关于蚌埠丰原涂山制药有限公司原料药搬迁扩建项目环境影响报告书批复的函(2020)

关于蚌埠丰原涂山制药有限公司原料药搬迁扩建项目环境影响报告书批复的函（2020）你公司报批的《蚌埠丰原涂山制药有限公司原料药搬迁扩建项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》，项目代码2018-340323-27-03-004037）收悉。

根据固镇县生态环境分局初审意见、环境影响技术评估意见和局建设项目审查审批委员会意见，现批复如下：一、原则同意《报告书》结论。

本项目计划将现位于蚌埠市涂山路2001号蚌埠丰原涂山制药有限公司原料药生产线搬迁至安徽固镇经济开发区，搬迁后建设年产100吨赖氨匹林、10吨盐酸丙帕他莫、300吨果糖、100吨盐酸赖氨酸、30吨乳酸钠溶液、2吨西尼地平、1吨萘哌地尔、25吨枸橼酸三乙酯、2吨盐酸阿提卡因，配套建设辅助工程、贮存工程、公用工程、环保工程等。

项目在严格落实《报告书》提出的各项环保措施和专家意见的前提下，各类污染物可实现达标排放，主要污染物排放满足总量控制指标要求。

因此，我局原则同意《报告书》中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施。

二、项目建设应重点做好以下工作：1、严格落实《报告书》中提出的各项大气污染防治措施，加强各类废气收集、处理系统的设备维护和管理，确保工艺废气稳定达标排放。

落实各产污节点废气收集措施，原料药一线及原料药三线产生投料粉尘经集气罩收集后入滤筒过滤器处理后与其他废气一并经“一级碱喷淋吸收+二级水喷淋吸收+除雾器+二级活性炭纤维吸附”处理，处理后通过排气筒高空排放；原料药二线产生投料粉尘经集气罩收集、滤筒过滤器处理后与原料药二线其他废气、罐区等废气一并经“冷凝装置+一级碱喷淋吸收+二级水喷淋吸收+除雾器+三级活性炭纤维吸附”处理，处理后经排气筒高空排放；原料药三线包装工序产生的粉尘经过滤风机箱处理后，与经布袋除尘器处理后的原料药二线整粒包装废气一同经排气筒高空排放；质检楼废气经换气及管道收集后采用活性炭吸附装置处理后通过排气筒高空排放；危废仓库废气经换气及管道收集后采用活性炭吸附装置处理后通过排气筒高空排放；污水处理站产生的废气经加盖收集、生物除臭装置处理后经排气筒高空排放。

各外排废气按《报告书》中所列的各项标准和要求限值执行，并按相应规定规范设置各排气筒。

加强生产管理，采取有效措施，严格控制工艺废气、生产装置区、储罐区等环节废气的无组织排放，确保各类污染物厂区内和厂界监控点达标。

加强对厂内挥发性有机物无组织排放的控制和管理，确保满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）中相关要求。

按《报告书》要求设置环境防护距离，积极协调、配合政府做好规划控制和环境搬迁工作。

3、厂区排水实行雨污分流、清污分流。

项目废水实行分质收集、分质处理，规范设置初期雨水池；生产废水、废气吸收废水、初期雨水、设备冲洗废水、地面冲洗废水等高浓度及含特征污染物废水经“芬顿氧化池”进行物化预处理后，与罐区喷淋废水、真空泵废水、生活污水、冷却循环系统排水、纯水制备弃水、纯水机组清洗废水等其它废水一并进入“调节池+混凝沉淀池+水解酸化池+缺氧池1+好氧池1+缺氧池2+好氧池2+二沉池+中间水池+臭氧氧化池”进行处理，达到开发区污水处理厂接管标准及《化学合成类制药工业水污染物排放标准》（GB 21904-2008）、《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）表3标准中要求后，排入开发区污水处理厂集中处理。

厂区内雨、污水管网设置应严格按照园区规划环评及批复要求执行，设置的地面综合污水架空管廊后进入园区专用明管排入园区污水处理厂，规范设置厂区排污口、在线监控装置、视频监控系统及自控阀门，并与环保部门监控中心联网。

4、认真落实《报告书》中提出的地下水污染防治措施，防止地下水污染。

实行分区防渗，将综合车间、罐区、污水处理区、危险品库、危废仓库、初期雨水收集池、消防水池、应急水池、污水收集管线等区域划分为重点防渗区；将原料成品库、质检楼、一般固废库等区域划分为一般防渗区；严格按照不同等级的防渗规范要求进行防渗处理。

建立完善的地下水监测制度，合理设置地下水监测井和检漏、应急抽水系统，开展定期监测，严防地下水和土壤污染，一旦出现地下水污染，立即启动应急预案和应急处置办法，避免对周边地下水环境敏感保护目标和土壤造成不利影响。

5、选用低噪声设备，加强厂区绿化，采取消音、隔声、吸声、减振等措施进行噪声治理，确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准的要求。

6、加强固体废物的环境管理。

强化固体废物产生、收集、贮运各环节的管理，将厂区固废统一收集、分类存放，一般固废回收综合利用。

严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中的相关要求，规范设置危险废物储存场所；蒸馏残渣（液）、离心废液、冷凝废液、滤渣、分层残渣、实验室废液、废活性炭、废纳滤膜、废无纺布、废滤纸、废树脂、污水站物化污泥等属于危险废物，须严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中的相关要求，规范暂存和处置，建立处置台账，执行危险废物转移联单制度。

高度重视各类固体废物的特性和相容性，避免不相容的固体废物混合产生不良后果。

生化污泥须进行危险废物属性鉴定，确定不属于危险废物后方可按照一般固废外售或者综合利用，项目建成试生产前应确定用协议单位，签订相应协议，建立管理台账；生化污泥开展危险废物属性鉴定和出具结果前，按照危险废物相关要求暂存、处置。

投入生产前期，按批次对生化污泥进行属性鉴定，并向当地环保部门备案；后期方可向当地环保部门申请按周期进行属性鉴定。

7、严格落实《报告书》中提出的各项环境风险防范、应急措施，重点做好储罐区、生产装置区、危险化学品仓库、和危险废物储存场所、污水处理站的环境风险防范工作，严防泄漏事故发生。

厂区设置足够容积的事故水池和初期雨水池、调节池，生产车间设置导流沟、报警装置等，罐区设置围堰、报警装置、备用罐等，落实污水处理站应急处理措施，建立事故废水收集、处理设施监测和预警系统，在厂区污水总排口及雨水排口设置切断装置，确保初期雨水、事故废水得到全部有效收集处理，防止事故情况下事故废水进入园区污水处理厂和周边地表水体。

加强化学品环境风险管理，按要求进行危险化学品环境管理登记，认真做好项目涉及危险化学品的运输、使用和储存工作，建立化学品环境管理台账和信息档案。

加强危险源的设备检修、维护以及环境风险隐患排查，制定完善的环境风险事故应急预案，报生态环境部门备案，并在运行中全面落实；与园区、全厂区构建应急联动响应机制，特别是生产区与污水处理区域的联动机制，投入生产前进行应急培训并开展事故模拟与应急演练检验，生产过程中定期组织应急演练和培训，杜绝和防范环境风险和事故排放。

8、提高管理运营水平，加强非正常工况的环境保护工作，对非正常工况制定污染治理应急机制并落实相应的防治措施，制定完善的检维修操作规程，进一步降低开停车等非正常工况发生频次及污染物排放，杜绝非正常及事故排放。

一旦出现事故或发现对周边环境产生不良影响，应立即采取包括停止生产在内的必要措施，及时清除污染，防止造成环境污染事故。

9、进一步优化工程和环保设计，不断提高清洁生产水平，企业清洁生产指标应达到国内同行业先进水平。

10、加强环境管理及监测。

建立健全企业内部环境管理机制，制定完善的环保规章制度，建立完整的企业环境管理体系。

加强日常运行和维护管理，确保各类污染物稳定达标排放、环境风险得到有效控制。

强化污染源管理，制定自行监测方案，落实环境管理与监测计划，按规定开展自行监测和信息公开，否则项目不得通过竣工环保验收。

项目实施后最终排入外环境的污染物总量不得超过核定的总量控制指标。

11、在项目施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，加强宣传与沟通工作，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。

定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

三、固镇经济开发区管委会应针对开发区自来水厂建立应急响应机制并落实相应防范措施，按照承诺对开发区一期2万吨/日自来水厂进行改造，露天部分于2019年底前全部实行封闭处理；加快二期自来水厂选址、建设工作，须于2020年4月份之前建成投入使用。

二期投运后，一期供水将作为工业企业用水，不得再作为生活用水。

四、固镇经济开发区管委会应严格落实规划环评及批复中提出的各项要求，加快推进园区污水处理厂工程及中水回用建设进度，建立化工基地废水预处理单元；严格履行承诺，切实做好开发区内污水排放“总量”调控工作，统筹安排各企业项目投产进度，建立环境应急预案，确保污水处理厂在负荷内稳定运行、达标排放，不得超过市水利局批复的北淝河排污口排放总量指标。

园区中水回用工程建成投入使用后，本项目方可进行生产调试。

五、做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作。

项目发生实际排污行为之前，你公司应当按照国家环境保护相关法律法规以及排污许可证申请与核发技术规范要求申请排污许可证，不得无证排污或不按证排污。

六、项目实施中应提高设计和管理水平，严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。

项目竣工后，你公司应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，经验收合格方可投入生产。

七、《报告书》批准后，若建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，你公司应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

依照《建设项目环境影响后评价管理办法》，适时开展环境影响后评价。

八、请固镇县环保局负责该项目日常环境监管工作及园区污水处理厂、北淝河排污口环境监管工作，确保项目按《报告书》及批复要求设计、施工和投入使用，园区污水处理厂、北淝河排污口正常稳定运行、使用。

（企业统一社会信用代(略)（1-1））2020年3月23日行政复议与行政诉讼权利告知：依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十个工作日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起三个月内提起行政诉讼。

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