关于作业规程(措施)编制、审批及贯彻执行的规定
作业规程操作规程安全技术措施编制审批贯彻及复审制度
作业规程操作规程安全技术措施编制审批贯彻及复审制度一、作业和操作规程编制工作中，作业和操作规程的编制是重要环节，这些规程能够对工作环境、工作场所以及参与工作的人员做出必要的安排与部署，以确保作业和操作过程的安全与高效。
编制过程需要遵循以下步骤：1.明确目标根据作业和操作过程的特殊性质和具体要求，明确作业和操作规程编制的具体目标，例如明确规程的适用范围，编制规程的目的，规程文件命名规范等。
2.收集资料在编制作业和操作规程之前，需要收集相关资料。
资料的来源可以是公司内部的文件、标准或法规、历史资料等。
同时，也可以参考其他规程，以借鉴经验和避免重复。
3.确定评审方式编制作业和操作规程时，需要各相关部门参与评审。
评审的方式需要在编制规程之前确定，例如通过纸质文档或电子化文档进行评审等。
4.编写规程根据目标、资料和评审方式等信息，将作业和操作规程具体编写出来。
编写格式规范，文字简洁。
5.审批规程经过编写之后，需要对规程进行审批。
审批是确保规程适用范围、标准符合要求的一个过程。
审批的机构一般是公司内部的有关管理部门，例如生产安全部门、设备保养部门等。
6.文件登记规程文件审批通过后，要进行文件登记和分类，包括文档的编号、版本、生效时间、归档时间等信息。
二、作业规程操作规程安全技术措施的贯彻执行作业和操作规程编制完成后，需要确保规程贯彻到位，才能保证安全生产的实现。
在具体贯彻过程中，需遵循以下步骤：1.制定具体内容规程的贯彻执行需要具体内容，例如规程知识的宣讲、规程文件的传阅、检查与督促等。
2.实施贯彻通过员工的学习培训，使员工了解和掌握规程知识，确保规程的正确贯彻。
3.加强监管检查制定一份监督检查制度，对规程执行情况进行定期检查，明确规程没有被规避或忽略的情况，确保规程的有效实施。
4.强化奖惩措施如果规程执行良好，则应给予奖励；如果规程未能得到切实执行，则应采取制度惩罚措施，以维护规程的权威性和有效性。
三、作业规程操作规程安全技术措施审批的复审制度经过实践后，规程的内容可能需要更新和调整。
采掘《作业规程》的编制、审批和贯彻执行
采掘《作业规程》的编制、审批和贯彻执行第一条采掘《作业规程》的编制(一)采掘《作业规程》、安全技术措施的编制，由施工单位技术负责人负责编制。
编制前初稿拟好后，由队长组织工长和技术人员共同讨论，提出修改补充意见，再由技术负责人形成正本，经队长、单位技术负责人签字后上报生产技术科。
(二)《作业规程》必须按照采区设计或回采工作面的设计要求，根据矿总工程师批准的采掘工作面地质说明书进行编制。
《作业规程》必须履行集体会审，最后经矿总工程师批准，规程方能生效。
《作业规程》向施工队干部和员工贯彻后，工作面才能开工或生产。
(三)《作业规程》的编制必须符合国家煤矿安全监察局颁发的《煤矿安全规程》、安全指令和有关安全技术文件规定，以及神华宁煤集团有限责任公司下发的各种技术文件，安全指令。
(四)《作业规程》编制时必须坚持一工程、一规程，一变化、一措施的原则，决不允许使用通用规程或借用规程。
(五)《作业规程》编制时，全部采用神华宁煤集团有限责任公司下发的采掘《作业规程》标准格式进行编制。
(六)采掘《作业规程》编制的依据1.经过审批的采区设计或工作面设计。
2.经过审批的地质说明书。
3.各工种《操作规程》、工作岗位责任制。
4.有关安全制度如：工作面交接班制;工程质量验收制;巷道维护修理制;机电设备保养制;瓦斯、煤尘管理制;通风安全监测仪表使用维护制等。
5.邻近采区或同一采区相邻工作面，同一煤层的矿压观测资料。
(七)掘进、回采地质说明书必须在编制采、掘《作业规程》的前二十天或一个月，由矿地质测量科提出，并经总工程师批准。
(八)回采《作业规程》应在开采前十五天编制完，并经审核批准，掘进《作业规程》应在开工前十五天编制完，并经审核批准。
第二条采掘《作业规程》的审批(一)采掘《作业规程》、安全技术措施报到生产技术科后，负责规程措施审查的人员必须严格把关。
对于套用规程、图纸不规范、文字叙述不清、敷衍塞责、缺乏针对性的规程措施，一律退回重写。
2024年作业规程及措施管理制度(三篇)
2024年作业规程及措施管理制度为进一步规范我矿作业规程及安全技术措施编制、审批、贯彻执行程序，强化规程及安全技术措施审批的严肃性，提高作业规程及安全技术措施审批质量和效率，按公司、矿有关规定要求，特制订以下管理制度。
一、一般规定1、生产技术部地测组自接受设计组下达的业务联系单之日起，采煤工作面____天内、掘进工作面____天内向生产技术部设计组提交地质说明书及相关图纸资料。
2、通防部、机电科自接受生产技术部下达的业务联系单之日起，采煤工作面____天内、掘进工作面一周内向生产技术部设计组提交相关的设计资料。
3、生产技术部设计组、地测组向施工单位下达的业务联系单应相互验证，并向施工单位进行技术交底，由施工单位技术负责人校核、签收。
4、施工单位自接受生产技术部下达的业务联系单之日起，采煤作业规程____天内、掘进作业规程一周内提交生产技术部。
5、施工条件发生变化,施工单位必须及时编制安全技术措施。
二、编制原则1、规程、措施的编制要严格执行“一工程一措施”的原则，经生产技术部下达的施工工程，必须编制作业规程或安全技术措施。
2、规程、措施的编制前，施工单位区队长、技术负责人必须亲临现场调查，并有调查记录。
严格做到“二个围绕”，即围绕现场定措施，围绕措施抓落实。
3、生产技术部向施工单位提供“一站式”服务，作业规程编制所需的地质说明书、图纸及瓦斯监控、通风、供电设计等资料，由生产技术部安排相关单位编制、设计，并经各分管副总审批后提供给生产技术部，然后由生产技术部将上述资料一并提供给施工单位。
三、编制要求及内容按《作业规程编制指南》及相关文件规定执行。
四、编制流程五、审批1、审批职责作业规程由总工程师审批，安全技术措施由副总工程师审批，各职能科室具备相关资质的技术人员参加审批，涉及重大安全技术问题的措施(如贯通措施、一通三防、防治水等)，必须由总工程师审查批准。
2、会审、复审规程、措施必须实行会审制。
会审时间定在每周二上午技术例会和周六上午，由生产技术部组织，各职能科室具备相关资质的技术人员对相关内容进行重点审查，提出审查意见，并签字，生产技术部做好会审记录，最后由总工程师(或副总工程师)审批。
作业规程操作规程安全技术措施编制审批贯彻及复审制度
作业规程操作规程安全技术措施编制审批贯彻及复审制度概述作业规程操作规程安全技术措施编制审批贯彻及复审制度是为了确保作业过程中的安全性和规范性而制定的一项制度。
该制度的主要目的是规范作业规程操作规程的编制和审批流程，并保障作业操作的安全和有效性。
编制程序1.制定编制计划：确定编制作业规程操作规程安全技术措施的计划，包括编制起止时间、负责人和相关人员、编制的内容等。
2.调研收集资料：对相关部门进行调研，收集与作业规程操作规程安全技术措施相关的资料和信息。
3.文档撰写：根据调研所得的资料和信息，撰写作业规程操作规程安全技术措施的内容，并确定文档格式和结构。
4.审核修改：将撰写的文档交由相关专家和部门进行审核，对文档进行修改和完善，确保文档的准确性和可操作性。
5.最终编制：根据审核结果进行最终的文档编制，确保文档的规范性和标准性。
6.文档审批：将最终编制的文档提交给上级主管部门进行审批，获得正式的批准文件。
7.文档发布：将审批通过的文档进行发布，确保相关人员能够及时获取并了解作业规程操作规程安全技术措施的内容。
审批程序1.提交审批申请：负责编制作业规程操作规程安全技术措施的部门将编制完成的文档提交给上级主管部门，并填写审批申请表。
2.部门内审：上级主管部门进行初步审查，对文档的内容和格式进行审核，确保达到规定的要求。
3.决策层审批：上级主管部门将文档提交给决策层进行审批，决策层审核文档是否符合相关法规和规范要求，是否能够确保作业操作的安全性和有效性。
4.批准通知：决策层根据审批结果向编制部门发出批准通知，确认文档已获得正式批准，并告知文档的发布方式和途径。
贯彻执行1.发布通知：编制部门将批准的文档进行发布，并向相关人员发出通知，告知文档的发布时间和发布方式。
2.培训教育：编制部门组织相关人员进行作业规程操作规程安全技术措施的培训，确保相关人员了解和掌握相关内容。
3.督导检查：上级主管部门对作业规程操作规程安全技术措施的贯彻执行进行督导检查，发现问题及时进行整改，并向决策层报告执行情况。
作业规程、安全技术措施的贯彻执行规定
作业规程、安全技术措施的贯彻执行规定1、作业规程、安全技术措施的贯彻：在开工或生产前一周由采、掘区队技术负责人或技术员向本队所有参与该工作面作业的员工贯彻，并同时贯彻《煤矿安全规程》和《煤矿工人技术操作规程》有关条文，所有参加贯彻学习规程的人员必须签字;在开工或生产前两天完成考试、阅卷、整理工作，员工经过考试合格后方可下井作业，轮休或请假的人员必须经过补课并经考试合格后方可参加作业。
作业规程、安全技术措施贯彻学习要有记录备查。
2、为了提高工人的技术素质，要求采掘区队每月要有不少于一次的有关安全规程、操作规程、作业规程、工种岗位责任制、安全制度以及有关安全技术措施的全员学习，同时在平时班前会、学习会上开展经常性的规程、措施学习。
3、作业规程、安全技术措施的执行必须严格认真，一丝不苟。
采、掘区队干部、工人必须严格按作业规程规定进行生产管理和操作。
作业规程、安全技术措施在执行过程中，因地质条件或生产条件与规程、措施不符时，应及时修改作业规程或补充安全技术措施，并经有关部门审签和领导签发后贯彻执行。
4、各业务职能部门在安全检查或质量标准化检查时，同时检查作业规程的编制、审批、贯彻和执行情况，发现不符合规定的情况，必须立即纠正，同时按“三违”进行追查并追究相关单位主管及技术负责人的责任。
5、当工作面出现地质变化或其它异常情况，要及时编制安全技术措施，无措施作业属重大违章，按《华煤集体公司“三违”处罚办法》追究相关单位主管及技术负责人的责任。
6、技术人员要经常深入现场，熟悉掌握情况，发现规程，措施与实际情况不符之处，要及时修改、补充、完善，否则属违章指挥行为，按《华煤集体公司“三违”处罚办法》追究相关单位主管及技术负责人的责任。
7、矿每半年进行一次作业规程评比，并向指挥部推荐优秀作业规程参加年度评比，各单位必须按照要求积极准备、推荐参加。
作业规程操作规程安全技术措施编制审批贯彻复审制度
06
相关文件资料管理与保存
文件资料分类整理方法论述
分类原则
根据文件资料的性质、内容和读者利用需求进行分类，如将规章制 度、操作规程、安全技术措施等不同类别的文件分开整理。
整理方法
对每类文件资料进行编号、登记、造册，建立文件目录和索引，方 便查询和借阅。
数字化管理
将纸质文件资料转化为电子文件，实现数字化管理，提高管理效率和 文件资料的利用率。
协作机制
建立监管部门之间的协作机制，加强信息沟 通和资源共享，形成监管合力，提高监管效 率。
监管手段和方法应用
01
信息化手段
利用现代信息技术手段，如大数据、人工智能等，对作业规程操作规程
的执行情况进行实时监控和数据分析，提高监管的准确性和时效性。
02
专项检查
定期开展专项检查，对作业规程操作规程的执行情况进行全面评估，及
贯彻流程
正式文件下发后，组织相关人员进行学习和培训，确保各级人员理解 和掌握相关要求。
复审流程
定期对作业规程和安全技术措施进行复审，确保其适应企业生产实际 和安全生产的需要，对不符合要求的及时进行修订和完善。
02
编制规程与要求
编制依据及原则
法律法规依据
遵循国家相关法律法规、标准规范，确保作业规 程和安全技术措施的合法性。
文件资料借阅、复制等管理流程
借阅管理
建立文件资料借阅登记制度，记录借阅人、借阅时间、归还时间 等信息，确保文件资料不丢失、不损坏。
复制管理
严格控制文件资料的复制行为，确需复制的应经主管部门批准， 并进行登记管理，防止泄密和滥用。
保密要求
对于涉及企业机密的文件资料，应按照保密规定进行管理，确保 信息安全。
作业规程(安全技术措施)的编制、审批、贯彻、实施、管理和考核制度
作业规程（安全技术措施）的编制、审批、贯彻、实施、管理和考核制度一、原则1、《作业规程》、《安全技术措施》必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。
2、坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高安全经济效益。
3、单项工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程（措施）”的原则编制作业规程（措施），不得沿用、套用作业规程，严禁无规程措施组织施工。
4、《作业规程》、《安全技术措施》由总工程师组织，生产技术部具体负责《作业规程》、《安全技术措施》的编制、审批、贯彻、管理考核等各个环节的工作。
二、《作业规程》、《安全技术措施》的编制1、《作业规程》、《安全技术措施》的编制由施工单位的工程技术人员负责。
要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号；采用计算机编制。
字体为宋体，字号正文为小四号字、每章标题为黑四号字、节为黑小四号字，纸张统一用A4纸。
2、编制《作业规程》、《安全技术措施》必须具备下列文件、资料：（一）已批准的有关设计（采区、综采工作面、基建工程等设计）文件、资料。
（二）由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料。
（三）同一煤层或相邻工作面的矿压观测，瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定，水害等资料。
（四）由通风部门提供的通风资料。
（五）由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。
（六）《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。
（七）有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度等。
关于作业规程措施编制审批及贯彻执行的规定
作业规程措施编制、审批及贯彻执行的规定一、作业规程、措施的编制1、作业规程是煤矿三大规程之一,作业规程是采掘工作面施工的依据,必须严格遵照执行.所有采掘工作面施工前必须编制作业规程,严禁无规程施工.2、作业规程措施必须按技术科下发的统一格式进行编制,否则,对有关单位主管技术员罚款50元.作业规程要具有科学性、针对性,真正起到促进技术进步,指导安全生产,提高经济效益的作用；要积极采用行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化管理技术；坚持正规作业、循环作业、保证安全、提高效率.3、作业规程措施编制之前,必须具备下列文件：1矿总副总工程师审批下发的施工设计或生产技术业务联系单；2经过审批的开拓延深设计、采区设计、区段设计或单项工程设计等；3经过审批的该区域地质说明书或地质预报书.4、编制作业规程时,必须以安全规程、操作规程、工种岗位责任制为依据,并参照有关的安全技术管理制度和资料.如：工作面交接班制度,工程质量验收制度,巷道维修制度,采掘机电设备维修制度,瓦斯、煤尘管理制度,放炮和瓦斯检查制度,通风安全监测仪表使用维护制度,以及临近采区、同一煤层、相邻巷道的矿压观测资料等.5、作业规程与安全规程、操作规程、工种岗位责任制的关系：1凡安全规程明文规定要求在作业规程中作出规定的都必须在作业规程中予以规定；2凡安全规程、操作规程、工种岗位责任制无规定,而在作业中必须明确规定的内容,必须在作业规程或安全措施中明确规定；3凡属安全规程、操作规程、工种岗位责任制中已明文规定且又属作业中必须明确贯彻执行的条文,在作业规程中必须写清该条文的具体内容.6、以下各工程,可视为一个单项工程纳入一个作业规程编制.1水平运输大巷；2总回风巷；3采区进风石门；4采区回风石门；5轨道上下山和上下部车场及附属峒室；6运输上下山、通道和附属峒室；7通风和行人上下山及附属峒室；8采区煤仓；9岩石集中巷及与之关联的联络巷道；10岩石轨道巷及与之关联的联络巷道；11同一回采工作面的风巷、机巷、开切眼、轨道巷及联络巷道；12安技措专项工程等.7、下列情况需编制针对性的补充安全技术措施1在已视为单项工程中的附属工程；2掘进施工过程中遇较大的断层破碎带时；3掘进迎头出现较大的落棚时；4需改变巷道支护方式或巷道规格时；5掘进迎头发现有出水征兆时；6掘进迎头发现瓦斯涌出量有异常变化时；7掘进巷道遇老空区时；8掘进巷道穿过距离小于3米的上部和下部巷道.补充措施,要附在原作业规程上.8、下列情况必须编制专门安全技术措施1石门见煤或揭煤；2巷道贯通；3高突区域、水患威胁区域等；4、串连通风措施9、技术科提前10天下发生产技术业务联系单,施工单位的技术人员自接到生产技术业务联系单起,1天内向各职能科室下发巷道开工通知书,机电科、通防科在接到巷道开工通知书2天内,必须准备好规程编制所需的机电、通风方面的资料包括图纸,由施工单位技术员整理编制作业规程.作业规程必须在开工前3天内审批完毕并及时下发到各单位.不按规定时间进行各项工作的,无特殊原因,罚施工单位技术主管50元.10、作业规程编制前,施工单位技术人员必须到现场勘查,认真分析现场情况.编制过程中,要广泛征求本区队职工意见,要求内容齐全、重点突出、字迹清楚,文字简练通顺,图、表、文相符,计算依据充分、选取参数合理、技术先进、切合实际、操作上可行、安全上可靠、符合各种规定.作业规程必须由区技术主管编制,作业规程编制后,经区、队长、签署.作业规程必须打印,要求装订整齐、书面整洁.排版合理,字体统一.11、主井、副井、井底车场、水闸墙等工程必须编制施工组织设计.12、揭煤、贯通、过断层等技术安全措施的编制,以地测科下发的地质预报或业务联系单为依据,施工单位技术员根据地质预报或业务联系单的要求及时编制措施指导施工.因措施编制不及时影响生产的,罚施工单位技术主管300元.造成事故的,另行追究责任者责任.二、作业规程、措施的审批13、作业规程必须严格执行会审制度,由矿总工程师负责组织技术科、地测科、机电科、通防科、调度所、煤质办、安监处和施工单位等技术负责人共同会审；提出会审意见,进行会签,由总工程师批准后,下发一并贯彻执行.会审时必须有施工单位区、队长参加,否则,不予审批,影响生产由施工单位主管技术员和区队长负责.14、措施由矿分管副总工程师组织有关单位审查批准.规程及涉及重大安全技术问题的专项措施,必须由矿总工程师审查批准.审批权限规定如下：总工程师：作业规程、贯通措施、石门揭煤措施、探放水措施；掘进副总：掘进措施、修护措施；采煤副总：采煤措施、坑代措施；通风副总：“一通三防”措施；机电副总：机电措施、运输措施.技术安全措施会审时必须有施工单位队长参加,否则,不予审批,影响生产由施工单位主管技术员和队长负责.并对施工单位技术主管罚款50元.15、作业规程、措施参与会审单位必须明确规定审批人员,若规定审批人员因有事外出等原因不能审批时,由单位负责人指定人员代其审批,并向规定审批人员说明.如总副总工程师因事外出,可委托他人代签生效.16、作业规程、措施审批时间定于每周一、三、五下午14：00,各单位作业规程及技术安全措施审批人员做好准备,接到技术科通知后及时参加措施审批,迟到者,罚款20元,缺席者,罚款50元,影响生产责任由缺席者及其单位承担.紧急或应急措施即报即批.17、作业规程措施审批人员对报批的设计、规程、措施,必须认真审阅,积极提出修改意见.因审批把关不严而造成技术责任事故的,审批人员按其责任分工范围,同编写人员负同等技术责任.18、作业规程、措施有下列情况之一者,要求打回重写并罚编制人员、主管技术员各100元.1图纸、计算或应用数据错误的；2出现错字、别字或掉字现象达三处的；3字迹潦草一般人无法辨认的；4排版混乱,字体不一致的；5措施没有针对性、条理不清、语句不通顺的；6违反国家或上级及矿有关管理规定的；19、作业规程、措施审批后,进行统一编号,并加盖受控章后,在一天内分发到各单位.作业规程在2天内必须上网发布,发放布不及时的,每推迟一天罚款50元.没有盖受控章的,罚款100元.20、作业规程措施经矿总副总工程师批准生效后,任何人不得随意更改,若存在错漏之处确实需要更改的,应在技术科的组织下由施工单位技术员负责收集各单位持有的作业规程或技术安全措施进行更正,涂改更正之处应加盖编制技术员印章.擅自更改作业规程措施的,对施工单位技术主管罚款200元,造成事故的,另行追究责任者责任.三、作业规程的贯彻、执行21、作业规程及技术安全措施由施工单位的技术人员在开工前分三班向本单位全体工作人员认真贯彻.1作业规程、安全技术措施的贯彻,必须建立记录簿,其内容包括规程、技术安全措施的名称,贯彻日期,参加人员和区、队长签字,未参加人员及补充贯彻情况,作业规程考试成绩.安监处、技术科每月对作业规程措施贯彻情况进行一次检查,发现有一人次漏签代签上岗的罚单位技术主管20元,记录簿内容不齐全的发现一项次罚单位技术主管20元；2对分期施工或因故停工的工程,当再次恢复施工时,必须有复工报告,可以沿用原作业规程,但必须重新贯彻执行.当施工队伍复工调整时,应办理移交手续,交接有关技术资料,原则是谁施工、谁贯彻、谁负责.若因停工时间过长,施工工艺、设备、材料等施工条件或生产技术条件发生变化时,应编制补充措施连同原作业规程一并贯彻执行.3作业规程贯彻后,必须对所有上岗人员和区队干部进行考试,未参加考试或考试不及格者不准上岗.缺席者要进行补考.考试试卷由施工单位妥善保存,以备检查.考试成绩记入作业规程贯彻记录中.发现试卷分数统计与实际不符的,每发现一人次对技术主管罚款20元,每发现一人次替考现象的,对技术主管罚款50元.每发现一人次未参加考试或考试不及格者上岗的,对技术主管、队长、区长各罚款100元.22、施工中发生和遇到较大的冒顶区、破碎带等隐蔽工程和隐患,必须由施工单位的技术人员做好原始记录,报矿技术科.瞒报隐蔽工程或汇报不及时的,发现一次对施工单位技术主管罚款100元,造成事故的,追究施工单位技术员责任.23、矿每月组织技术科、安监处对作业规程措施的编制、审批及贯彻执行情况进行一次全面检查,检查要有专门记录,并将检查情况在网上及时进行通报,每发现少检查一次罚技术科负责人100元；查出的问题不按规定期限整改的,每条罚该区主管技术员50元.24、各分管副总工程师应组织技术科、安监处、通防科、调度所、施工单位等有关部门,依据现场具体情况,对作业规程、技术安全措施,每月进行一次全面复审,并提出复审意见,报矿总工程师审批.作业规程、技术安全措施复审由技术科提前半天通知复审人员,无故缺席不到者,罚缺席者50元,影响生产另行追究责任.作业规程、技术安全措施复审要有记录,并发放到施工单位及有关单位.25、严禁无规程、措施施工,否则罚施工单位区长、队长、指示无规程、措施施工的有关人员各300元并进“三违”学习班学习,造成事故的,追究相关人员责任.26、对设计、规程、措施在编制、审批和贯彻执行过程中出现以下违章现象,每发现一次罚矿安监处负责人100元.1经集团公司或矿检查发现无规程措施施工,尚未发现和制止的；2发现按规程措施的规定施工不能保证现场工人安全,不督促编制人员修改补充规程措施的.27、掘进每项工程竣工验收后,应由施工单位的技术人员将作业规程和技术安全措施、巷道支护形式、规格及隐蔽工程、重大隐患等整理成册,交技术科存档备查.否则,工程不予验收.28、采煤工作面收作后,采区技术员应提交“技术总结报告”,经采煤副总审核后,交技术科存档备查.“技术总结报告”包括以下内容：1巷道布置的优缺点,工作面超前压力及周围采空固定支承压力的影响范围,改进意见；2回采过程中存在的问题及处理方法；3采煤方法的优缺点及矿压显现规律和顶板管理经验；4提供工作面回采率的途径；5组织正规循环作业经验及存在问题；6各项技术经济指标的对比分析；7设备使用情况和事故分析；8劳动力配备的合理性分析；9高瓦斯工作面要总结瓦斯涌出规律及防治经验.。
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关于作业规程（措施）编制、审批及贯彻执行的规定一、作业规程、措施的编制1、作业规程是煤矿三大规程之一，作业规程是采掘工作面施工的依据，必须严格遵照执行。
所有采掘工作面施工前必须编制作业规程，严禁无规程施工。
2、作业规程（措施）必须按技术科下发的统一格式进行编制，否则，对有关单位主管技术员罚款50元。
作业规程要具有科学性、针对性，真正起到促进技术进步，指导安全生产，提高经济效益的作用；要积极采用行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化管理技术；坚持正规作业、循环作业、保证安全、提高效率。
3、作业规程（措施）编制之前，必须具备下列文件：（1）矿总（副总）工程师审批下发的施工设计或生产技术业务联系单；（2）经过审批的开拓延深设计、采区设计、区段设计或单项工程设计等；（3）经过审批的该区域地质说明书或地质预报书。
4、编制作业规程时，必须以安全规程、操作规程、工种岗位责任制为依据，并参照有关的安全技术管理制度和资料。
如：工作面交接班制度，工程质量验收制度，巷道维修制度，采掘机电设备维修制度，瓦斯、煤尘管理制度，放炮和瓦斯检查制度，通风安全监测仪表使用维护制度，以及临近采区、同一煤层、相邻巷道的矿压观测资料等。
5、作业规程与安全规程、操作规程、工种岗位责任制的关系：（1）凡安全规程明文规定要求在作业规程中作出规定的都必须在作业规程中予以规定；（2）凡安全规程、操作规程、工种岗位责任制无规定，而在作业中必须明确规定的内容，必须在作业规程或安全措施中明确规定；（3）凡属安全规程、操作规程、工种岗位责任制中已明文规定且又属作业中必须明确贯彻执行的条文，在作业规程中必须写清该条文的具体内容。
6、以下各工程，可视为一个单项工程纳入一个作业规程编制。
（1）水平运输大巷；（2）总回风巷；（3）采区进风石门；（4）采区回风石门；（5）轨道上（下）山和上（下）部车场及附属峒室；（6）运输上（下）山、通道和附属峒室；（7）通风和行人上（下）山及附属峒室；（8）采区煤仓；（9）岩石集中巷及与之关联的联络巷道；（10）岩石轨道巷及与之关联的联络巷道；（11）同一回采工作面的风巷、机巷、开切眼、轨道巷及联络巷道；（12）安技措专项工程等。
7、下列情况需编制针对性的补充安全技术措施（1）在已视为单项工程中的附属工程；（2）掘进施工过程中遇较大的断层破碎带时；（3）掘进迎头出现较大的落棚时；（4）需改变巷道支护方式或巷道规格时；（5）掘进迎头发现有出水征兆时；（6）掘进迎头发现瓦斯涌出量有异常变化时；（7）掘进巷道遇老空区时；（8）掘进巷道穿过距离小于3米的上部和下部巷道。
补充措施，要附在原作业规程上。
8、下列情况必须编制专门安全技术措施（1）石门见煤或揭煤；（2）巷道贯通；（3）高突区域、水患威胁区域等；（4）、串连通风措施9、技术科提前10天下发生产技术业务联系单，施工单位的技术人员自接到生产技术业务联系单起，1天内向各职能科室下发巷道开工通知书，机电科、通防科在接到巷道开工通知书2天内，必须准备好规程编制所需的机电、通风方面的资料（包括图纸），由施工单位技术员整理编制作业规程。
作业规程必须在开工前3天内审批完毕并及时下发到各单位。
不按规定时间进行各项工作的，无特殊原因，罚施工单位技术主管50元。
10、作业规程编制前，施工单位技术人员必须到现场勘查，认真分析现场情况。
编制过程中，要广泛征求本区队职工意见，要求内容齐全、重点突出、字迹清楚，文字简练通顺，图、表、文相符，计算依据充分、选取参数合理、技术先进、切合实际、操作上可行、安全上可靠、符合各种规定。
作业规程必须由区技术主管编制，作业规程编制后，经区、队长、签署。
作业规程必须打印，要求装订整齐、书面整洁。
排版合理，字体统一。
11、主井、副井、井底车场、水闸墙等工程必须编制施工组织设计。
12、揭煤、贯通、过断层等技术安全措施的编制，以地测科下发的地质预报或业务联系单为依据，施工单位技术员根据地质预报或业务联系单的要求及时编制措施指导施工。
因措施编制不及时影响生产的，罚施工单位技术主管300元。
造成事故的，另行追究责任者责任。
二、作业规程、措施的审批13、作业规程必须严格执行会审制度，由矿总工程师负责组织技术科、地测科、机电科、通防科、调度所、煤质办、安监处和施工单位等技术负责人共同会审；提出会审意见，进行会签，由总工程师批准后，下发一并贯彻执行。
会审时必须有施工单位区、队长参加，否则，不予审批，影响生产由施工单位主管技术员和区（队）长负责。
14、措施由矿分管副总工程师组织有关单位审查批准。
规程及涉及重大安全技术问题的专项措施，必须由矿总工程师审查批准。
审批权限规定如下：总工程师：作业规程、贯通措施、石门揭煤措施、探放水措施；掘进副总：掘进措施、修护措施；采煤副总：采煤措施、坑代措施；通风副总：“一通三防”措施；机电副总：机电措施、运输措施。
技术安全措施会审时必须有施工单位队长参加，否则，不予审批，影响生产由施工单位主管技术员和队长负责。
并对施工单位技术主管罚款50元。
15、作业规程、措施参与会审单位必须明确规定审批人员，若规定审批人员因有事外出等原因不能审批时，由单位负责人指定人员代其审批，并向规定审批人员说明。
如总（副总）工程师因事外出，可委托他人代签生效。
16、作业规程、措施审批时间定于每周一、三、五下午14：00，各单位作业规程及技术安全措施审批人员做好准备，接到技术科通知后及时参加措施审批，迟到者，罚款20元，缺席者，罚款50元，影响生产责任由缺席者及其单位承担。
紧急或应急措施即报即批。
17、作业规程（措施）审批人员对报批的设计、规程、措施，必须认真审阅，积极提出修改意见。
因审批把关不严而造成技术责任事故的，审批人员按其责任分工X围，同编写人员负同等技术责任。
18、作业规程、措施有下列情况之一者，要求打回重写并罚编制人员、主管技术员各100元。
（1）图纸、计算或应用数据错误的；（2）出现错字、别字或掉字现象达三处的；（3）字迹潦草一般人无法辨认的；（4）排版混乱，字体不一致的；（5）措施没有针对性、条理不清、语句不通顺的；（6）违反国家或上级及矿有关管理规定的；19、作业规程、措施审批后，进行统一编号，并加盖受控章后，在一天内分发到各单位。
作业规程在2天内必须上网发布，发放（布）不及时的，每推迟一天罚款50元。
没有盖受控章的，罚款100元。
20、作业规程（措施）经矿总（副总）工程师批准生效后，任何人不得随意更改，若存在错漏之处确实需要更改的，应在技术科的组织下由施工单位技术员负责收集各单位持有的作业规程或技术安全措施进行更正，涂改更正之处应加盖编制技术员印章。
擅自更改作业规程（措施）的，对施工单位技术主管罚款200元，造成事故的，另行追究责任者责任。
三、作业规程的贯彻、执行21、作业规程及技术安全措施由施工单位的技术人员在开工前分三班向本单位全体工作人员认真贯彻。
（1）作业规程、安全技术措施的贯彻，必须建立《记录簿》，其内容包括规程、技术安全措施的名称，贯彻日期，参加人员和区、队长签字，未参加人员及补充贯彻情况，作业规程考试成绩。
安监处、技术科每月对作业规程（措施）贯彻情况进行一次检查，发现有一人次漏签代签上岗的罚单位技术主管20元，记录簿内容不齐全的发现一项次罚单位技术主管20元；（2）对分期施工或因故停工的工程，当再次恢复施工时，必须有复工报告，可以沿用原作业规程，但必须重新贯彻执行。
当施工队伍复工调整时，应办理移交手续，交接有关技术资料，原则是谁施工、谁贯彻、谁负责。
若因停工时间过长，施工工艺、设备、材料等施工条件或生产技术条件发生变化时，应编制补充措施连同原作业规程一并贯彻执行。
（3）作业规程贯彻后，必须对所有上岗人员和区队干部进行考试，未参加考试或考试不及格者不准上岗。
缺席者要进行补考。
考试试卷由施工单位妥善保存，以备检查。
考试成绩记入作业规程贯彻记录中。
发现试卷分数统计与实际不符的，每发现一人次对技术主管罚款20元，每发现一人次替考现象的，对技术主管罚款50元。
每发现一人次未参加考试或考试不及格者上岗的，对技术主管、队长、区长各罚款100元。
22、施工中发生和遇到较大的冒顶区、破碎带等隐蔽工程和隐患，必须由施工单位的技术人员做好原始记录，报矿技术科。
瞒报隐蔽工程或汇报不及时的，发现一次对施工单位技术主管罚款100元，造成事故的，追究施工单位技术员责任。
23、矿每月组织技术科、安监处对作业规程（措施）的编制、审批及贯彻执行情况进行一次全面检查，检查要有专门记录，并将检查情况在网上及时进行通报，每发现少检查一次罚技术科负责人100元；查出的问题不按规定期限整改的，每条罚该区主管技术员50元。
24、各分管副总工程师应组织技术科、安监处、通防科、调度所、施工单位等有关部门，依据现场具体情况，对作业规程、技术安全措施，每月进行一次全面复审，并提出复审意见，报矿总工程师审批。
作业规程、技术安全措施复审由技术科提前半天通知复审人员，无故缺席不到者，罚缺席者50元，影响生产另行追究责任。
作业规程、技术安全措施复审要有记录，并发放到施工单位及有关单位。
25、严禁无规程、措施施工，否则罚施工单位区长、队长、指示无规程、措施施工的有关人员各300元并进“三违”学习班学习，造成事故的，追究相关人员责任。
26、对设计、规程、措施在编制、审批和贯彻执行过程中出现以下违章现象，每发现一次罚矿安监处负责人100元。
（1）经集团公司或矿检查发现无规程措施施工，尚未发现和制止的；（2）发现按规程措施的规定施工不能保证现场工人安全，不督促编制人员修改补充规程措施的。
27、掘进每项工程竣工验收后，应由施工单位的技术人员将作业规程和技术安全措施、巷道支护形式、规格及隐蔽工程、重大隐患等整理成册，交技术科存档备查。
否则，工程不予验收。
28、采煤工作面收作后，采区技术员应提交“技术总结报告”，经采煤副总审核后，交技术科存档备查。
“技术总结报告”包括以下内容：（1）巷道布置的优缺点，工作面超前压力及周围采空固定支承压力的影响X围，改进意见；（2）回采过程中存在的问题及处理方法；（3）采煤方法的优缺点及矿压显现规律和顶板管理经验；（4）提供工作面回采率的途径；（5）组织正规循环作业经验及存在问题；（6）各项技术经济指标的对比分析；（7）设备使用情况和事故分析；（8）劳动力配备的合理性分析；（9）高瓦斯工作面要总结瓦斯涌出规律及防治经验。