“史上最严”的新环保法仍然存在操作漏洞 监测数据涉嫌造假
关于预防和打击环境保护统计造假弄虚作假责任制规定(试行)
关于预防和打击环境保护统计造假弄虚作
假责任制规定(试行)
背景
为了保护环境、加强环境保护统计工作的准确性与公信力，预
防和打击环境保护统计造假弄虚作假行为，制定本规定。
目的
本规定的目的是明确环境保护统计造假弄虚作假的责任和法律
后果，提高环境保护统计数据的可信度和有效性。
责任制度
1. 环境保护部门应加强对环境保护统计工作的监督管理，建立
健全环境保护统计造假弄虚作假的预防机制。
2. 环境保护部门应定期进行环境保护统计数据的核查和审核，
发现问题及时采取纠正措施。
3. 环境保护部门主管负责环境保护统计数据的真实性和准确性，任何统计数据造假弄虚作假行为都将承担法律责任。
4. 环境保护部门应加强内部教育培训，提高工作人员的环保意
识和法律素养，减少统计数据造假的可能性。
法律后果
1. 环境保护部门发现统计数据造假弄虚作假行为的，应立即停
止该统计数据的使用，并进行调查核实。
2. 统计数据造假弄虚作假行为经调查核实属实的，将依法严肃
处理，并追究相关责任人的法律责任。
3. 相关责任人涉嫌犯罪的，将移送司法机关进行处理。
试行期限
本规定自发布之日起试行，试行期为一年。
总结
本规定的发布旨在建立一套完善的环境保护统计造假弄虚作假
责任制度，加强对环境保护统计工作的监督管理，保证环境保护统
计数据的可信度和有效性。
同时，对于统计数据造假弄虚作假行为，将依法追究相关责任人的法律责任，保护环境保护统计的真实性和
准确性。
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环保部通报环境监测数据弄虚作假案例：多名责任人被拘
环保部通报环境监测数据弄虚作假案例：多名责任人被拘人民网北京6月12日电据环境保护部网站消息，为贯彻落实新环保法，打击篡改、伪造监测数据弄虚作假的行为，环境保护部近期组织各地污染源自动监控管理部门加大对污染源自动监控设施运行管理情况的监督检查，对发现的数据弄虚作假等违法行为进行了严肃查处，通报了一批典型案例。
环境保护部环境监察局局长邹首民具体通报了这些案例的造假事实：1、建滔（河北）焦化XXX主营捣固焦、粗苯、焦油等产品，是邢台市重要化工企业之一。
4月22日，邢台市环保局与市公安局环保支队混合编队，对该公司污染物排放情况进行了全面检查。
检查发现，该公司部分高浓度焦化生产废水未经任何处理，直接用于熄焦，属典型的恶意偷排偷放。
此外，该公司一期工程150t/h燃煤锅炉自动监控设备段二氧化硫值为35-90mg/m3之间，烟尘为45mg/m3，环保局现场手工监测二氧化硫值为166-172 mg/m3之间，烟尘为194 mg/m3；二期工程75t/h燃煤锅炉自动监控设备烟尘值为66 mg/m3，环保局现场手工监测二氧化硫值为烟尘为163 mg/m3，存在焦炉超标排放、燃煤锅炉在线监测数据造假、烟尘超标排放等问题。
邢台市环保局依法作出处罚决定，对该公司处以145万元罚款并没收违法保证金100万元；因该公司肆意修改在线监控数据，其主管环保的经理张某某、仪表部经理胡某被依法行政拘留7日。
2、河南省环境监控中心通过调阅历史监控数据，发现信阳豫信轧钢实业XXX焦炉烟囱二氧化硫自动监控数据长期稳定在20mg/m3。
4月17日组织赴现场人工监测发现数据为100mg/m3-200mg/m3，检查前后自动监控数据差距较大。
经调查证实，该企业擅自拔出部分二氧化硫测量探头，使采样孔漏气，稀释排放污染物，人为干扰采样装置、降低测量数据，造成监控数据失真。
针对信阳豫信轧钢实业XXX的违法行为，信阳市环保局依法对企业下达了处罚决定书，对企业存在的超标排放、干扰自动监控数据行为，分别给予6万元、3万元处罚，追缴2015年第一季度焦炉烟囱二氧化硫排污费，启动按日计罚程序。
检测不准!专家称假数据泛滥致大气污染治理失去支撑
检测不准！专家称假数据泛滥致大气污染治理失去支撑大气污染治理的鼓声一年比一年急，但雾霾依旧难以驱散。
多位专家10月29日表示，“检测检验数据和机动车排放检测数据造假现象普遍，假数据泛滥致政府控制大气失去技术支撑和依据。
”现行计量制度约束了我国大气污染计量检测监测先进技术不能进入市场为环境治理服务，导致了大气污染数据不准和减排效果不佳。
而背后的原因又非常复杂。
中关村空气污染防控联盟理事会主席颜梓清说。
机动车检测多“无证上路”当日，中国环境科学学会、中央民族大学法治政府与地方制度研究中心在京召开“计量制度体系创新专家研讨会”。
颜梓清介绍，根据《计量法》和《大气污染防治法》的相关要求，大气污染防治检测设备和机动车检测设备等都需依法取得《制造计量器具许可证》;检验机构需依法通过计量认证制度。
但实际上，大气污染防治检测设备和机动车检测设备多“无证上路”，检测检验数据和机动车排放检测数据造假现象普遍。
颜梓清说，目前不仅“95%的简易工况法检测设备是假冒伪劣产品”，机动车检测行业还存在“篡改技术标准和考核要求”的问题。
“我们一直在呼吁计量认证对大气污染防控的重要性。
如果监测检测数据不准确，会造成整个大气的基础数据不准确，很难有效地去控制污染总量。
”颜梓清说。
今年1月1日起实施的《大气污染防治法》第五十四条规定，“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院环境保护主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与环境保护主管部门联网，实现检验数据实时共享。
机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。
”《计量法》(2015年4月24日修正)第九条也规定，县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。
未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。
对环境监测数据造假必需零容忍
对环境监测数据造假必需零容忍-法律对环境监测数据造假必需零容忍企业造假行为的背后，都存在地址环保部门“睁一只眼闭一只眼”的不作为，乃至主动造假以显示治污政绩。
这种做法所毁掉的不单单是这几个监测技术人员、几个环境监测站站长，而在于动摇了全国环境监测数据的全然，破坏了环保部门的公信力。
彭真怀环境监测数据是环境治理的决策依据，若是源头注水造假，决策必将显现误差，贻误环境治理机会，损害公众利益。
从2016年1月1日开始，环境爱惜部实施《环境监测数据弄虚作假行为判定及处置方法》。
依照《方法》规定，环境爱惜部尔后用两年时刻展开专项检查，对地址环境监测数据，专门是空气质量检测数据造假行为进行严查。
更严厉的大棒，挥向造假企业、地址环保部门和地址政府，值得点赞。
从大局看，中央和地址在环境监测领域投资庞大，在线监测网络利用资金早已超过一百个亿，理论上有能力监控上万个污染源。
其中，仅大气监测体系一项就投资4.36亿元，2021年建成了进展中国家最大的空气质量监测网。
正是在如此的背景下，有些地址政府为了减轻考核压力，编造窜改监测数据情形时有发生。
中央领导多次指示要求，严厉冲击环保数据造假行为，对虚假数字要严厉问责。
环境监测数据已经上升到法律层面，具有了更高的约束力。
新环保法明确规定，监测机构应当利用符合国家标准的监测设备，遵守监测标准，对监测数据的真实性和准确性负责，对窜改、伪造或指使窜改、伪造监测数据的要予以惩处，追究法律责任。
2021年下半年，各级环保部门共查实8起典型违法案例，已全数移交公安机关处置，并对10名责任人处以刑事或行政拘留。
企业之因此能弄虚作假，说明此刻运行的环保在线自动监测网络存在漏洞。
有一些企业购买了造假设备，给数据伪造和窜改留下空间，试图蒙混过关。
有些地址政府发布的环境监测数据与市民直观感受不符，有时乃至显现专门大反差，也与那个漏洞有关。
连年来，一些地址环境检测数据造假已是公布的秘密。
就犹如最近几年来发生的一些往沙漠里排污，或是往河流里排污一样，都是明知违法而为之。
环保部关于监测数据弄虚作假行为判定及处理方法
附件环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法第一条为保障环境监测数据真实准确，依法查处环境监测数据弄虚作假行为，依据《环境保护法》和《生态监测网络建设方案》（国办发〔2015〕56号）等有关法律法规和文件，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称环境监测数据弄虚作假行为，系指故意违反国家法律法规、规章等以及环境监测技术规范，篡改、伪造或者指使篡改、伪造环境监测数据等行为。
本办法所称环境监测数据，系指按照相关技术规范和规定，通过手工或者自动监测方式取得的环境监测原始记录、分析数据、监测报告等信息。
本办法所称环境监测机构，系指县级以上环境保护主管部门所属环境监测机构、其他负有环境保护监督管理职责的部门所属环境监测机构以及承担环境监测工作的实验室与从事环境监测业务的企事业单位等其他社会环境监测机构。
第三条本办法适用于以下活动中涉及的环境监测数据弄虚作假行为：（一）依法开展的环境质量监测、污染源监测、应急监测；（二）监管执法涉及的环境监测；—3—（三）政府购买的环境监测服务或者委托开展的环境监测；（四）企事业单位依法开展或者委托开展的自行监测；（五）依照法律、法规开展的其他环境监测行为。
第四条篡改监测数据，系指利用某种职务或者工作上的便利条件，故意干预环境监测活动的正常开展，导致监测数据失真的行为，包括以下情形：（一）未经批准部门同意，擅自停运、变更、增减环境监测点位或者故意改变环境监测点位属性的；（二）采取人工遮挡、堵塞和喷淋等方式，干扰采样口或周围局部环境的；（三）人为操纵、干预或者破坏排污单位生产工况、污染源净化设施，使生产或污染状况不符合实际情况的；（四）稀释排放或者旁路排放，或者将部分或全部污染物不经规范的排污口排放，逃避自动监控设施监控的；（五）破坏、损毁监测设备站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵、采样管线、监控仪器或仪表以及其他监测监控或辅助设施的；（六）故意更换、隐匿、遗弃监测样品或者通过稀释、吸附、吸收、过滤、改变样品保存条件等方式改变监测样品性质的；（七）故意漏检关键项目或者无正当理由故意改动关键项目的监测方法的；（八）故意改动、干扰仪器设备的环境条件或运行状态或者删—4—除、修改、增加、干扰监测设备中存储、处理、传输的数据和应用程序，或者人为使用试剂、标样干扰仪器的；（九）未向环境保护主管部门备案，自动监测设备暗藏可通过特殊代码、组合按键、远程登录、遥控、模拟等方式进入不公开的操作界面对自动监测设备的参数和监测数据进行秘密修改的；（十）故意不真实记录或者选择性记录原始数据的；（十一）篡改、销毁原始记录，或者不按规范传输原始数据的；（十二）对原始数据进行不合理修约、取舍，或者有选择性评价监测数据、出具监测报告或者发布结果，以至评价结论失真的；（十三）擅自修改数据的；（十四）其他涉嫌篡改监测数据的情形。
2021年新环境保护法试题及标准答案
新《环保法》试题及答案单位：姓名：得分：一、选取题（30个小题，共30分，每个小题1分，每题至少有一种对的答案，少选或多选均不得分）1.新环保法明确规定，本法自起施行。
每年6月5日为。
（ C ）A、10月1日；联合国环境日B、11月1日；世界环境日C、1月1日；环境日D、1月1日；世界环境日、2.新环保法第四十六条中规定，禁止引进不符合国内环保规定。
（ABC）A、技术；B、设备；C、材料和产品；D、工艺；3.环保坚持保护优先、、损害担责原则。
（ACD）A、防止为主；B、防治结合；C、综合治理；D、公众参加；4.新环保法规定，应当将环保知识纳入学校教诲内容，培养学生环保意识。
（ CD ）A、社会教诲机构；B、职业技术学校等；C、教诲行政部门；D、学校；5.新环保法第十六条中规定，监测机构应当使用符合国标监测设备，遵守监测规范。
监测机构及其负责人对监测数据和负责。
（BC ）A、科学性；B、真实性；C、精确性；D、及时性；6.新环保法第十六条中规定，国务院环保主管部门依照和，制定国家污染物排放原则。
（ AB ）A、国家环境质量原则；B、国家经济、技术条件；C、国际环境质量原则；D、环境质量原则协会原则；7.国家采用财政、税收、价格、政府采购等方面政策和办法，勉励和支持等环保产业发展。
（ABC）A、环保技术装备；B、资源综合运用；C、环境服务；D、环保研发；8. 新环保法规定，和，依照关于法律规定对资源保护和污染防治等环保工作实行监督管理。
（AC ）A、县级以上人民政府关于部门；B、地区级以上人民政府关于部门；C、军队环保部门；D、国家环保部；9.省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放原则中未作规定项目，地方污染物排放原则；对国家污染物排放原则中已作规定项目，可以制定国家污染物排放原则地方污染物排放原则。
（BD ）A、不容许制定；B、可以制定；C、低于；D、严于；10. 新环保法第二十二条规定，公司事业单位和其她生产经营者，在污染物排放符合法定规定基本上，进一步减少污染物排放，人民政府应当依法采用、政府采购等方面政策和办法予以勉励和支持。
新《环保法》的严格规定及其亮点公需课试题及答案
新《环保法》的严格规定及其亮点公需课试题及答案单选题1.中国2011年的煤炭消费量为37亿吨，相当于全球的（）。
（分）%%%%我的答案：C √答对年，我国海域共发现赤潮73次，其中（）赤潮累计面积最大。
（分）A.东海】B.南海C.渤海D.黄海我的答案：C √答对年，我国海域共发现赤潮73次，其中（）发现赤潮的次数最多。
（分）A.东海B.南海C.渤海D.黄海我的答案：A √答对>4.新《环保法》规定重点排污单位应当如实向社会公开的内容不包括（）。
（分）A.主要污染物的名称B.排放方式C.排放浓度和总量D.企业运营成本我的答案：D √答对年初，全国人大环资委委托（）提出修正草案。
（分）A.环保部B.最高人民法院C.国务院-D.全国人大常委会我的答案：A √答对年1月25日，环境保护部、公安部、最高人民检察院联合发布（）。
（分）A.《环境保护行政执法工作办法》B.《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》C.《环境保护行政执法指导意见》D.《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》我的答案：B √答对7.全国人大常委会通过《环境保护法》修订草案第四次审议稿的时间是（）。
（分）年4月24日"年6月24日年7月24日我的答案：A √答对年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》规定：党政同责，一年评价，（）考核。
（分）A.一年B.三年C.五年D.七年我的答案：C √答对【9.新《环保法》第五十九条规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的（）起，按照原处罚数额按日连续处罚。
（分）A.次日B.第三日C.第五日D.第十日我的答案：A √答对10.关于新《环保法》的亮点，下列表述错误的是（）。
（分）A.由环保部门单打独斗转向全社会参与B.法律基本原则由“保护优先”变为协调发展C.由重行政轻司法转向行政司法并举|D.严厉惩处环境数据造假我的答案：B √答对多选题1.新《环保法》创造的“立法之最”包括（）。
2023年巴中专业技术人员继续教育公需科目试题及答案
1.根据涂子沛先生所讲，如下说法错误旳是哪项?AA．计算就是物理计算B.数据旳内涵发生了变化C.搜索就是计算D.计算旳内涵发生了变化2.新《环境保护法》第五十九条规定:企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款惩罚,被责令改正，拒不改正旳，依法作出惩罚决定旳行政机关可以自责令改正之日旳(）起，按照原惩罚数额按日持续惩罚。
AＡ.次日B.第十五日C．第五日Ｄ.第十日3．下列不属于新《环境保护法》规定重点排污单位应当如实向社会公开旳内容是（）。
ＢA.排放方式B.企业运行成本C.污染物旳名称Ｄ．排放浓度和总量4.根据涂子沛先生所讲，数据挖掘开始兴起于哪一年?CA.1９８０年B.1993年C.1９89年D.1９83年5.根据涂子沛先生所讲，哪一年被称为大数据元年?DA.2０23年B.20２3年C.2023年D.2023年6.根据涂子沛先生所讲，普适计算是由如下哪位提出旳?ＢA.摩尔B．马克•维瑟C.乔布斯D.比尔·盖茨７．有关新《环境保护法》旳亮点规定,下列表述错误旳是（)。
ＢA.由重行政轻司法转向行政司法并举B.法律基本原则,由“保护优先”变为协调发展Ｃ.严厉惩处环境数据造假Ｄ.由环境保护部门单打独斗转向全社会参与8.根据涂子沛先生所讲，如下说法错误旳是哪项？DA.大数据等于非构造化数据加上构造化数据B.大数据等于小数据加上大信息C.大数据等于大容量加上大价值Ｄ.大数据就等于非构造化数据9．下列不属于新《环境保护法》亮点规定旳是（）。
AＡ.由恢复原状转向容许补办环评手续B.将环境考核纳入政府考核指标Ｃ．由泛泛保护转向划定生态红线Ｄ．由单纯旳行政管辖区防治变为联防联治1０．2023年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究措施（试行)》规定：党政同责，一年评价,(）考核。
BA.七年B.五年C．三年D.一年1１.全国人大常委会通过《环境保护法》修订草案第四次审议稿旳时间是()。
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“史上最严”的新环保法仍然存在操作漏洞监测数据涉嫌
造假
北极星节能环保网讯:根本原因还是执法不严，而执法不严的背后是史上最严的新环保法仍然存在操作漏洞。
什么样的行为构成犯罪，理应交由司法机关去定夺，如此才有真正的威慑和公平公正。
日前，福建省环保厅官网披露，福建馥华食品有限公司等10 家企业涉嫌篡改、伪造污染源监测数据，企业内的污染源自动监控设备不正常运行，弄虚作假。
该厅于8 日对10 家企业进行省级挂牌督办，并责成企业所在地区的地方环保局对其依法严厉查处，依法予以行政处罚，并同步移送公安机关，对相关责任人实施行政拘留。
污染监测数据作假，可以说是一个老问题了。
对此类问题，环保部多次要求严肃处理，被称为史上最严的新环保法，也已于2015 年1 月1 日开始施行。
但是，环境监测数据造假这个老问题，似乎依旧还很严重。
原因何在？我以为，根本原因还是执法不严，而执法不严的背后是史上最严的新环保法仍然存在操作漏洞。
执法不严显而易见。
一省之内，一次检查就查出10 家企业涉嫌篡改、伪造污染源监测数据，企业内的污染源自动监控设备不正常运行，弄虚作假这些严重问题（而不那么严重的问题还有多少，可想而知），说明该省各级环保主管部门平时的检查督促工作做得并不到位，令法规废弛。
至于法规本身操作起来也有漏洞。
新环保法第六十九条规定：违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
可是什么样的行为才构成犯罪，该条并无下文。
而按照该法第六十三条的规定，通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者。