《2018年深圳市光明新区城市更新单元计划第一批计划》
深圳市2018年度各区土地整备任务规模安排表
表1：深圳市2018年度各区土地整备任务规模安排表
单位：公顷
表2：深圳市2018年度各区较大面积产业空间土地整备专项任务
单位：公顷
表3：深圳市2018年度土地整备资金安排表
1其他：平南铁路暂停货运经济补偿及资产收购项目安排年度资金
表4：深圳市2018年度土地整备项目表
备注：
1. 安排“未完善征转地手续未建设空地处理和重大产业项目用地处理”项目，各区违法建筑空间管控专项行动和重大产业项目用地保障专项行动涉及地块无需再额外动态申报。
2. 安排“土地整备利益统筹专项行动”项目，具体各区土地整备利益统筹项目安排详见附表5.
3. 安排“饮用水水源一级保护区”项目，各区饮用水水源一级保护区内涉及的土地征转工作无需额外动态申报。
4. 安排“村办学校土地房产遗留问题处理”项目,所有已列入《关于原特区外村办学校土地房产遗留问题处理的意见》（深规土规〔2018〕2号）中的原特区外96所村办小学项目无需再额外动态申报，96所村办小学以外的项目需动态申报纳入计划。
表5：深圳市2018年度土地整备利益统筹项目表
表6：深圳市2018年度市级配套拆迁安置房建设项目表
表7：深圳市2018年度区级配套拆迁安置房建设项目表
表8：深圳市2018年度市本级财政承担的房屋征收常规项目表
单位：万平方米，万元
表9：深圳市2018年度市本级财政承担的房屋征收轨道交通项目表
表10：深圳市2018年度区级财政承担的房屋征收项目表
单位：万平方米，万元。
光明新区2018年重大项目计划项目清单复习进程
6
建筑工务局
红坳村整村搬迁安置房工程
7
市建筑工务署
光明光侨路保障房项目
8
建筑工务局
深圳市第十高级中学
9
深圳市水务局
公明供水调蓄工程
10
深圳市华星光电半导体显示技术有限公司
第11代TFT-LCD及AMOLED新型显示器件生产线
11
旭硝子新型电子显示玻璃（深圳）有限公司
旭硝子第11代TFT-LCD用玻璃基板生产线建设项目
建筑工务局
新区人民医院新院建设工程
46
建筑工务局
深圳市光明新区中心医院续建（二期）工程
47
深圳市建筑工务署
光侨大道至布龙路连接线市政工程
48
深圳市发展和改革委员会
光明吊神山成品油仓储区
49
光明交通运输局
光明新区对外道路交通项目
50
深圳前海爱视锐康科技有限公司
深圳爱视锐康高端医疗装备PETCT产业园
51
29
深圳欧菲光科技股份有限公司
欧菲光总部研发中心项目
30
深圳市特区建设发展集团有限公司
特区建发乐府广场项目
31
深圳市星源材质科技股份有限公司
星源材质华南基地二期功能膜项目
32
深圳典邦科技有限公司
多功能集成图像传感器AMOLED仙丽集团有限公司
雪仙丽文化创意园（三期）厂房二、宿舍二及配套设施
12
深圳市岗隆实业有限公司
公明元昇厂片区城市更新单元
13
中粮地产（深圳）实业有限公司
中粮云景项目
14
深圳市地铁集团有限公司
深圳市轨道交通6号线工程
15
解读深圳市城市更新单元规划-图文
城市更新的实质
“城市更新单元规划”的内涵，已经远远超出传统的空 间规划层面，其实质是保障城市空间资源高效、公平配
置的公共政策，需要进行完善的制度设计。
公共设施和环境的改善 居民生产和生活条件的改善
经济和社会的可持续发展 就业率的增加
教育和发展机会的增多 卫生状况的改善 …….
1.城市更新规划的背景 2.城市更新规划概念 3.城市更新规划的规范体系 4.城市更新规划流程架构与成果内容 5.城市更新规划特点与难点
深圳城市发展
三版总规
86版经济特区总规奠定了原特区的空间总体格局。
特区成立之前的村落
80年代中后期，杂乱的自发改建
改造后的东门老街
深圳城市发展
三版总规
96版总规应对了全市域高速工业化、城市化的发展需求。
得到保护的旧围屋，很多已经消失
90年代初的深圳
深圳高速发展
深圳城市发展
三版总规
10版总规指引城市转型与可持续发展的战略目标。
——《深圳市城市规划城市标准与准则》第四章 4.2地块容积率
1 要点解析 ：开发强度
工业用地、物流仓储用地容积率
工业用地地块容积率上限宜按深标规定执行， 下限应满足《深圳市工业项目建设用地控制 标准》要求。 物流仓储用地地块容积率上限宜按深标规定 执行，下限应满足《深圳市物流项目用地规 划建设控制标准》要求。
价。
——《深圳市城市更新办法》第五章 拆除重建类城市更新
物流用地的公告基准地价按照工业和商业公告基准地价的平均值测算，研发用地的公告基准地价
按照工业和办公公告基准地价的平均值测算。认定为市政府鼓励发展产业的，以鼓励发展产业地价修正
系数予以修正。
——《深圳市城市更新办法实施细则》第五章 第四节 地价计收
深圳光明新区分区规划说明书
深圳市光明新区规划—说明书目录第一部分背景篇 (2)第一章规划背景 (2)一、新区成立的历史机遇 (2)二、编制新区规划的需求 (2)第二章规划依据 (3)一、规划编制依据 (3)二、参考文件 (3)三、规划范围及规划期限 (3)四、主要上位规划解读 (3)第二部分现状篇 (6)第三章现状概况 (6)一、区域位置 (6)二、自然状况 (6)三、社会经济 (6)四、人口 (7)五、土地利用 (7)六、公共设施现状 (8)七、道路交通现状 (10)八、现状问题 (10)第三部分理念篇 (13)第四章理念与构想 (13)一、发展条件 (13)二、发展理念 (15)三、发展构想 (16)第五章目标与策略 (16)一、城市建设目标 (16)二、发展策略 (16)第六章功能定位与发展规模 (17)一、功能定位 (17)二、发展规模 ......................................................................................................................................... 17第四部分规划篇. (19)第七章打造“绿色城市”空间布局 (19)一、土地综合利用规划 (19)二、城市结构与空间布局 (20)三、土地利用规划 (26)第八章构建“绿色城市”支撑体系 (29)一、新的生态结构 (29)二、新的生活方式 (31)三、新的生产方式 (39)第九章“绿色指标”研究 (41)一、研究“绿色城市”指标体系的意义 (41)二、构建“绿色城市”指标体系的目标 (41)三、国内外相关城市指标体系的借鉴与参考 (42)四、本次规划指标体系的选择原则 (42)五、“绿色城市”指标体系一览表 (43)六、指标体系的解释 (47)第十章“绿色市政”规划 (50)一、给水工程规划 (50)二、污水工程规划 (52)三、雨水及防洪工程 (53)四、绿色用水规划 (56)五、电力工程规划 (58)六、通信工程规划 (61)七、燃气工程规划 (62)八、环境保护规划 (64)九、环卫设施规划 (69)十、综合管沟规划 (72)第十一章城市更新 (73)一、城市更新目标 (73)二、城市更新策略 (74)三、城市更新对象 (74)四、重点更新改造地区 (74)第十二章近期建设指引 (75)一、近期重点推进片区 (75)二、近期重点建设项目 (75)第一部分背景篇第一章规划背景一、新区成立的历史机遇2007年5月28日，市委书记李鸿忠、市长许宗衡出席宝安区干部大会，会上宣布在光明、公明两个街道基础上成立光明新区，推进光明产业园区与光明、公明街道的统筹发展，并成立深圳市光明新区管理委员会,辖区面积155.33平方公里。
深圳市规划和国土资源委员会关于加强城市更新单元规划审批管理工作的通知-深规土规〔2018〕4号
深圳市规划和国土资源委员会关于加强城市更新单元规划审批管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市规划和国土资源委员会关于加强城市更新单元规划审批管理工作的通知各有关单位：根据市政府关于进一步规范我市城市更新工作管理的要求，为深入推进强区放权改革，提高规划管理依法行政水平，强化城市更新单元规划审批管理，严格城市更新单元规划容积率管控，经市政府同意，通知如下：一、城市更新单元规划审批是城市更新工作重要环节，各区（含新区，下同）在城市更新单元规划审查中应严格执行全市统一的城市更新政策、标准及规则。
二、城市更新单元规划容积率审查执行统一的技术规则，但对于重点城市更新单元、紧邻深南大道且拆除用地面积为8万平方米以上的两类城市更新项目，在满足公共服务设施、交通设施和市政设施等各项设施服务能力，符合法定图则规划的用地主导功能和《深圳市城市规划与准则》等相关设计规范的前提下，可以在市层面城市更新容积率审查技术规则基础上增加建筑面积。
上述例外情形应按以下程序进行审批：（一）区政府（含新区管委会，下同）组织编制城市更新单元规划，并就增加规划建筑面积的情形、必要性和合理性等开展专题研究，组织专家及相关职能部门对交通、市政、公共配套等进行评审，属于第二类紧邻深南大道的情形，还应组织城市设计国际咨询。
在经专题研究、专家评审、国际咨询等环节充分论证研究可行后、报区领导小组会议审查。
（二）区领导小组会议审查同意的，按程序进行公示。
如有必要，还应组织公开听证，听取公众意见。
（三）公示无意见或区政府对公示意见处理后认为符合规定的，由区政府将规划草案及公示意见处理情况一并报市城市规划委员会建筑与艺术环境委员会（以下简称建环委）审议。
深圳城市更新政策时间线
深圳城市更新政策时间线200410月22日《深圳城中村(旧村)改造暂行规定》：拉开旧改序幕，大规模城中村改造启动20084月9日《关于推进深圳市工业区升级改造试点项目的意见》探索旧工业区改造路径200911月12日《深圳市城市更新办法》将旧改统一为城市更新，提出三类更新模式20122月8日《深圳市城市更新办法实施细则》明确项目实施主体确认程序20136月13日深圳市城市更新历史用地处置暂行规定20158月19日城市更新单元规划审批操作规则201611月20日深圳市城市更新清退用地处置规定201610月18日《深圳市城市更新项目创新型产业用房配建规定》：调整配建比例为12%201711月21日《深圳市城市更新“十三五”规划》提出“优化更新结构、提倡有机更新、加大配套及保障性住房供应”理念201712月6日深圳市城市更新办法（首次修订）强区放权，简化地价体系20171月17日《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》：提高人才住房、保障性住房配建比例（来源：智信研究院据公开信息整理）一、深圳城市更新政策梳理（一）深圳模式城市更新l 2009年11月12日，深圳市政府发布《深圳市人民政府令（第211号）深圳市城市更新办法》，正式将旧改统一为城市更新，提出了“拆除重建”、“功能改变”、“综合整治”三类更新模式。
城市更新单元l 《深圳市城市更新办法》（2009）即首创“城市更新单元”概念。
l 2015年8月19日，深圳市规土委发布《城市更新单元规划审批操作规则》，明确了城市更新单元规划的审批职能分工，旨在规范流程、提高效率。
强区放权l 2015年,深圳市政府在罗湖试点开展城市更新改革,由此拉开全市“强区放权”的大幕。
l 2016年12月发布的《深圳市城市更新办法》（首次修订）强化规划引领、强区放权等措施，在城市更新项目中给予区政府更多权力，简化地价体系。
（二）深圳理念l 2016年11月21日，深圳市规土委发布《深圳市城市更新“十三五”规划》，提出了“优化更新结构、提倡有机更新、加大配套及保障性住房供应”的理念。
深圳市规划和自然资源局关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》的通知
深圳市规划和自然资源局关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.03.11•【字号】深规划资源规〔2019〕4号•【施行日期】2019.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文深圳市规划和自然资源局关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》的通知各区人民政府（新区管委会），各有关单位：《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市规划和自然资源局2019年3月11日深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定第一章总则第一条为进一步规范我市拆除重建类城市更新单元计划（以下简称更新单元计划）管理工作，根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）和我市城市更新相关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于我市拆除重建类城市更新单元计划的制定、调整和调出。
第三条实施以拆除重建为主的城市更新，应以城市更新单元为基本单位，通过更新单元计划，划定拆除范围，明确申报主体、更新意愿、更新方向以及公共利益项目用地等内容。
第四条市规划和自然资源部门作为市城市更新主管部门，负责组织、协调、指导全市更新单元计划的有关工作，拟订更新单元计划政策、组织编制城市更新专项规划和相关技术规则、标准，制定管理规范；负责更新单元计划备案，重点更新单元计划统筹报批，组织开展城市更新单元的标图建库等工作。
各区政府（含新区管理机构，下同）负责除重点更新单元以外更新单元计划的审批工作。
各区（含新区，下同）城市更新机构负责更新单元计划的审查工作，负责组织开展重点更新单元计划的申报工作；负责城市更新单元标图建库的申报工作。
第二章申报情形第五条特定城市建成区具有以下情形之一，通过综合整治、功能改变方式难以有效改善或消除的，可申请通过拆除重建方式实施城市更新：（一）城市基础设施、公共服务设施亟需完善。
光明新区2018年重大项目计划项目清单
深圳市特区建设发展集团有限公司
光明光电企业产业加速器及高端人才房
深圳市地铁集团有限公司
深圳市轨道交通号线支线工程
深圳日东光学有限公司
深圳日东光学偏光板前工序项目
深圳欧菲光科技股份有限公司
欧菲光总部研发中心项目
深圳市特区建设发展集团有限公司
特区建发乐府广场项目
深圳市星源材质科技股份有限公司
深圳市光明海吉星农产品产业发展有限公司
光明公益性农产品批发市场项目
深圳市英威腾电气股份有限公司
城市轨道交通车辆电气牵引设备研发及产业化
深圳市时尚生态谷开发有限公司
深圳市光明时尚生态谷项目
深圳出版发行集团公司
深圳书城光明城
深圳市金宝来投资有限公司
鸿大新能源科技园
深圳邦凯新能源股份有限公司
邦凯科技工业园
中山大学附属第七医院（深圳）
中山大学附属第七医院（深圳）二期项目
建筑工务局
新区人民医院新院建设工程
建筑工务局
深圳市光明新区中心医院续建（二期）工程
深圳市建筑工务署
光侨大道至布龙路连接线市政工程
深圳市发展和改革委员会
光明吊神山成品油仓储区
光明交通运输局
光明新区对外道路交通项目
星源材质华南基地二期功能膜项目
深圳典邦科技有限公司
多功能集成图像传感器微显示器研发和产业化项目
深圳市雪仙丽集团有限公司
雪仙丽文化创意园（三期）厂房二、宿舍二及配套设施
深圳康泰生物制品股份有限公司
康泰生物疫苗研发生产基地二期
深圳市普扬技术有限公司
无线局域网络接入产品生产基地
深圳欧菲光科技股份有限公司
欧菲光新型光电
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光明
新区
玉塘办事处
长兴科技工业园城市更新单元
深圳市长圳长兴实业有限公司
1拟更新方向为普通工业功能。
2拟拆除重建用地范围内应落实不少于平方米土地用于建设城市基础设施、公共服务设施或者城市公共利益项目。
特别提示：
.本表所列的城市更新单元须按照城市更新相关政策完成城市更新单元规划编制及项目实施主体确认等工作后方可实施开发建设。
.本表所列“申报主体”仅为城市更新单元计划的申报主体，项目实施主体须依据城市更新政策规定的条件及程序进行确认后产生。
.本表所列城市更新单元的规划建设要求在城市更新单元规划审批过程中予以确定，除满足本表所列要求外，还应满足法定图则等上层次规划关于交通、市政、公共配套设施的建设要求和城市更新政策中公共利益项目等用地的移交要求。
《年深圳市光明新区城市更新单元计划第一批计划》
一览表
编号
辖区
街道
单元名称
申报主体
拟拆除重建用地面积（平方米）
备注
光明
新区
凤凰办事处
甲子塘宝云纸厂城市更新单元
深圳市宝云纸业有限公司
1拟更新方向为新型产业功能；
2拟拆除施、公共服务设施或者城市公共利益项目。
光明
新区
玉塘办事处
玉律第一工业区城市更新单元
深圳市玉普霖房地产开发有限公司
1拟更新方向为居住、商业功能；
2拟拆除重建用地范围内应落实不少于平方米土地用于建设城市基础设施、公共服务设施或者城市公共利益项目（含公共绿地和道路）。
光明
新区
公明办事处
鸿大新城城市更新单元
深圳市金宝来投资有限公司
1拟更新方向为新型产业功能；