电力监管ABC通用版

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电力安全生产监管办法

电力安全生产监管办法

电力安全生产监管办法电力安全生产监管办法是为了加强对电力系统企业的安全生产工作监管和规范管理,保障电力系统的安全稳定运行而制定的一项法规。

以下为电力安全生产监管办法的主要内容:一、目标和原则电力安全生产监管的目标是促进电力系统企业安全生产工作的规范和完善,保障电力系统的安全稳定运行。

其原则包括安全第一、预防为主、综合治理、全民参与、责任明确和法制化管理。

二、监管职责和权限电力安全生产监管机构负责制定和实施电力安全生产的监管政策和措施,并对电力企业的安全生产工作进行监督和检查。

电力系统企业应配备专职安全生产管理人员,建立健全安全生产管理机构,并承担安全生产监管的责任。

三、安全生产标准电力系统企业应依据国家相关的法律法规和标准,制定企业内部的安全生产管理制度,并加强安全培训和教育,提高员工的安全意识和技能。

同时,电力系统企业应定期对设备和设施进行安全评估和检查,确保其处于良好的运行状态。

四、事故应急管理电力系统企业应建立健全安全事故应急管理制度,并进行应急预案的制定和演练。

应急救援队伍应配备专业技术人员,并定期开展应急演练和培训。

在发生安全事故时,电力系统企业应及时采取措施进行事故处置和救援,并向有关部门和公众进行及时有效的信息公告。

五、监管执法和处罚电力安全生产监管机构可以对电力系统企业进行监督检查和执法行为,并对违反安全生产规定的企业给予罚款、停产整顿等处罚措施。

对涉嫌刑事责任的安全事故,应立案侦查,追究相关责任人的刑事责任。

六、监管信息公开和评估电力安全生产监管机构应及时公开电力系统企业的安全生产信息,并定期进行评估和监测。

并且加强对电力系统企业的安全生产进行整体评价,对评价结果不达标的企业进行督促整改。

电力安全生产监管办法的实施,将有力地推动电力系统企业安全生产工作的规范和提升,确保电力系统的安全稳定运行。

在全社会的共同努力下,我们相信电力安全生产将得到更好的保障,为经济社会发展提供坚实的电力支持。

国华电力计划检修管理培训ABC检修

国华电力计划检修管理培训ABC检修
第一页,共38页。


一、 ABC 级检修(jiǎnxiū)目的及依据
二、 ABC级检修(jiǎnxiū)过程管理
第二页,共38页。
一、 ABC级检修(jiǎnxiū)目的及依据
机组检修(jiǎnxiū)保的证目机的组是安全(ānquán)、稳定、经济运行,提高机组可靠性。 机组检修的依据是发电企业设备检修导则 DL/T838-2003 (国家电力行业 标准)。 ?导则 对ABC级检修的定义、基本原则、计划检修间隔、计划检修时间、
? 外委项目立项:确定外委项目。 ? 标段划分根据A修项目及工期、成本预算要求,各执行组编制 A修人力资源需
求计划表,指挥组根据“专业化、系统化、区域管理、提高效率”原则,对
A级检修标段进行划分。 ? 完成招标文件:项目招标,确定承包商。
机具配置 :检查施工器具:安全工器具、起重工器具、电动工器具、计量工器
检修。
第三页,共38页。
二、机组(jīzǔ)检修全过程管理
为全面落实“检修(jiǎnxiū)维护精细化、安全质量标准化”要求,各发电公司应
以检修(jiǎnxiū)项目为龙头,形成一套“模块化、标准化、表单化、专业化、信
息化”检修文件体系和管理方法,并使“五化”贯穿于整个检修过程中。
?检修准备管理:














质 量
度 管
资 供




传 报










应 组


电力安全监管执法检查手册

电力安全监管执法检查手册

电力安全监管执法检查手册目录使用说明1 适用范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 一般要求5.执法检查表5.1电力安全监管执法检查表(通用部分)5.2电力安全监管执法检查表(专项部分)5.2.1电力安全监管执法检查表(企业安全主体责任部分)5.2.1.1组织机构和职责执法检查表5.2.1.2安全生产责任制执法检查表5.2.1.3法律法规和规章制度执法检查表5.2.1.4安全生产资金投入执法检查表5.2.1.5安全生产标准化建设执法检查表5.2.1.6安全生产教育培训执法检查表5.2.1.7安全事故隐患管理执法检查表5.2.1.8电力可靠性管理执法检查表5.2.1.9电力应急管理执法检查表5.2.1.10信息报送和事故调查处理执法检查表5.2.2发电企业安全专项检查表5.2.2.1火电企业安全专项检查表火电企业安全专项检查表一(发电机组并网运行及重要发电设施管理)火电企业安全专项检查表二(氨区管理)火电企业安全专项检查表三(贮灰场安全)火电企业安全专项检查表三(防火防爆安全)火电企业安全专项检查表四(危险化学品仓库)火电企业安全专项检查表五(反事故重点要求落实情况)5.2.2.2风电企业安全专项检查表5.2.2.3水电企业安全专项检查表5.2.4电力建设施工安全专项检查表附录:处罚依据相关条款使用说明为了有效实施电力安全生产监督管理,预防和减少电力事故,保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、等法律法规,制定本手册。

根据电力行业安全生产监管工作的需要,结合电力企业安全生产管理工作实际,本手册所列内容主要针对电力企业的电力运行安全(不包括核安全)、电力建设施工安全、电力工程质量安全、电力应急、水电站大坝运行安全和电力可靠性工作等方面实施监督管理。

电力安全生产监督管理办法范本

电力安全生产监督管理办法范本

电力安全生产监督管理办法范本第一章总则第一条为规范电力安全生产监督管理,保障电力安全生产,维护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,制定本办法。

第二条本办法适用于电力行业的安全生产监督管理。

第三条电力安全生产监督管理实行分级负责制。

国家能源局(以下简称能源局)负责全国范围内的电力安全生产监督管理工作。

第四条电力安全生产监督管理应当坚持预防为主、综合治理、法治保障、科技支撑的原则。

第五条基层政府应当加强对电力安全生产监督管理工作的组织领导,建立健全工作机制。

第二章电力安全生产监督管理机构第六条能源局设立电力安全生产监督管理机构,负责组织实施电力安全生产监督管理工作。

第七条省级能源主管部门应当设立电力安全生产监督管理机构,负责本行政区域内的电力安全生产监督管理工作。

第八条市级以上地方人民政府应当设立电力安全生产监督管理机构,负责本行政区域内的电力安全生产监督管理工作。

第三章监督与责任第九条电力安全生产监督管理机构应当依法对电力生产经营单位的安全生产行为进行监督检查,发现问题及时予以纠正。

第十条电力生产经营单位应当按照国家安全生产标准、规范和要求,落实安全防范措施,确保电力安全生产。

第十一条电力生产经营单位应当加强对从业人员的安全生产教育培训,提高意识,增强安全防范能力。

第十二条电力生产经营单位应当建立健全安全生产责任制,明确责任、权力和义务。

第十三条电力生产经营单位应当建立健全隐患排查制度,定期进行安全隐患排查并及时整改。

第四章处罚与奖励第十四条对于违反本办法的行为,电力安全生产监督管理机构应当依法予以处罚,包括警告、罚款、责令停产停业、吊销安全生产许可证等。

第十五条对于安全生产工作突出表现的单位和个人,应当予以奖励,包括表彰、奖金、荣誉称号等。

第五章法律责任第十六条违反本办法规定,有下列情形之一的,处警告,并可以并处罚款:(一)未按照规定履行安全生产责任的;(二)未按照规定履行安全生产监督管理义务的。

公司用电安全监管制度

公司用电安全监管制度

公司用电安全监管制度一、目的本公司用电安全监管制度的目的是确保公司的用电安全,防止电力事故和火灾的发生,保护员工和财产的安全。

二、适用范围本制度适用于公司内所有用电设备和用电行为,包括但不限于办公楼、生产车间、仓库、停车场等场所。

三、安全责任1. 公司领导层应当高度重视用电安全,确保安全政策的制定和执行。

2. 各部门负责人应当明确各自部门的用电安全责任,并将其落实到位。

3. 所有员工都有责任遵守用电安全规定,使用电器设备时需谨慎操作。

四、用电设备管理1. 所有用电设备必须符合国家相关安全标准,并定期进行检修和维护。

2. 新购置的用电设备应经过验收合格后方可投入使用。

3. 严禁私拉乱接电线,电线应整齐、牢固地固定在墙壁或地面上。

五、电气线路安全1. 所有电气线路应当符合国家相关标准,定期进行巡检和维护。

2. 禁止私拉乱接电线,电线敷设应按规范进行,避免过载和短路现象的发生。

3. 严禁在电气线路周围放置易燃物品,确保电气线路的通风和散热。

六、用电行为规范1. 严禁私拉乱接电源,用电设备应接入指定插座,并定期检查插座的使用情况。

2. 不得在用电设备周围堆放杂物,保持用电设备的通风和散热。

3. 用电设备不得超负荷使用,如发现异常情况应及时报修或停用。

七、用电事故报告1. 发生用电事故时,相关人员应立即采取紧急措施确保人员安全,并及时报告上级主管和安全部门。

2. 事故调查组应及时组织调查,查明事故原因,并采取相应措施防止类似事故再次发生。

本公司将严格按照以上用电安全监管制度进行管理,确保用电安全和员工的身体健康。

任何违反本制度的行为将受到相应的纪律处分。

电力安全监察体系范本(2篇)

电力安全监察体系范本(2篇)

电力安全监察体系范本一、引言电力安全是国家、社会和个人生活的基本需求之一。

为了保障电力的安全供应,有效监察电力行业的运行和管理是至关重要的。

本文旨在提供一个电力安全监察体系的范本,该体系可供参考并根据具体情况进行调整。

二、监察目标和原则1. 监察目标- 确保电力供应的稳定和可靠性- 确保电力设施和设备的安全运行- 防止电力事故和灾害的发生- 提高电力行业的监察效能和水平2. 监察原则- 法律依据:监察活动必须依法进行,依据相关法律法规进行监察工作。

- 公正公平:监察活动必须公正、公平,对所有相关方进行平等对待。

- 及时有效:监察活动必须及时响应和处理问题,确保问题能够得到及时解决。

- 预防为主:监察活动必须注重预防,通过提前发现潜在问题并采取措施,避免事故的发生。

三、监察机构和职责1. 监察机构- 国家电力监察委员会:负责制定电力安全监察的政策和规划,协调各地方的监察工作。

- 地方电力监察委员会:负责组织和实施本地区的电力安全监察工作。

2. 监察职责- 监察电力供应的稳定和可靠性,包括对电力设备、输电线路等的运行情况进行监察。

- 监察电力设施和设备的安全运行,包括检查设施设备的维护和维修情况。

- 监察电力事故和灾害的防范措施,包括评估风险,制定应急预案等。

- 监察电力行业的管理和运营,包括对电力公司及相关企业的监察。

四、监察方法和手段1. 监察方法- 检查:对电力设备、设施进行定期检查,发现问题及时纠正。

- 抽查:随机选取电力设施、设备进行抽查,发现问题及时处理。

- 监测:利用技术手段对电力供应情况进行监测,及时反馈问题。

2. 监察手段- 文件检查:查阅相关文件,了解电力企业的管理和运营情况。

- 实地考察:前往电力设施、设备现场进行实地察看,了解运行情况。

- 口头询问:与电力企业相关人员进行交流和询问,了解情况。

五、监察结果和措施1. 监察结果- 监察报告:对电力企业的监察情况进行整理和总结,形成监察报告。

供电监管制度汇编范本

供电监管制度汇编范本第一章总则第一条为了加强供电监管,规范供电行为,维护供电市场秩序,保护电力使用者的合法权益和社会公共利益,根据《电力监管条例》和国家有关规定,制定本办法。

第二条国家电力监管委员会(以下简称电监会)依照本办法和国家有关规定,履行全国供电监管和行政执法职能。

电监会派出机构(以下简称派出机构)负责辖区内供电监管和行政执法工作。

第三条供电监管应当依法进行,并遵循公开、公正和效率的原则。

第四条供电企业应当依法从事供电业务,并接受电监会及其派出机构(以下简称电力监管机构)的监管。

供电企业依法经营,其合法权益受法律保护。

本办法所称供电企业是指依法取得电力业务许可证、从事供电业务的企业。

第五条任何单位和个人对供电企业违反本办法和国家有关供电监管规定的行为,有权向电力监管机构投诉和举报,电力监管机构应当依法处理。

第二章监管内容第六条电力监管机构对供电企业的供电能力实施监管。

供电企业应当加强供电设施建设,具有能够满足其供电区域内用电需求的供电能力。

第七条电力监管机构对供电企业的供电质量实施监管。

供电企业应当保障供电质量符合国家标准,确保电力用户正常使用电力。

第八条电力监管机构对供电企业的供电服务实施监管。

供电企业应当提供优质、便捷、高效的供电服务,满足电力用户的需求。

第九条电力监管机构对供电企业的电力设施安全实施监管。

供电企业应当加强电力设施的安全管理,预防事故发生,确保电力设施安全运行。

第十条电力监管机构对供电企业的电力市场行为实施监管。

供电企业应当遵守电力市场规则,公平竞争,维护电力市场秩序。

第三章监管措施第十一条电力监管机构可以采取现场检查、查阅资料、询问有关人员等方式,对供电企业进行监管。

第十二条电力监管机构可以要求供电企业提供电力业务许可证、供电能力、供电质量、供电服务等方面的资料,供电企业应当如实提供。

第十三条电力监管机构可以对供电企业的供电能力、供电质量、供电服务等方面进行评估,并公布评估结果。

电力安全信息管理制度范文

电力安全信息管理制度范文1. 引言为了保障企业电力设施的安全运行,防止事故和祸害的发生,提高安全管理水平,特订立本电力安全信息管理制度。

2. 负责部门电力安全信息管理工作由企业安全管理部门负责组织、协调、监督和评估。

3. 信息分类与收集依据电力设施的特点和风险等级,将电力安全信息分为三类:A类信息、B类信息和C类信息。

3.1 A类信息A类信息包括企业电力设施的基本信息、设备运行参数、设备巡检记录、设备维护记录等。

负责收集A类信息的人员应具备相应的电力设备学问和工作阅历,并定期进行培训。

3.2 B类信息B类信息包括电力事故的调查和分析报告、设备升级改造计划、维护和修理保养方案等。

负责收集B类信息的人员应具备电力安全管理方面的专业学问和阅历,并定期参加相关培训。

3.3 C类信息C类信息包括电力设备事故的实时报警信息、设备运行异常情况的监测数据等。

负责收集C类信息的人员应谙习电力设备的监测系统和报警装置,并定期进行培训。

4. 信息记录与存储4.1 信息记录各部门应依照规定的格式和要求对所负责范围内的电力安全信息进行记录。

记录人员应保证信息的精准性和完整性,并适时提交给安全管理部门。

4.2 信息存储电力安全信息应存储在专门的电力安全信息管理系统中,确保信息的牢靠性和安全性。

对于紧要信息,应进行备份,以防止信息丢失。

5. 信息分析与评估安全管理部门应定期对收集到的电力安全信息进行分析和评估,适时发觉存在的隐患和问题,并订立相应的措施和计划进行整改。

6. 管理标准6.1 设备管理标准•确保全部电力设备符合国家、行业和企业的安全标准和规定;•定期进行设备巡检和维护,确保设备的正常运行;•对设备的升级改造和维护和修理保养工作进行科学规划和布置。

6.2 安全培训标准•为相关人员供给适时、有效的电力安全学问培训,并进行考核;•订立安全培训计划和课程,确保培训的全面性和适时性;•落实培训成果的跟踪和评估,供给必要的补充培训。

电厂ABC军事化管理

电厂AB、C三卡管理规定按照集团公司确定的6S行为的要素实施“上岗操作标准化、工作安排命令化、言行举止文明化、遵章守纪规范化、环境面貌整洁化、人际关系和谐化”的“六化”管理。

电厂紧紧围绕内抓管理、外树形象、谋求发展、做大做强电力支撑产业的目标,努力提高员工的素质,全面提升企业的管理水平,大力加强企业文化建设,为进一步规范员工的行为,使员工的执行力和服从力得到进一步的增强。

更好地执行好AB、C三卡,保证生产系统的长期安全稳定运行,特制定以下制度:一、根据集团公司关于全面推行FRIP精细化管理工作的整体部署和要求,结合电业公司的实际,将准军事化管理向生产管理现场进一步延伸,使军事化管理与精细化管理有机结合,通过规范化、程序化、标准化、统一化管理,达到良好作风的养成,切实提高员工的服从力、执行力、遵纪力,进一步提升电业公司文明建设和管理的整体水平工作安排命令化:实行命令化管理,工作不推诿、不扯皮,员工受领任务后要反应迅速,马上行动,无特殊情况必须在规定的时间内保质保量的完成工作任务。

集体活动,必须整队带进带出。

在工作现场,如有公司领导及上级领导或兄弟单位来宾检查指导工作时,由现场最高负责人报告现场工作情况,报告时要行礼,当领导还礼并做出指示后再继续工作。

上岗操作标准化:每班班前必须按照规范要求举行班前礼仪,当班工作结束组织讲评,评出优秀员工和试岗员工。

认真执行安全规程,严格按照操作规程进行操作,发现危险因素相互提醒,遇到违章操作要坚决制止。

特殊工种按照要求持证上岗,工作记录清楚规范。

言行举止文明化:工作中要使用规范用语。

行走时,两人成行,三人成列,集体成队。

入座时坐姿要端正,不准跷二郎腿,不准躺在椅子上、趴在桌子上或控制台上。

爱护公共财物,维护工作秩序,上岗前严禁饮酒,不袖手、背手、插手、不勾肩搭背。

团结友爱,说话和气,礼貌待人,不说脏话。

禁止在办公区内大声喧哗,进上级领导办公室要先报告或敲门,经许可后方可进入。

电力安全生产监管办法

2.政府能源主管部门应组织开展安全生产宣传活动,普及安全生产知识,提高全社会的安全文化素质。
二十九、国际合作与交流的深化
1.电力企业应进一步深化与国际同行的合作与交流,引进国际先进的安全生产理念和技术,提升我国电力安全生产的国际竞争力。
2.政府能源主管部门应推动国际安全生产合作,积极参与国际安全生产规则的制定。
十五、安全生产投入
1.电力企业应保证必要的安全生产投入,用于安全生产设备、设施的建设、改造和维护,以及安全生产管理、教育和培训等方面。
2.电力企业应按照国家有关规定,提取和使用安全生产费用,确保专款专用。
3.政府能源主管部门应加强对电力企业安全生产投入的监管,确保企业投入的落实。
十六、安全生产考核
1.政府能源主管部门应建立电力企业安全生产考核制度,定期对电力企业的安全生产工作进行考核。
2.政府能源主管部门应设立举报与投诉渠道,对举报和投诉内容及时进行调查处理。
二十四、安全生产目标与计划
1.电力企业应制定明确的安全生产目标和计划,确保安全生产工作的有序进行。
2.政府能源主管部门应指导电力企业制定和实施安全生产目标和计划,监督企业按时完成安全生产任务。
二十五、总结与改进
1.电力企业应定期对安全生产工作进行总结,分析存在的问题,制定改进措施。
七、附则
本办法自发布之日起施行。国家另有规定的,从其规定。本办法的解释权归国家能源主管部门。
八、安全生产技术管理
1.电力企业应采用先进、适用的安全生产技术和工艺,提高电力生产的安全性。
2.电力企业在新改扩建项目和技术改造中,必须执行国家关于安全生产的强制性标准,确保建设项目满足安全生产要求。
3.电力企业应定期开展安全技术研究,推广安全生产新技术、新工艺、新材料和新设备。
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安全管理编号:YTO-FS-PD260
电力监管ABC通用版
In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities.
标准/ 权威/ 规范/ 实用
Authoritative And Practical Standards
电力监管ABC通用版
使用提示:本安全管理文件可用于在生产中,对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理,包含对生产、财物、环境的保护,最终使生产活动正常进行。

文件下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用。

一、监管的含义
监管是政府从外部对企业的直接干预。

电力监管是政府对电力企业的一种管理方式。

我们拿美国和英国的监管作一个比较:美国有国有企业,但从来没有进入过国有化。

而英国人搞过大规模的国有化,他的电力产业是国有的,实际上他从国有化退到了监管化上来。

从这一点上看,中国的情况与英国很相似,都从对国有经济的直接管理退到依法监管控制的道路上来。

但我们与英国又有不同,英国人搞电力监管有两个前提,首先他把企业变成股份的公司或私有的公司,然后引入竞争机制,改革他的管理制度,建立相应的监管制度。

而中国现在不一样,中国在没有私有化的前提下就引入了竞争机制,相应的建立了监管制度。

国有企业的行为和私有企业的行为是不一样的,对国有企业最有效的管理就是对人的管理。

我只要任命总经理,任命一把手就行了。

现在市场之所以有效,就是因为人的有效,他就是一个核心的控制。

二、监管与行政管理的区别
1、管理的理念不一样行政管理是一种直接的干预,由于它是一项指东的权利,自由裁案空间很大。

我想管你就要管你,想怎么管你就怎么管你。

这是行政管理的一个最大特点。

第二,行政管理是一种事后的管理,往往是等你出了问题我才来管你。

他的理念就是为了把你管住,实现政府想要达到的目标。

监管它虽然也是一种直接的干预,但它毕竟是外部的干预。

它是按照授权,或是按照一种程序来监督管理,它的自由裁案空间受到授权的大小和法律的制约的。

它是一种过程的监管,它有事前的规则,有事中的监督检查,有事后的处罚。

他是一个全过程的监管。

他的理念是为企业的发展和竞争提供一个好的环境,既为了规范这个产业的行为,同时也为产业的发展提供保护。

为什么监管机构要收费,道理就在这里:它不仅仅是对你的一种监督和管理,而是一种保护,它减少了企业在市场竞争当中的不确定带来的风险。

所以这个费用实际上就是一种保护费。

2、管理的重点不一样行政管理是对所有环节的管理,包括发电、输电、供电以及竞争的或不竞争的。

监管对不
同的环节采用的方式是不一样的。

对竞争性环节,监管就像一个交通警察,你不违规他不纠你,你只要符合规则,不犯错误,就不会查你的。

在竞争性环节里,监管是分层次的,它分为市场内部的监管和调度交易一线的监管。

对垄断的环节,它实行的管制就比行政管理要强得多,包括你的价格,电网的开发,电网的投资行为等。

它最终的目的是给竞争环节创造一个好的条件。

3、管理的方式不一样行政管理是根据政府的规划实行计划安排和行政审批,通过政府的直接控制来达到目标,它的风险基本是零。

用一句话说,它是不确定的政府行为,这种不确定的政府行为加上一个不确定的市场,所以它不担什么风险。

从世界上看,监管无非两种方式:一种是许可证监管,一种是规则监管。

许可证监管它和工商局颁发的许可证的概念是不一样的,这种监管实际上是一种合同式监管。

就是监管机构和企业签订一个合同,把你的监管内容都放在里面。

只要你遵守这个合同,你就相安无事;如果你不遵守这个合同,我就要对你进行检查和处罚。

规则监管就是由监管机构制定一些普遍性的规则,大家都根据规则进行运作。

这种方式实际上就变成了一种确定性,有可预见的政府行为加上一个竞争性的市场。

以上三个方面就充分说明了监管与政府的行政管理是有区别
的。

监管是一个动态的过程,它是与市场相对应的,它其中的一个目的就是为了纠正市场的失灵。

随着市场的发育和完善,在市场经济能够发挥作用的这么一个领域,就要放松监管了,这也是国外放松监管的主要原因。

反过来说,如果在市场失灵的情况下,对环保、安全、特别服务、网络业务等方面,相应的就要加强监管。

所以国外的监管它是一种放松管制,是监管与加强监管相结合的一个过程,它并不是完全无条件的放松,它就是一种动态管理。

三、电监会的职能
这个问题在国务院办公厅7号文件关于电监会的三种方案里讲得很明确:国家电力监管委员会是国务院直属事业单位。

根据国务院授权行使行政执法职能,依照法律法规统一履行全国电力监管职责。

文件里一共规定了十项职能,在这十项职能当中,其中经济性的职能有九项:第一项是制定市场规划;第二项是颁发电力业务许可证;第三项是研究审定电力市场运营模式和电力调度交易机构设计方案;第四项是监督检查电力企业的价格行为;第五项是监管输电、供电和非竞争性的发电业务;(即使将来竞价上网模式可行的话,也不是所有的机组都参加竞价,这种
非竞争性的发电业务是要受到监管的。

)第六项是监管电能质量和服务标准;第七项是负责电力市场和电力企业的争议的纠纷的处理;第八项是监管各项辅助服务的收费标准;第九项是监管市场运行和调度交易机构的行为。

另一项是社会和技术性的监管。

包含三个方面内容:第一是普遍服务;第二是参与电力的安全、技术、定额、质量标准和资金的监督检查;第三是负责电力市场的统计和信息发布。

另外还有两项职能,虽然跟监管本身没有多大联系,但对监管发挥作用有很大的意义。

一个是拟定电力市场发展规划和区域电力市场的设计方案,实际上是一个培育电力市场的职能;另一个就是根据国务院的部署,负责组织实施电力体制改革方案,提出深化改革的建议。

四、电监会的权利
在上述方案中,有四项监管权力是赋予了电监会的。

第一是改革的执行权;第二是规划的制定权;第三是市场的准入控制权;第四是违法违规行为的处罚权。

除此之外,还有一项核心的权力,就是价格的监督权,这个权力实际上是电监会和价格部门共享的。

电监会根据市场情况提出价格的建议,然后送价格部门审批,审批完以后就对企业进行价格的监督检查,这些都由电监会处理。

那么对
零售的监督检查和对终端售价的控制,还是在价格部门。

这就是目前电监会和价格部门的分工。

尽管这些权力还不够完全,但我个人认为,在初始阶段具备了这些权力,就基本具备了控制市场的手段,这就不至于出现大的风险。

在投资监管方面,电监会主要从防止垄断和卷入成本的角度,对投资行为进行监控。

一个发电企业在一个确定的市场上超过一定的份额,比如说现在规定是20%的份额,你不超过这个份额,你的投资就是你企业自主性的行为;超过了这个份额,监管机构就要加以干预。

电网的投资是要受到严格控制的,不是说我想怎么投就怎么投。

电网企业一般不投入其他业务,如果投入了其他业务,只要你把成本核算得非常清楚,监管机构也是不管的。

但是实际的情况是信息不对称,界定不清楚。

无论你是怎样的投资,你最终都得进入成本,进入成本就得进入价格,价格就是要消费者来承担的。

所以你投资的多少、投资的方向都要受到控制。

五、电监会的机构设置
为了了履行上面提出的这些职能,电监会设置了七个内设部门,其中有三个综合性的部门,五个一线监管部门。

三个综合性的部门是:政策法规部,办公厅,人事培
训部。

五个一线监管部门是:市场监管部,输电监管部,供电监管部,价格与财务监管部,还有一个稽查局。

稽查局目前和价格与财务监管部暂时合在一起。

人员一共是98人。

这就是电监会目前的架构。

该位置可输入公司/组织对应的名字地址
The Name Of The Organization Can Be Entered In This Location。

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