胶州市城市总体规划(2020年10月整理).pdf
国家级示范区管线综合规划编制要点分析
第2期（总第215期）2021年4月CHINA MUNICIPAL ENGINEERINGＮｏ．２ （Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．２１５）Ａｐｒ． ２０２１国家级示范区管线综合规划编制要点分析王 德 康1，刘 炳 水2，张 晗1，张 粲1，刘 凯 林1（1.青岛市市政工程设计研究院有限责任公司，山东 青岛 266101；2.青岛胶东临空经济示范区管理委员会，山东 青岛 266300）随着我国社会的发展，经济实力的增强，城市基础设施建设也在不断优化。
规划是基础设施建设的基石，习总书记在中央城镇化工作会议上也指出“城镇建设，要科学规划和务实行动，避免走弯路”。
管线综合规划是一个多对象、多因素、多学科，且综合性很强的创造性思维活动的实践过程。
胶州临空经济区作为民航业与区域经济相互融合、相互提升的重要载体，在其建设过程中更需要提前进行规划。
由于市政管线种类较多，在不同专业管线的专项规划编制时，难免出现矛盾和冲突，因此管线综合规划的编制一方面要落实各专业管线规划的需求[1]，对各专业进行融合优化，实现资源的有效利用；另一方面管线综合规划通常采用定性的方法来确定，但往往受主观影响较大[2]，目前通常运用层次分析法来定量解决规划中的问题，从而使规划变得更加系统化、层次化[3]。
目前， 融合理念多运用于国土空间规划编制收稿日期：2021-01-12第一作者简介：王德康（1991—），男，工程师，本科，主要从事市政管线及给排水设计工作。
摘要：为进一步促进胶州临空经济区发展，完善城市地下管线体系，减少管线综合规划编制过程中不同专业规划间的矛盾和编制者的主观影响等，临空经济区管线综合规划的编制采用规划融合理念与层次分析相结合的方法。
在保障区域安全性的基础上，融合各专业管线专项规划，优化污水分区系统及供水主管布置，通过搭建层次结构模型和区位量化评价体系，结合GIS 定量分析确定“网状布局、环状闭合、枝状辐射”的管线综合系统布局。
青岛城市规划(2006-2020)
青岛新城市规划青岛市新一轮城市总体规划:2050年，建设成为现代化国际滨海城市社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平凝聚了大批城市规划设计师历时5年智慧与心血的青岛市新一轮城市总体规划，开始向市民公示。
规划显示，到2020年，青岛将成为拥有近1200万人口，中心城区人口规模约500万人，城市建设用地规模将近540平方公里，人均城市建设用地108平方米，城镇化水平达到77.8%的富强、文明、和谐的现代化国际城市。
到2050年，建设成为现代化国际滨海城市，社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平。
扩容：七镇及胶南市区纳入新规划本次规划，将区域研究范围扩大至整个山东半岛。
市域为青岛市行政辖区，总面积10654平方公里。
城市规划区由中心城区、胶州市的营海等环胶州湾地区，以及滨海公路沿线的胶南城区和琅琊、泊里、鳌山卫、温泉、田横、王村、丰城7镇组成，总面积约2870平方公里。
中心城区由市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、黄岛7区组成，总面积1408平方公里。
与《青岛市城市总体规划(1995-2010)》相比，新增了一市七镇，新增面积约870平方公里，总规划面积达到2870平方公里。
城市框架：青岛、黄岛、红岛、崂山“一主三辅”规划确立了“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的全新空间发展战略，积极构建青岛、黄岛、红岛、崂山“一主三辅”的现代化城市框架，以强化主城的内涵式发展、稳步提升老城区功能、有序推进新城区建设为目标，以改造和提升青岛主中心、崂山及黄岛副中心为重点，全面增强主城的综合实力，提升主城的辐射和带动能力。
2020年人口1200万 2050年经济达发达国城市水平本次规划勾画出一幅宏大绚丽的未来城市蓝图：到2020年，青岛将成为拥有近1200万人口、城市建设用地规模将近540平方公里、城镇化水平达到77.8%的富强、文明、和谐的现代化国际城市；到2050年，建设成为现代化国际滨海城市，社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平。
青岛市城市总体规划2011-2020
家详解新版城市规划：城市性质：国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市，国际性港口城市，国家历史文化名城。
城市规划区范围：陆海总计6143平方公里(含陆域4360平方公里，海域1783平方公里)。
人口规模：规划2020年中心城区城市人口规模610万人。
用地规模：规划2020年中心城区城市建设用地面积为660平方公里，人均建设用地面积108平方米。
城市开发边界：控制范围为810平方公里，东至崂山国家级风景名胜区二级保护区边界，北至墨水河、胶济铁路、桃源河生态控制区边界，西至五龙河生态控制区边界和小珠山国家森林公园保护区边界，南至滨海岸线;胶州湾内区域以胶州湾保护控制线为界。
今年1月，国务院批复了《青岛市城市总体规划(2011—2020年)》。
城市总体规划的地位类似于“城市宪法”，是城市未来一段时期内发展的总纲。
城市规划专家表示，新版总规立足青岛经济社会发展实际，对照国家战略对城市的发展要求，在认真梳理全域资源禀赋基础上，对城市未来发展空间进行了规划设计，随着新版《总体规划》批复和实施，青岛的发展目标与规模、市域空间布局结构、产业发展方向、综合交通体系等方面都将得到进一步提升优化，对建设宜居幸福的现代化国际城市起到巨大的推动作用。
坚持传承创新理念青岛有着深厚的城市规划传统，自1891年建置以来，在城市规划的引领下，从最初的小渔村、军事要塞，逐渐演变成独具特色的海滨城市。
青岛市城市规划设计研究院副院长潘丽珍认为，新版总规坚持传承、创新的规划理念，坚持主城空间结构及发展方向的历史连续性，落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，表现了充实、完善、丰富的发展过程。
其中，全域统筹结合功能区的设置，把全域的海陆资源、城市发展资源统筹在一个大的城市群框架下、突破各区市行政界线，在全域统筹各种资源配置，统筹生态保护、产业发展、重大基础设施布局和城乡协调，构建以新型功能区为特征的全域发展新格局。
青岛市土地利用总体规划
青岛市土地利用总体规划 （2006-2020年）青岛市人民政府二Ｏ一一年十二月目 录前言 (1)第一章土地利用现状与经济社会发展目标 (2)第一节土地利用现状与形势 (2)第二节上一轮规划实施评价 (3)第三节经济社会发展态势与目标 (6)第二章规划指导思想与任务 (10)第一节规划范围与期限 (10)第二节指导思想 (10)第三节规划原则 (10)第四节主要任务 (11)第五节规划依据 (12)第三章土地利用战略与规划目标 (14)第一节土地利用战略 (14)第二节规划目标 (14)第三节主要调控指标 (15)第四章土地利用结构调整与布局优化 (18)第一节调整与优化原则 (18)第二节土地利用结构调整 (18)第三节土地利用布局优化 (20)第五章土地利用区域调控 (23)第一节土地利用综合分区 (23)第二节土地利用功能分区 (26)第三节区、市土地利用调控 (31)第六章保护与合理利用农用地 (33)第一节加强耕地和基本农田保护 (33)第二节加大土地整理复垦开发补充耕地力度 (35)第三节保护和合理利用其他农用地 (36)第七章建设用地节约集约利用 (37)第一节促进城乡建设用地结构不断优化 (37)第二节保障能源交通水利基础设施用地 (39)第三节加快社会主义新农村建设 (40)第四节加强建设用地集约挖潜 (41)第五节建设用地空间管制 (41)第八章土地生态环境保育与建设 (44)第一节完善结构性生态保育空间 (44)第二节强化土地生态建设和环境保护 (45)第三节全面实施绿化建设工程 (46)第四节加强管护稳定湿地生态系统 (47)第五节加大海岸带土地保护 (48)第九章中心城区建设用地控制 (49)第一节建设用地布局及发展方向 (49)第二节建设用地规划及控制指标 (49)第三节建设用地管制分区及管制规则 (50)第十章土地利用重大工程与重点建设项目 (53)第一节土地利用重大工程 (53)第二节重点建设项目 (54)第十一章规划实施管理措施 (56)第一节完善逐级控制管理体系 (56)第二节强化规划实施目标管理 (56)第三节加大建设用地集约利用指标管控 (56)第四节健全规划实施管理经济措施 (57)第五节加强规划实施管理制度建设 (57)附 表附表1土地利用总体规划分类基础数据表（2005年） (58)附表2土地利用总体规划调控指标表 (59)附表3土地利用总体规划结构调整表 (60)附表4各区、市耕地保有量与基本农田面积指标表 (61)附表5各区、市园地、林地面积预期指标表 (61)附表6全市及各区、市建设用地规模控制指标表 (62)附表7新增建设用地占用农用地、耕地指标表 (63)附表8各区、市整理复垦开发补充耕地指标表 (63)附表9中心城区建设用地管制分区面积表 (64)附表10规划期间重点建设项目表 (65)附 图附图1青岛市区位图附图2青岛市土地利用现状图（2009年）附图3青岛市土地利用总体规划图（2006-2020年）附图4青岛市基本农田保护规划图（2006-2020年）附图5青岛市建设用地管制分区图（2006-2020年）附图6青岛市土地整治规划图（2006-2020年）附图7青岛市重点建设项目用地布局图（2006-2020年）附图8青岛市中心城区土地利用现状图（2009年）附图9青岛市中心城区土地利用规划图（2006-2020年）前 言青岛市是中国东部重要的经济中心城市和沿海开放特色城市。
2020年青岛城市规划
中心城区规划顺应城市发展规律，传承和延续城市空间结构和发展方向，坚持“环湾布局、生态间隔”的规划理念，形成“三城联动”的空间组成架构。
依托以胶州湾为核心的生态安全格局，固化中心城区开发边界，合理控制中心城区发展规模，统筹旧城更新与新区建设，促进产业升级与城市转型，提升环境质量和生活质量，均衡布局公共服务设施，推动东岸城区做优做美、北岸城区做高做新、西岸城区做大做强，构建功能复合、生态宜居、内生活力的海湾集合型中心城区。
青岛新闻网3月4日讯2016年1月8日，国务院正式批复《青岛市城市总体规划(2011——2020)》。
新版总体规划划定了中心城区的开发边界，按照“三主、五副、多层级”网络型城市公共服务中心体系，将青岛分成：城市主中心、城市副中心、东岸城区、北岸城区、西岸城区。
详细规划各中心区的定位，将青岛打造成“三城联动、组团发展”的海湾型中心城区。
至2020年，中心城区城市人口规模610万人，城市建设用地面积为660平方公里，人均建设用地面积108平方米；中心城区规划居住用地216.88平方公里，占城市建设用地的32.48%，人均35.55平方米。
【城市主中心】：东岸浮山湾中心区、西岸唐岛湾中心区、北岸红岛湾中心区 浮山湾中心区：是青岛市的行政服务、金融商务、商业旅游服务中心。
范围为延安三路、敦化路、燕儿岛路及浮山湾围合的区域，面积约4.86平方公里。
唐岛湾中心区：是西海岸新区的行政服务、商务商贸、金融信息、港航服务、文化旅游中心。
范围为太行山路、香江路、衡山路及唐岛湾围合的区域，以及朝阳山周边区域，面积约4.24平方公里。
红岛湾中心区：是青岛市的国际会议、文化交流、科技研发、旅游服务中心，由红岛的国际会议、文化旅游中心，智力岛的科技研发中心，河套的商务会展、体育医疗中心共同组成，面积约6.25平方公里。
【城市副中心】：李沧、崂山、城阳、青岛湾老城区和辛安五个城市副中心 李沧副中心：是胶州湾东岸中部地区公共服务中心，对于完善青岛的公共服务中心体系具有积极作用。
208.胶州市老城区城市更新策略研究
胶州市老城区城市更新策略研究刘华彬，雷静摘要：胶州市老城区在城市快速发展的同时，面临着公共设施不足、交通拥堵、生态环境恶化等城市问题。
缺乏对城市整体空间秩序控制指导的局部改造行为并未能有效改善老城区整体人居环境品质。
本文系统梳理了胶州老城区的城市特征以及功能布局、交通系统、公共空间、文化脉络、市政设施等方面的问题，进而提出了综合更新改造策略和近期行动计划，并提出探索适应胶州城市更新管理的制度建议。
关键词：城市更新，老城区，胶州。
1引言城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动，其目的是对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间，使之重新发展和繁荣。
1.1研究背景全国的城镇化全面进入转型发展阶段，与传统城镇化相比，新型城镇化要推动城镇化由偏重数量规模增加向注重城镇化质量提升转变。
新型城镇化更加强调以人为中心，提升城市的文化、公共服务等内涵，促进经济社会全面可持续发展。
十九大提出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，同时也对城乡规划发展理念、发展重点、发展模式提出新要求。
城市工作要以改善生态环境质量、补足城市基础设施短板、提高公共服务水平为重点，转变城市发展方式，治理“城市病”，提升城市治理能力。
改革开放之后，尤其是2000年新城区建设以来，胶州城市发展迅速，整体城市面貌和建设质量持续提升。
同时，城市规模的快速扩张积累的矛盾也逐渐显现，老城区交通拥堵、生态环境恶化、公共设施不足等城市问题日益突出。
近年来，胶州市政府对老城区发展的关注度和居民的需求日益增长，胶州市各部门在市政管网、交通治理、城区河道整治、滨河环境建设等多方面对老城区进行了更新改造，取得了一定的成效。
但局部的更新改造及建设工作并未能有效地提高老城区整体城市的品质，老城区城市问题并没有得到根本性改观。
2022年青岛市城市总体规划2022年 3篇
2022年青岛市城市总体规划2022年3篇◆加强历史文化和传统风貌特色的保护保护山、海、岛、城延续___特色《总体规划》提出，在历史文化名城领域，___的保护工作分为市域历史文化与城市风貌特色保护、中心城区历史文化和传统风貌保护两大部分，旨在整体保护___山、海、岛、城融为一体的城市空间格局，全面保护各个时期的历史文化遗存，提高依法保护历史文化的意识，深入挖掘历史文化内涵，充分弘扬___的海洋文化特色，在城市规划建设中延续___独具特色的城市风貌。
保护要素方面，深入挖掘___名城的价值与特色基础上，保护整体自然环境、历史城区、历史文化街区、文物保护单位、历史建筑和传统风貌建筑、工业遗产、地下文物埋藏区和大遗址、历史文化名镇名村、传统村落、传统民居、非物质文化遗产等内容。
重视自然环境和山水格局保护保护三山、三水、三湾、一带的整体山水格局，保护与山体、河流、海岸线等自然要素密切相关的古遗址、古村落;系统挖掘和保护沿海分布的明清海防卫所体系、北胶莱运河沿岸宋元金交通贸易遗产廊道。
保护北部大泽山-天柱山山脉、东部崂山山脉、西部小珠山-大珠山-铁橛山山脉;保护大沽河、北胶莱河以及沿海诸条河流;保护胶州湾群、鳌山湾群、灵山湾群;依法保护七百余公里长的海岸带及海岛资源。
保护市域范围内的风景名胜区、自然保护区和森林公园。
加强各类历史文化遗存的保护保护515处文物保护单位，其中全国重点文物保护单位18处、省级文物保护单位55处、市级文物保护单位85处、区县级文物保护单位357处。
保护黄岛区琅琊、胶州市里岔-普集、即墨市王村、平度市古岘、莱西市沽河5片地下文物埋藏区。
保护即墨故城-六曲山墓群遗址、琅琊台遗址、三里河遗址、西皇姑庵遗址、赵家庄遗址、东岳石遗址、西沙埠遗址、祓国都城遗址等大遗址。
保护1244株古树名木，继续推动古树名木的普查和名录公布工作。
保护历史文化名镇、名村和传统村落、居民建筑群，包括___省历史文化名镇金口镇;__历史文化名村雄崖所村;__传统村落雄崖所村、青山村、凤凰村，___省传统村落西寺村、李家周疃村、西三都河村等。
青岛市人民政府关于实施青岛市城市总体规划（2011-2020年）的意见
青岛市人民政府关于实施青岛市城市总体规划（2011-2020年）的意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2016.05.01•【字号】青政发〔2016〕14号•【施行日期】2016.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文关于实施青岛市城市总体规划（2011-2020年）的意见各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：2016年1月8日，国务院印发《关于青岛市城市总体规划的批复》（国函〔2016〕11号，以下简称《批复》），原则同意《青岛市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
《总体规划》认真贯彻落实国家海洋强国、“一带一路”、军民融合发展战略和山东半岛蓝色经济区发展规划，全面实施“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，是“十三五”期间我市谋篇开局的科学依据，是新时期城市规划、建设和管理的法定蓝图。
为贯彻《批复》要求，依法科学实施《总体规划》，制定本实施意见。
一、总体要求（一）目标任务。
充分认识、尊重、顺应城市发展规律，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
围绕国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城的城市定位，以现代化、国际化、特色化为目标，提升、完善城市功能，不断增强中心城区综合竞争力，加快建设国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务中心和国际先进的海洋发展中心，增强对区域的辐射带动能力；优化配置各类空间资源，构筑“一轴、三城、三带、多组团”的城镇空间布局；保护好自然生态资源，传承历史文脉与风貌特色；增强城市公共服务保障能力和基础设施承载能力，构建城市安全防灾体系；适应城市经济转型发展需要，改革创新城乡规划、建设和管理工作；按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，推进陆海统筹和城乡一体化，率先科学发展、实现蓝色跨越，将青岛建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化国际城市，努力在新一轮改革开放中走在全国前列。
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目录第一章总则 (1)第二章城市发展目标及发展策略 (3)第三章市域城镇体系规划 (6)第四章城市性质和规模 (17)第五章城市土地利用和空间布局 (17)第一节用地布局结构 (17)第二节对外交通规划 (18)第三节城市道路交通规划 (19)第四节公共设施用地规划 (21)第五节居住用地规划 (24)第六节工业仓储用地规划 (26)第七节生态及绿地系统规划 (27)第八节景观风貌规划 (28)第九节历史文化遗产保护规划 (29)第六章资源节约、保护与利用 (31)第一节土地资源 (31)第二节海洋资源 (32)第三节水资源 (32)第四节能源 (33)第七章市政公用设施规划 (33)第一节给水工程规划 (33)第二节排水工程规划 (34)第三节电力工程规划 (35)第四节电信工程规划 (36)第五节供热工程规划 (36)第六节燃气工程规划 (37)第七节环卫设施规划 (38)第八节环境保护规划 (38)第八章城市防灾减灾系统规划 (40)第一节防洪工程规划 (40)第二节防风暴潮工程规划 (40)第三节消防工程规划 (41)第四节抗震系统规划 (41)第五节城市防空系统规划 (42)第六节防灾救护与生命线系统规划 (42)第九章城市规划区协调发展规划 (43)第一节城市规划区综合规划 (43)第二节基础设施规划 (44)第十章建设控制规划 (46)第一节城市规划区建设分区与管制 (46)第二节城市用地的控制 (47)第三节城市土地使用强度管制 (48)第四节城市五线的控制 (50)第十一章近期建设规划 (52)第一节目标与规模 (52)第二节近期建设重点 (52)第十二章远景规划 (54)第十三章规划实施建议 (55)第十四章附则 (55)附表1：现状用地统计表 (56)附表2：近期建设用地平衡表 (57)附表3：远期建设用地平衡表 (58)附表4：城市主要道路一览表 (59)附表5：规划社会停车场一览表 (60)附表6：配建停车场（库）标准表 (61)附表7：城区加油站一览表 (62)附表8：规划小学一览表 (63)附表9：建设用地适建性一览表 (64)附表10：近期建设项目库 (65)附录1：本规划文本用词说明 (71)附录2：图纸目录 (72)附录3：编制单位及参加人员名单 (73)第一章总则第1条为适应胶州市社会经济发展要求，科学合理地进行胶州市城市建设，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特编制本规划。
第2条本规划是胶州市城市建设的法律性文件，在城市规划区范围内的一切建设活动，均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。
市域城镇体系发展可参照本规划执行。
第3条规划指导思想以全面建设小康社会和实现现代化为目标，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高胶州构建和谐社会的能力。
第4条规划原则1、服务发展的原则：保证和促进经济社会发展，为经济和城市的发展留足空间，引导和推动投资环境、创业环境的不断改善，促进城乡经济结构和社会结构的调整优化。
2、建设资源节约型、环境友好型社会的原则：合理安排各类建设用地，节约和集约利用土地。
建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。
3、区域协调和城乡统筹的原则：从山东省和青岛市域的角度分析论证，形成合理的区域分工和协调机制。
对胶州市域内的城乡居民点、人口分布、土地利用、产业布局、资源开发、环境保护进行综合规划，保证城乡一体协调发展。
4、以人为本的原则：把满足群众需要、维护公众利益作为规划的根本出发点，致力于良好人居环境、人文环境的营造，促进人的全面发展。
5、生态优先的原则：把环境保护和生态建设放在战略位置，将城市发展规模严格控制在合理的环境容量内，保证和促进人与自然的和谐发展。
6、突出特色的原则：合理利用历史文化资源和风景旅游资源，充分展示胶州的商埠文化、历史文脉和景观特色，突出城市特色。
第5条规划期限本次规划的规划期限为：近期至2010年；远期至2020年；远景至2050年左右。
第6条城市规划区范围东到大沽河，南到洋河，北至济青高速公路，西至胶西镇匡家屯。
包括城区五个办事处和胶东镇、九龙镇、营海镇镇域全部，以及胶西镇、马店镇、胶北镇、胶莱镇的部分用地。
总面积为538.55平方公里。
第7条本规划涉及到的地域名词界定及注释·胶州市按行政区划分的山东省县级市的胶州市，其范围覆盖整个胶州市行政管辖范围，包括下属的各建制镇及各驻胶州单位用地。
义同于“胶州市域”、“全市”。
·城市规划区指胶州市市区、近郊区以及胶州市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
·中心城地区指“一城四区”以及城市近郊的六个镇驻地。
包括胶东、胶西、营海、九龙、马店、胶北。
·中心城区指“一城四区”。
包括中心城和少海新城、南部新区、北部工业物流区、西部商贸区。
·现状建成区指到2004年底为止，城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。
规划中亦称为“旧城区”。
·老城区文中所指老城区指护城河以东、扬州路以北、胶州路以南、福州路以西的范围。
第二章城市发展目标及发展策略第8条总目标把胶州市建设成为：半岛枢纽、制造基地、千年商埠、宜居城市。
第9条分目标山东半岛与青岛实现一体化的战略枢纽；汽车零部件加工制造基地和信息电子部件加工制造基地；延续商埠文化和海运文化，区域性的物流中心和商贸中心；生态良好、功能完善、经济繁荣、文化浓郁、充满活力的沿海城市。
第10条指标体系1、社会指标·市域总人口：115万人·市域城镇人口: 86.25万人·城镇化水平：75%·人口自然增长率: 3%·恩格尔系数: <25%·万人拥有卫生技术人员: >40·科技进步贡献率: >50%2、经济指标·国内生产总值：1900亿元·人均国民生产总值：165215元·一、二、三产业比值：5：60：353、城市建设指标·城市人口：63万人·人均城市建设用地：119.6m2/人·人均住房建筑面积：30m2/人·人均绿地面积：9.5m2/人·人均生活用水量：180升/日·人均综合用电量：7000 kwh/年·自来水普及率：100%·城市气化率：85%·集中供热率：70%·电话普及率：60 部/百人·建成区有线电视普及率100%4、环境指标·大气环境质量：SO2日平均浓度<0.027 Mg/m3悬浮物日平均浓度<0.15Mg/m3·工业废水达标排放率：100%·垃圾粪便无害化处理率：100%·环境噪声平均值：50分贝第11条城市发展总策略以少海新城的建设为龙头，加快行政文化中心和南部新区的建设，调整优化旧城区用地功能，加大城中村改造力度，强化城区综合服务功能，增强聚集效益，建设以外向型工业为主导的园林城市。
第12条空间发展策略向南、向东发展为主，西部、北部优化完善。
1、东部：强化少海新城的建设，依托胶州湾工业园建设现代化的制造业基地。
2、南部：结合行政中心的完善和三里河文化中心的建设，形成设施齐全的居住区和教育科研区、休闲娱乐区。
城市生活服务功能向南部延伸。
3、西部：围绕西部商贸区，建设形成区域性商贸中心。
4、北部：依托现状物流企业，大力发展物流业。
整合现状工业园，发展加工制造业。
5、中部：调整优化用地布局，搬迁旧城区工业企业，加快城中村改造步伐。
完善旧城区综合服务功能，改善人居环境。
第13条产业发展策略1、工业用地在市域范围内综合考虑，统筹布局。
2、城区工业用地向东部、北部集中。
依托胶州湾工业园良好的现状条件，加快产业结构调整，提高土地利用率，大力发展现代制造业和高新技术产业，建设制造业基地。
3、城区北部结合铁路站场和中铁物流，建设二类工业区和仓储物流中心。
4、整合各办事处工业园，在城市西部保留部分工业用地，调整为一类工业用地。
逐步搬迁旧城区内工业企业，实施用地置换。
第14条生态建设策略以区域生态“绿心”和少海新城生态“绿水”为核心，构筑生态基质、生态斑块和生态廊道三位一体的生态景观系统。
1、保护以农田山林为主体的基质环境。
2、构筑以湖泊、湿地为主体的斑块体系。
3、建立大沽河、胶莱河、胶河、洋河、墨水河为主的五大生态廊道。
第15条特色塑造策略1、结合少海新城的建设，形成绿色生态基质下的蓝天、碧水、新区。
创造多元化的游憩、休闲、观光空间，彰显湖光水色风情。
2、优化旧城区用地布局，适当降低人口密度，增加绿地，恢复传统商业街区，以云溪河为载体体现历史悠久的商埠文化。
3、充分挖掘、合理利用文化资源，建设三里河文化公园，以三里河为载体体现历史文化，丰富城市内涵。
4、加强沿护城河的绿化建设和环境整治，创造优美的沿河景观。
第16条“城中村”改造策略1、城中村改造以就地安置为主，对于零星分散的小村庄采取就近合并安置。
2、通过合理规划，提高土地的容积率，配套完善公共服务设施、绿地及开敞空间。
3、充分考虑改建后村民的养老保险、医疗保险、最低生活来源等村民生活保障。
将村民改变为市民，将村庄改造为城市住区。
第三章市域城镇体系规划第17条市域总人口胶州市总人口2010年达到95万人，2020年达到115万人。
第18条城镇人口和城镇化水平胶州市城镇总人口近期57万人，远期86.25万人；城市化水平近期60%，远期75%。
其中，中心城区近期达到45万人，远期达到63万人。
第19条职能等级规划第一级：中心城地区。
包括胶州中心城区和六个近郊镇。
中心城区是全市的政治、经济、文化中心，是青岛市重要的经济增长点，外向型经济发展的重点节点城市。
其主要职能包括面向全市的管理职能、生产职能、服务职能、集散职能和创新职能。
其中胶东、胶西、营海、马店、胶北和九龙作为其近郊镇，分别承担中心城区的部分职能。
第二级：两翼。
东北翼是李哥庄镇，西南翼为里岔镇、张应镇和铺集镇共同组成的西南部城镇发展区。
第三级：一般建制镇。
这类城镇是城乡联系的纽带，是就近吸纳农村剩余劳动力的重要场所。
规划远期这类城镇有3个，分别是：洋河、胶莱、杜村。
第20条职能类型规划胶州市城镇职能分为8种：A：市域行政中心；B：文化教育与商业服务中心。
城镇文化教育与商业服务职能明显，为一定区域的文化教育与商业服务中心；C：工业。