开工报告及审批程序实施细则
开工报告审批制度(最新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改开工报告审批制度(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process开工报告审批制度(最新版)1.工程开（复）工报告的审批1）监理部应督促施工单位在工程开工10天前提报合同标段和重点工程的开工报告审表，总监工程师在收到开工报告审表5天内，完成开工报告的审查、签发工作，并报项目管理机构审批。
单位工程的开工报告由施工单位在开工前4天报监理站，由总监工程师组织，在2天内完成审查、审批工作，报项目管理机构备案。
2）专业监理工程师应在接到施工单位提交的开工报告审表后，及时审查实施性“施工组织设计（方案）”并提出审查意见。
同时，现场核对是否具备开工条件，签认施工单位提交的“主要进场人员申报表”、“施工组织设计报审表”、“进场施工机械报验单”、“进场材料报验单’和”施工测量放线报验单”。
审核其图纸会审及施工技术交底资料，具备开工条件后，报总监理工程师审批。
2.工程开（复）工应具备条件1）合同标段和重点工程开工应具备的条件(1)承包合同合同已签订；(2)施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位。
(3)标段施工组织设计已完成，并按规定的程序完成审批。
(4)主要施工图纸已完成复核工作。
(5)主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、准临时房屋和便道能满足开工要求。
(6)施工复测已完成。
(7)征地、拆迁工作能满足施工进度要求。
(8)工地试验室已经建立，并能满足施工要求。
(9)主要物资（材料）订货能满足连续施工要求。
工程开工报告批准制度
工程开工报告批准制度
一、制度目的
为了规范工程项目开工报告的审批流程，确保工程项目的顺利开展，提高工程建设的效率
和质量，特制定此工程开工报告批准制度。
二、适用范围
本制度适用于公司内部所有工程项目的开工报告审批流程。
三、审批权限
1. 报告编制单位应当在报告中明确开工报告的编制人员和主要负责人。
2. 开工报告应当由项目负责人、项目技术负责人签字，并由项目经理、项目总监审核签字。
3. 若为重大工程项目，还需经公司领导层审批。
4. 其他部门需要参与的工程项目，需经相关部门领导审批。
四、审批流程
1. 报告编制单位收集项目相关资料，编制开工报告，并将报告提交给项目负责人和项目技
术负责人审批签字。
2. 项目经理和项目总监审核报告内容，签字确认。
3. 若为重大工程项目，报告需提交给公司领导层审批。
4. 其他需相关部门参与的工程项目，报告需提交给相关部门领导审批。
5. 审批流程需书面确认，确保所有相关人员同意开工报告内容。
六、审批结果
1. 审批通过后，开工报告生效，工程项目正式开工。
2. 审批未通过，需重新修改开工报告，并重新进行审批流程。
七、其他事项
1. 报告编制单位应当严格按照公司相关规定和标准编写开工报告，确保报告内容真实可靠。
2. 未经批准擅自开工的工程项目，将按公司有关规定追责。
3. 所有审批流程必须留有书面记录，方便查阅。
四、附则
本制度自发布之日起正式实施，如有修改，另行通知。
以上为工程开工报告批准制度内容，希望所有工程项目相关人员严格遵守，确保工程项目的顺利进行。
工程开工报告审批制度
工程开工报告审批制度一、前言工程开工报告是项目启动的重要步骤，是工程实施的依据和指导，也是对项目计划、进度和成本控制的重要保障。
因此，建立健全的工程开工报告审批制度对确保工程顺利进行，提高工程实施的效率和质量具有重要意义。
本制度的制定旨在规范工程开工报告的编制和审批流程，保障工程实施顺利进行。
二、审批制度的目的和意义1.明确工程开工报告的编制标准和流程，规范工程开工报告编制和审批工作；2.加强各部门间的沟通和协作，减少工程开工过程中的问题和风险；3.提高工程实施的效率和质量，确保工程按时按质完成。
三、审批流程1.编制工程开工报告（1）项目经理根据项目需求和规划，制定工程开工报告的初步内容，并交由专业技术人员进行论证和完善；（2）专业技术人员对工程开工报告进行详细论证和完善，确定工程开工的必要性和可行性；（3）项目经理根据专业技术人员对工程开工报告的论证结果，对工程开工报告进行最终的修订和完善。
2.审批工程开工报告（1）项目经理将修订完善的工程开工报告提交给项目负责人审批；（2）项目负责人对工程开工报告进行审查，并根据实际情况提出修改意见；（3）项目经理根据项目负责人的修改意见对工程开工报告进行调整，并重新提交审批。
3.审核工程开工报告（1）项目负责人根据实际情况，将修订后的工程开工报告提交给公司领导进行审核；（2）公司领导对工程开工报告进行审核，并根据实际情况审核通过或者驳回。
四、审批的原则和要求1.审批程序应当依法行政、公开公正。
2.审批应当遵循程序规范、程序透明的原则。
3.对于涉及重大决策的工程开工报告，应当按程序审核，不能擅自审批。
4.审批需要依据相关法律法规和政策规定，不能违反上级文件规定。
五、审批的监督和考核1.公司领导和相关部门负责人应当严格审批程序，确保审批过程合法、公正和公平。
2.公司领导应当对审批工作进行定期检查和考核，对于违法违规行为要严肃处理。
3.对于审批过程中出现的问题和纠纷，应当及时处理并解决，确保审批工作顺利进行。
开工报告审批制度
开工报告审批制度开工报告审批制度一、前言开工报告是指项目开展前需要完成的一项准备工作，主要内容包括项目实施目标、工作计划、人员配备、资源需求等。
开工报告审批制度是为了保证项目开展前的顺利进行和管理的需要而制定的制度，通过审批程序对项目开展前的各项工作进行合理安排和监督。
二、开工报告审批流程1. 编制：项目负责人将项目开工前工作的相关内容进行编制和整理，包括项目概况、实施目标、工作计划、人员配备、资源需求等。
2. 内部审批：项目负责人将编制完成的开工报告提交给相关部门或领导进行内部审批。
审批人员需要对报告的内容进行仔细审查和评估，确保其合理性和可操作性。
3. 反馈修改：审批人员对开工报告提出意见和建议，如有需要，项目负责人需对报告进行相应的修改和调整，并将修改后的报告重新提交给审批人员。
4. 最终审批：经过反复修改和完善后的开工报告，由最终审批人员进行审批，审批人员需对报告进行全面的评估和审核。
5. 总结归档：审批通过的开工报告将被归档并留存备查，以备后续的跟踪和查阅。
三、开工报告审批制度的意义1. 明确责任：开工报告审批制度明确了项目的相关责任人和审批程序，能够保证项目的进展和实施有序进行。
2. 提高效率：通过开工报告审批制度，能够减少决策延误和沟通成本，提高工作效率，节约时间和精力。
3. 防止失误：开工报告审批制度能够对项目的各项工作进行合理安排和监督，能够及时发现和纠正错误和失误。
4. 规范管理：开工报告审批制度规范了项目的管理流程，使得项目的各项工作有章可循，有利于提高管理的科学性和规范性。
四、开工报告审批制度的执行1. 制定制度：组织相关人员对开工报告审批的程序和要求进行明确和整理，并制定相应的制度文件。
2. 培训宣传：对参与开工报告审批的相关人员进行培训和宣传，确保他们对制度的内容和要求有所了解和掌握。
3. 监督执行：设立专门的监督检查机构或人员，对开工报告审批制度的执行情况进行监督和检查。
铁路工程开工报告审批管理实施细则
铁路工程开工报告审批管理实施细则第一章总则第一条为使甲乙铁路扩能改造工程建设顺利进行，规范工程开工的各项工作，根据《铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定》(铁计[2007]29号)的规定，结合甲乙铁路扩能改造工程建设具体情况，特制定本细则。
第二条凡属本项目新建、改建和停建后复工的施工标段工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。
第三条工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。
分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。
在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。
第二章项目开工报告办理程序第四条项目开工条件：（一）项目符合国家产业政策,满足国家城镇发展规划,并按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经核准，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告。
（二）项目规章制度健全，项目负责人和机构成员已到位，具备任职工作条件。
（三）项目初步设计及总概算已批复，施工图投资核算（可分站前、站后工程）已报铁道部核备。
（四）项目资本金和其它建设资金计划已落实，资金符合信贷政策和国家有关规定，承诺手续完备。
（五）项目施工组织设计大纲已编制完成，内容符合有关要求。
（六）项目主体工程（或控制性工程）施工单位、监理单位已通过招标选定，并已发中标通知书。
（七）项目法人或项目公司与设计单位已签订设计图纸交付协议。
（八）项目环评报告已完成审批。
（九）按规定完成固定资产节能评估（待国家出台相应政策后执行）。
（十）按规定完成建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征用审批。
第五条甲乙铁路扩能改造工程筹备组（以下简称“筹备组”）确认建设项目各项开工条件均具备后，由工程管理部具体办理向上级主管部门上报开工报告（附全部开工条件附件）的工作。
第六条开工报告批复后，筹备组组织正式开工建设。
第三章合同标段工程开工报告具备条件第七条工程开工前，要作好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。
开工报告管理办法
开工报告管理办法第一章总则第一条为加强工程开工报告管理工作，规范基本建设程序，根据行业、建设方、公司的相关规定及办法，结合项目经理部实际情况，特制定本实施细则。
第二条开工报告是工程开工的法律依据，是竣工资料内容之一。
各项工程都应在正式开工之前，办理开工报告审批手续。
第三条工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设、分期建设的项目。
在这之前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时工程施工等均不算正式开工。
第四条本实施细则适用于项目经理部所有工程项目。
第二章开工报告管理机构及职责第六条开工报告管理制度。
一般工程开工报告实行“项目经理部→监理单位”两级管理（如建设单位有其他要求，按其要求对外报审）。
重点工程、既有线、管段总体开工报告等重要开工报告实行“项目经理部→监理单位→建设单位”三级管理（如建设单位有其他要求，按其要求对外报审）。
第七条项目经理为开工报告管理的第一责任人，负责组织相关部门和人员对开工报告实施计划和开工报告进行审核。
总工程师负责开工报告日常管理工作，对开工报告的编制、审核、审批等全过程负分管责任。
第八条开工报告的归口管理部门为工程部，负责开工报告的日常工作。
（一）根据设计文件和施工调查情况，划分项目单位工程、分部分项工程，并建立台帐。
拟定开工报告实施计划，报总工程师审查。
（二）在总工程师的组织安排下，负责管段内单位工程，分部、分项工程开工报告的编制，并以正式文件形式按规定程序上报。
（三）在开工报告审批通过后及时通知经理部相关人员组织施工。
（四）负责建立开工报告管理台账，存档管理。
第三章开工报告编制第九条开工报告由总工程师组织，工程部主责编制，其他部门配合。
第十条开工报告编制的主要内容（如建设单位、监理单位有要求时，按其要求编制）。
（一）工程施工组织设计或施工方案。
（二）首道工序的分项施工方案。
（三）施工测量工作，包括设计桩点交接、线路复测、控制网测量、第三方测量单位复测、施工测量放线等。
工程施工开工报告审批制度
工程施工开工报告审批制度一、引言工程建设是国民经济的重要支柱，其施工过程的质量、安全和进度直接影响着整个工程的质量及效果。
为了保障工程建设的顺利进行，确保施工质量和安全，我们特制定了工程施工开工报告审批制度，以规范和管理施工开工报告的编制、审批和执行过程，确保工程施工的规范和有序进行。
二、审批范围本审批制度适用于我公司所有工程项目的施工开工报告审批。
无论是新建、改建、扩建还是维修改造项目，均需按照本制度规定的程序进行审批。
三、审批程序1. 施工单位提交开工报告施工单位在准备开工前，需要编制工程施工开工报告并提交给项目管理部门进行审批。
开工报告应包括项目背景、工程概况、施工方案、施工单位资质、施工进度计划、质量管理计划、安全生产计划等内容。
2. 项目管理部门初审项目管理部门收到开工报告后，将组织专业人员对报告进行初步审查。
主要审查内容包括报告的完整性、合理性、可行性及符合相关法律法规的情况。
如有不符合之处，将通知施工单位进行修改。
3. 技术部门评审经初审合格后，项目管理部门将报告送至技术部门进行技术评审。
技术部门将评估施工方案的科学性、合理性及可行性，确保施工方案符合相关技术规范和标准。
4. 安全监督部门评审在技术评审通过后，项目管理部门将报告送至安全监督部门进行安全评审。
安全监督部门将就施工单位的安全生产计划进行评估，确保施工过程中的安全措施齐全有效。
5. 资质单位评审经过技术和安全评审合格后，项目管理部门将开工报告送至资质单位进行最后评审。
资质单位将评估施工单位的资质情况，确保施工单位具备相应的施工资质。
6. 上报领导审批经过各部门的评审合格后，项目管理部门将开工报告上报公司领导进行审批。
领导审批通过后，方可颁发施工许可证，允许施工单位正式开工。
四、执行措施1. 开工报告及时修改如果在审批过程中发现开工报告中存在问题或不符合规定的情况，施工单位应及时根据审批意见进行修改，并重新提交审批。
不得强行开工，确保开工报告的质量和规范。
开工报告审批制度
开工报告审批制度一、背景为规范企业开工报告的编制、审核及批准程序，并促进企业规范、高效的生产运营，订立下列开工报告审批制度。
二、审批程序制度适用于全部企业，在开始开工之前需要依照以下程序进行审批：1. 资源测算：工作人员需要先对企业资源情况、流程和规模进行分析和测算，以推测将来可能需要的人力、物力、财务及其他资源。
基于此需求，工作人员编制了资源计划和管理程序。
2. 编制开工报告：企业管理层将推测需求转换为实际数据和项目。
在编制开工报告时，需要考虑市场与竞争环境、风险及财务情形、劳动力就业情况、政策法规等因素，以及各方利益相关方的需求。
3. 内部审批：提交给财务、技术、环保、安全等各部门进行审批。
审批过程中，各部门需从本身的角度启程，审查报告中每一项的可行性、技术可行性、经济效益及商业前景，确保企业能够有效运作并保持市场竞争力。
4. 独立核查：提交给独立第三方进行核查，要求对企业的运作流程、财务数据、可持续性及法律合规性等方面进行审核，供给合理反馈和建议，确保开工报告和企业实际情况吻合。
5. 决策层审批：将开工报告提交给企业的最高决策层进行最后审批。
此时需要考虑长远进展、战略进展目标、风险评估等因素，对于风险、防范和应对措施、企业文化及社会责任等方面进行综合评估。
6. 公示：在报告获得最高领导层的批准后，需向各利益相关方公示企业的开工计划，以反映企业的真实情形和关注社会的考虑。
三、审批机构1. 资源测算：企业进展计划组织协调办公室（DDPM）。
2. 编制开工报告：各相关部门和利益相关者。
3. 内部审批：各部门管理层。
4. 独立核查：独立第三方机构（审核机构、企业咨询公司）。
5. 决策层审批：最高领导层（董事会、管理委员会、CEO等）。
四、责任清单1. 各部门: 负责编制开工报告中有关质量、技术、环保、安全、财务等方面的信息。
2. DDPM: 负责编制开工报告中有关资源预算、掌控等方面的信息。
3. 独立审核机构：负责核查开工报告中有关财务、法律及可持续性等方面的信息。
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开工报告及审批程序实施细则
第一章总则
第一条为了规范工程开工报告内容和审批程序，确保工程在具备条件情况下及时开工建设，制定本细则。
第二条单项工程划分
单项工程划分参照《公路工程质量评定检验标准》（JTG F80/1-2004）附录Ａ和《单位、分部、分项工程划分及质量评定办法》中的单元划分，或监理工程师根据施工安排的实际情况，按施工阶段或施工段落予以具体划分。
第二章合同段开工报告的内容及批复程序
第三条承包人应在签订合同协议书后28天内向监理工程师提交合同段开工申请报告。
第四条合同段开工申请报告一式四份报驻地监理小组审查，审查完成后上报总监办审批并抄报项目公司，合同段开工申请报告主要包含以下内容：1．工程概况；
2．合同段开工申请报表；
3．施工管理机构表；
4．劳务人员、机械设备、材料的进场情况；
5．临时道路、临时设施的修建情况；
6．合同段施工组织设计（含工期）；
7．桥梁、路基、立交、隧道等主要工程的施工方案，施工工艺和方法；
8．合同段质量保证体系和质量责任人登记表；
9．安全生产、环保作业、文明工地建设；
10．施工交通保畅组织设计；
11．雨季、冬季施工措施；
12．主要材料的采购供应。
总监理工程师须在投标书附录规定的期限内发布开工令，承包人收到开
工令之后，应在投标书附录中规定的开工期内开工，然后连续均衡地合理安排施工。
第三章单项开工报告的内容
第五条承包人提交单项工程开工报告必须在单项工程开工之前14天送往驻地监理小组，以取得驻地监理工程师审阅、批准。
第六条单项工程开工报告一式三份报驻地监理小组。
单项工程开工报告主要包含以下内容：
1．单项工程简介；
2．单项工程开工申请报表；
3．单项工程数量批复表；
4．单项工程施工进度（施工组织设计，含工期）；
5．土地占有及临建工程情况；
6．测量控制桩点成果表；
7．单项工程现场管理人员表；
8．单项工程现场施工人力表；
9．单项工程进场机械设备表；
10．单项工程进场材料表；
11．原材料试验、标准试验审批表；
12．施工图纸；
13．有关施工外部条件的协议文件或资料复印件（如有）；
14．质量保证体系和质量责任人登记表；
15．安全生产、环保作业、文明工地建设；
16．交通保畅保证措施；
17．雨季、冬季施工措施（如有）。
第四章批复程序及开工应具备的条件
第七条单项工程开工的批复
（一）所有单项工程开工报告由监理人按照项目公司制定统一的格式审
批。
（二）监理人在批复单项工程开工通知书时，除了施工注意事项予以简要提示外应明确该单项工程的监理主要负责人，还应以附件的方式对各具体工程项目特别明确以下两项：
1．控制质量的检查工序及相应的检查记录表格；
2．技术规范规定的质量控制指标及承包人自检抽样或测量频率及其手段或方法。
第八条单项工程开工应具备的基本条件
（一）承包人的临时建设、供水、供电、临时道路、施工场地平整等工作已完成。
（二）导线点、水准点等施工控制桩已复测闭合，并经驻地监理小组检查验收合格。
（三）地面线复测已经由监理工程师检查认定，工程数量已经审查批准，并已将结果抄送总监办、项目公司。
（四）单项工程施工进度（施工组织设计）已经审查批准。
（五）现场管理人员和熟练工人已经落实，普通工人人数能满足施工需要。
（六）材料供应已落实，能保证开工及施工连续进行；进场材料已经由驻地监理小组和检测部检验合格，供货质量亦有保证。
（七）用于单项工程的各种机械设备已落实，开工所需机械设备已经到位并经驻地监理小组检查符合要求。
（八）现场试验设备已经齐备，各种标准试验已经验证批准。
（九）设计图纸已经复核；需由承包人提供的施工图纸、方案等（如大中桥工程的模板图、支架图等）已经审查批准。
以上图纸应有一份保留在工程现场直到施工结束，以便检查。
（十）环境保护及安全生产措施已经落实。
（十一）施工交通安全保畅方案已经批准（若有）。
第九条驻地监理小组应积极督促承包人按要求上报单项开工报告，在14天内予以批复。
若承包人不能及时上报，则不允许该单项工程开工建设，
并追究相关责任人的责任。
第五章开工报告内容形式的简化
第十条对于一个标段内的相同工艺、工序的单项工程，第一份单项工程开工报告内容要求详细、齐全，对于后续开工的同类单项工程开工报告，仅需附不同与第一份开工报告内容的资料即可，如开工内容、工程数量、人员资料等。
对于工艺、工序、机械、配合比等相同部分，备注参照已经审批的（LH**FB-0**）号**开工报告即可。
若配合比等不同时，仅需要附新的配合比审批单即可。
第六章附则
第十一条本办法由项目公司负责解释。
第十二条本办法自发布之日起执行。
附件：1.开工报告格式样表
2.分部分项工程开工报告表格
3.单项工程开工通知单
附件1
*合同段
分部（项）工程开工报告
（编号：LH**FB（X）-0**）
工程名称：
桩号或部位：
施工单位：
申报日期：年月日
监理单位：
批复日期：年月日
第*分部项目经理部
（相应标段名称）
目录
1、分项工程开工通知单（仅分项工程适用）……………………………………
2、分部（项）工程开工申请批复单………………………………………………
3、分部（项）工程开工申请报告…………………………………………………
4、分部（项）工程开工申请表……………………………………………………
5、工程数量表………………………………………………………………………
6、进场机械设备表…………………………………………………………………
7、进场人员一览表…………………………………………………………………
8、施工组织设计……………………………………………………………………
9、路线导线测量（复测）表………………………………………………………
10、路线水准点测量（复测）表……………………………………………………
11、进场材料表………………………………………………………………………
12、进场材料自检试验报告单………………………………………………………
13、进场材料监理抽检试验报告单…………………………………………………
14、进场材料出厂质量保证书………………………………………………………
15、砂浆及砼配合比试验报告………………………………………………………
16、其他附件及报告…………………………………………………………………。