机构改革后政法队伍建设专题调研报告
xx市公安局关于领导班子建设和队伍建设的专题调研报告
xx市公安局关于领导班子建设和队伍建设的专题调研报告xx市局政治处人事科：根据你科《转发省委公安委关于深入开展公安队伍建设专题调研的通知》精神，我局组织有关人员，全面分析我局领导班子和干部队伍现状，系统总结了领导班子建设和队伍建设经验，现将我们的调研情况汇报如下：一、领导班子建设情况（一）现任领导班子的基本情况：近几年来，xx市委、市政府为公安局配齐配强了党委领导班子，目前，我局党委现有领导班子x人，其中36岁至49岁x人，50岁以上x人；其中本科学历x人，大专学历x 人，公安类专业x人。
（二）换届后，领导班子的新变化、新特点：换届后，新进领导班子认真贯彻党各项方针政策，扎实开展调查研究，工作认真负责、热情高涨，着力弥补自身在经验欠缺、统筹考虑问题不足等方面的差距。
整个领导班子呈现出新变化、新特点：一是领导格局更新。
党委班子经过近几年来的配备加强，副书记由原来的 2人减少到1人，领导格局发生了明显的变化。
由于副书记职数的减少，党委书记管理的幅度加大，党委书记的有限精力只能放在“议大事、抓大事”上，客观上使权力得到下移，由党委委员管片带线，分管各部门，平衡了责权关系。
除重大、中心工作由书记负责外，其他公安工作从方案制定、协调处理，均由分管党委委员全权负责。
二是班子活力更强。
班子趋向年轻，呈现了青春活力。
2010年时领导班子平均年龄为x岁，而经过这两年来的班子调整，目前班子成员平均年龄为x岁，年轻有为的干部得到启用，激发了班子的生机与活力，结构趋向合理，呈现了发展活力。
新班子文化、知识结构进一步优化，知识性、专业性人才充实到班子中，增强了班子发展后劲。
三是年龄搭配更合理。
新任领导班子既有任职多年，工作经验丰富的“老”同志，也有刚任新职的新同志，做到新老合理搭配。
（三）加强领导班子建设的主要做法：1、坚持把学习放在首位，不断提高领导干部的政治思想理论水平和专业素质。
思想政治建设的重点是加强学习，局党委坚持把学习放在第一位，以中心学习组的学习为龙头，注重通过开展学习型党委创建活动加强领导班子的思想政治建设，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
推进政法工作现代化调研报告范文
推进政法工作现代化调研报告范文推进政法工作现代化调研报告范文1. 引言政法工作是维护社会秩序、保障公平正义的重要工作。
随着社会的不断发展和变革，我们需要推进政法工作的现代化，以适应新时代的需求和挑战。
本报告旨在对推进政法工作现代化的现状进行调研，并提出相应的建议和措施，以促进政法工作的高质量发展。
2. 背景近年来，政法工作面临着新的形势和任务。
随着科技的发展和社会的变革，一些新型犯罪、纠纷和安全隐患也随之出现。
传统的政法工作模式和手段已经不能完全适应现代社会的需求。
政法机关需要推进工作现代化，提升自身的能力和水平，以更好地服务社会、维护公平正义。
3. 现状分析（1）政法工作的传统模式存在弊端。
传统的政法工作注重处罚和惩治，忽视了预防和社会治理的重要性。
政法机关在应对新挑战和新问题时，常常束手无策。
（2）人才和技术的不足。
现代化需要优秀的人才和先进的技术支持，然而政法机关在人才培养和技术引进方面存在一定的滞后。
（3）制度和机制的不完善。
现有的政法工作制度和机制不够灵活和高效，无法适应新时代的需求。
4. 推进政法工作现代化的建议（1）建立以预防为主的工作理念。
政法机关需要更加注重社会治理和预防犯罪的工作，加强社区建设和基层治理，通过多方合作来解决社会问题。
（2）加强人才培养和队伍建设。
政法机关需要加大对人才的培养力度，培养出专业、高素质的政法人才，并积极引进先进的技术和理念。
（3）改革制度和机制。
政法机关应加强与其他部门的合作，完善工作流程和信息共享机制，提升工作效率和运行效果。
5. 总结与展望推进政法工作现代化是应对新形势和任务的必然要求。
只有通过现代化的手段和方法，政法工作才能更好地适应新时代的需求。
我们需要加强人才培养、加大技术引进力度，不断改进制度和机制，以推动政法工作的高质量发展。
只有这样，才能确保社会的稳定和可持续发展。
个人观点与理解：政法工作现代化是一个必然趋势，也是社会进步的需要。
在这个快速发展的时代，政法工作需要与时俱进，不断提高自身的能力和水平。
基层党务工作者队伍建设情况调研报告 政法队伍建设调研报告
基层党务工作者队伍建设情况调研报告政法队伍建设调研报告一、基本情况___共有党员113名，局党总支下设5个党支部，共有党务工作者23名。
其中男17人，女6人，少数民族4人。
35岁以下9人，35岁至50岁14人。
研究生以上学历3人，大学本科9人，专科11人。
公务员编制2人，事业编制21人，复转军人2人。
二、存在的问题(一)基层党务工作队伍的结构不尽合理。
从数量结构上来看，由于各二级单位业务工作任务繁复，大多数党支部不设专职党务工作干部，党组织书记、副书记基本上由行政或业务干部兼任，制约了正常党建工作的开展和落实。
从年龄结构看，35岁以下、年富力强的基层党务干部的比例只占党务干部总数的35左右，而35-50岁以上的基层党务干部约占基层党务干部总数的65左右，呈现出一定的老龄化趋势。
(二)基层党务工作干部队伍的素质不适应。
思想政治素质不适应。
部分基层党务工作人员的理想信念有待进一步强化。
精神状态还需进一步振奋，工作能力不适应，工作方法不适应。
有的基层党务干部仍习惯于按照简单发号施令的方式开展工作。
工作作风不适应。
部分基层党务工作者工作作风漂浮，习惯于坐办公室打电话、发文件、搞形式、官僚。
部分基层党务干部不安心基层党务工作。
通过对全局基层党务干部的问卷调查发现，约有20的人员表示不愿意做党务工作。
(三)基层党务工作体制和机制不适应。
目前基层党务工作机构设置仍然沿袭十年甚至是二十年前的编制、体制结构，明显滞后，基本上不适应新形势下基层党建工作需要。
基层党务工作人员的职责与权力不对称，导致党建工作难开展、难作为。
基层党务工作运行欠规范。
上级党委对下指导不够、笼而统之，基层党务工作干部选配不严格。
三、存在以上问题的原因分析^p ：1.自身素质不高是基层党务工作干部队伍建设存在问题的内在根。
主观因素表现为部分基层党务工作干部满足现状、忙于日常事务，忽视自身政治理论修养，提高自身思想政治素质。
客观因素表现为不少基层党务干部缺乏严格的党内生活锻炼，特别是35岁以下的年轻干部经历比较简单，成长比较顺利，缺乏艰苦环境的磨练，缺乏严格的党内政治生活和组织生活的熏陶，致使这些同志在思想政治素质方面存在一定的差距。
机构改革调研报告
机构改革调研报告机构改革调研报告一、研究背景随着社会的发展和改革开放的不断推进，中国的机构改革已经成为一项重要的议题。
为了进一步了解机构改革的情况，我们进行了调研。
二、研究目的本次调研的目的是了解机构改革的现状、存在的问题以及未来发展的趋势，为决策者提供参考。
三、调研方法我们采用问卷调查的方法，随机选择了100个样本进行调研。
调查内容涵盖了机构改革的目标、政策措施、实施效果等方面。
四、调研结果1.机构改革的目标调查显示，大多数被调查者认为机构改革的目标是提高政府效能、推动经济发展和促进社会进步。
他们认为机构改革应该以优化资源配置、提高公共服务水平为核心。
2.政策措施调查显示，被调查者认为推进机构改革的有效方法包括精简机构、取消重复职能、建立科学合理的激励机制等。
他们认为改革的政策措施应该以增加政府效能、减少行政成本为导向。
3.实施效果调查显示，机构改革在提高政府效能和优化资源配置方面取得了显著成效，但在推动经济发展和促进社会进步方面还存在一定的缺陷。
被调查者普遍认为，机构改革应该进一步加强对市场经济的适应性，推动经济的创新和发展。
五、问题分析根据调查结果，我们发现机构改革在实施过程中存在以下问题：1.政策措施不够科学，无法有效解决问题；2.改革进展缓慢，改革力度不够大；3.缺乏有效的监督和评估机制。
六、建议根据问题分析，我们提出以下建议：1.制定科学的政策措施，以解决实际问题为导向；2.加大改革的力度，推动机构改革的深入进行；3.建立有效的监督和评估机制，确保改革的有效实施。
七、展望未来机构改革是一个系统工程，需要长期推进。
我们相信，在党中央的坚强领导下，中国的机构改革将会取得更大的成就。
机构改革将为中国的发展注入新的活力，推动中国经济的高质量发展。
八、结论本次调研结果显示，机构改革虽取得了一定的成效，但仍存在问题。
为了进一步推动机构改革，我们建议政府制定科学的政策措施，加大改革力度，并建立有效的监督和评估机制。
工作汇报之政法队伍建设情况汇报
政法队伍建设情况汇报【篇一：最新政法队伍建设调研报告】最新政法队伍建设调研报告根据云政法发电[**]95号关于深入开展政法队伍建设专题调研的通知，现将昭通市政法队伍建设情况报告如下：一、全市政法队伍基本情况全市法院共有中央政法专项编制1042个，实有干警1007。
其中，女同志255名，占25.32%;法官621名，占61.66%;法警92名，占9.1%。
正科级领导干部46名，副科级领导干部158名。
科员和办事员450名，占44.68%。
各县区法院科员和办事员417名，占县区法院总干警人数846名的49.12%。
全市检察机关**年共有政法专项编制713人，实有检察人员688人，其中干部648人、工人40人，另有协警12名，书记员5名。
有副厅级干部1名，正处级干部17名，副处级干部30名，正科级干部149名，副科级干部213名，科员204名，未定级干部34名。
有妇女干部职工171名，少数名族干部职工51名。
硕士研究生4名，本科生447名，专科生185名。
26至30岁110，31至40岁157名，41岁至45岁125名，46至50岁的157名，51至55岁的83名，55岁以上的38名。
公安机关**年有人员编制4545人，实有4462人，另有协警2449人。
其中厅级1人，处级86人，科级1753人，科级以下2412人。
全市警力占总人口总数的万分之7.1。
司法行政机关**年共有中央政法专项编制539人(含市劳教戒毒所)、地方行政编制167人、地方事业编制174人，共880人，实有823人(含劳教戒毒所协警50人)。
其中处级实职领导10人，处级非领导职务4人，科级269人。
中共党员519人，妇女干部174人，少数民族干部99人，年龄在30岁以下的101人，大专以上学历627人。
二、队伍建设主要做法今年来，昭通市政法机关紧紧围绕“十推目标”建设，提升“十大能力”素质，在标准化建设、制度化管理、责任体系建立、效能绩效评定、纪律作风建设、抓宣传树典型六个方面强化政法队伍建设，成效显著，主要体现在“四个到位，六项创新”上。
政法系统的调研报告
政法系统的调研报告调研报告为了更好地了解和掌握我国政法系统的发展现状和存在的问题，我们进行了一次调研。
本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式，共有100名参与者。
以下是对调研结果的综合分析和总结。
一、政法系统的发展现状调研结果显示，我国政法系统在改革开放以来取得了长足发展，法律体系完善，法治建设进一步加强。
政法机关的职能和权力更加明确，行政执法效能不断提升，司法公正性得到有效保障。
同时，政法队伍建设和人才培养取得一定成就，人员素质和专业能力得到提升。
对于维护社会稳定和推进治安防控，政法系统发挥了重要作用。
二、问题与不足之处然而，调研发现政法系统还存在一些问题和不足之处。
1. 执法问题：部分行政执法人员存在权力滥用、不作为、不公正等问题，执法程序不规范，执法成本较高，执法效率有待提高。
2. 司法问题：司法公正性仍存在不足，部分地区和部门司法资源不均衡，政府干预司法现象仍然存在，审判质量有待提高。
3. 警务问题：警察队伍中个别警察对待群众态度不当，侵犯群众权益，执法过程中存在腐败问题，执法能力和法治意识有待提高。
4. 体制机制问题：政法系统内部职责划分模糊，部门之间协作不够紧密，工作重复，效率低下。
5. 信息化问题：政法系统的信息化建设相对滞后，数据共享和信息互通不畅，对于大数据、人工智能等新技术的应用和发展还存在困难。
三、建议和改进方案为了进一步推进政法系统的改革和发展，我们提出以下建议和改进方案：1. 加强执法人员培训，提高执法水平和规范。
建立健全执法培训制度，加强法治教育，促进全体执法人员的法治意识和职业道德修养。
2. 推进司法改革，加强司法独立性和公正性建设。
完善司法体制机制，建立有效的司法监督机制，加快审判执行信息公开，提高司法公信力。
3. 加强警务队伍建设，严惩警察违法行为。
加强警察队伍职业培训，提高执法能力和法治意识。
加强警务机构内部监督和纪律检查，建立健全警察队伍的服务意识和群众观念。
政法全面深化改革调研报告
政法全面深化改革调研报告政法全面深化改革调研报告一、引言政法系统是维护国家法律秩序、社会稳定和人民群众正当权益的重要力量。
全面深化改革是我国各领域发展的重要方针，也是政法系统发展的应有之义。
本次调研旨在了解政法全面深化改革的现状和面临的挑战，为进一步推进政法系统改革提供参考。
二、总体情况1. 政法全面深化改革的背景和目标：随着我国社会经济的快速发展和社会矛盾日益凸显，政法系统在新形势下面临许多新问题和新挑战。
政法全面深化改革旨在推动政法系统向法治化、科学化、专业化、规范化方向发展，增强社会公平正义感。
2. 政法全面深化改革的主要内容：（1）加强司法公正：推动司法独立、公正、高效，建立健全法官选任、考核、监督制度，提高司法公信力。
（2）完善执法体系：加强执法队伍建设，提高执法水平，加强执法公正和规范。
（3）推进公安改革：深化公安机构改革，优化资源配置，增强公安机关现代化治理能力。
（4）加强国家安全保障：建设国家安全法制体系，完善国家安全保障机制，提高国家安全能力。
三、存在的问题1. 司法公正和法治建设仍有欠缺。
（1）司法独立需要进一步加强，法官选任和任期制度需要改革。
（2）司法机关对案件的独立审查和公正裁判还不够，存在着一些干扰因素。
2. 执法水平和公正性亟需提高。
（1）执法队伍建设不够，专业素质不高，有待加强培训和选拔。
（2）执法过程中存在权力滥用、腐败等问题，亟待整顿。
3. 公安机构改革进展不平衡。
（1）由于历史原因，一些地方公安机构改革进展缓慢。
（2）公安机关资源配置不均衡，存在一些地方公安力量薄弱的问题。
4. 国家安全法制建设还不够完善。
（1）国家安全相关法律存在差异，需要统一的制度框架。
（2）国家安全保障机制尚未建立健全，还需要进一步加强。
四、改进措施1. 推进司法公正和法治建设。
（1）加强司法独立监督，改革法官选任和任期制度。
（2）加强对司法机关的监督，保障案件独立审查和公正裁判。
2. 加强执法队伍建设。
机构改革调研报告情况报告
机构改革调研报告情况报告
尊敬的领导：
我针对机构改革进行了调研工作，并将相关情况报告如下：
1. 调研目的和方法
我们的调研目的是了解机构改革的现状和问题，为提出改革方案提供依据。
通过问卷调查、访谈和资料收集的方法，在各部门和相关人员中搜集了大量信息。
2. 调研结果概述
在调研中，我们发现了以下问题和现象：
a) 组织架构过于庞大，层级繁多，导致决策和执行效率低下。
b) 部门之间的协调和沟通存在困难，信息流通不畅。
c) 岗位职责划分不清，工作重叠和责任不明确的现象普遍存在。
d) 缺乏有效的内部管理制度和流程，导致资源浪费和效率低下。
e) 绩效考核机制不健全，激励机制不明确，员工动力不足。
3. 对策建议
为了解决上述问题，我们提出以下对策建议：
a) 简化组织架构，减少层级，提高决策效率。
b) 加强部门之间的沟通和协调，建立信息共享机制。
c) 优化岗位职责，确立工作目标和责任，避免重复劳动。
d) 建立科学的内部管理制度和流程，提高资源利用效率。
e) 完善绩效考核和激励机制，激发员工积极性。
4. 实施计划
为了顺利实施机构改革，我们拟定了以下实施计划：
a) 建立改革小组，负责统筹协调和推动改革工作。
b) 制定详细的改革方案，并将其分解为可行的实施步骤。
c) 将改革方案和实施步骤与相关部门沟通，征求意见和反馈。
d) 确定时间表和里程碑，确保改革工作按计划推进。
以上是我进行机构改革调研的情况报告，请您查阅。
如有需要，我可以进一步提供详细的调研报告和相关数据。
谢谢！。
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机构改革后政法队伍建设专题调研报告机构改革后政法队伍建设专题调研报告_机构改革调研报告内黄县机构编制委员会办公室关于对县人民政府机构改革工作督查评估的调研报告按照县编委要求，县编办、县政府督查室，于 8 月 10 日至 8 月 16 日对县政府机构改革工作落实情况进行督查评估。
此次督查共涉及 24 个工作部门 8 个中心共 48 个单位。
督查组深入各有关单位，采取听取单位主管领导汇报、实地查看、拍照存档等形式，逐条督查评估机构改革落实情况。
现将有关情况报告如下：一、特点及成效 1、领导重视，迅速行动。
县政府机构改革后，县领导、单位领导都高度重视，主动配合，保证改革顺利进行。
县政府副县长张志红、县长助理刘忠民亲自召集县交通运输局、县城管局等有关部门协调解决城市客运职责调整和手续交接工作。
县发改委、县工信局领导积极沟通，将发改委负责“经济运行工作的 5 人” 划转到工信局，并积极开展工作。
县农牧局、县住房和建设局、县交通运输局、县工信局等单位已启用了新章、挂了新牌子、变更了新账户。
县人社局、县文广新局、县粮油贸易中心、县畜牧兽医服务中心等单位及时刻制新公章、制作新牌子（其中县粮油贸易中心已挂新牌子）。
县计生委、县粮油贸易中心等单位严格按照“三定”方案制作悬挂内设股室牌子。
2、转变职能，促进工作。
各单位以改革为契机，积极推出各种新办法、新举措，转变职能，强化服务意识，打造干部队伍，提升服务能力，取得了很好的工作成效，赢得了广大群众的好评。
县审计局强化工作薄弱环节，加大了对财政投资项目的监管，确保国有资产不流失。
县财政局简化工作程序，制作工作流程示意图，提高办事效率。
县公安局加强城区防控力量，有力地打击了不法活动，极大地改善了治安状况。
县城管局购置新车辆，每天在城区主要路段洒水降尘，在炎炎夏日为群众带来了可贵的清凉。
县广播电视发展服务中心实行了挂牌上岗，加强了新闻舆论监督，开展了有线电视数字化整体平移工作，重新开播了内黄县广播电台，增设了以文娱、娱乐为主的有线综艺频道和以农业、法制宣传为主的第三频道，实现了工作、效益、社会多赢的良好局面。
县安监局一手抓执法，一手抓服务，以整改为目的，以惩罚为手段，实行“首查不罚”制度。
县林业局、县畜牧兽医服务中心积极开展电视技术讲座并安排专人定期下乡为农户搞好技术服务。
二、存在问题 1、个别单位职责调整还未到位。
如县发改委的“工业经济运行”职责还未调整到县工信局；原农开办的“农业综合开发”职责未调整到县财政局；县食品药品监督局的“综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故”职责未调整到县卫生局，县卫生局应调出的职责也未调出；原广电局、文物旅游局的行政职责和县文管所未调整到县文广新局，文化市场综合执法也未合并；原畜牧局行政职责未调整到县农牧局；原粮食局行政职责未调整到县发改委；原县政府教育督查室行政职责已划入县教体局，但人员还需进一步理顺；原新农办需进一步理顺关系。
2、个别单位牌子未挂、公章未刻、账户未变。
如县蔬菜服务中心、县教育发展促进中心、县旅游发展服务中心、县广播电视发展服务中心、县棉花粮油生产服务中心、县外商投资服务中心、县扶贫开发办公室等单位未挂牌子、未刻公章、未变更账户。
县政府办公室、县人社局等单位未挂内设股室牌子。
3、大部分单位存在乱挂牌、股室牌子名称不规范、股级干部超配、行政单位事业身份人员任股级干部现象。
此次已将相关单位的所有挂牌拍照存档。
4、存在部门干预挂牌子现象。
大多数单位都挂有：计生办、综治办、群众工作室、工会等牌子。
县公安局挂有原系统内未改革到位的牌子。
个别单位有临时性工作办公室牌子。
如：“三项重点”工作办公室。
三、意见建议 1、涉及职责调整的单位由有关县领导、部门领导召开会议，进行沟通协调，及时安排落实职责划转事项，办理交接事项。
2、进一步加大督查力度，对未整改到位的单位进行跟踪督导。
3、在以后改革制定“三定”方案时，是否考虑对于一些职责较多、人员较多的单位，适当增加一些内设机构。
4、对于“一票否决”的部门干预要求各单位挂的牌子，看看县编办拿出什么意见。
内黄县机构编制委员会办公室 2010 年 8 月 18 日机构改革后政法队伍建设专题调研报告_XX市政府机构改革和职能转变调研报告XX 市市县政府机构改革和职能转变调研情况汇报（2013 年 4 月 18 日）省编办：根据《关于配合开展政府机构改革和职能转变以及开发区 (高新区、工业园区)管理体制改革调研工作的通知》（XS 编办函 [2013]122 号）精神，围绕调研提纲要求，现就我市市县政府机构改革和职能转变有关工作情况汇报如下：一、关于市县政府机构改革（一）学习贯彻党的十八大、十八届二中全会和十二届全国人大一次会议精神情况，对市县政府机构改革和职能转变的主要认识和体会。
党的十八大是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。
胡锦涛总书记的主题报告实事求是、高瞻远瞩，是当前和今后一段时期指引我们党团结带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文件，报告中指出要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，提到要严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本，这充分体现了党和国家对机构编制工作的重视，对于指导机构编制工作具有十分重要的意义。
十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，明确了要按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供制度保障的目标。
党的十八大和十二届全国人大会议召开后，我市机构编制部门即召开会- 1 -议进行了专题学习，要求全市各级机构编制部门要把机构编制工作与党的十八大和十二届全国人大一次会议作出的部署要求紧密结合起来，特别要深刻理解把握党的十八大报告有关深化行政体制改革、严格控制机构编制的要求，切实把思想认识和实际行动统一到党的十八大精神上来，坚持以党的十八大精神指引机构编制工作。
要对《国务院机构改革和职能转变方案》中关于国务院机构改革、国务院机构职能转变等主要内容认真研读，准确领会其精神实质，以此指导机构编制工作创造性开展，进一步推进我市政府职能转变。
同时，扎实做好当前各项工作。
按照市委、市政府和省编办的安排部署，靠实责任，创新工作，确保全面完成今年确定的各项重点任务，为经济社会发展提供更加有力的体制机制保障通过学习党的十八大和十二届全国人大一次会议等会议精神，明晰这次改革仍然延续了 2008 年大部制改革的思路，最大的差异点在于特别突出了转变政府职能，是一个由过去比较注重外在机构合并、调整更加转向职能的转变，是内涵式的改革。
具体亮点包括:一是突出问题导向。
针对突出问题进行改革,而不是为了改革而改革，不管是整合药品食品监管，还是解决海上的执法问题，这都是过去面对的老大难问题。
二是突出解决民生问题。
老百姓关注的问题，比如食品药品安全，医疗、卫生、看病等方面，此次整合新闻出版和广电，也是和老百姓文化消费直接相关的。
三是特别强调权利下放。
解决好政府和市场、政府和社会的权利，强调政府给市场下放权利，发挥市场资源配臵作用，特别强调政府对社会下放权利，发挥社会组织的社会管理的作用。
（二）2010 年以来，我市市县政府机构设置和人员编制管理及政府部门执行“三定”规定的情况及存在问题。
2010 年以来，我市认真贯彻落实省审批的政府机构改革方案，市、县两级严格按照改革文件规定设臵机构、明确政府工作- 2 -部门“三定”规定，并抓好贯彻落实。
市人民政府设 32 个工作部门，兴宾区人民政府、合山市人民政府设 24 个工作部门，武宣、象州、忻城县人民政府设 23 个部门，金秀县人民政府设 22 个工作部门，各级政府设立的监察局、食品药品监督管理局列入同级人民政府工作部门，不计入机构个数。
同时，全面清理了议事协调机构，进一步调整理顺了政府工作部门职责关系、部门内设机构间的职责关系，优化了政府组织结构。
目前在人员编制管理上存在的问题主要有： 1、各部门机构编制配备与实际工作开展还不相适应，机构编制管理工作压力不断加大。
我市行政编制总量较小，全市除政法部门和乡镇政府外，其它行政机关都已基本清编，或历史原因造成的超编，在出现编制和职位空缺的情况下，仍然无法招录公务员，行政机关“用人难”的问题不同程度存在。
同时，随着一些涉及民生领域部门的工作职能不断增加，这些部门要求增设机构和增加人员编制的呼声很高。
而省核定我市的行政编制总量较小，所有的行政编制已经全部分解下达各部门，无法调剂编制用于解决这些部门人员编制紧缺的问题，矛盾日益明显。
在一定程度上影响和制约了我市经济和社会事业的发展。
使得我市机构编制管理工作面临的压力不断加大。
很多行政机关岗位以“借（抽）调” 的办法从二层事业中补充工作人员，造成人员管理上的混乱。
由于我市属新建城市，城镇化建设和发展速度与编制总量的矛盾比较突出，在现阶段难以清退较大数量的编外人员。
同时，在编制结构上，也存在不合理的问题。
一是层次结构失衡，县一级超编较为突出，乡一级则出现空编；二是官兵结构失衡，少数单位官多兵少，个别单位甚至是有官无兵。
2、行政机关存在混用事业编制现象。
2010 年各级政府机构改革时，各县组建文化体育广电局，由于原文化体育局为行政机构，使用行政编制，原广电局属于参公管理事业单位，使用事业- 3 -编制，从而造成一个行政机关内部同时存在使用行政编制和使用事业编制的人员，现人员编制也没有臵换；县级政务服务中心管理办公室其原核定的事业编制需臵换为行政编制，但由于各县行政编制已全部分配下达到各部门，没有空编，其事业编制还无法臵换为行政编制。
以上情况属于行政机关混用事业编制，待自然减员或有空编后方可调剂、臵换。
3、退居二线领导干部占用编制比例较大。
从调查掌握的情况看，全市退居二线领导干部在党政群机关和参公事业单位干部队伍中所占的比重比较高，除了市本级领导干部退居二线占实有干部总数的比例在 10%以下外，县、乡（镇）两级领导干部退居二线的人数占实有干部总数的比例均达到 10%以上，有的甚至高达 23%。
由于退居二线领导干部未到退休年龄，仍然占单位编制，进而使部分单位一线工作人员不足，为解决燃眉之急，采取向下级单位借用人员的办法解决，导致有混编混岗现象，致使信息平台与实际人员不相符。
4、在机构设臵及编制管理方面还存在条条干预现象。
按照机构编制管理的有关规定，严禁上级业务部门以批项目、批资金、升级达标、考核一票否决等形式干预下级的机构编制管理，但事实上，这种现象依然普遍存在。
上级业务部门在发文件、召开会议、开展评比、领导讲话、批示、批资金、批项目、考核一票否决时，往往要求下级政府要对口设立相关机构，对下级工作的考核和升级达标，也往往以是否设立对口机构、是否保证人员编制为前提，给机构编制管理工作带来很大的压力和困难。