北京建工集团公司人才发展规划

北京建工集团公司2005～2010年人才队伍建设规划为建设一支适应一重集团公司发展的高素质人才队伍，根据《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和国资委人才工作会议精神，结合集团公司实际，制定2005～2010年规划。

一、人才队伍建设现状和面临的形势1、人才队伍建设成绩。

近年来，集团公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以发展为主体，把“科技兴企”战略与“以人为本”原则紧密结合起来，按照党管人才的原则，加强人才队伍建设，积极探索企业深化改革和市场经济条件下人才资源开发的规律，稳步推进干部人事制度改革，逐步优化人才环境，不断加大人才培养、引进的力度，人才队伍建设呈现队伍逐步壮大、素质明显提高、结构不断优化的良好态势。

目前集团公司已形成了一支具有一定规模、专业门类相对齐全、技术水平较高、成套生产能力较强的重型装备专业人才队伍，在国家经济建设中，尤其在重型装备制造领域发挥着重要作用。

2、人才队伍建设面临的形势。

随着经济全球化的发展，人才资源已成为最重要的战略资源，人才竞争成为最具有全局影响力的竞争。

集团公司要以“居安思危、艰苦创业，抓住机遇、做大图强”为总体思路，实施人才强企战略。

当前，集团公司人才队伍建设还不是很适应新形势、新任务的要求，主要是：在人才培养上，虽然为拓展人才队伍结构做了大量扎实和细致的工作，各类人才的综合素质和工作能力得到显着提高，但人才的数量与企业发展的需求相比还有一定差距；在人才吸引上，虽然出台了一系列优惠政策，在学习、工作和生活方面给予人才以极大地关心和照顾，但与占据区域优势的国内外同行企业所提供的物质条件相比，仍明显缺乏吸引力；在人才使用上，激励与约束机制不能完全到位，员工的积极性、主动性和创造性没有得以充分发挥。

同时，人才环境还不够优化，人才培养、引进、使用的机制还不够完善，人才流失现象突出等。

因此，必须始终把大力加强人才队伍建设作为重大战略抓紧抓好。

二、人才队伍建设的指导思想、原则和总体目标1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和国资委人才工作会议精神，大力实施人才强企战略，牢固树立人才是第一资源的观念，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境；坚持党管人才原则，充分发挥市场配置资源的基础性作用，搭建人才创业平台。

营造人才脱颖而出的机制；围绕集团公司发展的目标，抓住培养、吸引、使用人才三个环节，创新思想观念、人才政策、管理体制和运行机制，全面加强经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和复合型人才队伍建设，为集团公司的持续、快速、健康发展提供坚实的人才保障。

2、基本原则（1）坚持人才开发与企业的发展相协调。

根据集团公司发展的需要，确定人才开发的重点和措施，把人才开发与技术开发、技术创新有机结合起来，确保人才队伍的规模、素质、结构满足企业发展的需要。

（2）坚持整体推进与分类指导相结合。

加强人才资源的整体性开发，形成经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和复合型人才队伍协调发展的格局。

根据各类人才的不同特点和企业需求，提出不同的发展战略和具体要求。

（3）坚持人才培养与引进相结合。

以培养高层次人才为重点，大力发展继续教育、职业技术教育和高等教育，尽快建立起适应企业发展的人才培养体系，运用各方面力量培养人才。

同时，采取有效措施，大力引进国内外人才智力。

（4）坚持突出重点与带动一般相结合。

用好现有人才，引进企业急需人才，突出抓好高层次人才队伍建设，尽快形成有较大影响的优秀人才群体，带动整个人才队伍发展，增强人才队伍的整体实力。

（5）坚持不断创新选人用人机制。

树立科学的人才观，建立能者上、庸者下，人尽其才、才尽其用的良好用人机制，不拘一格选拔人才。

探索和研究国内外成熟的管理经验和市场规则，实现人才资源的综合开发、有序流动和合理配置。

3、总体目标2005～2010年集团公司人才队伍建设的总体目标是：人才数量有较大增加，人才素质全面提升，干部人事制度改革取得新进展，基本形成优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制，人才环境进一步优化，初步建成与企业发展相适应的人才管理新体制，培养造就一支素质优良、结构合理的人才队伍，制定出符合企业实际和特点的人才发展战略。

?三、人才队伍建设的主要措施1、干部队伍建设。

坚持把忠实实践“三个代表”重要思想作为选拔任用领导干部的根本条件，把德才兼备、政绩突出、职工公认的干部及时选拔到领导岗位上来。

按照“三个有利于”的标准，把重学历与重能力、加快干部年轻化与使用各个年龄段的干部结合起来，形成数量足、素质高、结构合理的干部队伍，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，以科学化、民主化和制度化为根本方向，加快建立领导干部选拔任用机制。

按照公开、平等、竞争、择优的原则，不拘一格，大力培养选拔优秀年轻干部。

通过轮岗和下基层锻炼等方式，促进人才合理流动。

突出抓好干部队伍作风建设和能力建设，加大干部教育培训力度。

以“三个代表”重要思想和计算机知识、外语知识、法律知识为培训重点，争取将现有干部轮训一遍，促进领导干部整体素质的提高。

建设一支精干高效、能打硬仗、适应市场经济发展和激烈竞争要求的干部队伍。

2、经营管理人才队伍建设。

建设高素质的企业经营管理人才队伍。

建设一支掌握国际经济和法律的复合型管理人才队伍。

有计划、有重点地组织企业经营管理人员到国内外知名大学、大企业或商务基地培训锻炼。

选派优秀人才到国外知名公司学习、锻炼，提高他们按照国际通行规则办事的能力。

坚持培养与引进并举，不断加大优秀企业经营管理人才的引进力度。

加强企业经营管理后备人才队伍建设，建立企业经营管理人才信息库，加快建设一支数量充足、结构合理、素质优良的企业经营管理人才队伍。

3、专业技术人才队伍建设。

重点培养造就优秀学术带头人。

重点培养、引进3—5名左右在国内有关学科行业有一定影响的学术技术带头人，40岁以下的优秀中青年人才要达到45％。

重点选拔资助一批35岁以下、本科以上的优秀青年人才到国内外知名大学、科研机构深造。

博士后工作站引进或培养博士3至5人，完成2至3个重点攻关项目的研制开发。

4、高技能人才队伍建设。

实施高技能人才培训工程和技能振兴行动，通过岗位培训、个人自学提高等方式，推进技能人才升级。

开展技术攻关、创新创效和技能竞赛等活动，促进岗位成才；开展导师带徒活动，通过名师带出一批高技能人才。

充分发挥高等职业技术学院和技工学校在高技能人才培养中的重要作用，扩大培训规模，提高培训层次和培训质量，重点对数控机床加工和容器焊接方面的技术工人进行培训，做好数控机床高技能人才的培养和储备。

四、加强人才教育培训把教育培训作为战略性投资，不断强化工程技术人员、管理人员和一线技术工人的培训工作。

要做到适应性培训与战略性培训相结合，引智培训与派出培训相结合，集中培训与分散培训相结合。

加大培训教育投资的力度，用人力资源的超前性投资，来换取企业大发展的实际效果。

树立终生教育思想，强化在职培训和继续教育，把教育与学习贯穿人才个体发展的全过程，以保证企业整体发展和技术创新，提高人才与现代技术、经济的结合度，延长人才的使用周期，不断提高其创新能力。

在提高各类人才思想政治素质和履行岗位职责能力的基础上，改革教育培训的内容、方法和机制，以改善知识结构、增强创新能力、提高综合素质为自标，分类分层次开展以新理论、新知识、新技能为主要内容的培训，着力培养人才的创新精神，提高创新能力。

同时，选择企业技术、管理等方面有潜力的人才，到大专院校进修或出国培训，努力造就一批企业的高级科技和管理人才。

五、加快高层次人才引进1、大力引进急需的高层次人才。

与国内外科研机构、高校进行科研联合，将引进高层次人才和引进智力有机结合起来，加强对急需人才的预测和规划，拓宽人才引进渠道，大力引进具有大学本科以上学历和中级以上职称的各类人才，特别是各类高级专业技术人才和管理人才。

建立海外高层次人才和留学人才信息库，加强与海外人才和留学人才的联系，鼓励他们通过技术转让、技术承包、项目合作、考察讲学等多种形式来一重创业和发展。

2、突出吸引人才工作的重要性。

要把人才资源开发作为提高企业核心竞争力的重要举措。

加大对技术创新和人才开发的投入，充分利用大连和天津的优势，建设好研发中心，为高、精、尖人才施展才华提供良好的舞台。

3、建立健全人才引进机制。

聘请国内外高级专业技术人才和管理人才，特别是两院院士、国家级学科（技术）带头人为顾问，对企业重大战略决策提供咨询、论证及可行性研究服务，帮助引进人才、资金和技术项目，与科研单位联合进行科技攻关、产品开发、科研成果转化等，解决发展中遇到的难题。

六、充分发挥人才作用1、引导人才到企业急需的岗位施展才能。

建立人才结构调整的动态机制，根据企业发展的需要，调整优化人才结构，定期发布人才需求预测报告。

引导人才向基层和生产一线流动。

2、完善优秀人才奖励制度。

建立完善人才和成果奖励体系，加大对获得国家、省科技进步奖项、科技拔尖人才和总经理特别奖的奖励力度，对有突出贡献的科技人员和高层次管理人员实行重奖。

七、改革人才管理体制和运行机制1、建立健全人才的管理体制。

坚持党管人才的原则，按用党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的要求，成立“集团公司人才工作领导小组”，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。

2、建立与市场经济相适应的选人用人机制。

遵循各类人才成长规律，完善考试、考核和测评方法，建立科学规范的评价体系，借鉴市场配置资源的原理，改进选人用人的方法，为优秀人才脱颖而出创造条件。

3、建立正常的退出机制。

按照人岗相适的原则，建立和完善领导干部和经营管理人员任期制、责任追究制，打通“出”的通道，完善“出”的配套措施，努力解决“出”难的问题。

自上而下建立健全企业内部的有利于人才合理流动的机制，及时为人才搭建施展才华的平台，做到人尽其才，充分发挥人才的作用。

八、强化领导，保证人才队伍建设规划顺利实施各级组织和领导干部要站在提升企业核心竞争力的高度来认识人才队伍建设的重要意义，把人才队伍建设摆上重要议事日程，党政主要领导要亲自抓人才工作，加强对人才工作的领导，进一步关心、支持和爱护人才。

1、各单位党政一把手要坚持抓“第一资源”和“第一生产力”，把人才工作纳入各级党政领导班子工作目标责任制，定期进行考核。

2、积极为他们的成长营造良好的工作创业、生活学习、人际和学术环境。

3、要以改革的思路、创新的精神、务实的态度，解决那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，推动人才工作体制和机制的创新。

要完善落实好集团公司建立的人才评价、选人用人、人才流动、分配制度和人才激励等机制。

4、党委组织部门要加强对人才工作的统筹规划、组织协调，发挥牵头抓总、协调各方面的重要作用。