中石油QHSE作业指导书编写指南
(石油技术有限公司)QHSE作业指导书
批准页为了推动企业质量、职业健康、安全环境管理工作，不断满足国家法律法规及行业标准，提升企业管理水平,增强企业核心竞争力，有效减少各类事故的发生，最大限度地保证质量、职业健康、安全环境需求，使企业经济效益、社会效益和安全效益得到和谐发展,特编制《QHSE作业指导书》。
本作业指导书适用于油（水）井检泵（检串）、井筒处理及新工艺试验等作业过程中的质量、职业健康、安全环境管理与控制工作。
本作业指导书通过公司评审组全体成员一致通过后，上报处质量安全环保科审批后下发执行。
应用的标准及适用的规定：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《甘肃省环境保护条例》《石油井下作业队安全生产检查规定》SY6023—94《石油与天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产管理规定》SY5225—1994《石油工业安全生产管理规定》《井下作业井场用电安全要求》SY5727—1995《石油企业工业动火安全规程》SY5858—93《油气井井喷着火抢险作法》SY/T6203—96《中华人民共和国石油天然气行业标准SY/T6276—1997》《石油企业有害作业场所划分及监测规范》SY/T 6284——1997《含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规定》SY 6277——1997《分采、分注井井下封隔器验封测试规程》SY/T 5734——1995《吊卡》SY 5041——92《采油过程方案设计编写规范》SY/T 6081——94《丢手可钻封隔器》SY/T 5871——93《吊环》SY/T 5113——1999 《防喷及控制装置防喷器》SY/T 5053.1——2000 《钻修井用打捞矛》SY 5069——2000 《油气田封隔器通用技术》SY/T 5106——1998 《偏心配水工具》SY/T 5275——2002 《石油修井绞车》SY/T 5470——2002 《石油修井机形式与基本参数》《鱼顶打印作业方法》SY/T 6377——1998 《找鱼顶作业规程》SY/T 5910——1994 《套铣作业方法》SY/T 5247——1997 《解卡打捞工艺作法》SY/T 5827——1993 《分层注水作业方法》SY/T 5372——1991 《油水井常规修井作业洗井作业规程》SY/T 5587.7——93 《油气水井井下工艺管柱工具图例》SY/T 5952——94 《井下作业磨铣规程》SY/T 5780——93 《打捞母锥》SY/T 5115——92 《抽油杆吊卡》SY/T 5235——91 《打捞公锥》SY 5114——92《安全接头》SY 5067——91《地滑车》SY 5286——91《油气井井喷着火抢险作法》SY/T 6203——1996 《桥塞座封工具》SY/T 5859——1995 《石油修井主要提升设备》SY/T 5208——2000 《油井管公称尺寸》SY/T 5698——1995 《螺杆钻具》SY/T 5383——1999 《抽油杆吊钩》SY/T 5236——2000 《修井打捞工具通用技术条件》SY/T 5246——91 《井口装置和采油树规范》SY/T 5127——2002 《封隔器解卡打捞工艺作法》SY/T 6121——1995 《油水井常规修井作业找串、封串、验串作业规程》SY/T 5587.8——93《油水井常规修井作业通井、刮削套管作业规程》SY/T 5587.16——93《扩张式封隔器》SY/T 5404——2002《油水井常规修井作业抽油泵打捞作业方法》SY/T 5587.12——93《套管刮削器》SY/T 5110——2000《油管转换接头》SY/T 5988——1994《套管、油管、钻杆使用性能》SY/T 6417——1999《地面防喷及控制装置》SY/T 5053.2——2001《油、水井酸化设计与施工验收规范》SY/T 6334——1997《油水井常规修井作业注水井调配作业规程》SY/T 5587.1——93《钻井和采油提升设备规范》SY/T 5112——1999《采油采气用井下工具分类及型号编制方法》SY/T 5629——1998《油井井下作业防喷技术规程》SY/T 6120——1995《石油修井用动力钳》SY/T 5074——91《油气水井井下作业资料录取项目规范》SY/T 6127——1995《提升短节》SY/T 5699——1995保护环境、保护员工的健康以及生命财产的安全，为顾客提供优质的服务是我们的核心工作之一。
QHSE体系文件编写指南
QHSE体系文件编写指南1 目的为了规范质量、健康、安全与环境管理体系文件的编写，明确文件的编写内容、要求和格式，指导体系文件的编制，制定本规定。
2 范围本规定适用于公司质量、健康、安全与环境管理体系的体系文件的编制，包括管理手册、程序文件、作业文件(管理规定、作业指导书、HSE作业计划书、应急预案)。
3 术语和定义无4 职责4.1 质量安全环保处负责编制和修改《体系文件编写指南》，对其条款负责解释；4.2 公司所有体系文件责任编写部门负责执行《体系文件编写指南》，进行文件的编改；4.3 所属单位以及各基层站队负责执行《体系文件编写指南》，进行本单位体系文件的编改。
5 管理内容5.1 文件编写的基本要求5.1.1 采用RACI（Responsibility－责任，责任人；Accountable－问责，决策人；Check－校对，参与人；Inform－告知，知情人）方法，明确文件编写中各相关角色的关系。
确定文件编写的责任人和相关人员组成编写组。
体现共同参与并力求达到共识。
5.1.2 采用IDEAL（I-是否识别了面临的风险和需解决的问题，D-是否对相关问题进行了定义，E-是否提出了相关的解决方案，A-方案是否可行，L-是否建立了评估机制）方法，形成相应的闭环。
5.1.3 采用5W1H（Why-为什么做，What－做什么，Who－谁去做，When－做的时间和频次，Where－在什么地方做，How－如何做，方式/方法）的方法，达到清晰、明了、有可操作性的目的。
5.1.4 体系文件应对相关联的体系文件、标准规范、上级规章、法律法规标注索引，要附本文件要求的记录格式，并有填写说明；应按照业务流程管理要求对管理程序或步骤绘制相应的业务流程图，并标注主要风险控制点。
5.2 管理手册编写5.2.1 编制原则a) 要阐明公司的管理体系是建立在以过程为基础的模式上，以风险管理为核心的质量、健康、安全与环境综合的管理体系；b) 要涵盖质量管理、职业健康与安全管理和环境管理的基本管理要素，并与公司的业务流程管理总架构协调一致；c) 要体现全员参与的意识、顾客至上的意识、现代安全管理的意识和持续发展的意识；d) 要证实公司在实现产品/服务过程中对质量、健康、安全与环境有充分的保证能力；e) 要遵循“计划－实施－检查－改进”循环发展的管理模式。
QHSE作业计划书编写导则(2012.2.16)
CEC－PYTD／QHSE－ZYJH－TDY QHSE作业计划书编写人：李学强审批人: 张保省濮阳县拓达石油化工机械有限公司1 项目概况、生产现场及周边环境包括项目的来源、工期、施工工序、地理位置及通风、主风向情况、周围居民的居住情况及其与施工现场的距离（是否达到安全距离）、风俗习惯、地方病、传染病、社会治安（在跨省、跨地区施工时必须调查当地的风俗习惯、地方病、传染病及社会治安情况，写入计划书中）、交通状况及道路、施工期间的天气预报情况、气温（计划书中编写的天气预报及气温情况是施工期间的情况，不能千篇一律编地写为地区性、常年的天气和气候状况，编写施工期间的天气和气温状况是为防冻、防中署、防洪防汛等防自然灾害、气温影响健康安全工作进行医疗药品配备、防自然灾害措施的制定提供依据的）、施工现场原有的设备设施等情况、该现场以往发生的事故或事件及其事故发生的风险源、应急救援电话。
2 施工队基本情况2.1资源配置2.1.1 施工人员状况2.1.1.1 施工人员情况见附表1。
2.1.1.2现场施工人员教育情况见附表2。
2.1.2主要施工设备、辅助设施、应急救护设施、相关方的设备设施主要施工设备、安全环保设施及应急救护设施等见附表3。
2.1.3 相关方情况，见附表42.1.4内外部应急电话（可根据生产区域填写，在新的区域作业时，调查填写当地的救援电话）以主风向、洪水来向为标志，营房的布置不能摆在含有毒有害气体的设备设施的下风方向和洪水下流方向，并且两者之间达到安全距离。
3 方针和目标3.1QHSE方针贯彻中石油“环保优先，安全第一，质量至上，以人为本”的QHSE方针3.2 QHSE目标以施工作业零违章，实现质量安全无事故、员工健康无伤害、环境优良无污染。
4QHSE管理组织与职责4.2 QHSE管理组织的主要职责1）队干部或班长在当班作业期间，负责按照施工设计、管理规定、操作规程、应急处置预案的要求，指挥、监督、纠正违章行为和应急处置工作。
QHSE作业指导书编制导则
QHSE作业指导书编制导则1 目的为了规范和简化基层岗位QHSE管理体系文件，增强HSE“两书一表”的适用性和可操作性，提高基层站队HSE风险管理水平，制定本文件。
2 范围适用于公司基层岗位作业指导书组织起草、审批、发布实施和变更管理。
3 术语和定义无4 职责4.1 质量安全环保处4.1.1 是本业务的主管部门；4.1.2 作业指导书框架格式的确定、推广，负责对所属单位实施情况的监督；4.1.3 负责对所属各单位编制完成的作业指导书进行抽查审核。
4.2 生产运行处、人事处、管道处负责对所属各单位编制完成的作业指导书进行抽查审核。
4.3 所属单位4.3.1 生产管理部门负责组织站内生产岗位作业指导书的编制、审核、培训和变更；4.3.2 管道管理部门负责组织站外生产岗位指导书的编制、审核、培训和变更；4.3.3 安全管理部门参与作业指导书的编制，负责指导书的汇总、发布实施和上报工作。
4.4 基层站队参与本单位操作岗位作业指导书的编制、实施、培训和变更。
5 管理内容5.1 管理岗作业指导书编制要求5.1.1 依据公司管理体系文件，结合各站队实际情况，按管理岗位职责分工进行编制。
5.1.2 要突出“风险管理”，从输送的介质、生产运行和常规作业等方面对本站队的危害因素进行识别和风险评价，提出风险控制措施。
5.1.3 内容包括站队概况、岗位职责、工作指引、风险管理、检查考核和附件六部分。
5.1.4 具体编制内容要求5.1.4.1 “站/队概况”编制内容及要求a) “简介”部分，主要应介绍清楚以下内容：地理位臵、（占地面积）；始建、投产日期；隶属关系；所辖站场（含依托管理的无人值守站）和管线（原油/成品油/天然气）长度及管径等。
b) “工艺、设备概况”部分，主要应介绍清楚以下内容：属于**输油/气管道的首站/枢纽站/中间站/末站；接收**来油/气，输至**；采用的输送工艺；主要输油/气设备。
HSE作业指导书编制模板
中石油集团公司工程建设专业HSE作业指导书编制模板编写说明指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南，是相对固定的作业文件，不针对具体的作业项目。
为减少基层文件重复现象，各单位应将现有的作业程序、操作规程等文件进行清理，充实指导书的内容，确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上具有唯一性和权威性。
本指导模板是依据中国石油天然气集团公司《进一步规范HSE 作业指导和作业计划书编制工作的指导意见》的要求，规范了工程项目作业指导书的格式和基本内容，体现了“统一、规范、简明、可操作”的原则。
1、本指导模板明确了由“岗位任职条件，岗位职责，岗位操作规程，巡回检查点及主要检查内容，应急处置程序”五部分主要内容组成。
各单位编写的作业指导书，应具有针对性和操作性，简练而通俗易懂。
2、本指导模板主要针对基层项目作业岗位，根据岗位分工情况和施工工艺的过程情况，应按岗位编制岗位作业指导书，规范指导岗位员工作业安全。
3、由于各单位设置的岗位名称不尽一致，应根据本单位实际情况，确定指导书包含的主要岗位。
本指导模板推荐的岗位应包括：作业队长、作业班组长、铆工、管工、焊工、起重工、司机（含吊车司机）、电工、仪表工、钳工、无损检测工、防腐保温工、登高架设工（架子工）等操作岗位。
4、本指导模板各单元是以编写说明和参考举例进行阐述的，各单位在编写时，可根据本单位实际情况，按照模板层次编制适合本单位作业指导书。
5、各单位可根据本单位实际情况，确定审核、审批权限，本指导模板的批准页仅供参考。
6、本指导模板适用于石油石化建设项目的工程施工，包括设备安装、土建工程、防腐工程等。
主要内容及编写说明1.岗位任职条件编写说明：各单位将现行有效的岗位任职条件进行汇总和整合，编写时应满足以下要求：1.1 根据本单位工程施工各岗位的实际情况，覆盖所有作业岗位。
1.2 岗位任职条件应该明确胜任本岗位工作的基本条件，主要内容包括：文化水平、身体状况、资历、技能等级及持证要求等内容，编写描述要具体，并尽可能予以量化，以便于对员工能否胜任本岗位工作进行界定。
QHSE管理体系工作手册编制导则
QHSE管理体系所属单位工作手册编制导则1 目的为了规范QHSE管理体系所属各单位工作手册（以下简称《工作手册》）的编制，增强其适用性和可操作性，提高体系文件的执行力，制定本导则。
2 范围适用于公司所属各单位《工作手册》的编制。
3 术语和定义无4 职责4.1 质量安全环保处4.1.1 负责制定《工作手册》编制导则和格式，并对所属单位组织编写情况的监督。
4.1.2 负责指导各输油气单位《工作手册》的编制。
4.2 所属各单位4.2.1 QHSE体系管理部门负责组织《工作手册》的编制、管理和控制；4.2.2 所属单位安全总监负责审核，行政第一负责人负责审批。
5 管理内容5.1 编制的指导思想5.1.1 编制《工作手册》的目的是为了促进公司QHSE管理体系在所属单位的有效运行，提高体系文件的执行力。
5.1.2 《工作手册》是所属各单位推行公司管理体系的指导性文件，并包含单位领导和部门管理岗主要工作的具体实施计划安排。
5.1.3 要依据公司管理体系文件，结合本单位实际情况进行编制，并执行《体系文件管理程序》和《体系文件编制指南》。
5.1.4 《工作手册》是公司管理体系文件的组成部分，纳入公司体系文件应用管理平台系统，按公司作业文件管理。
5.2 《工作手册》的编制5.2.1 所属各单位QHSE体系主管部门负责组织编制本单位《工作手册》，拟定的编写组人员应经本单位分管副经理审定。
5.2.2 《工作手册》编写内容包括单位概况，机构与职责的介绍，对公司管理体系文件的适用性和本单位负责编写的体系文件的说明，单位领导和部门管理岗位的工作指引，检查与考核和附件六个部分。
5.2.3 输油气分公司工作手册编制要求5.2.3.1单位概况单位概况包括内容应包括：单位简介和主要工艺和设备介绍两部分内容。
a) “简介”内容应包括：1) 隶属关系;2) 分公司机关所在地;3) 始建､投产日期;4) 所辖管线(原油/成品油/天然气)长度和管径,站场与阀室;不包括以劳务输出承担其它分公司或地区公司的运营管线和站场｡5) 其它业务如劳务输出承担管道运营、多种经营等。
油田HSE作业指导书
油田HSE作业指导书
为确保油田作业安全，保障员工身体健康，提高作业效率，以下提供一份油田HSE作业指导书。
一、作业前准备：
1. 确认作业区域，清理杂物和障碍物。
2. 确认所需器材和工具的完好性和可用性。
3. 确认作业人员是否接受安全培训和了解作业风险，并着装符合安全要求，佩戴个人防护用品。
4. 提供急救箱和熟悉急救流程的专业人员。
二、作业中的安全注意事项：
1. 严格按照操作规程执行工作，禁止违章操作。
2. 仔细观察设备状态，如发现异常立即停止作业并上报。
3. 确保设备的接地和接好设备接口，防止静电危险。
4. 遵守现场标识，切勿随意走动或进入危险区域。
5. 遵守作业安全时限，防止疲劳驾驶或疲劳作业。
6. 确保现场通风，防止易燃气体积压和爆炸。
7. 禁止吸烟和使用明火。
8. 作业人员应保持清醒，禁止酗酒或饮酒后作业。
三、作业后注意事项：
1. 清理作业区域，收拾器材和工具。
2. 将设备进行检查和维护。
3. 录入作业数据和报告，及时上报作业状况和异常情况。
4. 提醒其他作业人员注意安全，评估作业风险，修改安全措施并记录。
以上是油田HSE作业指导书，特别提醒，作业人员应时刻关注作业安全问题，遵守工作规程和作业安全流程，管理层应加强安全文化建设，完善管理体系，并确保紧急事故应急响应预案的完备性和科学性。
加油站QHSE施工作业指导书
加油站QHSE施工作业指导书1. 简介加油站QHSE施工作业指导书是为了确保加油站施工过程中的安全、健康、环保和质量管理，以及满足相关法规和标准要求而编写的。
本指导书旨在提供详细的施工作业指导，确保施工人员了解并遵守相关规定，保障施工过程的顺利进行。
2. 安全管理2.1 施工人员必须具备相关的安全培训证书，并定期进行安全培训。
2.2 施工现场必须设置明显的安全标识，包括安全警示标志、禁止通行标志等。
2.3 施工过程中必须配备个人防护装备，如安全帽、安全鞋、防护眼镜等，并定期检查和更换。
2.4 施工现场必须设立专门的安全巡视制度，定期巡视并记录安全隐患，及时整改。
2.5 施工现场必须配备消防设备，并定期进行检查和维护。
3. 健康管理3.1 施工人员必须进行健康体检，并定期进行健康监测。
3.2 施工现场必须保持良好的通风条件，确保空气质量符合相关标准。
3.3 施工现场必须提供干净的饮用水和洗手设施，保障施工人员的饮食卫生。
3.4 施工现场必须设置合理的劳动保护措施，如防尘、防噪音等。
4. 环境管理4.1 施工过程中必须遵守环保法规和标准，确保不对周围环境造成污染。
4.2 施工现场必须进行垃圾分类处理，保障可回收物和有害物质的正确处理。
4.3 施工现场必须合理使用资源，如水、电等，降低资源消耗和浪费。
4.4 施工现场必须进行环境监测，定期检查空气质量、噪音等环境指标。
5. 质量管理5.1 施工人员必须具备相关的施工技能和证书，确保施工质量。
5.2 施工过程中必须按照相关施工规范和标准进行施工，确保施工质量符合要求。
5.3 施工现场必须进行质量检查，定期抽查施工质量，并及时整改不合格项。
5.4 施工现场必须建立施工记录，包括施工过程中的关键环节和质量验收记录。
6. 总结加油站QHSE施工作业指导书是确保加油站施工过程中安全、健康、环保和质量管理的重要文件。
通过严格遵守指导书中的要求和规定，可以有效预防和控制施工过程中的各类风险，保障施工人员的安全和健康，同时保证施工质量符合要求。
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附件8-2
《QHSE作业指导书》编写指南
一、目的和范围
本指南规定了《QHSE作业指导书》编制的基本要求，适用于参加中国石油西南油气田公司的所有承包商。
所有的承包商都应依据本指南规定编制《QHSE作业指导书》。
《QHSE作业指导书》是承包商作业队伍削减和控制各类风险的基本要求，是支持而不是取代承包商现有的岗位操作规程和QHSE作业文件。
二、编制要求
承包商可按照准入专业类别编制作业指导书，如防腐保温施工、压力管道设备安装维修施工、环境污染治理施工、建筑工程施工等；也可综合编制本单位作业指导书，但各专业类别的风险试别与控制措施、操作指南应编写清楚。
《HSE作业指导书》由HSE管理人员、相关技术专家或有经验的岗位操作人员编写，经承包商负责人组织评审后实施。
三、术语和定义
符合Q/SYT1002.1-2007《HSE管理体系规范》
Q/SYT1002.2-2007《HSE管理体系实施指南》
《关于进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》（安子【2007】44号）
四、编写指南
1 QHSE管理体系简介
1.1 公司QHSE管理简介
简要介绍本公司经营范围、危险源及主要危险危害因素、质量安全环保生产管理模式、QHSE管理体系建立、运行与审核情况、QHSE业绩情况。
1.2公司QHSE承诺
公司最高管理者对质量、健康、安全与环境保护的承诺。
1.3 公司QHSE管理方针、目标
1.3.1 QHSE管理方针
根据国家、当地政府有关质量、健康、安全与环境保护法律、法规，以及西南油气田公司有关QHSE管理规定和方针，提出本单位QHSE管理方针。
1.3.2 QHSE管理目标
QHSE管理目标应体现“合理性、客观性、可验证性和可实现性”的原则。
目标内容如：
（1）经常对员工进行质量、健康、安全与环境保护方面的宣传、教育与培训，不断提高员工的质量、安全与环境保护意识和水平。
（2）将质量、健康、安全与环境保护管理工作贯穿于生产经营活动的全过程，使各种风险降至最低程度。
（3）创造健康和安全的工作环境，确保每位员工的健康与安全，提高工作质量。
（4）杜绝或尽可能减少环境污染，保护生态环境，把施工作业对环境的影响降到最小程度。
1.3.3 QHSE管理指标
将公司的QHSE管理目标进行分解，制订出每支作业队伍、每个项目部或生产管理部门的质量、健康、安全与环境管理指标。
2 组织资源
2.1QHSE组织结构
简要介绍公司QHSE组织结构，相关部门QHSE职责，并附QHSE管理组织结构图。
2.2 工艺程序
简要介绍公司的施工作业程序（针对施工单位）、项目实施程序（针对技术服务单位）或生产工艺程序（针对生产单位）。
2.3 技术装备
列表展示本公司的主要技术装备、特种设备、运输车辆、安全防护设备等。
3 岗位HSE职责
3.1 岗位任职条件
根据QHSE管理体系及法律、法规的要求，明确从事本岗位工作人员应具备的条件，包括年龄、文化素质、技能素质、业务
水平、工作经验、身体素质和工作表现，是否进行必要的岗位培训和HSE培训。
3.2 岗位职责
根据本岗位的工作性质和岗位之间的关系，对本岗位的HSE 职责进行明确的界定。
要对公司经理、项目经理、安全总监、技术负责人、特殊工种等关键岗位的QHSE职责进行描述。
4.岗位操作规程
4.1 岗位风险提示
根据公司行业风险特点，对各种岗位在实际工作中潜在或显见的常见的风险进行简要描述。
4.2 安全操作规程
与岗位职责不同，应列出岗位员工在实际工作中应遵守的主要安全技术标准，写出岗位主要安全操作规程，拟出重要作业的风险作业程序。
5. 巡回检查路线及主要检查内容
5.1 巡回检查路线
明确具体的检查点（项），用图表或箭头表示检查路线。
5.2 检查内容
明确各检查点（项）的具体检查内容，可列表。
6 应急处置程序
6.1 HSE风险识别与评估
描述公司生产作业环境存在的各种潜在和常见的主要HSE 风险，可采用风险矩阵或列表方式评价风险类型、危害程度、发生的频率，以及对安全与环境的危害和影响。
6.2 应急处置程序
针对评估识别出的主要HSE风险，逐一制订简明的应急处置程序（处置措施），应急处置程序要简练、实用和具有可操作性，要明确发生应急事故（事件）时，岗位员工该怎么做。
若公司应急预案中已对应急处置程序有明确规定的，可参见相关应急处置程序。
封面页格式参考：
＊＊作业QHSE指导书
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