十三五规划关于农业政策规定,2019年十三五规划关于农业解读
“十三五”农业和农村经济发展规划
“十三五”农业和农村经济发展规划“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市加快转变农业发展方式、建设现代农业示范市的重要时期。
科学编制农业和农村经济发展规划，对于促进我市农业转型升级，加快农业现代化进程具有重要意义。
根据《X省“十三五”农业和农村经济发展规划》和《X市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制本规划。
一、发展基础“十二五”时期，我市以“创建现代农业示范市，打造X经济升级版”为目标，不断创新工作理念，完善工作思路，扎实推进高标准粮田建设、农业产业化集群培育、现代农业园区暨都市生态农业、农业经营体系创新、农业生态保护等现代农业“五大工程”建设，我市农业农村经济实现了科学发展、和谐发展、跨越发展，主要农业工作指标增幅均达到或超过“十二五”预定目标，为全市国民经济实现平稳较快发展发挥了重要的支撑作用，为“十三五”农业和农村经济发展奠定了良好基础。
X县被农业部评为全国粮食生产先进县和国家现代农业示范区，X县被农业部评为全国设施蔬菜重点区域基地县和全国果蔬标准化生产十强县，X县被农业部评为全国农业产业化示范基地和全国农产品加工业示范基地，X市是全国生猪调出大县（市）和国家X鲫鱼种质资源保护区。
农业综合生产能力持续增强。
坚持以高标准粮田建设为抓手，示范引领粮食稳产高产。
“十二五”期间，全市共整合各类项目资金14亿元，新建高标准粮田130余万亩，以X10万亩高标准粮田示范区为代表的五大片区示范工程建设成效显著。
积极推进以技术组装配套和集成应用为主的“一集成六统一”高产模式，全市共累计建立粮食“十、百、千、万”高产创建示范方566个。
高标准粮田建设，有力地提升了我市粮食综合生产能力，对实现“十三连增”起到了关键性作用。
五年来，全市粮食总产净增5亿斤，为保障国家粮食安全做出了积极贡献。
农业产业化水平持续提高。
坚持集群式发展，强龙头，壮主体，重利益联结，带特色产业。
“十二五”期间，围绕面品、瓜菜菌等特色产业，重点培育打造了5个省级产业化集群、6个成长型产业化集群、7个潜力型产业化集群，10亿元产业集群达到15个，集群年销售总收入达到252亿元。
十三五规划(农牧业)
金塔县农牧业“十三五”发展规划（2016-2020）金塔县农牧局“十三五”时期，是深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，深化改革、加快转变经济发展方式，全面建成小康社会的攻坚时期。
为了认真贯彻落实市委、市政府工作会议精神，充分发挥地域资源优势、生态优势、区位优势和市场优势，合理调整农业产业结构，全面提高我县农产品的市场竞争能力，推动农业产业化纵深发展，加速农业现代化发展步伐，全面实现“十三五”期间现代农业发展的各项目标，带动全县农业和农村经济持续快速发展，增加农民收入。
现提出“十三五”农业发展规划。
一、“十二五”农业发展的主要成就“十二五”期间，我县围绕农业增效和农民增收，加大农业结构战略性调整，狠抓农业科技信息服务、农业标准化生产和农业产业化经营，农业生产取得令人瞩目的成就。
一是农业和农村经济稳步增长。
“十二五”期间，全面贯彻落实各项惠农政策，大力推进农业“一特四化”，提高了农业的比较效益，推动了农民收入多元化格局的形成，加快了增收步伐。
2014年，全县实现农业总产值41.8亿元，实现农业增加值18.7亿元， 2014年农民人均纯收入1.23万元，年均增长14%。
二是农业结构进一步优化。
“十二五”期间，坚持稳步发展传统产业，大力发展优势产业，加快发展特色产品，全面调整和优化农产品品种和品质结构，推进农业的标准化、规模化、产业化和法制化进程，加快无公害农产品认证及基地认定步伐，农业结构进一步优化，农产品优质率不断提高。
2014年全县农作物种植面积42.2万亩。
种植粮食13.04万亩，经济作物28.71万亩，牧草0.43万亩。
经济作物中棉花11.26万亩，高效瓜菜制种5.75万亩，瓜类、蔬菜3.1万亩，加工菜（洋葱、青椒）3.41万亩，酱用番茄1.29万亩。
农业粮、经、草比例为31:68:1。
初步形成了以中东镇为主的现代制种，金塔镇、航天镇为主的优质瓜果，鼎新镇、大庄子乡为主的优质棉花，羊井子湾乡、东坝镇的葡萄，西坝乡的特色林果等区域发展格局。
全国农村经济发展“十三五”规划
规模化经营
鼓励土地流转，发展规模 化、集约化、专业化的农 业经营模式，提高农业生 产效益。
技术培训与指导
加强农民技术培训和指导 ，提高农民的农业技能和 素质。
推进农业科技创新
新品种培育
加强农业科研机构建设， 培育适合我国气候、土壤 条件的新品种，提高农作 物的抗逆性和产量。
绿色农业技术
推广节水灌溉、精准施肥 、生态循环等绿色农业技 术，提高农业生产效益和 环境友好性。
智慧农业
运用物联网、大数据、人 工智能等技术手段，实现 农业生产的智能化和精细 化。
加强农业基础设施建设
农田水利建设
加强农田水利设施建设，提高农田灌溉和 防洪抗旱能力。
农村电网改造
推进农村电网改造升级，提高电力供应的 稳定性和可靠性。
农村道路建设
完善农村道路交通网络，提高农村交通条 件和物流水平。
加强农村公共服务体系建设，包括教育、医 疗、文化、体育等方面，提高农村居民的福 利水平。
加强农村环境治理，推行绿色发展理念，保 护农村生态环境，提升农村居住环境质量。
展望未来农村经济发展的前景和方向
01
绿色发展与生态农业
02
数字农业与智能农业
随着环保意识的提高，未来农村经济 将更加注重绿色发展和生态农业，推 动有机农业、生态旅游等新兴产业的 发展。
加强社会稳定工作
加强社会稳定工作，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时化解 各类矛盾纠纷，维护农村的社会稳定。
07
保障措施
加强组织领导和统筹协调
建立农村经济发展协调机制
成立专门的农村经济发展协调小组，负责统筹协调各部门、各地区的农村经济发展工作， 确保各项政策措施的落实。
加强部门协作Байду номын сангаас
全国农村环境综合整治十三五规划
全国农村环境综合整治十三五规划全国农村环境综合整治十三五规划在当今社会，环境问题已成为全球关注的焦点。
在我国，农村环境问题也日益突出，亟待解决。
为了全面推进农村环境综合整治工作，提高农村居民生活质量，国务院制定了《全国农村环境综合整治十三五规划》。
该规划旨在通过加强环境治理、完善基础设施、优化能源结构等方面的工作，实现农村环境的全面改善。
一、前言在过去几十年中，我国农村经济快速发展，但同时也带来了诸多环境问题。
农村垃圾、污水、土地污染等问题日益严重，给农村居民的生产生活带来了很大影响。
为了解决这些问题，我国政府制定了《全国农村环境综合整治十三五规划》，以改善农村环境状况，提高农村居民生活质量。
二、总体情况根据规划，全国农村环境综合整治工作将分为三个阶段：前期准备、实施阶段和评估验收阶段。
整治工作的重点区域包括贫困地区、重要水源地、重点流域和大气污染防治区等。
在整治过程中，将采取工程、技术、行政、法律等多种手段，确保整治工作的顺利进行。
三、重点任务在整治工作中，重点任务包括以下几个方面：1.加强农村垃圾处理。
通过建设垃圾处理设施、推广垃圾分类等措施，实现农村垃圾的减量化、无害化和资源化处理。
2.加强农村污水治理。
通过建设污水处理设施、加强污水排放监管等措施，实现农村污水的有效处理。
3.加强农村土地污染治理。
通过开展土壤修复、推广环保型农业等措施，减少农村土地的污染。
4.优化农村能源结构。
通过推广清洁能源、减少高污染能源的使用等措施，降低农村能源消耗对环境的影响。
5.加强农村环境监管。
通过加强环境监测、加大执法力度等措施，实现对农村环境的全面监管。
四、政策措施为了确保整治工作的顺利进行，政府将采取以下政策措施：1.加大财政投入。
政府将加大对农村环境综合整治的财政支持力度，确保整治工作的资金需求。
2.强化政策支持。
政府将出台一系列政策，如税收优惠、土地政策等，鼓励企业、社会团体和个人参与农村环境整治工作。
《农业发展“十三五”规划纲要》解读
《农业发展“十三五”规划纲要》解读农业发展“十三五”规划纲要是中国政府制定的指导中国农业发展的战略规划，旨在促进农业现代化发展，提高农民收入，保障国家粮食安全，推动农业可持续发展。
首先，规划纲要明确了农业发展的总体目标。
规划纲要提出，到2023年，农业现代化、农村现代化取得重大进展，农业综合生产能力显著提升，农民收入稳步增长。
通过政府的扶持政策，推动农村地区的发展，实现城乡一体化，促进农村地区的现代化进程。
其次，规划纲要强调了农业供给侧结构性。
规划纲要指出，要优化供给结构，提高农业产品质量和效益，推动农业转型升级。
通过推动农业科技进步，加强农业基础设施建设，培育农业新型经营主体，推动农业现代化发展。
同时，加大对重点农产品的产销衔接支持力度，确保农产品市场供应稳定，保障国家粮食安全。
第三，规划纲要关注农民收入增长和农村的人才培养。
规划纲要明确提出，要通过多种方式增加农民收入，加强农村劳动力培训，提高农民的就业技能和素质。
同时，鼓励农民参与农业科技创新和农产品加工，提高农民的创造力和创业精神，促进农民就业和增收。
第四，规划纲要强调农村社会事业发展。
规划纲要提出，要提高农村教育、医疗、文化、体育等社会事业发展水平，加强基础设施建设，改善农村生活环境。
通过推动农村社会事业发展，提高农民的幸福指数，促进农村社会和谐稳定。
第五，规划纲要关注农村生态环境保护。
规划纲要明确提出，要加强农业生态文明建设，保护耕地、水资源和生态环境。
推广绿色生产方式，提高农业生态效益，增强农业生态系统的稳定性和抗风险能力。
通过科学种植和养殖方式，有效减少农业面源污染，保护农村生态环境。
总的来说，农业发展“十三五”规划纲要聚焦农村地区的发展，以促进农业现代化为核心，通过创新，提高农业综合生产能力，推动农村地区的现代化进程。
同时注重农民收入增长和农村社会事业发展，保护农村生态环境，促进农业可持续发展。
这一规划纲要为中国农业发展指明了方向，为实现农业现代化提供了重要支撑。
2019年重点强农惠农政策解读
2019年重点强农惠农政策解读【摘要】2019年是我国农业农村工作改革发展的关键之年，政府出台了一系列重点强农惠农政策以促进农村经济发展。
本文旨在对这些政策进行解读和探讨。
首先介绍了政策背景，指出2019年是农业农村工作改革的重要年份。
然后阐述了政策目标，即通过一系列措施推动农业现代化和农民收入增加。
接着详细分析了政策内容，包括财政支持、农业科技创新等方面。
然后探讨了政策实施过程中可能遇到的问题和挑战。
最后评估了政策效果，强调了政策对农业农村发展的积极影响。
结论部分强调了2019年重点强农惠农政策的重要性，展望了未来政策发展的方向。
通过本文的解读，有助于更好地了解政府对农业农村工作的重视和支持，为未来农村改革发展提供参考借鉴。
【关键词】引言：2019年重点强农惠农政策解读正文：政策背景、政策目标、政策内容、政策实施、政策效果结论：2019年重点强农惠农政策的重要性、展望未来政策发展1. 引言1.1 2019年重点强农惠农政策解读2019年重点强农惠农政策旨在促进农业发展，提升农民收入水平，保障农民权益，推动乡村振兴。
这是政府为了满足人民对美好生活的向往和农业现代化发展提出的一项重要政策。
随着我国经济的不断发展和农业现代化的推进，农村地区的改革和发展也面临着诸多挑战和困难。
制定并实施强农惠农政策，是为了解决农村地区的种种问题，推动农业现代化，实现全面建设小康社会的目标而努力。
在当前国家政策导向下，农业也逐渐成为政府更加重视和支持的领域。
通过大力推动农业结构调整，加大对农业科技创新的支持力度，促进农业供给侧结构性改革，我国农业正在朝着更加现代化、科技化、智能化的方向迈进。
就是在这样的背景下提出的，目的是为了推动农业升级，提高农业生产效益，促进农民增收致富，实现农业的可持续发展和乡村振兴。
2. 正文2.1 政策背景2019年重点强农惠农政策的制定背景主要是基于当前我国农业面临的一系列挑战和问题。
随着城市化进程的加快和农村人口的持续流失，农业劳动力短缺、土地资源过度利用、农业生产结构不合理等问题日益突出。
十三五”农业现代化主要指标
十三五”农业现代化主要指标"十三五"农业现代化主要指标是指中国国家发展和委员会在第十三个五年计划（2024-2024年）中制定的农业现代化发展目标和主要指标。
1.农业总产值：到2024年，农业总产值拟达到96万亿元人民币以上，年均增长3.5%左右。
2.农业综合生产能力：提高农作物、果蔬、畜牧、水产、农产品加工等农业生产的技术水平和综合效益，加强农业生产基础设施建设，提高农业综合生产能力。
重要农产品的综合生产能力要在国际上达到先进水平。
3.农产品质量安全：建立健全农产品质量安全监管体系，加强农产品质量安全监管和溯源体系建设，提高农产品质量安全水平。
4.农业现代化水平：推动农业科技创新，加强农业信息化建设，提高农业生产的智能化水平。
加快农业机械化、农村电子商务、农业新型经营主体等方面的发展，推动农业现代化水平的提升。
5.农村一二三产业融合发展：推进农村一二三产业的融合发展，加强农村产业结构调整，打造农业产业链和价值链，实现农村经济的多元化发展。
6.农村公共服务体系建设：加强农村教育、卫生、文化、体育等公共服务设施建设，提高农村公共服务的覆盖范围和质量。
7.农村基本设施建设：加强农村基础设施建设，包括农村道路、供水、供电、供气等基础设施的改善和建设，提高农村基础设施的完善程度。
8.农民收入增长：推动农业增效和农民增收，提高农民收入水平。
通过农村产业结构调整、农业技术进步、农产品增值等途径，提高农民在农村经济中的收入比重。
9.粮食生产能力：保持粮食生产能力在19亿吨以上，确保国家粮食安全。
10.农民职业素质提升：加强农民培训和技能提升，提高农民职业素质和创业能力，促进农民就业和创业。
以上是"十三五"农业现代化主要指标的一些具体内容。
通过实现这些指标，中国的农业将迈向现代化，提高农业的效益和可持续发展水平，促进农村经济的繁荣和农民收入的增长。
农业十三五规划
农业十三五规划农业十三五规划是指2016年至2020年国家发展和改革委员会、农业农村部等部门制定的农业发展规划，旨在加强我国农业现代化建设，提高农业综合生产能力和竞争力，实现农业可持续发展。
农业十三五规划的首要目标是实现农业现代化。
这是我国发展农业的根本要求，也是建设现代化国家的重要基础。
通过加快科技创新，提高农业技术水平，优化农业发展结构，推动农业向现代化方向转变。
农业十三五规划的重点领域包括：发展现代农业产业体系、推动农业科技创新、加强农田水利建设、保护农业生态环境、促进农村一二三产融合发展等。
在发展现代农业产业体系方面，农业十三五规划提出要加强农产品供给侧结构性改革，优化产业布局，提高农产品质量和品牌效应，打造一批具有国际竞争力的农业产业集群。
在推动农业科技创新方面，农业十三五规划要求加强农业核心技术研发与应用，提高农业科技创新能力，推动农业从依靠资源投入和要素驱动向依靠科技创新推动发展的转变。
在加强农田水利建设方面，农业十三五规划要求加大农田基本建设力度，提高灌溉设施建设水平，保障农田灌溉和农作物生长的水资源供应。
在保护农业生态环境方面，农业十三五规划要求加强农业面源污染防治，推动农业生态环境保护和农业可持续发展相互促进。
在促进农村一二三产融合发展方面，农业十三五规划要求加快农村产业发展，培育新型农业经营主体，推动农业生产与农村旅游、特色农产品加工等产业融合发展，提高农村经济发展的综合效益和可持续性。
总体来说，农业十三五规划为我国农业现代化建设提供了明确的发展目标和实施路径。
通过加强农业科技创新，推动农业产业升级，提高农业生产能力和质量水平，促进农村经济发展，将有效推动农业现代化进程，并为我国实现乡村振兴战略目标提供有力支撑。
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十三五规划关于农业政策规定,2019年十
三五规划关于农业解读
十三五规划关于农业政策规定,2020年十三五规划关于农业解读
十八届五中全会召开期间，部署未来五年发展的“十三五规划”即将崭新出炉，将会带来哪些政策预期与惠农利好呢？
“十三五”农业补贴政策的调整
农业补贴的对象、标准、数额会直接影响到农民的收入，比如种粮直补;
同时，也会左右农产品的市场价格的形成机制，等于间接影响到大家的收入;
另外，农业补贴其实也代表了国家政策的指挥棒和今后产业结构调整的发力方向。
1从“四项补贴”到“三项补贴”旧”普惠制”四项补贴
包括良种补贴、种粮直补、农资综合补贴和农机购置补贴。
新三项补贴
2004年开始实施农业“三项补贴”，今年5月开始，财政部和农业部联合印发的《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，进一步完善了“三项补贴”的实施。
在旧补贴中，农民只要拥有政策性承包地，不管种不种地、种不种粮，每亩地每年基本上都能拿到90元左右的国家补贴，而靠流转土地种粮的人，却拿不到补贴。
虽然一度为农民解决了收入不高的实际问题，但补贴不能对大家的种粮积极性带来正向激励作用。
随着外部环境的变化，已经不能适应新时期的客观需要。
新补贴支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。
从“最低收购价”到“目标收购价”
从9月下旬开始，国家在时隔八年之后首次调低了玉米的临时收储价格，从之前的每斤1.2元下调到1元。
两周之前，国家公布了明年小麦的最低收购价格，和前两年相比保持不变，依然是每斤1.18元（这意味着农民的利润尽管还在，但空间会越来越小）。
“十三五期间，随着种粮的人工成本不断上升，我国水稻、小麦和玉米传统三大主粮的最低保护价格是否还会下调呢？
姚景源：国务院参事室特约研究员“十三五”期间针对农产品价格，更多是会采取目标价格。
根据国际国内两个
大市场，根据供给与需求的状况，在主要农产品上确立一个目标价格，政府再采取一定形式的扶持。
既有助于发挥市场对于农产品价格的调节作用，也有助于帮助农民朋友在市场中逐渐学会怎样去遵循经济规律，怎样去调整结构，怎样获得更大的效益。
所以不能简单讲“十三五”期间的主要农产品价格一定就会出现回落。
当确立了目标价格，或者针对补贴方式做一些改革，我不认为这样就意味着农民减收。
相反，由于农民的生产作业方式、农业的实际状况更好地发挥市场配置资源的决定性作用，对于农民来说应该是一个利好的消息。
因为它可以让农民更好地按照市场规律去办事，更好地去通过对市场的了解、判断而去有效运作。
当棉花、大豆的目标价格试点取得成功后，下一步将会对玉米、大豆、油菜籽、食糖等大宗品种也实施目标价格改革，甚至在确保粮食安全的前提下，对小麦、水稻这些主粮品种可能会逐步过渡到目标价格范围之内。
从“黄箱”到“绿箱”过渡
十月中旬颁布的《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》中明确提出，要“完善农产品价格形成机制，竞争性领域和环节价格基本放开。
”
根据中国加入世贸组织（WTO）时的承诺，政府对农业的直接补贴不能超过农业产值的8.5%，而现在我们针对有些农产品的补贴已超过8.5%的限制。
这种环境下，把过去对农产品价格的补贴，转变为对农业科研和农业基础设施建设方面的补贴，这样就实现了从
“黄箱”向“绿箱”的过渡。
李国祥：中国社会科学院农村发展研究所研究员首先，黄箱政策，不仅仅是WTO制定的农业规则，我们作为一个农业大国必须要兑现承诺。
其次，黄箱政策所带来的弊端也使得黄箱政策不可持续，就好比我们的玉米，最低收购价格明显高于国际价格，我们就发现这个临时收储政策已经完全执行不下去了。
所以说，我们未来的补贴政策要向着绿箱、向着不扭曲市场这个方向转化，这一步是必须要走的，也是我们作为WTO规则的遵循者在未来必然会选择的方向。
在十三五期间的农业补贴方向，将会朝着针对新型经营主体的精准补贴、目标价格补贴和农业基础设施、以及农业科研补贴的方向去侧重和倾斜，这也一定意味着农户的生产方式和生产结构要转型升级，以市场为导向调整自己的生产经营行为。