关于2019年山东省政府工作报告解读
山东省市场监督管理局2019年度法治政府建设报告
山东省市场监督管理局2019年度法治政府建设报告文章属性•【制定机关】山东省市场监督管理局•【公布日期】2020.03.31•【字号】•【施行日期】2020.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省市场监督管理局2019年度法治政府建设报告2019年，省市场监管局认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，扎实落实法治政府建设实施纲要，紧紧围绕省委全面依法治省委员会工作部署，加强组织领导，完善制度机制，加大执法力度，强化执法监督，推进依法行政，积极服务保障“放管服”改革、新旧动能转换重大工程，助推我省经济高质量发展。
现将有关情况报告如下。
一、完善依法行政制度体系，夯实市场监管法治建设基础（一）推行权责清单制度。
作为11个规范权责清单试点部门之一，梳理市场监管法律法规规章和行政规范性文件693件，编制完成全省系统权责清单。
其中，行政权力事项701项，包括行政许可20项、行政处罚563项、行政强制18项、行政裁决2项、行政确认5项、行政检查40项、行政奖励7项、其他行政权力46项；公共服务事项49项。
在横向上进一步细化职责边界，纵向上进一步厘清省市县三级事权，在全省规范和完善权责清单制度部署培训会议上作了典型发言。
（二）推进立法立规工作。
一是推进立法计划落实。
积极推进一类立法项目，形成了《山东省标准化条例（草案送审稿）》。
研究确定了2020年立法建议项目。
二是开展法规规章和规范性文件清理。
清理市场监管地方性法规9部，其中建议保留2部，修改3部，集中修正4部；清理省政府规章2部，保留1部，修改1部；清理省政府行政规范性文件2件，保留1件，修改1件；清理省局行政规范性文件76件，保留47件，修改4件，废止25件。
三是加强规范性文件制定和监督管理。
制定的10件行政规范性文件全部进行了合法性审查、“三统一”管理和备案审查。
（三）坚持依法科学民主决策。
2019年国务院政府工作报告热点要点
2019年国务院政府工作报告热点要点3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告，对2018年工作进行了回顾并阐述了2019年经济社会发展总体要求。
对此，作为党员进行了认真学习，发现有以下要点:一、以区间形式呈现经济增长目标在经历2017年短暂回升后，2018年中国经济再度回落，全年增速6.6%，主要原因是结构性去杠杆、金融强监管、基建投资疲软、房地产调控和外部经济环境复杂等多重因素叠加的结果。
在此大环境下，《报告》在时隔两年之后再度以区间的形式提出2019年经济增长预期目标——“国内生产总值增长6%-6.5%”。
而前两年的经济增速都是明确在“6.5%左右”。
之所以出现这一重大变化，主要原因和政策考量有以下四个方面：一是影响经济增长的不确定因素较多，各种因素的变化前景也不明朗。
《报告》指出，“今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大”。
二是在复杂的内外环境下，区间增长的目标将给宏观调控和中央决策提供更大的灵活性和操作空间。
三是2020年人均GDP翻两番的目标，这一目标要求2019年和2020年的经济增速大约在6.2%-6.3%左右。
四是《报告》提出的1100万人以上城镇新增就业目标，对2019年经济工作的目标导向性更明显。
《报告》多次提到“就业优先政策要全面发力”、“就业是民生之本、财富之源”和“首次将就业优先政策置于宏观政策层面”，充分显示了就业目标的重要性。
二、减税降费的力度空前《报告》提出“积极的财政政策要加力提效”。
“加力”的主要表现是2019年赤字率为2.8%，比2018年高出0.2个百分点，财政赤字总规模达2.76万亿元，比2018年增加3800亿元。
从整体来看，2019年安排财政赤字规模虽然不如市场预期，但《报告》认为这是“为应对今后可能出现的风险留出政策空间”。
当然，市场不应仅仅关注赤字的规模，更应注意到以“提效”为目标的“减收增支”方向。
其中，减收方向是“实施更大规模的减税”和“普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担”，具体的举措主要有：一是大幅降低制造业、交通运输业、建筑业的增值税税率，“确保主要行业税负明显降低”；二是对生产、生活性服务业增加税收抵扣，“确保所有行业税负只减不增”；三是明确了增值税改革的方向——“推进税率三档并两档、税制简化”；四是加快已出台的“小微企业普惠性减税政策落实”，这是结构性减税政策的主要方向。
2019年山东省政府工作报告
2019年山东省政府工作报告各位代表：现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，是我省发展史上极不平凡的具有里程碑意义的一年。
习近平总书记参加全国两会山东代表团审议、亲临主持上合组织青岛峰会并视察山东，对我省工作发表重要讲话，作出重要指示，提出了“在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面”的总遵循总定位总航标，给我们部署了“扎实推动高质量发展、扎实实施乡村振兴战略、扎实做好保障和改善民生工作、扎实抓好干部队伍建设”的重大任务，要求我们在新旧动能转换上趟出一条路子，打造乡村振兴齐鲁样板，在发展海洋经济上走在前列，弘扬中华优秀传统文化，传承红色基因，打造对外开放新高地，为新时代山东发展指明了方向。
按照中共山东省委的决策部署，我们积极解放思想，主动对标先进，到南方学习考察，以观念变革引领制度创新，以深化改革激发内在活力，凝心聚力谋发展，重整行装再出发，在全省形成敢为人先、真抓实干的浓厚氛围。
侯卫东官场笔记我们精心谋篇布局，围绕实施新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省等重大战略，系统谋划出台了一批规划、政策、方案，明确了高质量发展的路线图和时间表。
济南莱芜区划调整获得国家批复同意，并顺利组织实施，全省要素资源配置和生产力布局进一步优化，区域经济创新力、竞争力得到提升。
我们自觉服务大局，圆满完成上合组织青岛峰会服务保障工作，体现了世界水准、中国气派、山东风格、青岛特色，在世界舞台上展示了山东新形象，习近平总书记作出重要指示，给予充分肯定。
加快融入共建“一带一路”和京津冀协同发展，主动承接北京非首都功能疏解及京津产业转移，积极服务雄安新区建设，努力在对接国家战略中作出山东贡献。
我们强化开放导向，召开招商引资招才引智工作会议，成功举办央企助力山东新旧动能转换座谈会、青年企业家创新发展国际峰会、外交部山东全球推介、海洽会、首届全国工商联主席高端峰会、鲁台经贸洽谈会和香港山东周、欧洲山东周、日韩山东周等重大活动，吸引了一大批优秀人才和项目，发展后劲更加强劲。
山东省国有企业混合所有制改革程序
山东省国有企业混合所有制改革程序《2019年山东省政府工作报告》中提到，2019年度，山东省将开始实施省属企业混合所有制改革三年工作计划，鼓励民营资本参与国企改革发展，山东省国企混改工作有望取得进一步突破。
在此背景下，本文将侧重于探讨山东省省属企业混合所有制改革程序，主要文件依据为《山东省属企业混合所有制改革操作指引》（鲁国资收益〔2018〕6号）。
一、混合所有制改革的一般流程（点击可看大图）二、混合所有制改革涉及的审批程序国企混改过程中，主要涉及混改方案的审批、清产核资结果的审批、资产评估结果的核准/备案、员工持股方案的备案（如有）等，下文将逐一进行详述：（一）混改方案的审批山东省省属企业的混改方案，依混改主体不同，审批层级亦有所区别：1、省属一级企业混改后国有资本继续控股的，混改方案报国资监管机构批准。
2、省属一级企业及其所属的关系全省经济发展全局的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的子企业，混改后国有资本不再控股的，混改方案由国资监管机构审核后报省政府批准。
3、省属一级企业所属的其他二级及以下权属企业混改方案由省属一级企业审批。
拟混改企业需提交审核的申报材料包括：集团公司请示文件、有关决策文件、可行性研究报告、混改方案、营业执照、产权登记表证；法律意见书；财务总监意见等。
（二）清产核资结果的审批企业实施混改方案时，应履行清产核资程序，审批主体及层级具体如下：1、省属一级企业混改涉及的清产核资结果，应由省属一级企业董事会审核后上报省国资委审批。
2、省属一级企业所属的二级及以下权属企业混改涉及的清产核资结果，须由混改企业国有产权持有单位进行审核后，逐级上报省属一级企业进行审批。
另外，如混改企业为省国资委派驻财务总监的企业，清产核资审核结果在提交董事会审议前应经财务总监审核并发表意见。
混改企业申报清产核资结果报送材料包括：清产核资工作结果审核确认请示文件、清产核资工作报告、清产核资报表、清产核资专项财务审计报告及有关备查材料、企业根据决策程序审议通过的清产核资结果决议（股东会或董事会相关决议）、派驻企业的财务总监出具的审核意见。
山东省招远市生产总值和第二产业增加值3年数据解读报告2019版
山东省招远市生产总值和第二产业增加值3年数据解读报告2019版报告导读本报告针对山东省招远市生产总值和第二产业增加值现状，以数据为基础，通过数据分析为大家展示山东省招远市生产总值和第二产业增加值现状，趋势及发展脉络，为大众充分了解山东省招远市生产总值和第二产业增加值提供重要参考及指引。
山东省招远市生产总值和第二产业增加值数据解读报告对关键因素生产总值，第二产业增加值等进行了分析和梳理并展开了深入研究。
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报告力求做到精准、精确、公正、客观，报告中数据来源于中国国家统计局、相关行业协会等权威部门，并借助统计分析方法科学得出。
相信山东省招远市生产总值和第二产业增加值数据解读报告能够帮助大众更加跨越向前。
目录第一节山东省招远市生产总值和第二产业增加值现状 (1)第二节山东省招远市生产总值指标分析 (3)一、山东省招远市生产总值现状统计 (3)二、全国生产总值现状统计 (3)三、山东省招远市生产总值占全国生产总值比重统计 (3)四、山东省招远市生产总值（2016-2018）统计分析 (4)五、山东省招远市生产总值（2017-2018）变动分析 (4)六、全国生产总值（2016-2018）统计分析 (5)七、全国生产总值（2017-2018）变动分析 (5)八、山东省招远市生产总值同全国生产总值（2017-2018）变动对比分析 (6)第三节山东省招远市第二产业增加值指标分析 (7)一、山东省招远市第二产业增加值现状统计 (7)二、全国第二产业增加值现状统计分析 (7)三、山东省招远市第二产业增加值占全国第二产业增加值比重统计分析 (7)四、山东省招远市第二产业增加值（2016-2018）统计分析 (8)五、山东省招远市第二产业增加值（2017-2018）变动分析 (8)六、全国第二产业增加值（2016-2018）统计分析 (9)七、全国第二产业增加值（2017-2018）变动分析 (9)八、山东省招远市第二产业增加值同全国第二产业增加值（2017-2018）变动对比分析.10图表目录表1：山东省招远市生产总值和第二产业增加值现状统计表 (1)表2：山东省招远市生产总值现状统计表 (3)表3：全国生产总值现状统计表 (3)表4：山东省招远市生产总值占全国生产总值比重统计表 (3)表5：山东省招远市生产总值（2016-2018）统计表 (4)表6：山东省招远市生产总值（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (4)表7：全国生产总值（2016-2018）统计表 (5)表8：全国生产总值（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)表9：山东省招远市生产总值同全国生产总值（2017-2018）变动对比统计表 (6)表10：山东省招远市第二产业增加值现状统计表 (7)表11：全国第二产业增加值现状统计表 (7)表12：山东省招远市第二产业增加值占全国第二产业增加值比重统计表 (7)表13：山东省招远市第二产业增加值（2016-2018）统计表 (8)表14：山东省招远市第二产业增加值（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)表15：全国第二产业增加值（2016-2018）统计表 (9)表16：全国第二产业增加值（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：山东省招远市第二产业增加值同全国第二产业增加值（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%）10表17：山东省招远市第二产业增加值同全国第二产业增加值（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)第一节山东省招远市生产总值和第二产业增加值现状山东省招远市生产总值和第二产业增加值现状详细情况见下表（2018年）：表1：山东省招远市生产总值和第二产业增加值现状统计表注：本报告以国家各级统计部门数据为基准，并借助专业统计分析方法得出。
2019年全国两会精神解读
2019年全国两会精神解读2019年全国两会精神解读一、2019年政府工作报告的主要特点二、2018年我国经济社会发展取得显著成就1经济运行保持在合理区间2经济结构不断优化3发展新动能快速成长4改革开放取得新突破三大攻坚战开局良好6人民生活持续改善三、2019年我国经济下行压力的形势1外部输入性风险上升2国内经济下行压力加大3实体经济困难较多4自主创新能力不强地方财政收支矛盾6金融等领域风险隐患7脱贫攻坚困难较多8生态保护和污染防治任务繁重四、2019年经济社会发展总体要求和政策取向12019年经济社会发展的主要预期目标22019年我国宏观调控的基本框架Ø积极的财政政策要加力提效Ø稳健的货币政策要松紧适度Ø就业优先政策要全面发力Ø要继续坚持以供给侧结构性改革为主线Ø要继续打好三大攻坚战3做好2019年政府工作要注重把握三大关系Ø一要统筹好国内与国际的关系Ø二要平衡好稳增长与防风险的关系Ø三要处理好政府与市场的关系五、2019年政府工作战略安排和有效部署1继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间Ø实施更大规模的减税Ø明显降低企业社保缴费负担Ø确保减税降费落实到位Ø着力缓解企业融资难融资贵问题Ø有效发挥地方政府债券作用Ø多管齐下稳定和扩大就业2激发市场主体活力，着力优化营商环境Ø以简审批优服务便利投资兴业Ø以公正监管促进公平竞争Ø以改革推动降低涉企收费3坚持创新引领发展，培育壮大新动能Ø推动传统产业改造提升Ø促进新兴产业加快发展Ø提升科技支撑能力Ø进一步把大众创业万众创新引向深入4促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力Ø推动消费稳定增长Ø合理扩大有效投资对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴Ø打好精准脱贫攻坚战Ø抓好农业特别是粮食生产Ø扎实推进乡村建设Ø全面深化农村改革6促进区域协调发展，提高新型城镇化质量Ø优化区域发展格局Ø深入推进新型城镇化7加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展Ø持续推进污染防治Ø壮大绿色环保产业Ø加强生态系统保护修复8深化重点领域改革，加快完善市场机制Ø加快国资国企改革Ø下大气力优化民营经济发展环境Ø深化财税金融体制改革9推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势Ø促进外贸稳中提质Ø加大吸引外资力度Ø推动共建“一带一路”Ø促进贸易和投资自由化便利化10加快发展社会事业，更好保障和改善民生Ø发展更加公平更有质量的教育Ø保障基本医疗卫生服务Ø完善社会保障制度和政策Ø丰富人民群众精神化生活Ø加强和创新社会治理。
威海市人民政府办公室关于印发2019年《政府工作报告》目标任务分工方案的通知
威海市人民政府办公室关于印发2019年《政府工作报告》目标任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府办公室•【公布日期】2019.02.02•【字号】•【施行日期】2019.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文威海市人民政府办公室关于印发2019年《政府工作报告》目标任务分工方案的通知各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：《2019年〈政府工作报告〉目标任务分工方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
威海市人民政府办公室2019年2月2日2019年《政府工作报告》目标任务分工方案一、聚焦新旧动能转换，加快推动高质量发展1.实施企业冲击新目标行动，助推企业做强主业、做实基础、做大规模，培育更多的主营业务收入过千亿、过百亿、过十亿、过亿元企业，强化正向激励，发展更多优质企业。
（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市工业和信息化局）2.实施制造业单项冠军企业培育行动，培育15家瞪羚企业和准独角兽企业、50家行业隐形冠军企业。
（责任单位：市工业和信息化局）3.新增60家高新技术企业。
（牵头单位：市科技局；责任单位：市财政局、税务局）4.建立企业问题快速会商决策机制，及时协调解决企业经营和项目落地建设中遇到的难题。
（责任单位：市发展改革委）5.成立政府投资引导基金管理公司，设立七大千亿级产业集群基金、天使基金和直投基金，发挥杠杆效应，激活民间投资。
（牵头单位：市财政局；责任单位：市发展改革委、科技局、工业和信息化局、海洋发展局、商务局、卫生健康委、文化和旅游局、国资委、地方金融监管局）6.整合设立市信用保证基金，建立“信财银保”四方联动和风险共担机制，联合为企业融资提供增信服务。
（牵头单位：市财政局；责任单位：市地方金融监管局、人民银行、银保监分局）7.扎实开展优化营商环境15个专项行动，全面落实减税降费政策，降低企业用能、用地、物流等各类营商成本，压缩水电气暖报装时间，增加优质服务的可获得性。
深入学习2019年《政府工作报告》,加强和创新社会治理(下)
位置 > 个人中心登录 > 课程考试结果考试结果本次考试[深入学习2019年《政府工作报告》，加强和创新社会治理（下）] 您的得分为87分第 1 题 现阶段我国社会组织的发展，数量上还处在起步阶段。
第 2 题 日本每一万人拥有97个社会组织。
第 3 题 发展中国家每一万人所拥有的社会组织在50个以上。
第 4 题 目前我国每一万人拥有的社会组织数量不足10个。
第 5 题培育发展社会组织，要正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。
第 6 题习近平总书记指出，各级党委和政府、各级领导干部必须进一步增强宗旨意识，千方百计为群众排忧解难，把群众合法诉求解决好，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。
第 7 题 碧桂园系列施工安全事故发生在2016年。
第 8 题 习近平总书记指出，要用健全的制度、体制和机制维护、保障和实现人民群众的合法权益。
第 9 题2019年春节期间，全国未发生重特大事故，比同期减少1起、11人；元宵节期间，全国未发生较大以上事故。
第 10 题 6·5辽宁本溪炸药爆炸事故发生在2017年。
第 11 题根据青连斌教授所讲，各级党政一把手要亲力亲为，各地区各部门、各类企业要坚持安全生产高标准、严要求，实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。
第 12 题 目前黑恶势力犯罪发展从线下向网上蔓延。
第 13 题 目前黑恶势力犯罪发展周期延长了。
第 14 题 《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》是在2018年发布的。
第 15 题 当前黑恶势力犯罪仍然处于滋生、发展的活跃期。
第 16 题 法国每一万人拥有（）社会组织。
第 17 题 习近平总书记指出，（）是党的群众工作的重要平台，是送上门来的群众工作。
第 18 题 信访问题是经济社会发展过程中（）出来的。
第 19 题 上海赛科石化“5?12”闪爆事故发生在哪一年？第 20 题 据统计，2019年2月份，全国发生重大事故1起, 死亡（）。