不丹模式之我见
浅析不丹幸福发展模式对我国西藏发展的启示＊
CAIXUN财讯－8－ 浅析不丹幸福发展模式对我国西藏发展的启示＊□西藏大学经济与管理学院 肖 念 / 文最近十几年，不丹王国在国际上的影响越来越大，主要原因是因为其中地球上唯一一个按照国民幸福来治理的国家。
在2006年由英国莱斯特大学心理学者怀特绘制的“世界幸福地图”中，不丹是东亚和南亚地区国民感到最幸福的唯一国家，全球排名第八，也是排名前20名中唯一经济发展水平不高的国家。
最新数据显示，不丹王国的国民幸福指数高达97%。
不丹的幸福发展有其自身秘诀：第一，公平永续的社会经济发展。
不丹王国由于受该国价值观念的影响，不丹在发展经济时尤其强调，人类发展的追求，必须突破时间的限制，其创新、独特之处在于不丹王国在进行社会经济发展的时候，着重强调的是“公平”、“永续”。
它强调经济发展的目的，更注重经济发展的手段，使经济发展不仅在有利于当代人，也需要造福于下一代。
在时间上如此，在空间上（环境保护）及群我的关系上也是如此。
在进行经济建设的时候，首先需要衡量其是否符合可待续发展的标准。
第二，环境保护。
在对幸福有关的研究及文献中，并没有过多地谈及环境，环境与幸福并没有紧密的关系。
但我们的生活质量及主观感受，都依赖于我们所生活的社会环境。
不丹王国把“环境保护”作为其国民幸福指标的支柱之一，无疑彰显了该国的智慧与远见。
不丹人民的居住环境极端脆弱，因此尤其注重环境的保护。
不丹王国严格启动绿化与生物多样性保护政策，并为此付出放弃工业与商机的政策。
不丹的国家环境委员会，致力于确保由政府、企业、个人各方面所从事的任何经济活动不得以任何方式影响人与自然环境之间的和谐平衡。
第三，文化的维护与推广。
文化为个人和整个社会提供了道德和伦理的准则。
不丹非常重视他们的文化，更强调文化的独立性：他们相信，如果没有保持自己的丰富文化，人民的选择性与福祉会受到减损并且会受到限制。
受全球化影响，不丹边界大开，受到了大量外来文化的影响，本土文化价值面临着被颠覆的危险，因此，不丹王国认为必须严格推动本土文化。
不丹
不丹对我们的启示
1政府方面
2信仰方面
政府方面
不丹的发展和治理有四点独特之处
1以低工业化、低城市化和中等程度市场化，推
动了经济发展。 2 在经济发展以及贫富分化拉开的同时，确保 了社会公平与社会和谐 3不丹有效地保护了环境与生态，保护了自己的 文化与传统 4 经济发展水平不高以及民众受教育程度仍未 很高的情况下，不丹自上而下地启动了政治 民主化
不丹的政治
不丹是一个君主制国家。然而，从20 世纪80 年代开始，在旺楚克四世的策 划下，不丹逐步启动了政治与行政体制改革，建立民主治理体制。这些改革有 三个关键:分权、参与和治理。2008 年，不丹正式推行政治民主化改革，建立 起君主立宪的议会民主制。
不丹经济
货币名称：努扎姆（Ngultrum），印度卢比等值。 国内生产总值（2011年，按当前价格计算）14.88 亿美元 人均GDP（2011年，按当前价格计算）：约合2121 美元 增长率(2010年)： 6.7% 汇率(2010年平均值)： 1美元≈45.73努 通货膨胀率(2010年)： 9.1% 失业率（2010年）： 3.3% 不丹水力发电是其经济重要组成部分，旅游业是不丹的另外一个重要经济支柱，牦牛、 骡、马为重要运输工具。不丹的主要外贸对象和国防援助国是印度。不丹也是世界上最 后一个开放电视与网络的国家。不丹经济还是相当落后的。
• 政府执行力提升是实现国民幸福的 关键
• 主要取决于政府绩效指标体系的构建
• 我国也可以建立幸福指数评价指标体系，来 均衡各方面的发展，改善我们由于只追求经
济发展速度而带来的一些负面影响，比如最
近很严重的环境问题，还有教育问题，医疗 问题，养老问题，腐败问题等等。
信仰方面
•
不丹模式与幸福总值
不丹模式与幸福总值不丹模式就是没把经济发展看做是第一位的起决定作用的力量，而是始终关注经济和精神的平衡问题地处喜马拉雅山的不丹，土地总面积 4万7 千平方公里，人口只有170万。
这个不为大多数中国人知道的蕞尔小国，因其所倡导的“不丹模式”，近年来受到国际社会高度关注。
所谓不丹模式就是注重物质和精神的平衡发展，将环境保护和传统文化的保护置于经济发展之上，衡量发展的标准是国民幸福总值（Gross National Happiness，GNH），而不是我们通常采用的 GDP（国民经济总值）。
不丹模式是什么？国民幸福总值最早由不丹国王旺楚克在1970年提出，他认为政府施政应该关注幸福，并应以实现幸福为目标。
他提出，人生基本的问题是如何在物质生活和精神生活之间保持平衡。
在这种执政理念的指导下，不丹创造性地提出了由政府善治、经济增长、文化发展和环境保护四级组成的国民幸福总值指标。
追求GNH最大化是不丹政府至高无上的发展目标。
实践的结果是在人均GDP仅为７００多美元的不丹，人民生活得很幸福。
值得注意的是，当不丹国王提出国民幸福总值的时候，不丹在亚洲属于最贫穷的国家之一。
按照西方的发展模式，穷国要摆脱贫困首先要以发展经济为主，这种确保经济发展优先的政策，必然使得环境保护成为一句空话，中国改革开放二十多年来的道路，就是以牺牲环境、牺牲资源来确保经济发展优先的道路，这条道路使得全民付出了巨大的、甚至是得不偿失的代价。
而不丹环保优先的发展道路，在国民收入增长的同时，将自然环境很好的保护起来，原始森林的覆盖面积在亚洲排名第一，整个国土 74％在森林的覆盖之中。
不丹拥有丰富的旅游资源，但是为了保护环境，不丹一直执行严格限制游客入境人数，2004年1年获得签证进入不丹的人数不到 6千人。
由于不丹对环境的良好保护，2005年获得了联合国环保署的“地球卫士”奖。
不丹不仅环保优先，对传统文化也采取了严格的保护措施。
这么说很容易使人误解不丹是个保守排外的国家，而实际上不丹从1960年代就开始对外开放了，英语是不丹的法定语言，一位新加坡学者进入不丹，听到当地老百姓一口标准纯正的英语很吃惊，说不丹人讲英语比新加坡人标准多了。
卢俊卿谈不丹的社会管理模式及启示
廷布位于旺曲河谷，是不丹的政治、军事、宗教和文化中心。
从地图上看不丹，只是夹在中国与印度两个大国之间的一小块儿狭长地带。
长久以来，它静静地偏安一隅，不为世人所知。
然而，正是这个远离尘世的小国，却创造出了奇迹：2006年，它被评为全世界“幸福指数最高的国家”之一，其国民“幸福指数”亚洲排名第一，世界排名第十三。
作为幸福城市的代表，首都廷布的幸福味道总耐人寻味。
登上离廷布不远处的山冈，放眼远去，你会看到山顶奉玛旗随风招展着，悬浮的雾霭在峰峦间自由游走，在对面的山腰处，则是香火不息的寺院。
从山腰再往下，是一片片的绿油油的田野，仿佛是一片翡翠镶嵌在墨绿色的林地空隙里。
那一座座散落的小房子，特别是在傍晚时分，炊烟袅绕而上时，与老子所描述的“小国寡民”的状态十分契合。
“小国寡民”要使百姓“甘其食，美其服，安其居，乐其俗”，不丹廷布成功地做到了这一点。
由于不丹大部分土地温暖、肥沃，在廷布，蔬菜、水果、动食物等品类丰富，尤其是帕罗宗的鲑，是公认的美食；廷布女孩的传统服装尽显优美婀娜，而且全都是用传统工艺织成，仅一件就要花去一年时间，可见其考究；廷布多数民居屋顶都是宽大而独特的双层结构，遮阳、隔热、挡雨、防潮的效果都不错；廷布市民笃信藏传佛教噶举派，尊之为国教，往往最是胜景处就是民众构筑庙宇寺院的最佳所在。
行走在廷布，你会发现：这里生态优美，森林茂密，水资源丰富；这里没有重工业，没有烟囱，空气清新。
除了满目的青山绿水、蓝天白云，印象最深的就是男女老少的微笑。
不管是漫步街头的市民，还是学校上课的孩童，抑或走在路上的年轻男女，都平静悠闲、笑语盈盈。
在廷布，不但全民戒烟，而且禁止销售烟草，如果有人兜售烟草制品，得到的惩罚将是因走私罪而被判入狱。
另外，为了保护森林资源，廷布政府明文规定禁止出口木材。
偷猎、乱砍滥伐不但面临罚款、坐牢，还将遭到所有国民的唾弃。
廷布百姓的环保意识很强，居民们盛垃圾的工具不是纸箱，就是铁桶，根本见不到在中国泛滥成灾的塑料袋。
不丹幸福指数的启示
对的衡量，但我们必须警觉“相对”会造就一个“无底深渊”，为了
物欲而无止境的追求收入的提高。所以确保有自家的房子，家人有独 立空间，有健康有温饱已是足够。快乐指数不会理会家庭有没有电视、
空调、小车……等等消费，这些开支只可造就短暂的书法，但不间断
的追求只会让人迷失。从这个逻辑出发，教育水平越高不代表越快乐， 所以快乐指数要知道的不是国民教育（学历）水平是不是在提高。有
快乐指数 不丹给我们的启示
公共管理系
公共管理系
行走在不丹，除了满目的青山绿水、蓝天白云，印象最深的就是男女老少的微笑。 不管是田头劳作的老农，还是学校上课的孩童，抑或走在路上的年轻男女，都是 那么温文尔雅，满脸堆笑。 在不丹，不但全民戒烟，而且禁止销售烟草，如果有人售卖烟草制品，得到的惩 罚将会是因走私罪而被判入狱。 为了保护森林资源，政府明文规定禁止出口木材。偷猎、乱砍滥伐不但面临罚款 坐牢，还将遭到所有国民的唾弃。 不丹百姓的环保意识很强，住进不丹首都廷布宾馆的第二天清晨，适逢垃圾车沿 街收运垃圾，我看到居民们盛垃圾的工具不是纸箱，就是铁桶，没有一个用塑料 袋的。一些可回收的垃圾，如易拉罐和玻璃瓶等则被分门别类装进车载的编织袋 里。不丹明令禁止商场和服务性场所使用塑料袋。在商店购物，只能使用纸袋或 布袋。如果发现哪个商店使用塑料袋，要课以重罚。强烈的环保意识使得不丹能 保留一片“高原净土”。 不丹不仅实行十年义务教育，对通过十年级考试的学生，还由国家支持其免费学 习到高中毕业。此后再次通过考试进入高等学校的学生，到大学三年级还可以继 续享受国家提供的免费教育。这样的教育保障，众多经济发达国家也赶不上。锁 和钥匙对不丹人来说几乎已无用武之地，因为不丹的社会治安良好，犯罪率极低， 人们外出都习惯不锁门。这种“路不拾遗，夜不闭户”的淳朴民风令人十分向 往。
卢俊卿浅析不丹的绿色发展之路
很多城市在经济发展的过程中，都会毫无例外地走上工业化的道路，其结果是给环境与生态造成巨大的压力，甚至是不可逆转的破坏。
作为一个现代化进程的“晚到者”，廷布一直有意识地避免重蹈覆辙，坚持走一条可持续发展的健康之路。
廷布在20世纪60和70年代启动现代化进程时，经济极其贫穷落后，完全是自给自足的小农经济。
而且，由于地势复杂、交通落后，经济的货币化程度非常低，贸易主要是近距离的易货贸易，对外高度封闭。
经过几十年的发展，廷布经济已发生了巨大的结构变化。
农业的比重逐渐降低，工业和服务业（尤其是工业）的比重逐渐上升。
在廷布经济发展过程中，虽然工业的贡献越来越大，但是，廷布政府一直将工业化控制在一个适度的水平，经济发展并没有引发过快的城市化，目前其人口只有不到75万，只相当于我国的一个县城人口，也就没有出现交通拥挤、空气污染等城市病。
为了保护环境与生态，廷布政府甚至选择牺牲经济发展，这主要体现在廷布的旅游政策上。
不丹是一个自然风光秀丽、生态极富多样性的佛教国家，吸引着来自世界各地的游客，这让旅游业成为廷布成长最快的产业。
然而，为了保护生态和环境，廷布一直实施一种控制性的旅游政策，限制每年游客数量，例如，对游客征收每人每天200美元的旅游费，同时禁止某些区域开展旅游业。
这些年来，廷布一直是全球环境与生态保护最好的城市之一，在经济取得长足发展的同时，做到了零污染和零碳排放。
廷布探索出的治理经济与社会的新模式，值得我们借鉴。
不丹的启示用国民幸福总值替代GDP
不丹的启示:用国民幸福总值替代GDP作者：尹伊文来源：《领导文萃》2009年第21期超越GDP近年来,虽然中国的GDP获得了高速增长,但是很少听到中国人说自己的幸福也高速增长了。
GDP增长一直是中国发展的核心目标,也一直是20世纪西方主流发展模式的中心。
在金融海啸的影响之下,这个中心受到了震撼,一股另类的潜流开始呼唤“超越GDP”。
2008年11月,当世界还在金融海啸的深渊中迷茫挣扎的时候,几十位西方国家的经济学家和政府官员到喜马拉雅崇山峻岭中的小国不丹去寻求“另类”答案。
他们意识到,主宰20世纪的、以GDP增长为核心的发展模式存在着潜在的问题,世界需要寻找新的发展思路。
不丹:把国民幸福总值作为发展目标不丹提供的另类方法是什么呢?不丹方法的核心是:社会发展的目标应该是提高国民幸福总值GNH,而不是提高GDP。
之所以提出这样的另类发展思路,是因为不丹看到了追求国民生产总值的发展模式中的一个悖论结果:物质丰富了,收入提高了,人却没有感到更加幸福。
伴随着GDP高速增长而来的环境污染、工作压力、犯罪增多、失业威胁、社会冲突、人际疏离……使许多GDP很高的国家的人民深感痛苦。
所以GDP不等于幸福,而幸福才应该是社会发展的终极目标。
不丹是如何衡量幸福的呢?它把国民幸福总值具体化为四大支柱:(1)环境和资源的保护;(2)公平和可持续的经济发展;(3)传统文化的保留;(4)优良的治理制度。
不丹的发展不是追求GDP增长,而是追求实现这四个目标。
30年来,不丹的确取得了令人惊羡的结果。
为了追求公平的发展,不丹为全民提供了免费医疗和教育;为了保护环境,不丹不进行急功近利的开发。
不丹的经济发展亮点选在再生性能源——水力发电的建设上。
而在修建水力发电站的时候,它也充分考虑环境保护。
它的水电站都是修在地下的。
修地下水电站要比修地上水电站费时费钱,如果急功近利追求GDP增长,肯定会选择修地上水电站。
但是,在追求国民幸福总值的发展战略指导下,为了保护环境,为了可持续发展,不丹选择了修地下水电站。
旅游发展背景下不丹传统聚落的开发模式研究
旅游发展背景下不丹传统聚落的开发模式研究在当今全球化和旅游业快速发展的背景下，不丹成为世界关注的焦点之一。
作为一个封闭的国家，不丹一直以来都保持着其独特的文化和传统，这也是吸引着越来越多游客来到这个国家旅游的原因之一。
然而，随着旅游业的快速发展，不丹传统聚落的开发也面临着一些问题，如何保护和传承不丹的传统文化，在旅游业的发展中找到合理的开发模式成为了一个重要的问题。
本文将围绕着这个问题，探讨不丹传统聚落的开发模式。
一、不丹传统聚落的现状不丹作为一个封闭的国家，其传统聚落一直保持着其独特的文化和传统。
传统聚落是不丹社会中极为重要的建筑形式，它是不丹文化的一个重要组成部分。
不丹传统聚落的特点是：屋子的层数非常少，大多数仅有两层，屋顶上方的空间也用作居住空间；墙面采用的是白涂料，其涂料由不丹国王指定，长期以来未曾变化；屋顶呈拱形，通常都建在小山顶上，以利于放风捕阳。
建筑物一般由木材建造，整个建筑的外观显得很简单，但却极具特色和美感。
然而，随着旅游业的发展，不丹传统聚落也面临着一些问题，一些传统聚落因为旅游业的发展而受到破坏，例如，一些传统聚落中的房屋被改建成酒店或照相店等商业用途。
这种开发方式不仅破坏了传统聚落的美感，在一定程度上也对不丹的传统文化和风俗带来了威胁。
因此，在旅游业发展的背景下，如何保护和传承不丹的传统文化和聚落结构成为了一个亟需解决的问题。
二、不丹传统聚落的开发策略不丹政府为此制定了一系列的开发策略，旨在通过旅游业的发展来保护和传承不丹的传统文化和聚落结构。
这些开发策略包括：1.保护传统聚落的原貌为了保护传统聚落的美感和特色，不丹政府规定传统聚落的外部结构和原貌不允许改变。
商业用途的房屋必须保持与周围房屋相同的建筑形式和外观，不能破坏传统聚落的原貌。
2.发展生态旅游不丹走生态旅游路线，这种开发方式非常适合不丹这样一个自然风光优美的国家。
生态旅游是一种低碳环保、体现文化、注重品质的旅游模式，它可以让游客更加身临其境地感受不丹的传统文化和聚落结构。
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地处喜马拉雅山的不丹，土地总面积4万7千平方公里，人口只有170万。
这个不为大多数中国人知道的小国，因其所倡导的“不丹模式”，近年来受到国际社会高度关注。
不丹第4代国王旺楚克早在1972年就别具一格地提出了“国民幸福总值”的发展目标。
深谙佛教的旺楚克认为，人生“基本的问题是如何在物质生活和精神生活之间保持平衡”，国家政策制订依据应考虑“在实现现代化的同时，不要失去精神生活、平和的心态和国民的幸福”。
所谓“不丹模式”，就是注重物质和精神的平衡发展，将环境保护和传统文化的保护置于经济发展之上，衡量发展的标准就是“国民幸福总值”这个密码。
其实那是一种对人的本性最自然，最本质的回归和尊重的方式。
当整体国民的信念使然，幸福还会是可望不可求的吗？尽管有些国民并不知道“国民幸福总值”（GNH）为何物，但就如不丹的一位内政大臣所说，“他们身处其中。
”
在这种模式的指导下，不丹创造性地提出了由政府善治、经济增长、文化发展和环境保护四级组成的国民幸福总值指标。
追求ＧＮＨ最大化是不丹政府至高无上的发展目标。
实践的结果是在人均ＧＤＰ仅为700多美元的不丹，人民生活得很幸福。
2006 年，当英国莱斯特大学公布其研究的“世界快乐地图”不丹的幸福指标，在亚洲排名第一，全球排名第八。
《商业周刊》把不丹评为亚洲最幸福的国家。
2005年不丹进行国民幸福度调查，97%的国民回答感到幸福。
行走在不丹，除了满目的青山绿水、蓝天白云，印象最深的就是
男女老少的微笑。
不管是田头劳作的老农，还是学校上课的孩童，抑或走在路上的年轻男女，都是那么温文尔雅，满脸堆笑。
人类的笑容是不会骗人的，不丹人的笑，是一种灿若朝阳、艳若夏花、发乎真心、极具感染力的表情。
看到这种笑，我们能感受到人性的亲、人类的爱、生活的甜和地球的美。
“不丹之笑”就是“人类之爱”。
不丹古今相通的追求精神价值的发展模式，也就是我们称之为的“不丹模式”解密了不丹幸福之道。
据悉，不丹留学生的回国率高达99％，回国后，他们的收入只及在西方国家工作酬薪的零头，可依然心甘情愿。
一位不丹“海归”说，因为在于这里有方向感，西方很好，但不知道往哪儿去，没有方向感。
他还说我们在不丹不需要谷歌，每一个人都是谷歌，因为每一个人都知道要去的方向。
许多走出大山、喝过“洋墨水”的不丹青年学生说，只有回到不丹，他们的心才感到舒服。
他们认为，当一个人处于贫困状态时，物质财富的增加会增添幸福和快乐，而当温饱无虞之后，个人的快乐与幸福，很大程度上取决于物质财富以外的许多因素。
中国改革开放三十多年来的道路，就是以牺牲环境、牺牲资源来确保经济发展优先的道路，这条道路使得全民付出了巨大的、甚至是得不偿失的代价。
当下，国人普遍感到苦恼的是在忙碌中丢失了生活的意义。
找不到意义的生活是没有精神寄托的，不可能真正幸福。
GDP看起来在快速增长，但很多人的安全感、平衡感和幸福感并没有同步增长，相反，问题依旧、压力上升、挑战更大。
没有心灵的满足和宁静，不可能有真正的幸福.虽
然无幸身为不丹人，但是不丹人珍惜所有、活在当下的生活态度绝对值得我们每个人借鉴。
能够赋予你内心宁静的，惟有你自身的感悟。
在这个年代，我们如此富有，不断占有更多的物质来征服世界；我们又如此贫穷，每天都在被各种欲望所奴役。
在追逐世俗意义成功的同时，我们的心灵更加需要出口和依托。
活着，是为了用心生活而不是用脚匆忙的赶路。
在每一个匆忙追逐的时刻，我们是否应该在嘈杂的世界里静下来倾听自己内心的声音。
我们每一个人都来学习“不丹模式”，做一个有方向感、内心平静而又快乐的人。