2019版当代中国政治制度第十章 一般地方政府制度
当代中国政治制度-浦兴祖重点整理
第一章人民代表大会制度 (上）第一节概述一、中国的社会主义代议民主共和制政体人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
（一）人大制度是一种代议民主共和制政体人大制度是中国的社会主义民主共和制政体。
所谓政体，也即是国家政权组织形式，他指的是国家权力如何配置、如何构成的方式。
共和制大致可分为两类; 贵族共和制和民主共和制。
这种划分的核心依据是国家最高权力的归属。
如果国家的最高权力掌握在少数（贵族）手里，那么我们称之为贵族共和制。
如果国家的最高权力掌握在由广大公民组成的或选举产生最高国家权力机关手里，那么，就属于民主共和制。
（二）人大制度是社会主义的代议民主共和制政体色会主义国家的民主共和制政体都具有以下一些共同特征；（1）“国家权力属于人民”。
（2）议行合一。
（3）在全体代表必会期间，由常设机关行使国家权力。
（4）实行民主集中制原则。
我国人大制度由于特定的国情所致，具有以下特点。
1.民主的基础更为广泛。
2. 全国人大的常设机关------全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力。
3.作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大制度的实际运作呈现出一定的特色。
4 中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相连。
二、人大制度的主要原则（一）一切权力属于人民。
（二）中国共产党的领导。
（三）民主集中制。
（四）民族平等与民族团结。
三、人大制度的孕育人大制度是马克思主义国家学说与中国实际相结合的产物。
它虽然确立于1954年，当年的工农兵代表大会制度、“三三制”的参议制度以及人民代表会议制度便是人大制度的胚胎或雏形。
（一）工农兵（苏維埃）代表大会制度1931年11月 7日，在江西瑞金召开了第一次工农兵代表大会，大会宣布成立中华苏维埃共和国，通过了（中华苏維埃宪法大纲）、（苏维埃地方政府组织条例）等法律，选举产生了工农兵代表大会执行委员会，并组织了临时中央政府人民委员会。
《当代中国政治制度》实施细则
《当代中国政治制度》实施细则引言概述：当代中国政治制度是指中国共产党领导下的人民民主专政制度，是中国特色社会主义政治制度的具体体现。
在当代中国，政治制度的实施对国家的稳定和发展起着至关重要的作用。
本文将从多个方面详细介绍当代中国政治制度的实施细则。
一、党的领导1.1 党的地位和作用中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是中国政治制度的根本特征。
1.2 党的组织体系中国共产党的组织体系包括中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会等多个层级，保证了党的领导在各级政府和机构中的贯彻执行。
1.3 党的纪律中国共产党对党员实行严格的组织纪律，加强党内监督，确保党的领导始终保持先进性和纯洁性。
二、人民代表大会制度2.1 代表选举人民代表大会制度是中国政治制度的重要组成部分，通过选举产生各级人民代表大会代表，实现人民当家作主。
2.2 代表职责人民代表大会代表代表人民行使国家权力，参与国家重大决策和监督政府工作。
2.3 代表制度完善中国不断完善人民代表大会制度，加强代表的联系群众和履职能力，提高代表制度的民主性和效力。
三、政府机构3.1 行政机构设置中国政府机构包括国务院、各级人民政府等，负责执行国家政策和法律。
3.2 行政职能政府机构承担起管理国家事务、维护社会稳定、促进经济发展等职责，为国家的长治久安和人民的幸福生活提供保障。
3.3 行政效能中国政府不断优化行政管理体制，提高行政效能，加强政府公信力和服务水平。
四、司法机构4.1 司法独立中国坚持司法独立原则，保障司法机构独立行使审判权，维护法律尊严和公平正义。
4.2 司法公正司法机构依法独立行使审判权，保障公民的合法权益，维护社会公平正义。
4.3 司法改革中国进行司法体制改革，不断完善司法机构和司法程序，提高司法公正和效率。
五、政治参与5.1 公民权利中国保障公民的政治参与权利，鼓励公民积极参与国家事务，推动社会主义民主政治的发展。
5.2 社会组织中国允许各类社会组织合法存在和发展，为公民政治参与提供多样化的渠道和平台。
《当代中国政治制度》实施细则
《当代中国政治制度》实施细则当代中国政治制度实施细则引言概述：当代中国政治制度是指中国共产党领导下的社会主义政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部份。
本文将从五个方面详细阐述当代中国政治制度的实施细则。
一、党的领导1.1 党的领导核心地位：中国共产党是中国政治制度的核心，拥有最高的权力，党的领导地位是中国政治制度实施的根本保证。
1.2 党的组织体系：中国共产党建立了严密的党组织体系，包括党的中央委员会、地方党委等，确保党的领导在全国范围内的有效实施。
1.3 党的政治路线：中国共产党制定了一系列科学的政治路线，如以经济建设为中心、全面建设小康社会等，为政治制度的实施提供了指导。
二、人民代表大会制度2.1 人民代表大会的地位：人民代表大会制度是中国政治制度的重要组成部份，代表了人民的利益，是国家政权的最高机关。
2.2 代表选举制度：中国实行代表选举制度，通过选举产生人民代表大会代表，确保代表的合法性和代表性。
2.3 人民代表大会的职能：人民代表大会制度赋予人民代表大会一系列职能，如制定法律、监督政府等，保障人民的民主权利。
三、政府机构3.1 中央政府机构：中国设立了中央政府机构，包括国务院等，负责国家的行政管理和决策。
3.2 地方政府机构：中国各级地方政府机构负责地方的行政管理和决策，保障地方的自治权。
3.3 政府机构的职能：政府机构负责执行党的路线方针政策，推动国家的经济、社会发展，维护社会稳定和人民的权益。
四、法律体系4.1 法律的制定和修订：中国政治制度实施了完善的法律体系，通过人民代表大会制定和修订法律，确保法律的科学性和适应性。
4.2 法律的公正执行：中国政府通过建立独立的司法机构和完善的司法制度，保障法律的公正执行，维护社会秩序和公平正义。
4.3 法治社会建设：中国政治制度注重法治社会建设，加强法律宣传教育，提高人民的法律意识和法治素质，促进社会的和谐稳定。
五、民主监督5.1 人民代表大会的监督：人民代表大会制度赋予人民代表大会对政府进行监督的权力，确保政府的合法性和廉洁性。
当代中国政府与政治——地方政府
省、自治区、直辖市是中国地方行政区
建制的最高层次，拥有地方立法权。 省是出于地域管理的目的而设立的。自 治区不是出于地域管理的需要而是为了 保护少数民族的权益而设立的，直辖市 主要针对城市密集人口实行专门管理的 需要而设置的。
1982年《宪法》规定，批准省建制设置的
权限属于全国人民代表大会，批准省行政 区域划分的权限属于国务院。设置海南省 和重庆直辖市都是全国人民代表大会批准 的，而省会城市的变迁则是由国务院批准 ，例如河北省省会城市1958年由保定市迁 至天津市，1968年又迁至石家庄市。都是 国务院批准的。
（三）类型 1.普通行政区政府 2.民族自治区政府 3.特别行政区政府
二、省级人民政府
（一）省制的沿革与现状
省人民政府 ：22个。元代开始设省。 自治区人民政府 ：5个。自治区是我国少数民 族聚居地方为实行民族区域自治而建立的行政 区域，行政地位相当于省。 直辖市人民政府 ：4个。直辖市是我国由中央 直接管辖的大城市，属省级行政区域。
1952年<关于改变大行政区人民政府机构与任务的决定> 1954年<关于撤消大区一级行政机构和合并若干省、市建制 的决定>
（二）1954-1966年：地方政府机关实行省 、县、乡三级体制。1954年中央撤销六大 行政区的建制。对省级建制也进行了部分 调整。先后建立了新疆、广西、宁夏、西 藏自治区。58年,乡建制取消。 （三）1966-1976年：行政区划与地方政府 遭严重破坏。纷纷建立了“一元化”的革 命委员会，政府瘫痪。 （四）文革结束至今：地方政府机关实行实 行省、县、乡三级体制和省、市、县、乡 四级体制同时并存。
（二）省级人民政府的地位、组成与任期 地位 1.省级人民政府包含省、自治区、直辖市三类 人民政府，建国初，它曾受大区人民政府管辖 ，1952年底以来，则一直是中国最高一级地方 国家行政机关。 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关 的执行机关，是地方各级国家行政机关。
2020年08月《当代中国政治制度(2019版)》真题及答案
全国2020年8月高等教育自学考试当代中国政治制度试题课程代码：00315选择题部分一、单项选择题:本大题共30小题，每小题1分，共30分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1.当代中国的根本政治制度是（）A.中国共产党领导的多党合作制度B.民族区域自治制度C.基层群众自治制度D.人民代表大会制度答案：D解析：当代中国的政体是人民代表大会制，这也是当代中国的根本政治制度。
2.下列属于单一制国家的是（）A.英国B.美国C.德国D.俄罗斯答案：A解析：单一制是由中央政府统一掌握和行使国家权力、地方政府在中央政府的领导下行使地方国家权力的制度。
在当代，中国、英国、法国、意大利、日本、韩国、朝鲜等都实行单一制。
故本题符合题意的只有A选项。
3.中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机关是（）A.中央委员会B.中央政治局C.中央政治局常委会D.中央书记处答案：A解析：党的中央委员会，是党的全国代表大会闭会期间党的最高领导机关，它执行党的全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。
4.中共七大通过的党章规定，在政府、工会、农会、合作社及其他组织的领导机关中成立党组的条件是需有担任负责工作的党员达到（）A.2人以上B.3人以上C.4人以上D.5人以上答案：B解析：1945年，党的七大第一次在党章中对党组作出规定，即“在政府、工会、农会、合作社及其群众组织的领导机关中，凡有担任负责工作的的党员三人以上者，即成立党组。
”5.乡级选举委员会组成人员的任命权属于（）A.县级人民代表大会B.县级人大常委会C.县级人民政府D.乡级人大主席团答案：B解析：县、乡两级选举委员会的组成人员是由县级人大常委会任命。
故本题选B。
6.县级以上地方各级人大选举上一级人大代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于（）A.5天B.4天C.3天D.2天答案：D解析：县级以上的地方各级人大在选举上一级人大代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于2天。
当代中国政治制度
第一章绪论1、政治制度的几个显著特点：历史性、稳定性、强制性、合法性。
2、当代中国政治制度的主要内容：人民民主专政的国体、人民代表大会制度（根本政治制度）。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度）。
由全国人民代表大会产生的当代中国行政制度、司法制度、军事制度。
3、当代中国党和国家领导制度中存在的五大弊端：官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象、形形色色的特权现象。
4、我国政治体制改革的总目标是：巩固社会主义制度；发展社会主义社会的生产力；发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。
5、政治制度、政治体制的区别：政治制度是关于国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一。
政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度，可理解为局部的微观的政治制度，是政治制度在政治生活过程中的具体化，它受政治制度制约，也影响国家根本政治制度的实施和巩固。
第二章当代中国国家制度1、国家的实质：是阶级统治的工具，是一个阶级压迫另一阶级的暴力机器。
2、国家制度：即国体，是划分国家类型的标志，是我国分析国家本质的依据。
3、社会主义国家制度是：共产党领导的以工农联盟为基础的无产阶级专政或人民民主专政，其主要职能是保卫社会主义制度和领导、组织社会主义建设。
4、人民民主专政：当代中国的国家制度，它是中国共产党领导人民在中国革命过程中所创造的适合我国国情的政权形式，是无产阶级专政在中国的具体形式。
5、人民民主专政的特点：1）中国的人民民主专政坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础2）中国共产党在人民民主专政的国家制度中居于领导地位3）人民民主专政的国家政权具有很大的灵活性和适应性，把新民主主义革命任务和社会主义革命任务、社会主义现代化建设任务有机联结起来4）人民民主专政具有广泛的民主性和群众基础，能够团结一切可以团结的力量，结成广泛的统一战线，调动一切积极因素，保证社会主义事业胜利发展。
当代中国政治制度ContemporaryChinesepoliticalsystem
当代中国政治制度ContemporaryChinesepoliticalsystem第一篇：当代中国政治制度Contemporary Chinese political system当代中国政治制度【0315】第一章绪论（一）政治制度和当代中国政治制度1、识记：制度；政治制度；政治制度特点2、领会：政治制度与社会经济制度的关系；政治制度与社会文化制度的关系；当代中国的根本政治制度和基本政治制度（二）坚持和完善当代中国政治制度1、识记：党和国家领导制度的主要弊端；政治体制2、领会：十一届三中全会以来中国政治体制改革的主要成就；政治体制改革的总目标；学习、研究当代中国政治制度的意义第二章当代中国国家制度（一）当代中国国家制度的建立和发展1、识记：共同纲领；政务院；综合经济基础2、领会：我国的过渡时期及过渡时期国际政权的过渡性质；中国中央国家机关体系；中国政治制度的主要发展时期；第一个历史发展时期，中国政治制度的发展具有的主要特点；文化大革命中，中国政治制度发展的主要特点3、应用：文化大革命结束后，我国社会主义政治制度逐步完善体现在哪些方面（二）当代中国的国体1、识记：国家的实质；人民民主专政2、领会：近代中国的社会阶段状况和阶级特点；人民民主专政思想逐步形成的过程；中国的人民民主专政的特点3、应用：结合实际说明人民民主专政的历史任务；怎样理解社会主义民主是新型民主第三章当代中国国家形式和国家机构（一）当代中国国家形式1)识记：国家形式；国家结构形式；政体；单一制；联邦制2)领会：中国的国家政权组织形式；中国人民代表大会的组织原则；中国国家结构形式；中国国家结构形式的复杂性3)应用：中国实行单一制国家结构形式的原因有哪些（二）当代中国国家机构1)识记：国家机构的类型；国家权力机关；国家行政机关；国家司法机关；国家军事机关2)领会：中国国家机关设置的基本原则；国家的一切权力属于人民的原则的含义；议行合一原则；民主集中制原则3)应用：国家机构的产生与发展和社会经济、文化的发展的紧密关系；国家机构变革的依据及社会主义国家机构发展、变革的基本方向和要求第四章当代中国选举制度（一）当代中国选举制度的形成与发展1)识记：选举；选举原则；选举制度/ 82)领会：社会主义选举制度与资本主义选举制度的主要区别；我国的选举法；我国1979年选举法颁布以来的几次修正（二）当代中国选举制度的原则1)识记：一人一票制；直接选举；间接选举；秘密投票2)领会：选举权和被选举权的普遍原则；我国选举制的平等原则；直接选举和间接选举；密码投票的原则3)应用：我国选举制度的基本原则怎样体现了社会主义民主（三）直接选举的组织和程序1)识记：选举委员会；选区；选民登记2)领会：选举委员会的组成与职权；我国划分选区的基本要求；选民登记的主要工作；直接选举时，人民代表候选人的提出和确定；人民代表候选人介绍；投票类型；代表候选人当选资格（四）间接选举的组织和程序1)识记：全国人大代表名额；省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额基数及总名额的确定；设区的市、自治州的人大代表名额的基数及总名额的确定；县级以上人大代表选举差额比例；预选2)领会：主持间接选举的机构；全国人大代表名额的分配；台湾省出席全国人大的代表名额的确定与选举；香港、澳门特别行政区选举全国人大代表；省、自治区、直辖市选举全国人大代表时，代表候选人的提出和确定；人民解放军选举全国人大代表；间接选举时，代表候选人的当选资格。
当代中国政治制度读书笔记
当代中国政治制度读书笔记篇一：当代中国政治制度学习笔记当代中国政治制度期末复习重点提示导论1．政治制度的概念及其特征：按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。
从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体验生活遵行的各类准则或规范。
它具有如下一些特征：第一，历史性。
第二，阶级性。
第三，权威性。
第四，层次性。
第五，稳定性。
2．人民民主专政是最根本的政治制度：人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度。
我国的人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。
人民民主专政制度规定了中华人民共和国的一切权力（首先是国家权力）属于人民。
人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。
全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。
这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最真实的民主。
人民民主专政制度还规定工人阶级是中国的领导阶级，工农联盟是中国国家政权的阶级基础。
人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战线。
人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。
它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。
中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。
人民民主专政的核心是坚持工人阶级对国家的领导权。
人民民主专政制度只规定了国家的性质和人民有权限行使国家权力，但就“如何行使”以及“采取何种组织形式去行使”等具体问题却没有作详细的规定。
这需要由其他的制度来具体规定和实施。
3．我国政治制度的基本内容：中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
工作需要，设置了若干职位来分管各项工作。
第三节 地方各级人民政府的组成和领导体制
第三节 地方各级人民政府的组成和领导体制
（三）地方各级人民政府的领导体制 1.行政首长负责制 “三权一责”：（1）全面领导权。即主持本级人民政府的工作、监督各部门的主要负责人。（2
三、遭受挫折阶段： 1966 一 1978 年 四、改革和完善阶段： 1978 年以来
1.中华人民共和国的行政区域划分如下：（1）全国分为省、自治区、直辖市；（2）省、自治区 分为自治州、县、自治县、市；（3）自治县分为乡、民族乡、镇。 2.自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
第二节 地方各级人民政府的法律地位和职权
参考答案：1.D
2.ABC
3.ABCDE
Thanks
考核知识点与考核要求
（一）当代中国地方政府制度的历史发展 1.识记：地方政府的含义。 2.领会：当代中国地方政府制度历史发展的不同阶段。 （二）地方各级人民政府的法律地位和职权 1.领会：地方各级人民政府的法律地位。 2.应用：地方各级人民政府的职权。 （三）地方各级人民政府的组成和领导体制 1.识记：行政首长负责制。 2.领会：（1）地方各级人民政府的组成；（2）地方各级人民政府的领导体制；（3）地方政府会议 制度
真题练习
选择题
1.中华人民共和国到目前为止共有（ ）个省级行政单位。 A、31 B、32 C、33 D、34
【多】2.在1982年宪法规定的行政区划中，与省处于同一个级次的是（ ）。 A、自治区 B、直辖市 C、特别行政区 D、自治州 E、县
选择题
3.县级人民政府的职权主要有（ ）。 A．执行权 B．制令权 C．管理权 D．领导与监督权 E．保障权
）最后决定权。即在本级人民政府的会议和事务中可以做最终的决定，但必须服从党的领导人事 。（3）提名权。可以向党组织和同级人民代表大会提名行政首长副职以外的干部人选。（4）负 全面责任。即本级人民政府的重大事务由行政首长签署，负责向党组织和同级人民代表大会报告 工作。
2.会议制度 （1）全体会议； ( 2 ）常务会议； ( 3 ）专题会议。
特设机构：国有资产监督管理委员会（4）直属机构：工商行政管理局、统计局、地方税务局等 （5）办事机构：法制办公室、外事办公室、侨务办公室等。
第三节 地方各级人民政府的组成和领导体制
2.市县级人民政府的机构设置 一般包括：（1）办公室（2）组成部门：政府办、发改委、教育局、科技局等
（3）办事机构和直属机构。 3.乡级人民政府的机构设置
第三节 地方各级人民政府的组成和领导体制
二、地方各级人民政府的机构设置 1.省级人民政府的机构设置
省、自治区、直辖市人民政府是国务院领导下的地方最高一级行政机构，在我国行政管理体系中 具有承上启下的作用和地位。包括：23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。中国现共 有34个省级行政单位。 各省自治区直辖市的机构设置一般在40-50个。 一般包括：（1）政府办公厅（2）组成部门：发改委、教育厅、科技厅、工信厅等（3）直属
一、地方各级人民政府的法律地位 地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是中央人民政府即国务 院领导下的地方各级国家行政机关。 二、地方各级人民政府的职权 1.省级人民政府的职权：（1）地方立法权 ; ( 2 ）执行权； ( 3 ）领导和监督 权； ( 4 ）管理权；（5）权利保障职责。 2.市级人民政府的职权：（1）地方立法权 ; （2）执行权；（3）领导和监督权 ；（4）管理权；（5）权利保障职责。 3.县级人民政府的职权：（1）执行权；（2）领导和监督权；（3）管理权；（4 ）权利保障职责。 4.乡级人民政府的职权：（1）执行权；（2）管理权；（3）权利保障职责。
2019版
课程代码:00315
当代中国政治制度
主讲：陈老师
第十章
一般地方政府制度
第一节 当代中国一般地方政府制度的历史发展
一、初步形成阶段：1949 一 1954 年 二、全面确立和曲折发展阶段：1954 一 1966 年
1.这一时期，我国一般地方政府制度全面确立，并在实践中有所发展，奠定了当代中国一般地方政 府制度的基本框架。 2.层级分明，双重负责的地方政府制度，成为我国社会主义建设的重要政治基础。
第三节 地方各级人民政府的组成和领导体制
一、地方各级人民政府的组成
1.省、自治区、直辖市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长和各 厅长局长委员会主任等组成。 2.自治州、设区的市的人民政府分别由州长、副州长，市长、副市长和各局长委员会主任等组成。 3.县、自治区、不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区 长和各局长科长委员会主任等组成。 4.乡、民族乡、镇的人民政府有乡长、副乡长，镇长、副镇长和各办公室主任等组成。