环境保护部关于大唐延安发电厂2×350MW“上大压小”热电联产工程环
大唐延安发电厂“上大压小”融资投资立项项目可行性研究报告(中撰咨询)
大唐延安发电厂“上大压小”立项投资融资项目可行性研究报告(典型案例〃仅供参考)广州中撰企业投资咨询有限公司地址：中国〃广州目录第一章大唐延安发电厂“上大压小”项目概论 (1)一、大唐延安发电厂“上大压小”项目名称及承办单位 (1)二、大唐延安发电厂“上大压小”项目可行性研究报告委托编制单位 (1)三、可行性研究的目的 (1)四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2)（一）项目可行性报告编制依据 (2)（二）可行性研究报告编制原则 (2)（三）可行性研究报告编制范围 (4)五、研究的主要过程 (5)六、大唐延安发电厂“上大压小”产品方案及建设规模 (6)七、大唐延安发电厂“上大压小”项目总投资估算 (6)八、工艺技术装备方案的选择 (6)九、项目实施进度建议 (6)十、研究结论 (7)十一、大唐延安发电厂“上大压小”项目主要经济技术指标 (9)项目主要经济技术指标一览表 (9)第二章大唐延安发电厂“上大压小”产品说明 (15)第三章大唐延安发电厂“上大压小”项目市场分析预测 (15)第四章项目选址科学性分析 (15)一、厂址的选择原则 (15)二、厂址选择方案 (16)四、选址用地权属性质类别及占地面积 (17)五、项目用地利用指标 (17)项目占地及建筑工程投资一览表 (17)六、项目选址综合评价 (18)第五章项目建设内容与建设规模 (19)一、建设内容 (19)（一）土建工程 (20)（二）设备购臵 (20)二、建设规模 (20)第六章原辅材料供应及基本生产条件 (21)一、原辅材料供应条件 (21)（一）主要原辅材料供应 (21)（二）原辅材料来源 (21)原辅材料及能源供应情况一览表 (21)二、基本生产条件 (23)第七章工程技术方案 (24)一、工艺技术方案的选用原则 (24)二、工艺技术方案 (25)（一）工艺技术来源及特点 (25)（二）技术保障措施 (25)（三）产品生产工艺流程 (25)大唐延安发电厂“上大压小”生产工艺流程示意简图 (26)三、设备的选择 (26)（一）设备配臵原则 (26)（二）设备配臵方案 (27)主要设备投资明细表 (28)第八章环境保护 (28)一、环境保护设计依据 (29)二、污染物的来源 (30)（一）大唐延安发电厂“上大压小”项目建设期污染源 (30)（二）大唐延安发电厂“上大压小”项目运营期污染源 (31)三、污染物的治理 (31)（一）项目施工期环境影响简要分析及治理措施 (31)1、施工期大气环境影响分析和防治对策 (32)2、施工期水环境影响分析和防治对策 (35)3、施工期固体废弃物环境影响分析和防治对策 (37)4、施工期噪声环境影响分析和防治对策 (38)5、施工建议及要求 (39)施工期间主要污染物产生及预计排放情况一览表 (41)（二）项目营运期环境影响分析及治理措施 (42)1、废水的治理 (42)办公及生活废水处理流程图 (42)生活及办公废水治理效果比较一览表 (43)生活及办公废水治理效果一览表 (43)2、固体废弃物的治理措施及排放分析 (43)3、噪声治理措施及排放分析 (45)主要噪声源治理情况一览表 (46)四、环境保护投资分析 (46)（一）环境保护设施投资 (46)（二）环境效益分析 (47)五、厂区绿化工程 (47)六、清洁生产 (48)七、环境保护结论 (48)施工期主要污染物产生、排放及预期效果一览表 (50)第九章项目节能分析 (51)一、项目建设的节能原则 (51)二、设计依据及用能标准 (51)（一）节能政策依据 (51)（二）国家及省、市节能目标 (52)（三）行业标准、规范、技术规定和技术指导 (53)三、项目节能背景分析 (53)四、项目能源消耗种类和数量分析 (55)（一）主要耗能装臵及能耗种类和数量 (55)1、主要耗能装臵 (55)2、主要能耗种类及数量 (55)项目综合用能测算一览表 (56)（二）单位产品能耗指标测算 (56)单位能耗估算一览表 (57)五、项目用能品种选择的可靠性分析 (58)六、工艺设备节能措施 (58)七、电力节能措施 (59)八、节水措施 (60)九、项目运营期节能原则 (60)十、运营期主要节能措施 (61)十一、能源管理 (62)（一）管理组织和制度 (62)（二）能源计量管理 (62)十二、节能建议及效果分析 (63)（一）节能建议 (63)（二）节能效果分析 (64)第十章组织机构工作制度和劳动定员 (64)一、组织机构 (64)二、工作制度 (64)三、劳动定员 (65)四、人员培训 (66)（一）人员技术水平与要求 (66)（二）培训规划建议 (66)第十一章大唐延安发电厂“上大压小”项目投资估算与资金筹措 67一、投资估算依据和说明 (67)（一）编制依据 (67)（二）投资费用分析 (69)（三）工程建设投资（固定资产）投资 (69)1、设备投资估算 (69)2、土建投资估算 (69)3、其它费用 (70)4、工程建设投资（固定资产）投资 (70)固定资产投资估算表 (70)5、铺底流动资金估算 (71)铺底流动资金估算一览表 (71)6、大唐延安发电厂“上大压小”项目总投资估算 (71)总投资构成分析一览表 (72)二、资金筹措 (72)投资计划与资金筹措表 (73)三、大唐延安发电厂“上大压小”项目资金使用计划 (73)资金使用计划与运用表 (74)第十二章经济评价 (74)一、经济评价的依据和范围 (74)二、基础数据与参数选取 (75)三、财务效益与费用估算 (76)（一）销售收入估算 (76)产品销售收入及税金估算一览表 (76)（二）综合总成本估算 (76)综合总成本费用估算表 (77)（三）利润总额估算 (78)（四）所得税及税后利润 (78)（五）项目投资收益率测算 (78)项目综合损益表 (79)四、财务分析 (79)财务现金流量表（全部投资） (81)财务现金流量表（固定投资） (83)五、不确定性分析 (84)盈亏平衡分析表 (84)六、敏感性分析 (85)单因素敏感性分析表 (86)第十三章大唐延安发电厂“上大压小”项目综合评价 (87)第一章项目概论一、项目名称及承办单位1、项目名称：大唐延安发电厂“上大压小”投资建设项目2、项目建设性质：新建3、项目承办单位：广州中撰企业投资咨询有限公司4、企业类型：有限责任公司5、注册资金：100万元人民币二、项目可行性研究报告委托编制单位1、编制单位：广州中撰企业投资咨询有限公司三、可行性研究的目的本可行性研究报告对该大唐延安发电厂“上大压小”项目所涉及的主要问题，例如：资源条件、原辅材料、燃料和动力的供应、交通运输条件、建厂规模、投资规模、生产工艺和设备选型、产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。
环境保护部关于山东大唐临清热电厂“上大压小”新建项目环境影响
环境保护部关于山东大唐临清热电厂“上大压小”新建项目环境影响报告书的批复【法规类别】环保综合规定【发文字号】环审[2014]114号【发布部门】环境保护部【发布日期】2014.05.16【实施日期】2014.05.16【时效性】现行有效【效力级别】XE0304环境保护部关于山东大唐临清热电厂“上大压小”新建项目环境影响报告书的批复（环审[2014]114号）大唐山东发电有限公司：你公司《关于上报〈山东大唐临清热电厂“上大压小”新建项目环境影响报告书〉的请示》（大唐鲁电规〔2013〕496号）收悉。
经研究，批复如下：一、该项目选址位于山东省聊城市辖临清市杜庄北。
工程主要内容包括：建设2台350兆瓦超临界抽凝式发电机组，配置2台1171吨/小时超临界直流锅炉，同步建设脱硫、脱硝、除尘、除灰渣、污水处理和二次循环冷却系统，配套建设铁路专用线、条形封闭煤场、供排水系统以及东柴庄灰场等工程，采用临清市碧水污水处理厂中水作为生产水源。
项目建成后，将为临清市供热，替代供热范围内34台分散燃煤小锅炉。
该工程属于“上大压小”项目，相应替代山东省23.1万千瓦小火电机组，占用山东省“十二五”火电建设规模23.8万千瓦。
该项目符合国家产业政策和《临清市城市供热专项规划（2009-2020）》及《山东省临清市城市热电联产规划（2011-2020年）》，国家能源局以《关于同意山东大唐临清热电厂“上大压小”新建项目开展前期工作的复函》（国能电力〔2012〕418号）同意该项目开展前期工作。
该项目符合清洁生产要求，在落实报告书提出的环境保护措施后，污染物可达标排放，主要污染物排放符合总量控制要求。
因此，我部原则同意你公司按照报告书中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点、环境保护对策措施及下述要求进行项目建设。
二、项目设计、建设及运营中应重点做好的工作（一）配合地方政府妥善做好铁路专用线周边部分居民的搬迁安置工作，加快碧海污水处理厂、供热管网、碧水污水处理厂中水供水管线、中冶纸业银河有限公司污水处理厂接纳污水管线的建设，与本工程同步配套实施。
抗滑桩施工组织设计范本
抗滑桩施工组织设
计
大唐延安发电厂
2×350MW“上大压小”热电联产工程青化寺滑坡治理（I标段）
施
工
组
织
设
计
编制单位：山西冶金岩土工程勘察总公司编写时间：二○一五年五月一日
工程名称：大唐延安发电厂2×350MW“上大压小”热电联产工程青化寺滑坡治理（I标段）
编制单位：山西冶金岩土工程勘察总公司
总经理：师建国
总工程师：经明
施工单位：山西冶金岩土工程勘察总公司第二分公司
经理：李东
项目经理：
项目总工：
编写：
审核：
目录
第一章、工程概况
一、工程的地形地貌
二、工程及水文地质条件
第二章、设计工作量及质量要求
第三章、编制依据
第四章、主要工程项目的施工方案、施工方法
一、坡面清理及土方开挖
二、抗滑桩施工工艺
三、桩间板施工工艺
四、锚索施工工艺
第五章项目班子配备
第六章劳动力计划及安排
第七章材料供应及安排
第八章机械设备的配置
第九章工期计划及保证工期的主要措施
第十章质量保证措施
第十一章确保工程安全施工的技术措施
第十二章确保文明施工的组织措施
第十三章环保、消防及防止噪音污染措施
第十四章雨季施工措施
附表一：拟投入本标段的主要施工机械设备表附表二：拟投入本标段的试验和检测仪器设备表附表三：劳动力计划表
附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五：施工总平面图
附表六：临时用地表
附件一：质量管理体系图
附件二：质量保证体系图。
中继泵站模板专项施工方案
大唐延安发电厂2×350MW上大压小热电联产工程配套热网工程Ⅲ标段（中继泵站）模板工程专项方案编制：审核：审批：甘肃省安装建设集团公司二〇一七年七月模板工程专项施工方案1 工程概况：1.1 大唐延安发电厂2×350MW“上大压下”热电联产配套工程热网中继泵站，位于延安市经济开发区李渠镇崖里坪村，距电厂9.95公里，用于电厂至延安市区供热中继升压作用，占地面积约14亩，留有预留地为二期工程使用。
本期站内有厂房三层，挡土墙151m；站区大门及门房一间热管网安装210 m任务，内设升压泵4台；除污器1台；板式热换热器；管道阀门系统及电热控制系统，干式节能变压器2台、起重机一台。
1.2 建筑面积2681.73m2，地下一层，地上三层，长55.8m,宽21.6m，高12.0m。
钢筋混凝土框架结构，钢筋混凝土桩基础。
抗震设防烈度6度，耐火等级二级，设计使用年限50年。
屋面防水等级二级，采用2道SBS改性沥青防水卷材。
外墙外保温采用50厚B1级XPS保温板。
2 编制依据2.1 配套热网工程Ⅲ标段（中继泵站）工程施工图纸；2.2 配套热网工程Ⅲ标段（中继泵站）工程图纸会审纪要的设计文件；2.3 《建筑施工手册》第五版中国建筑工业出版社；2.4 《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2012）；2.5 根据建筑物层高较高，使用功能特殊的特点；3 施工工艺及操作要求3.1梁模板施工3.1.1 工艺流程：抄平、弹线（轴线、水平线）→支撑架搭设→支柱头模板→铺设底模板→拉线找平→封侧模→预检。
3.1.2 根据主控制线放出各梁的轴线及标高控制线。
3.1.3 梁模支撑。
梁模板支撑采用扣件式满堂钢管脚手架支撑，立杆纵、横向间距均为1.0m；立杆须设置纵横双向扫地杆，扫地杆距楼地面200mm；立杆全高范围内设置纵横双向水平杆，水平杆的步距（上下水平杆间距）不大于1500mm；.立杆顶端必须设置纵横双向水平杆。
28环评不过关 国电两工程被暂缓审批
环评不过关国电两工程被暂缓审批日前，国家环保部在官方网站发布今年7月份拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示。
其中，国电集团下属两电站环境影响报告书被给予“暂缓审批”意见，并给出了详细的原因。
据悉，上述拟暂缓审批的国电两项目分别为：国电吉林热电厂2×350MW“上大压小”热电联产工程及江西赣江井冈山水电站工程，两项目建设单位分别为国电东北电力有限公司吉林热电厂、中国国电集团公司井冈山水电项目筹建处。
露天煤场距居民点20米信息显示，国电吉林热电厂2×350MW“上大压小”热电联产工程总投资约27.4438亿元，其中环保投资约4.33亿元，占总投资的15.78%。
主要工程为在现有厂区内扩建2×350兆瓦超临界双抽凝汽式发电机组，配2×1130吨/小时超临界煤粉炉。
环保部给出了4条暂缓审批理由。
包括现有工程1~7#机组烟尘排放超标，作为被替代机组应在国电吉林江南热电厂新建2×300兆瓦机组投产后三个月内关停，但至今仍未落实，吉林江南热电厂也一直无法验收。
本项目环评报告书又将1~7#机组作为替代关停机组，而国家能源局同意开展前期工作的函明确关停本厂10号机组。
本工程距市中心仅3公里，周围敏感点紧邻厂界，环境较为敏感，报告书未结合《吉林市城市总体规划(2009~2020)》和《吉林市热电联产规划（2012~2020）》，从环境保护角度对继续在原厂址扩建的环境合理性进行论证。
现有工程露天煤场距最近居民点仅20米，未就强化煤场污染治理提出进一步措施。
报告书对厂区、灰场区域地下水氨氮等因子超标原因未作深入分析，监测数据尚不能完全客观反映地下水质量状况。
7月11日，记者向吉林热电厂厂办相关负责人询问此项目环评情况时，被告知因为非具体负责此业务，所以对情况暂不了解。
记者查询发现，该工程项目于去年8月17日获得国家能源局“路条”，投产后，将新增820万平方米的供热面积和400吨/小时的工业蒸汽供应量。
制氢站监理实施细则
大唐延安热电厂2×350MW热电联产工程制氢站监理实施细则甘肃华研水电咨询有限公司大唐延安热电厂2×350MW热电联产工程项目监理部2016年05月土建工程监理细则目录目录名称1 编制目的2 适用范围3 工程概况4 编制依据5 监理工作控制要点及目标值5.1 质量控制5.2 安全控制5.3 进度控制5.4 投资控制6 监理工作的方法与措施6.1 监理工作方法6.2 监理工作措施6.3 质量控制要点1目的本土建专业监理细则是针对大唐延安热电厂2×350MW“上大压小”热电联产扩建工程编制的.其目的是保证监理部质量体系在该项目上能够有效控制,顺利实现监理部质量方针和工程质量目标.2适用范围:本监理实施细则仅限制氢站土建专业上使用，甘肃华研水电咨询有限公司承担本工程的土建监理工作按照四控制（质量、安全、投资、进度）、两管理（信息管理、合同管理）、一协调（有关单位间的工作关系）的监理原则进行。
3工程概况大唐延安发电厂2×350MW“上大压小”热电联产工程，厂址位于延安市宝塔区姚店镇，距延安市区中心18km。
厂区用地基本分为南、北两部分，南端为原老电厂拆除场地9hm2，布置主厂房、厂前区；北端新征地9.5hm2为煤场区，总占地约18.5hm2，采用“上大压小”方式建设2×350MW超临界燃煤空冷供热机组，同步建设脱硫、脱硝设施。
项目建成后承担延安市19个供热分区的供热任务，可满足1300万平方米的采暖需求，同时替代现有分散采暖小锅炉236台，具有显著的环保效益和社会效益。
项目总投资31.79亿元。
计划于2015年10月开工建设，第一台机组拟于2017年6月建成投产，第二台机组拟于2017年9月建成投产。
为了实现“十一五”节能减排目标，加快电源结构调整，提高能源利用效率，保护生态环境，促进国民经济又好又快发展，按照《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（国发〔2007〕2号）的精神，本工程建设方案拟采取“上大压小”方式建设。
陕西省发展和改革委员会关于陕投延安2×350MW热电联产工程节能报告的审查意见
陕西省发展和改革委员会关于陕投延安2×350MW热电联产工程节能报告的审查意见文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2023.09.11•【字号】陕发改环资〔2023〕1539号•【施行日期】2023.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文陕西省发展和改革委员会关于陕投延安2×350MW热电联产工程节能报告的审查意见延安市行政审批服务局：报来的《延安市行政审批服务局关于审查陕投延安2×350MW热电联产工程节能报告的请示》（延行审投资发〔2023〕79号）收悉，根据《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》（陕发改环资〔2023〕1273号）有关规定，经主任办公会研究审议，具体意见如下：一、原则同意所报项目节能评估报告。
二、该项目属民生领域公用电厂项目，由延安市安塞延能热电有限责任公司建设，位于延安市安塞区高新产业技术开发区，总投资35.99亿元。
项目拟建设2×350兆瓦超临界燃煤空冷热电联产机组及配套设施。
2023年8月，我委核准了该项目（2304-610624-04-01-491058）。
项目计划2023年9月开工建设，2025年7月建成投产。
项目主要消费能源为原煤。
项目年综合能源消费量当量值51.33万吨标准煤、等价值5.31万吨标准煤。
其中原煤消费量149.21万吨。
项目供电标煤耗为275.75克标准煤/千瓦时、综合供热煤耗为39.97克标准煤/吉焦。
项目建成投运后，对延安市“十四五”期间完成能耗双控目标有一定影响。
延安市要加强对项目单位能耗双控管理，监督指导延安市安塞延能热电有限责任公司，积极建设光伏等新能源设施。
三、建设单位在落实节能报告措施基础上，应重点加强以下节能工作：（一）优化用能工艺。
充分利用生产余热产生的蒸汽，进行低温位能量回收，进行装置用能优化，合理利用余热，提高能量利用水平。
中继泵站模板专项施工方案
大唐延安发电厂2×350MW上大压小热电联产工程配套热网工程Ⅲ标段（中继泵站）模板工程专项方案编制：审核：审批：页脚内容1甘肃省安装建设集团公司二〇一七年七月页脚内容2模板工程专项施工方案1 工程概况：1.1 大唐延安发电厂2×350MW“上大压下”热电联产配套工程热网中继泵站，位于延安市经济开发区李渠镇崖里坪村，距电厂9.95公里，用于电厂至延安市区供热中继升压作用，占地面积约14亩，留有预留地为二期工程使用。
本期站内有厂房三层，挡土墙151m；站区大门及门房一间热管网安装210 m任务，内设升压泵4台；除污器1台；板式热换热器；管道阀门系统及电热控制系统，干式节能变压器2台、起重机一台。
1.2 建筑面积2681.73m2，地下一层，地上三层，长55.8m,宽21.6m，高12.0m。
钢筋混凝土框架结构，钢筋混凝土桩基础。
抗震设防烈度6度，耐火等级二级，设计使用年限50年。
屋面防水等级二级，采用2道SBS改性沥青防水卷材。
外墙外保温采用50厚B1级XPS保温板。
2 编制依据2.1 配套热网工程Ⅲ标段（中继泵站）工程施工图纸；2.2 配套热网工程Ⅲ标段（中继泵站）工程图纸会审纪要的设计文件；2.3 《建筑施工手册》第五版中国建筑工业出版社；2.4 《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2012）；2.5 根据建筑物层高较高，使用功能特殊的特点；页脚内容03 施工工艺及操作要求3.1梁模板施工3.1.1 工艺流程：抄平、弹线（轴线、水平线）→支撑架搭设→支柱头模板→铺设底模板→拉线找平→封侧模→预检。
3.1.2 根据主控制线放出各梁的轴线及标高控制线。
3.1.3 梁模支撑。
梁模板支撑采用扣件式满堂钢管脚手架支撑，立杆纵、横向间距均为1.0m；立杆须设置纵横双向扫地杆，扫地杆距楼地面200mm；立杆全高范围内设置纵横双向水平杆，水平杆的步距（上下水平杆间距）不大于1500mm；.立杆顶端必须设置纵横双向水平杆。
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环境保护部关于大唐延安发电厂2×350MW“上大压小”热电联产工程环境影响报告书的批复
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】环审[2014]35号
【发布部门】环境保护部
【发布日期】2014.03.11
【实施日期】2014.03.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0304
环境保护部关于大唐延安发电厂2×350MW“上大压小”热电联产工程环境影响报告书的
批复
（环审[2014]35号）
大唐陕西发电有限公司延安热电厂：
你厂《关于恳请组织审查〈大唐延安发电厂2×350MW“上大压小”热电联产工程环境影响报告书〉的请示》（大唐延电办〔2013〕47号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、该项目厂址位于陕西省延安市宝塔区姚店镇，在关停陕西省17万千瓦小机组基础上于原延安发电厂厂址上新建2台350兆瓦超临界抽凝供热机组，配2台1157吨/小时超临界煤粉炉，采用石灰石-石膏湿法脱硫、布袋除尘器、低氮燃烧技术和选择性催化还原法（SCR）脱硝系统，采用直接空冷系统，配套建设供排水系统、除灰渣系统、灰渣贮存
场、条形全封闭煤场、污水处理设施等公用及辅助设施。
项目建成后，将为延安市东川、南川和西北川三个区域的19个分区提供采暖用热，并替代关停供热范围内的延安热电厂3台1.2万千瓦机组及4台75吨/小时燃煤锅炉、171台燃煤锅炉、63台燃气锅炉和2台电锅炉。
该项目建设符合国家产业政策和《延安市热电联产专项规划（修编版）》，满足清洁生产要求。
项目环评审批依据的相关文件分别为《国家能源局关于同意陕西大唐延安发电厂“上大压小”新建项目开展前期工作的复函》（国能电力〔2012〕419号），《水利部关于陕西大唐延安发电厂“上大压小”新建项目水土保持方案的批复》（水保函〔2013〕383号）等。
在落实报告书提出的各项环境保护措施和本批复要求后，污染物可达标排放，主要污染物排放总量符合环境保护部门核定的总量控制指标要求。
因此，我部原则同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和采取的环境保护措施。
二、项目建设与运行管理中应重点做好的工作
（一）配合地方政府在本项目试运行阶段淘汰供热区域内延安热电厂3台1。