农业生产空间2018.1009
回眸2018 年中国农产品市场
回眸2018 年中国农产品市场作者：暂无来源：《农产品市场周刊》 2018年第50期1．一号文件提出实施质量兴农战略2018 年中央一号文件明确提出，制定和实施国家质量兴农战略规划，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向。
2．国家农产品质量安全公共信息平台上线2 月 5 日，国家农产品质量安全公共信息平台和“中国农产品质量安全”微信公众号正式上线运行。
该平台和微信公众号经农业部授权，由农业部农产品质量安全中心承办和运行维护。
平台构架以国家农产品质量追溯平台为基础，深度整合现有农产品质量安全相关板块信息系统。
3. 首颗农业高分观测卫星成功发射6 月 2 日，高分六号卫星成功发射，这是国内第一颗搭载了能有效辨别作物类型的高空间分辨率遥感卫星，将大幅提高农业对地监测能力，加速推进天空地数字农业管理系统和数字农业农村建设。
4．国务院批准设立“中国农民丰收节”6 月7 日，经党中央批准，国务院批复，自 2018年起将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节” ，由农业农村部会同有关部门组织实施。
中国农民丰收节秉持“庆祝丰收、弘扬文化、振兴乡村”的宗旨，坚持农民主体、政府引导。
5. 国务院提出振兴中国奶业，明确奶业振兴时间表！6 月 11 日，国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，围绕奶源基地建设、乳制品加工流通、乳品质量安全监管以及消费引导等方面作出全面部署，为奶业指明了发展路径。
《意见》明确到 2025 年奶业要实现“全面振兴” ，2020 年我国的奶源自给率要保持在 70% 以上。
6. 《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》发布6 月 26 日，农业农村部发布《关于加快推进品牌强农的意见》，提出力争 3 ～ 5 年，我国农业品牌化水平显著提高，品牌产品市场占有率、消费者信任度、溢价能力明显提升，中高端产品供给能力明显提高，品牌带动产业发展和效益提升作用明显增强。
中国农业产业空间布局演变进程分析
中国农业产业空间布局演变进程分析摘要：公元前8世纪之前，中国农业产业分布分散，总体上呈均匀分布状态，基本上没有产业集聚。
至公元12世纪，农业产业集聚开始得到发展，但直到1840年，农业产业集聚程度还很低，且农业产业布局呈小面状分布特点。
至1949年，虽然农业产业集聚度仍不高，但农业产业布局开始呈现出典型的面状分布特点。
到1980年，农业产业集聚程度进一步提高，农业产业布局仍呈现出典型的面状分布特点。
1981年以来，农业产业集聚发展迅速，农业产业也开始出现与其他产业融合发展的趋势，虽然在一些经济发达地区农业产业开始出现一些分散倾向，但农业产业集聚仍是主流，面状分布的农业产业布局特点没有根本改变。
关键词：中国；农业产业；产业集聚；产业融合；产业布局中国社会生产方式的变革，是农业产业空间布局变化的决定性因素。
以社会生产方式的发展演变为依据，可以概括地将中国历史上的农业产业空间布局演变进程分为以下两个阶段四个时期：第一阶段，旧中国的农业产业空间布局，它又可细分为公元1840年以前漫长的奴隶制、封建制经济时期和公元1840年至公元1949年半殖民地半封建经济时期；第二阶段，新中国的农业产业空间布局，它也可细分为公元1949年至公元1980年和公元1981年至今两个时期。
1 旧中国的农业产业空间布局旧中国的农业产业空间布局变化，以1840年鸦片战争为分界点，之前为奴隶社会和封建社会时期，之后为半殖民地半封建时期。
这两个阶段呈现出不同的农业产业空间布局特点。
1.1 1840年以前的中国农业产业空间布局1.1.1 公元前8世纪之前公元前22世纪以前，中国农业处于原始农业萌芽期。
早在五六千年以前，中华民族就开始了农耕和畜牧业生产，黄河流域是当时中国最早、最大的农业生产中心，那时的农业是使用由石、骨、木等制作的简陋的生产工具，采用刀耕火种的耕作方法，实行以简单协作为主的集体劳动，农业生产力极低；公元前21世纪至公元前8世纪，出现了青铜农具，生产工具由石器时代过渡到金属时代，进入传统农业的形成期。
农业的生活空间功能
农业的生活空间功能一、农村生产性空间的功能1、耕地：耕地是农业生产的基础，是农民生产农作物的主要场所。
农村地区的耕地主要用于种植粮食作物、经济作物和果树等农作物，是农村经济的命脉。
耕地在农村生产空间中占据着重要的地位，种植农作物需要土地、水源和气候等条件的支持，耕地的合理利用和保护对于提高农业生产效率和保障粮食安全至关重要。
2、养殖场：养殖场是农村生产空间中重要的组成部分，用于饲养畜禽。
养殖业是农业的重要产业之一，养殖场通常设有养殖舍、饲料加工厂、兽药库等设施，为农民提供了就业机会和增加收入的途径。
养殖场的建设和管理对于保障农村居民的膳食安全和提高农民收入具有重要意义。
3、果园：果园是农村生产空间中用于种植果树的场所，种植水果是农民增加收入的重要途径之一。
果园通常设有果树和果园管理设施，如灌溉系统、施肥设施、防治病虫害设施等，提供了一个良好的生长环境和管理条件，保障果树的生长和果实的品质。
4、渔场：渔场是农村生产空间中用于养殖水产的场所，包括养殖鱼、虾、蟹等水产品。
渔业是农村经济的重要组成部分，提供了丰富的水产品和就业机会，对于改善农民生活水平和促进农村经济发展起着重要作用。
5、农业机械园：农业机械园是农村生产空间中用于存放和维修农业机械的场所，包括农业机械仓库、维修厂、加油站等设施。
农业机械园的建设和管理对于提高农业生产效率和减轻农民劳动强度具有重要意义，是农村现代农业建设的重要保障。
6、农业示范基地：农业示范基地是农村生产空间中用于示范和推广科学种植技术和管理方法的场所，为农民提供了学习和交流的平台。
农业示范基地通过展示科学种植技术和管理经验，引导农民科学种植，提高农业生产效率和产品质量，促进农业现代化发展。
二、农村生活性空间的功能1、居住空间：居住空间是农村生活空间的重要组成部分，提供了农村居民生活的基本条件。
农村居住空间主要包括农户房屋、村民小区、农民集镇等建筑物和设施，为农民提供了安全、舒适和便利的居住环境。
河北省农业厅关于印发《2018年河北省农业质量年行动方案》的通知
河北省农业厅关于印发《2018年河北省农业质量年行动方案》的通知文章属性•【制定机关】河北省农业厅•【公布日期】2018.03.23•【字号】•【施行日期】2018.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河北省农业厅关于印发《2018年河北省农业质量年行动方案》的通知各市（含定州、辛集市）农业（农牧、渔业）局、厅属有关单位：现将《2018年河北省农业质量年行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
河北省农业厅2018年3月23日2018年河北省农业质量年行动方案为贯彻落实习近平总书记关于加快推动农业发展由增产导向转向提质导向的要求，坚定不移走质量兴农之路，引导农业加快向绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，依据《农业部关于启动2018年农业质量年工作的通知》（农计发〔2018〕7号），制定本方案。
一、总体要求全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央农村工作会议、全国农业工作会议和全省农村工作会议决策部署，践行新发展理念，落实高质量发展的要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，以科技创新为支撑，以绿色发展为导向，以标准提升为引领，以品牌培育为路径，依托特色农产品优势区和现代农业园区，着力构建更高质量、更强竞争力、更有效益、更可持续的农产品供给体系，增强农业发展动力，提高农业经济效益，2018年，初步形成科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端的现代农业发展态势，全面提升河北农业高质量发展水平。
优质农产品供给能力显著提升。
优势特色产业加快发展，农产品供给结构更趋合理、供给能力明显提高。
农业标准化生产覆盖率达到57%以上，主要农产品例行监测合格率稳定在98%以上，省级以上农业产业化龙头企业率先依托省级农产品质量安全监管追溯平台开展追溯工作。
农业科技支撑能力显著提升。
2018年广西农业生产情况
2018年广西农业生产情况一、农业生产稳中有升2018年全年全区农林牧渔业增加值3114.42亿元，比上年增长5.6%，增速比上年加快1.3个百分点，是近6年来的最高增速，高于全国2个百分点。
其中，种植业增加值1865.19亿元，比上年增长6.4%；林业增加值283.87亿元，增长6.5%；畜牧业增加值522.73亿元，增长2.7%；渔业增加值349.17亿元，增长5. 1%；农林牧渔业服务业增加值95.05亿元，增长7.8%。
二、大宗农产品收成稳定。
（一）粮食稳定。
2018年广西粮食总产量1373万吨，增长0.2%；在全国31个省（区）中，广西粮食总产量和面积均居第17位。
其中，早稻总产量470. 5万吨，增长0.1%；晚稻总产量451.4万吨，下降0.3%（2017年粮食生产相关数据根据第三次全国农业普查结果进行了修订）。
（二）甘蔗生产有所恢复。
随着“双高基地”建设的推进，全区甘蔗产量7274.99万吨，同比增长3.6%，增速比上年提高1.6个百分点。
甘蔗种植面积8 91.45千公顷，增长1.8%，终止了2013年来的调减下降趋势。
（三）蔬菜生产偏好。
全区蔬菜产量3400万吨，增长5.4%，增速与上年持平。
蔬菜播种面积1457千公顷，同比增长4.1%。
（四）园林水果快速发展。
全年园林水果产量1927.75万吨，增长13.2%，比上年提高1.7个百分点。
其中柑橘类增长23.1%，火龙果增57.9%，百香果增25.3%，猕猴桃增41.1%，荔枝增20.8%，龙眼增14%，芒果增7.4%。
（五）生猪出栏量增加。
全年生猪出栏3465.78万头，同比增长3.3%，增速比上年提高1个百分点。
猪牛羊禽肉增长1.6%，其中猪肉增长3.5%。
三、当前应引起关注的问题及建议2019年是实施乡村振兴战略全面推进之年，农业供给侧结构性改革进入优化产品结构、产业结构，提高农业供给体系的质量和效率关键时期，因此，开局尤显重要。
多层次立体种植技术空间利用率高增加农作物产量
多层次立体种植技术空间利用率高增加农作物产量多层次立体种植技术（Vertical Farming）是一种创新的农业生产方式，通过在有限的空间中垂直堆叠种植层次，有效提高空间利用效率，进而增加农作物产量。
本文将探讨多层次立体种植技术的原理、特点以及对农作物产量增加的影响。
一、多层次立体种植技术的原理多层次立体种植技术是在垂直空间中通过多层独立的种植面建设的一种农业生产方式。
其原理基于以下几点：1. 垂直堆叠：通过将种植面层层堆叠，形成垂直空间利用，提高土地利用效率。
2. 环境控制：每个种植面都可以独立控制温度、湿度、光照等环境参数，为植物提供最适宜的生长条件。
3. 高效照明：采用LED光源进行照明，能够提供植物所需的光照强度和光谱，确保光合作用的顺利进行。
4. 水循环系统：运用循环灌溉系统，实现水的高效循环利用，减少水资源的浪费。
二、多层次立体种植技术的特点多层次立体种植技术相较于传统的地面种植方式具备以下特点：1. 空间利用率高：通过垂直堆叠的方式，将种植面积最大化，充分利用有限的空间，提高土地利用效率。
2. 无季节限制：室内种植环境的控制，使得植物的生长不受季节、气候的限制，可以实现全年无间断的生产。
3. 节水环保：采用循环灌溉系统，有效减少水资源的浪费，并且不需要农药、化肥等农药，对环境友好。
4. 生产安全：室内种植环境的控制可以实现无害虫、无病菌的种植状态，减少病虫害对农作物产量的影响。
三、多层次立体种植技术对农作物产量的影响多层次立体种植技术的应用对农作物产量有着积极的影响。
1. 提供良好的种植环境：通过控制温度、湿度、光照等环境参数，为农作物提供最适宜的生长条件，促进植物的健康生长和高产。
2. 增加生长周期：由于室内种植环境的控制，农作物生长周期可以适当缩短，增加单位时间内的产量。
3. 提高产量稳定性：室内种植环境的控制可以防止自然灾害和气候变化对农作物产量的影响，增加产量的稳定性。
4. 多品种种植：多层次立体种植技术的空间利用率高，可以实现多品种的种植，满足不同市场需求，提高农产品的多样化。
2018农业部重点推广的十大生态农业模式
2018农业部重点推广的十大生态农业模式作者：来源：《新农村》2018年第09期今年中央一号文件指出，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。
自2014年以来，农业部农业生态与资源保护总站启动了13个涵盖不同主导产业类型的现代生态农业基地建设，因地制宜开展生态农业试验示范，形成了独特的现代生态农业建设模式，提升了农业产业的质量效益和综合竞争力，让农民吃上了“生态饭”。
现代生态农业模式主要有以下几种：北方“四位一体”生态模式“四位一体”生态模式是在自然调控与人工调控相结合条件下，利用可再生能源（沼气、太阳能）、保护地栽培（大棚蔬菜）、日光温室养猪及厕所等4个因子，通过合理配置形成以太阳能、沼气为能源，以沼渣、沼液为肥源，实现种植业（蔬菜）、养殖业（猪、鸡）相结合的能流、物流良性循环系统，这是一种资源高效利用，综合效益明显的生态农业模式。
运用本模式，冬季北方地区室内外温差可达30℃以上，温室内的喜温果蔬正常生长、畜禽饲养、沼气发酵安全可靠。
这种生态模式是依据生态学、生物学、经济学、系统工程学原理，以土地资源为基础，以太阳能颤动力，以沼气为纽带，进行综合开发利用的种养生态模式。
通过生物转换技术，在同地块土地上将节能日光温室、沼气池、畜禽舍、蔬菜生产等有机地结合在一起，形成一个产气、积肥同步，种养并举，能源、物流良性循环的能源生态系统工程。
这种模式能充分利用秸秆资源，化害为利，变废为宝。
是解决环境污染的最佳方式，并兼有提供能源与肥料，改善生态环境等综合效益，具有广阔的发展前景，为促进高产高效的优质农业和无公害绿色食品生产开创了一条有效的途径。
“四位一体”模式在辽宁等北方地区已经推广到21万户。
南方“猪-沼-果”生态模式及配套技术以沼气为纽带，带动畜牧业、林果业等相关农业产业共同发展的生态农业模式。
该模式是利用山地、农田、水面、庭院等资源，采用“沼气池、猪舍、厕所”三结合工程，围绕主导产业，因地制宜开展“三沼（沼气、沼渣、沼液）”综合利用，从而实现对农业资源的高效利用和生态环境建设、提高农产品质量、增加农民收入等效果。
农业农村部办公厅关于做好2018年国家级稻渔综合种养示范区创建工作的通知
农业农村部办公厅关于做好2018年国家级稻渔综合种养示范区创建工作的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.03.21•【文号】农办渔〔2018〕25号•【施行日期】2018.03.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文农业农村部办公厅关于做好2018年国家级稻渔综合种养示范区创建工作的通知农办渔〔2018〕25号为贯彻落实2018年中央1号文件和我部2018年1号文件精神，加快农渔业绿色发展，进一步推动稻渔综合种养产业发展，根据《农业部关于组织开展国家级稻渔综合种养示范区创建工作的通知》（农渔发〔2017〕25号）（下称“创建通知”），我部决定2018年继续组织开展国家级稻渔综合种养示范区创建工作。
现将有关事项通知如下。
一、创建数量今年在全国继续高标准创建30个左右的国家级稻渔综合种养示范区，发挥示范带动、典型引路的作用。
二、创建标准各地要严格按照“创建通知”规定标准开展国家级稻渔综合种养示范区创建活动，不得将低于创建标准的稻渔综合种养单位申报为国家级稻渔综合种养示范区。
各地在考核创建成果过程中，要重点关注核心示范区建设。
核心示范区是国家级稻渔综合种养示范区的核心关键部分，各申报单位要在核心示范区集成、展示、应用稻渔综合种养先进技术模式，达到“有干头、有看头、有说头”，使之成为可观、可学、可复制的典型示范带动模式。
三、申报材料申报国家级稻渔综合种养示范区需提交以下材料：（一）省级渔业主管部门推荐函。
包括省级渔业主管部门考核意见、国家级稻渔综合种养示范区评分表。
（二）国家级稻渔综合种养示范区申报表（附件1）。
（三）国家级稻渔综合种养示范区申报书（附件2）。
上述材料须于9月28日前报送至我部渔业渔政管理局。
四、有关要求（一）加强组织领导。
各级渔业主管部门要高度重视，加强组织领导，成立领导小组，制定工作方案，切实做好示范区创建工作。
要积极引导鼓励集体经济组织、农民专业合作社、企业和家庭农场等参与创建活动，及时向同级人民政府汇报示范区创建工作进展情况，争取各级政府对此项工作的政策和经费支持。
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林地区
园地及其他用 地区
生态保育
养殖等设施农 业
生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。不包括居民点内绿化用地，以及 铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。
种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，耕地、 林地、牧草地以外的农用地
河湖水体区
湿地保护
河流、湖泊、水库等水面，人工开挖或天然形成的坑塘常水位岸线所围成的水 面，滩地，生长芦苇的土地
园地及其他用地区 河湖水体区 生产服务区
农业种 植单元
耕地 园地 林地 其他农用地 水域 农村居民点
农林区
农业种 植单元
强制性 指标
基本农田区面积 耕地区面积 林地区面积
园地及其他用地 区面积
河湖水体区面积 生产服务区面积
特色产业
引导性 指标
强制性 指标
粮食产能 农用地规 模经营比
重
耕地等别质量 配建设施
石、泥结碎石； 道路两侧结合景观地段，500m内设置临时停车区，
便于观光停留； 加强道路两侧的生态连通性，按一定间距布置过路
管道，偏于生物通过。
02 基础研究
2.1 概念界定与相关研究
2.1.4 农业生产空间建设标准研究
建筑系统
住宅建筑采用较高标准的外墙保温板，高于国际5cm 的常规标准；
建设标准； 划分农业生产空间管控单元，确定管控指标体系； 提出配套设施、交通设施、产业发展、耕地保护等的具体管控要求，为下一
步先行区非建设用地控规编制提供依据和支撑。
1.4 技术路线
全面摸排
政策解读
定规模、定模式、 定功能
01 项目概况
定布局 定管制要求
建体系 定标准
气候 用地情况
水资源 耕地质量 地质灾害
01 项目概况
深入分析现状情况； 借鉴相关先进经验； 明确三生空间对应关系,确定农业生产空间的内涵与构成要素； 提出先行区农业生产发展目标、功能定位与实施策略； 合理优化农业生产空间用地布局，确定各类用地规模； 明确农业生产空间的景观、交通、建筑、公共服务、基础设施等系统和相应
打造层次分明、结构合理、功能完备、辐射 力强的公共场地，场地距中心区距离不超过 500M,便于居民及游客歇息，；
健身设施宜结合绿地设置户外健身场地，可 设置篮球、排球及小型球场、室外器械场地、 慢跑道等。
02 基础研究
2.1 概念界定与相关研究
2.1.4 农业生产空间建设标准研究
基础设施
节水灌溉 可采用滴灌施肥、带式微日贡施肥、环绕滴灌施肥、灌溉自动控制、随
人口 产业
“十九大” 中央一号文件 农业发展趋势
其他
论证分析
先 行 区 发 展 需 求
产 业上 发位 展规 案划 例要 研求 究
类 似 区 域 案 例 研 究
落实新 区总规
落实生 态规划
建制 立定 指相 标关 体要 系求
02 基础研究
概念界定与相关研究 现状分析 相关规划衔接 政策要求与发展趋势解析
02 研究基础
生活 空间
生产 空间
生态 空间
生活空间与承载和保障人居有关,是以提 供人类居住、消费、休闲和娱乐等为主 导功能的区域
农
以提供农产品为主体功能的空
业
间，包括农业生产空间和农村
生
生活空间，是以提供农产品为
产
主导功能的区域。
空
间
生态空间与自然本底有关,是以提供生态 产品和生态服务为主导功能的区域,在调 节、维持和保障区域生态安全中发挥重 要作用
耕作层厚度 平均容积率 水质达标率
河道宽度 农田林网密度 滨河绿带宽度
引导性 指标
主导功能 人口规模 功能配比 粮食产能 品牌农产
品 景观风貌
控制
2.1 概念界定与相关研究
2.1.4 农业生产空间建设标准研究
工作内容
02 基础研究
案例研究
体系研究
具体指标
.
西 咸
杨 凌
天 府
. . .
..
交 建生 公 基 通 筑态 共 础 系 系景 设 设 统 统观 施 施
02 基础研究
02 基础研究
概念界定与相关研究 现状分析 相关规划衔接 政策要求与发展趋势解析
• 气候 • 用地情况 • 水资源 • 耕地质量 • 地质灾害 • 人口 • 产业
2.2 现状分析
2.2.1 气候
02 基础研究
先行区属于暖温带半湿润季风气候，四季分明，有“春旱、夏涝、秋燥、冬干”之气候特点； 年平均气温13.5 ℃，平均降雨量552毫米，年平均无霜期271天，日照2678.9 h， 平均风速2.9 m/s。
全年平均气 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 温
8月 9月
10月
11月 12月
日均最高温 4 7 13 22 27 32 32 31 27
21
13
6
32
（℃）
日均最低温 -5 -2 4
11 17 21 23
22 17
11
4
-2
-5
（℃）
平均降水总 6 10 15 31 50 82 204 162 63
服 健 公农灌排 务 身 共业溉水 设 设 场设设设 施 施 地施施施
. . . .
.
2.1 概念界定与相关研究
2.1.4 农业生产空间建设标准研究
交通系统
农林区村级道路可配置为双向两车道，道路宽度不 小于6米，应设置自行车道，自行车道与机动车道之 间应设置绿化分隔带；
农林区内机耕路设置为有会车区的单车道； 田间道、生产路控制在3m以内，材料选用水泥、条
如何有效 管控？
如何精准 管控？
2.1 概念界定与相关研究
2.1.3 农业生产空间管控体系研究
案例借鉴
城市
管控体系
具体做法
广州市
杭州市
成都市 西咸新
区
建立了“行政区-功能单 元-规划管理单元”3个层 次的管控体系
根据不同用地管制类型， 实施不同的控制指标。如 在农田保护区中构建农田 保护率、保护面积和水土 流失率等特色控制指标
在耕地中建设林网、块状林区，作为田园生 态景观的生态板块和生态廊道，农林区内整 体绿化率大于95%；
严格控制防护林带的宽度，农林区内干道两 侧林带宽度不小于60m，机耕路两侧林带可 灵活设置。
02 基础研究
2.1 概念界定与相关研究
2.1.4 农业生产空间建设标准研究
公共设施
公共服务设施宜分散布置，保证就近可达与 均好性，平均辐射区域控制在300M内；
农业生产空间
（非建设用地）
为什么要开展农业生产空间的管控体系研究？ 建设用地的管控措施和手段相对比较成熟，但对非建设用地的 管控研究和实践相对较少，农业生产空间从本质上说属于非建 设用地，所以借鉴先进城市和地区对非建设用地管控的实践经 验，对先行区农业生产空间管控体系进行研究。
02 基础研究
如何实施 管控？
平均建筑密度不超过26%； 公共建筑提高建设的质量效率，降低能源和资源消
耗，实现建设的可持续发展。
02 基础研究
2.1 概念界定与相关研究
2.1.4 农业生产空间建设标准研究
生态景观
农业空间内构建多样化的生态绿地系统，包 括农田、林地、湿地、水体等，形成块状、 带状与环状相结合的绿化网络,；
01 项目概况
山东新旧动能 转换重大工程
实施规划
携河 发展 规划
总体 规划
土地利 用总体 规划
...
综合交 通规划
生态空 间规划
绿色市 政规划
......
公服设 施规划
生态
农业生
生态
景观
产空间
水系
生态 湿地
绿地 系统
......
专题支撑 专项规划
控规
城市 设计
修建性详 细规划
....
1.3 工作要求
36
20
8
651
量（mm）
2.2 现状分析
2.2.2 用地情况
耕地
现状耕地448平方公里，占比61.18%； 主要分布于太平、孙耿、回河以及大桥、崔寨的 北部。
单位：公顷
02 基础研究
2.2 现状分析
2.2.2 用地情况
基本农田
永久基本农田313平方公里，占比42.69%； 主要分布于太平、孙耿、济阳、回河以及大桥北 部、崔寨西部。
参考控规图则，通过控制 图则的方式，明确了用地 性质、可兼容用地性质、 建设用地控制等指标体系
从三方面五项内容建立了 “三类五项”指标管理体 系
对非建设用地管控体系设立定量、定性、定位的专项控制要求， 三个层级划分与总规层级相衔接，并与城乡规划管理职责和权 限划分一致。行政区以乡级行政区为单元，功能单元对生活居 住、生态休闲、农业设施等制定管控规则，规划管理单元分解 落实功能区单元所提指标要求，并衔接控规单元汇总各规划管 理单元成果。
总规层面，控制土地用地和面积指标，建立控制与保护的指标 体系，对生态保护区，建立绿化（地）率、生物多样性等控制 指标；对农田保护区建立保护面积、农田保护率、水土流失率 等控制指标
用地性质、用地面积、水体控制面积、生产绿地控制面积、生 态绿地控制面积、公园绿地控制面积、防护绿地控制面积、建 设用地控制、可兼容用地性质
02 基础研究
耕地区
粮食种植
种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮 作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年 能保证收获一季的已垦滩地和滩涂。
基本农田区
高产良田
耕地中具有特殊保护和管理的土地，具有良好的水利与水土保持设施的耕地， 高等别耕地、集中连片耕地。