关于进一步加强廉政风险防控
中共北京市药品监督管理局党组印发《＜关于进一步加强廉政风险防控管理的意见＞实施方案》的通知
中共北京市药品监督管理局党组印发《＜关于进一步加强廉政风险防控管理的意见＞实施方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市食品药品监督管理局•【公布日期】2012.08.21•【字号】京药监党组[2012]96号•【施行日期】2012.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共北京市药品监督管理局党组印发《〈关于进一步加强廉政风险防控管理的意见〉实施方案》的通知（京药监党组〔2012〕96号）各分局，各直属事业单位，局机关各处室：经市药监局党组讨论通过，现将《北京市药品监督管理局＜关于进一步加强廉政风险防控管理的意见＞实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二〇一二年八月二十一日北京市药品监督管理局《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》实施方案为贯彻落实市委市政府《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》（京发〔2011〕23号）和市纪委《＜关于进一步加强廉政风险防控管理的意见＞实施方案》（京纪发〔2012〕5号）部署和要求，在市药监系统积极推进权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系、廉政风险信息化防控体系（以下简称“三大体系”）建设，特制定本方案。
一、指导思想贯彻落实市委、市政府、市纪委有关文件精神，进一步加强廉政风险防控管理，以推进“三大体系”建设为主线，针对权力结构及运行中存在的廉政风险，实施科学防控，增强廉政风险防控的有效性，构建具有药监特色的廉政风险防控机制，努力实现从源头上防治腐败。
二、工作任务在市药监局贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组的统一领导下，深入开展廉政风险防控管理，推进“三大体系”建设，是各分局、各直属事业单位、市局机关共同承担的一项重大任务，主要工作是：（一）推进权力结构科学化配置体系建设1.确认涉权事项。
按照职权法定、权责一致的要求，全面梳理本单位职责范围内的涉权事项。
编制涉权事项目录，逐项明确职权名称、行使对象和范围、行使依据、公开范围等要素。
中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42号)
关于加强廉政风险防控的指导意见中纪发〔2011〕42号近年来，各地区各部门按照党中央，国务院的部署和要求，在开展廉政风险防控方面大胆探索，取得了积极进展，实践表明，将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设，加强廉政风险防控，是构建惩治和预防体系的重要举措，是规范权力运行、建设法治政府的客观要求，是促进干部队伍作风建设的现实需要，是推进预防腐败工作的有力抓手。
为进一步规范和深化廉政风险防控工作，现提出如下指导意见。
一、指导思想、工作原则和目标要求1、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。
2．工作原则。
坚持围绕中心，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展；坚持系统治理，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工作领域；坚持改革创新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径；坚持因地制宜，针对不同地区、不同部门、不同岗位特点，合理确定工作目标、任务，方法、步骤，加强分类指导，实行分类管理，循序渐进，积极稳妥。
3．目标要求。
以腐败易发多发的领域和部位为重点，逐步建立覆盖党的机关、行政机关和国有企业、事业单位的廉政风险防控机制；在充分实践的基础上，使廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。
二、方法步骤和主要内容：4．依法规范职权。
根据法定职责，按照权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，对依法确定的职权进行分项梳理，摸清职权底数，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。
关于进一步加强廉政风险防控的意见
关于进一步加强廉政风险防控规范权力运行工作的意见为认真贯彻党的十七大及十七届中央纪委五次、六次全会精神，全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委实施办法，积极探索预防腐败的有效途径，强化对权力运行的监督制约，提高党员干部特别是领导干部的廉政风险防范能力，推进经济社会跨越发展，保护广大干部健康成长，现就进一步加强我市廉政风险防控、规范权力运行工作提出如下意见。
一、进一步提高对廉政风险防控、规范权力运行工作重要性的认识（一）加强廉政风险防控、规范权力运行，是完善制约和监督机制、促进社会主义民主政治建设的必然要求。
加强廉政风险防控、规范权力运行，有利于建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，促进党的领导方式、执政方式的改进和领导水平、执政水平的提高；有利于促进决策科学化、民主化，完善各类公开办事制度，推进权力公开透明运行，提高政府工作的透明度和公信力，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；有利于健全民主法制和程序规则，促进各级党政机关及广大干部增强法治意识、树立法治理念，坚持依法执政、依法行政，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，更好地落实依法治国基本方略，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。
（二）加强廉政风险防控、规范权力运行，是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措。
《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》提出，要完善监督制约机制，切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，最大程度地减少权力“寻租”的机会。
加强廉政风险防控、规范权力运行，有利于加大治本力度。
通过排查廉政风险、制定防控措施和深化相关改革，逐步消除腐败现象滋生的土壤和条件，努力从源头上防治腐败；有利于加大预防力度，通过防范在先、关口前移，有效防止权力滥用、以权谋私等腐败风险，最大限度地减少腐败现象发生的概率、降低腐败行为带来的危害；有利于加大制度建设力度，促进形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，提高制度执行力、增强制度权威性，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人；有利于把反腐倡廉的要求落实到每个部门、每个单位、每个岗位，把反腐倡廉各项工作有机结合起来，充分发挥惩治和预防腐败体系的综合效能。
关于进一步加强廉政风险防范管理工作的通知
市园林管理局关于进一步深化廉政风险节点控制管理工作的通知局属各单位、机关各科室：开展廉政风险节点控制管理，是在反腐倡廉建设领域贯彻落实科学发展观、推进三力建设的重要实践，是加强和完善园林行业惩防腐败体系建设的重要途径。
全局自去年4月份全面推行以来，取得较好的阶段性成效。
但在少数单位、科室仍然存在认识不够统一、工作不够细致、落实不够到位等问题，有待改进。
这项工作是一项动态运行的工作，需要不断完善，及时调整，持续开展。
各单位要切实统一思想，充分认识这项工作的重要意义和长期性、动态性、持续性特征，持之以恒地狠抓落实，研究改进措施，巩固和强化工作成效。
一、加强组织领导，为全面落实廉政风险节点控制管理工作提供坚强保障推进廉政风险防范管理工作是去年以来我局突出抓好的一项重点工作和亮点工作。
各单位、科室要高度重视，把推进廉政风险节点控制管理工作列入重要议事日程，成立组织领导机构和监督机构，召开会议进行研究部署，细化任务分工，明确领导责任。
各单位、科室负责人要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险节点控制管理。
切实形成主要负责人负总责，主管负责人具体抓、监督机构组织协调推进的领导体制和工作机制，为全面深入推进工作开展提供坚强保证。
二、严格操作规程，扎实推进廉政风险防范管理工作全面开展我局廉政风险节点控制管理工作自开展以来，还存在不少问题和不足：一是有的单位、科室负责人没有引起高度重视，工作敷衍了事，部署安排和落实不到位；二是调查研究不够，没有与工作实际紧密结合，实施方案缺乏针对性和可操作性；三是有的单位、科室没有紧紧围绕权力运行、资金管理使用、工程实施等关键环节查找风险点，排查不够细致，领导审核把关不严，上报的廉政风险点制定的防范措施过于笼统，不够具体、管用。
各单位、科室要紧密结合工作实际，重新研究审定切实可行的实施方案，不折不扣地把廉政风险节点控制管理工作落到实处。
内容主要包括以下几个方面。
2024年开展廉政风险防控管理工作实施方案
2024年开展廉政风险防控管理工作实施方案____年开展廉政风险防控管理工作实施方案一、背景与目标近年来，中国廉政建设取得了长足的进步，但仍面临着一些新的挑战和问题。
为进一步加强廉政风险防控管理工作，提高国家治理效能，确保廉洁政府建设和反腐败工作能够持续深入推进，制定____年廉政风险防控管理工作实施方案，旨在实现以下目标：1. 提升廉政风险防控管理的科学性和有效性；2. 加强廉政风险监测和预警机制的建设；3. 健全廉政风险防控管理机构和队伍建设；4. 推动廉政文化建设，强化廉政风险意识和责任意识；5. 深化廉政风险防控体制机制改革。
二、重点任务和措施1. 完善廉政风险监测与评估机制（1）建立廉政风险监测与评估体系，定期开展全面、系统的廉政风险评估工作，确保风险点和风险源全面识别和掌握。
（2）加强廉政风险大数据分析和利用，构建廉政风险预警系统，及时发现和应对潜在廉政风险。
2. 加强廉政风险防控机构建设（1）健全廉政风险防控管理机构设置，明确部门职责和权限，并加强各级机构之间的协同配合。
（2）加强廉政风险防控专业队伍建设，培养一支专业化、高素质的廉政风险防控人才队伍。
3. 推进廉政风险防控宣传教育（1）加强廉政法规、政策和风险案例的宣传解读，提高全体公务员和企事业单位人员的廉政意识和法律素养。
（2）开展廉政风险防控知识培训，提高廉政风险防控管理人员的专业能力和风险识别能力。
4. 强化廉政风险防控监督和问责（1）加强对廉政风险防控工作的监督检查，建立常态化的督导机制，确保工作落实到位。
（2）对廉政风险防控中发现的问题和失职失责行为，依法依规进行问责追究。
5. 深化廉政风险防控改革（1）推动廉政风险防控体制机制改革，加强廉政风险防控与经济社会发展的协同。
（2）加强廉政风险防控国际合作，借鉴和吸收国际先进经验，提升我国廉政风险防控水平。
三、实施保障1. 建立健全多层级、多部门协同推进的廉政风险防控管理体制机制。
xxx进一步加强廉政风险防范管理
X发[2012]2号Xxx党委关于进一步加强廉政风险防控管理的实施方案为贯彻落实中共北京市委、北京市人民政府《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》（京发【2011】23号）和中共延庆县委、延庆县人民政府《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》精神，推进权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系、廉政风险信息化防控体系建设（以下简称“三个体系”），进一步规范和深化廉政风险防控管理工作，结合我乡实际，现制定方案如下：一、指导思想贯彻落实中央纪委、市委、市政府，以及县委、县纪委有关文件精神，深入开展廉政风险防控管理工作，以推进“三个体系”建设为主线，针对在权力结构和运行机制中存在的廉政风险，加强制约和监督机制建设，推行信息化防控，规范权力及其运行，构建和完善廉政风险防控管理机制，增强风险防控的有效性，加大从源头防治腐败的工作力度。
二、实施范围乡党委、政府领导班子、副职以上领导、各科室及人员；全乡20个行政村党支部、村委会班子及成员，在管理“人、财、物”重要岗位的工作人员（包括纪检委员、村务监督委员会主任、财务专管员、计生专干）。
三、实施步骤及时间安排在2011年深化廉政风险防控管理工作的基础上，推进权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系和廉政风险信息化防控体系建设。
（一）制定实施意见（2012年5月15日前）按照xxx《关于进一步加强廉政风险防控管理的实施方案》（延纪发【2012】6号）的要求和自身工作实际，依照“查找风险精准化、防范措施制度化、实时监督科控化、管理规范稽核化、顺应形势常新化”的要求，研究制定《2012年xxx进一步加强廉政风险防控管理的实施方案》。
（二）部署工作（2012年6月10日前）1.召开廉政风险防控管理工作专题会议，下发《2012年香营乡进一步加强廉政风险防控管理的实施方案》。
部署2012年廉政风险防控管理工作，提出要求，细化责任。
2.采取专题培训、重点辅导、交流研讨、编发资料等方式，本着“循序渐进，强化提高”的原则，全面总结2011年的工作，尤其要摆透问题和不足，有针对性地提出2012年的任务和措施，加强对乡村干部特别是廉政风险防控管理工作领导小组成员的培训指导，进一步熟悉工作内容、明确工作要求，使广大党员干部牢固树立风险意识，掌握廉政风险防控管理的原则和方法。
国资委党委关于印发《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》的通知
国资委党委关于印发《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2012.06.21•【文号】国资党委纪检[2012]155号•【施行日期】2012.06.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业,机关工作正文国资委党委关于印发《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》的通知（国资党委纪检〔2012〕155号）各中央企业党委（党组）：为贯彻落实中央纪委《印发＜关于加强廉政风险防控的指导意见＞的通知》（中纪发〔2011〕42号）要求，做好中央企业廉洁风险防控工作，我们制定了《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》。
现印发给你们，请遵照执行，并于2012年11月底前将贯彻落实情况报送国资委纪委。
国资委党委2012年6月21日关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见为贯彻落实中央纪委《印发〈关于加强廉政风险防控的指导意见〉的通知》（中纪发〔2011〕42号）要求，做好中央企业廉洁风险防控工作，完善惩治和预防腐败体系建设（以下简称惩防体系建设），促进企业健康发展，提出如下指导意见。
本意见所称的廉洁风险是企业人员利用职权谋取私利给企业带来危害性或负面影响的可能性。
廉洁风险防控是指按照党风廉政建设责任制规定，由企业各责任主体共同实施的排查、识别、评估和防范廉洁风险的管理过程。
一、指导思想、工作原则和目标要求（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党风廉政建设责任制为抓手，以制约和监督权力运行为核心，以全面风险管理和内部控制制度为依托，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，建立和完善权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制，提高预防腐败能力，提升企业管理水平。
（二）工作原则。
坚持围绕中心，实现廉洁风险防控工作与企业战略目标相一致、与企业改革发展进程相适应、与企业监管制度相衔接、与各项工作相互促进、协调发展；坚持融入管理，把廉洁风险防控工作纳入全面风险管理，结合改革创新、流程管理和信息化管理，不断完善防控工作的体制机制制度和科技支撑，增强企业管控能力；坚持突出重点，抓好重点领域、重要岗位、重要事项和关键环节的廉洁风险防控，分级分类实施廉洁风险防控措施；坚持整体推进，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，合理确定工作目标、任务、方法、步骤。
关于加强廉政风险防控工作的实施方案
思政教研部加强廉政风险防控工作实施方案为贯彻落实《中共黑龙江省委高校工委黑龙江省教育厅印发<关于加强廉政风险防控工作的实施方案>的通知》(黑高工委联字〔2012〕23 号)和《中共黑龙江省农垦总局委员会办公室关于印发<关于加强廉政风险防控的实施方案>的通知》（黑垦办发〔2012〕1 号）精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实降低学校领导干部可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的教育发展环境，思政部根据实际情况特制定本方案。
一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合思政部实际，通过廉政风险防范管理，加强制度建设，规范权力运行，提高管理水平，促进依法办学，筑牢拒腐防线，减少和预防腐败现象的发生，从源头上防治腐败，促进领导干部廉洁从政，不断推动我部反腐倡廉建设工作的深入开展。
二、工作原则坚持以规范权力运行为核心，最大程度地降低廉政风险，增加权力运行透明度，实现对权力运行的全过程、全方位监控；坚持突出重点与整体推进相统一，既要抓重点、抓关键，以重点突破带动全面发展，也要多层次、全方位铺开，把廉政风险防控管理延伸到每个单位、岗位和个人；坚持与业务工作紧密结合，把廉政风险防控管理融入到业务工作全过程，确保廉政风险防控管理与业务工作两不误、两促进。
在加强廉政风险防控管理工作中，要运用现代管理学的理念和方法，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，突出重点岗位和关键环节，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制定制度、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化和规范化管理。
为加强对这一工作的组织领导，思政部成立了以党支部书记陈彦彦为组长的廉政风险防控管理工作领导小组，负责思政部廉政风险防控管理工作的组织、协调和推进。
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深化廉政风险防范管理工作的意见（试行）
为全面贯彻中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发[]号）和自治区纪委监察厅有关工作部署，认真落实盟委“一、二、二、三、四”发展思路，构建具有阿拉善特色的惩治和预防腐败体系，推进富裕文明和谐阿拉善建设，结合全盟预防腐败工作实际，现就进一步深化全盟廉政风险防范管理工作提出如下意见。
一、指导思想、工作原则和目标要求
（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足盟委“一、二、二、三、四”发展思路，以优化权力结构为基础，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，努力在权力结构配置、权力运行监督和信息化防控等方面取得新突破，逐步构建“权力结构配置科学、权力运行规范透明、预警处置准确有力、风险防控及时有效”的廉政风险防范管理机制。
（二）工作原则。
深入推进廉政风险防范管理工作，要始终坚持党委统一领导、党政强力推进、纪委组织督促、各部门创新驱动、全员积极参与的领导体制和工作机制；坚持风险防控与业务工作相结合，在权力运行的过程中查找风险点，制定防控措施，增强防控的可操作性和有效性；坚持重点防控与整体推进相结合，在全面推进的基础上，突出抓好重点领域、重点部门和重点环节风险的防控；坚持制度建设
与信息化防控相结合，提升风险预警和处置能力。
（三）目标要求。
以构建具有阿拉善特色的廉政风险防范管理机制为目标，坚持“科学发展、富民强盟、和谐幸福”这一主题，紧密结合本地区、本部门实际，从年至年，用年的时间，逐步建立健全权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系、廉政风险信息化防控体系，推动廉政风险防范管理工作向各级领导班子及成员延伸，向基层站所和窗口单位延伸，向重点项目和民生工程延伸，不断强化对各级领导干部的培训教育，强化对各级领导班子的权力配置和风险防控，强化对基层执法单位裁量权的规范和监管，强化廉政风险项目化管理模式，强化权力公开透明运行，强化风险防范制度体系建设，强化依靠科技预防腐败的力度，强化廉政风险管理工作评估考核，推动全盟廉政风险防范管理工作取得新的明显成效。
二、主要内容
（一）着力强化对各级领导干部的培训教育。
要把廉政风险宣传教育纳入反腐倡廉宣传教育总体部署，以各级领导干部为重点，通过主题教育、专题辅导、廉政党课等形式，深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和纪律教育，深刻领会和自觉落实科学发展观，认真学习党的反腐倡廉重要思想、重要理论，认真学习党章等党纪条规和国家法律法规，进一步坚定理想信念，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，切实增强大局意识、责任意识和风险意识，打牢廉洁。