，鼓励其他社区学习。
同时，建立定期检查制度，纠正存在问题，推动方案落实。
5. 结语：
省级生态街道建立方案旨在打造宜居宜业宜游的绿色社区，让居民享受清新空气、美丽环境，共同构建和谐社会。
让我们共同努力，为生态文明建设贡献自己的力量。
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白寺镇“十三五”农村环境保护规划1.1任务的由来马集镇位于淮滨县中部偏西，距淮滨16公里处。
西与新里、芦集毗邻，北与三空桥、固城接壤，东与台头到乌龙港为界，南与邓湾相连，面积68.4平方公里。
辖15个行政村，166个居民组，总人口31081人。
该镇地势平坦，交通便利，信阜公路穿境而过，马包路、马赵路、马邓路交汇于此。
是全县的重要客流中心集散地，有发往上海、萧山、深圳、信阳等大中城市客车，共有乡镇企业550家，从业人员2425人，年上缴利税152万元。
采取以“公司+农户”，“场+农户”的畜牧养殖业成为该镇的支柱产业，饲养量达55万只（头），总产值达5000万元，该镇也是全县粮食主产区，2005年，粮食总产量达2.4万吨，农业生产总值达40000万元。
为了推动社会主义新农村建设，信阳市决定大力创建生态县、环境生态乡镇、生态文明村，加强农村环境保护工作。
创建生态乡镇，是推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双羸”的重大措施和重要载体，也是促进乡镇环境建设，提升其生态文明水平的重要组织形式。
目前，正值国家环境保护系统在全国范围内开展生态乡镇创建活动。
而乡镇环境保护规划是进行各级生态乡镇创建活动最终验收的重要必备的材料，是生态乡镇创建过程具体落实环境保护工作的重要指导性文件。
受马集镇政府委托，信阳市环境保护科学研究所依据有关环保法律法规及相关规划编制了马集镇环境保护规划。
1.2编制依据本次规划的主要依据如下：（1）《中华人民共和国环境保护法》；（2）《中华人民共和国水污染防治法》；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》；（4）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》；（5）《中华人民共和国水法》；（6）《中华人民共和国水土保持法》；（7）《中华人民共和国土地管理法》；（8）《中华人民共和国森林法》；（9）《中华人民共和国乡镇企业法》；（10）《中华人民共和国文物保护法》；（11）《中华人民共和国城市规划法》；（12）《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展若干意见》（中发[2002]11号）；（13）《全国生态保护纲要》；（14）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（15）《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划》；（16）《关于加强小城镇建设中的环境保护工作的意见》（豫环然[2001]38号）；（17）《小城镇规划编制导则（试行）》（国家环境保护总局、建设部环发[2002]82号；（18）《河南省人民政府关于进一步加快小城镇建设的决定》（豫政[1999]93号）；（19）《河南省淮滨县国家级生态示范区建设总体规划》；（20）《马集镇国民经济和社会发展第十一个五年规划》；（21）《马集镇小城镇建设总体规划》。
（22）《淮滨县马集镇国家级生态示范区建设总体规划》（23）《信阳市地表水环境容量核定技术报告》1.3指导思想与规划原则1.3.1指导思想以科学发展观为统领，贯彻可持续发展战略，根据马集镇生态环境特点，环境容量和生态承载力，坚持环境与发展综合决策，努力解决马集镇建设与发展中的生态环境问题；坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强镇域生态环境综合整治，努力改善马集镇生态环境质量，促进经济发展与环境保护、生态建设的协调，实现经济发展与生态环境保护“双赢”。
1.3.2规划原则（1）坚持经济建设、城镇建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现经济效益、社会效益和环境效益的相互统一。
（2）实事求是，因地制宜。
针对马集镇所处的地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定马集镇产业结构和发展规模。
（3）坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。
预防为主、防治结合，坚持污染防治与生态环境保护统一规划，同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。
（4）统筹兼顾、突出重点。
以镇区水污染防治和环境综合整治为重点。
兼顾镇域农业面源污染防治和生态环境建设；即要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留下可持续发展空间。
（5）坚持将城镇传统风貌与城镇现代化建设相结合。
自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。
（6）以城镇总体规划为依据，坚持小城镇环境保护规划服从区域的环境保护规划。
注意保护规划与其它专业规划的相互衔接和补充，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。
（7）坚持科学性、前瞻性与可操作性的有机统一。
既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。
1.4规划范围与规划时限1.4.1规划范围本次环境保护规划的范围是马集镇的全部行政区域，规划区总面积为68.4平方公里。
1.4.2规划时限近期：2010——2015年；远期：2016——2020年。
1.5规划的技术路线任务确定后，在现场调查、收集资料和分析评价的基础上，找出马集镇压主要生态环境问题。
同时，结合马集镇经济社会发展规划，对生态环境的影响进行预测，在此基础上确定规划的重点、总体目标与指标。
根据可持续发展思想、运用生态经济学理论和系统分析方法分析研究所得资料，将规划重点与主要任务分解到各个规划方案之中，编制出规划文本。
本规划充分体现环境保护的特点，突出重点并加强薄弱环节的规划论证，确保马集镇环境优美小城镇建设的科学性、创新性、和超前性。
同时，注意与现有规划、计划的相互衔接，以增强环境保护规划的可操作性。
1.6规划重点目前，马集镇的生态环境本底较好，尚没有产生大的污染破坏。
淮河支流流经北部三个行政村，因此本次规划在对镇区环境综合整治、镇域生态环境建设进行全面规划的同时，要重点突击生态资源保护、水污染防治、饮用水源地的保护。
具体规划重点内容如下：1.6.1生态资源保护马集镇有大面积的平原地带，因此，建立生态保护区，附带发展生态旅游业，是规划的一个重点。
1.6.2水污染防治作为水乡，其主要河流的水环境保护在整个环境保护规划中显得十分重要。
对马集镇而言，随着镇区规模的扩大，人口增多，镇区的生活污水将逐年增加，如不及时处理，直接排入施线行，势必加重施线行的污染负荷。
因此建设城镇生活污水处理厂，对镇区生活污水进行集中处理是近期要重点考虑的问题。
1.6.3饮用水源地和湿地保护将划分出镇区自来水厂饮用水源地保护区为开发建设活动控制区。
1.6.4生态环境综合整治马集镇区域内的各项环境要素质量要达到规划目标要求，农村生产生活条件的不断改善，达到社会主义新农村建设的要求，就必须以各级生态文明村创建为载体，大力开展农村环境综合整治。
2、马集镇基本情况2.1自然概况2.1.1地理位置马集镇位于淮滨县中部偏西，距淮滨16公里处。
西与新里、芦集毗邻，北与三空桥、固城接壤，东与台头到乌龙港为界，南与邓湾相连，面积68.4平方公里。
辖15个行政村，166个居民组，总人口31081人。
该镇地势平坦，交通便利，信阜公路穿境而过，马包路、马赵路、马邓路交汇于此。
2.1.2气候条件马集镇地处两淮之间，属亚热带向暖温带过渡的季风性湿润气候。
气候温和，雨量充沛，四季分明，光、热、水资源丰富，多年平均降雨量1046mm，蒸发量为1480mm，年际降雨量相关悬殊，年内降雨分布不均，夏季雨热同季，冬季干冷少雨，春、秋季节气候变化波动较大。
全年无霜期226天，日照时数2139h，年日照率48%。
年平均气温16℃，光热能接近于江南。
2.1.3河流水系马集镇属淮河水系，水资源比较丰富。
淮河一级支流饮马港河流经镇北部3个行政村，境内河段3.5km，沟塘湖堰更是星罗棋布，天然河流与人工渠道、水库、塘堰构成排灌两用水系。
2.1.4自然资源状况（1）土地资源全镇土地资源总面积145293亩，已利用131925亩，占土地总面积的91%，其中耕地83497.6亩，园地 1571.9亩，林地7542.6亩，非农业用地 17280.3亩，存在主要问题是：土壤有机质贮量偏低，氮磷钾比例失调；中低产田面积较大，土地投比不高，土地资源浪费等。
（２）气候资源太阳能平均辐射总能量为118.25千卡／平方厘米，属太阳能资源一般区。
但无霜期长，可耕作期有３００天，≥10℃积温期间的总辐射量为97.62千卡/，与降水和大田作物活跃生长期同步，因此，太阳能综合开发利用有一定的潜力。
风能平均密度为55W/㎡，属风能不可利用区。
（3）平均水资源总量为2.0×107立方米，3座中型水库，6座小型水库，82口万方大塘。
由于降水时空分布不均，同进受蓄水工程布局、数量、规模及调节性能等因素的制约，开发利用不够充分。
（4）生物资源马集镇属亚热带向暖漫带过渡区，气候温暖湿润，雨水丰沛，热量充足，适宜各种过渡带作物生长，动植物种类较多，生物资源丰富。
据不完全统计，有高等植物1000多种，脊椎动物80余种。
由于本区开发时间较早，属人类活动高度密集区和典型的传统农业区，因此，野生动物资源种类不少，但具有开发利用价值的不多。
目前，常见的生物资源主要为人工栽植的绿化林带、农田防护林网以及农作物和人工饲养牲畜、家禽类动物等，开发利用较好并形成一定规模的有速生杨、果蔬、淮南麻鸭、土种鸡、白鹅及猪牛羊等。
——主要树种：意杨、官杨、雪松、银杏、槐树、刺槐、柳条、垂柳、榆树、香椿、马尾松、毛竹、黄同松、水杉、梧桐、枫杨、黄连木、小叶杨等。
——果树主要有：梨、桃、板粟、柿树、茅粟、枣、樱桃、葡萄、山楂、石榴等。
——主要药用植物：菊花、枸杞、杜仲、百合、芍药、桔梗、大麻等。
——主要观赏植物：池杉、雪松、广玉兰、菊花、剑麻、月季、大叶黄杨、桂花等。
蔬菜和栽培作物主要为常见种类，“双低”油菜种植发展较快。
（5）矿产资源境内主要矿产资源有丰富的黄沙、页岩、粘土等，均缺勘探资料。
目前贮量大并大量开发利用的为黄沙、页岩和粘土。
（6）旅游资源镇旅游资源主要是得天独厚的山水条件，具有迷人传说的王莽城，更是令人神往。
2.2 经济、社会概况（1）经济发展概况马集镇隶属河南省信阳市淮滨县，是商贸重镇和农业大镇，全镇13个行政村（街），3.75万人，耕地总面积83497.6亩。
2009年国内生产总值55529.1万元，其中第一产业产值14229.6万元，第二产业产值29201.7万元，第三产业产值8355.4万元。
农民人均纯收入4552元，镇区居民人均可支配收入5825元。
（2）社会事业发展概况随着经济的健康发展，马集镇的社会事业也取得了长足进步。
至2009年，全镇总人口3.75万人，人口自然增长率为3.2%，其中镇区人口1.26万人，占33.6，农村劳动力资源丰富。
马集镇建成区面积2.1平方千米，已初步形成三纵三横的小城镇框架，商业区、文教抠、生活区布局合理，城镇功能不断提高，小城镇建设已由单纯的道路建设逐步转向滚动开发、增值开发和配套建设同步进行，建有各类专业市场5个，企业及个体工商户486家，已成为鄂豫皖边境的商贸重镇。