国有资产管理期末复习资料

国有资产管理期末复习

资产:可以作为生产要素投入到生产经营中,并能带来经济利益的财产。

国有资产国家所有’一切财产.财产权’总称

分类:1用途分:企业国有资产.行政事业定位~.资源性~2性质分:经营性~非经营性~3存在形态:有形资产.无形~4所处地域:境内.境外5形成方式:自然界固有~.人工创造~

国有资产的形成:革命根据地简历公营经济.新中国成立初期国家依据法律所取得资产.废除帝国主义在华经济特权.赎买民族资本形成资产.国家通过资金投入形成资产.接受馈赠援助转让形成资产

国有企业资产总额占全社会企业资产总额65%以上,国家财政收入60%来自国有企业,国有独资企业占净资产85.2%

理论依据:国家经济主权是国家拥有资源性资产的理论依据.国家政治主权是国家拥有非经营性资产~.国家生产资料所有权是国家拥有经营性资产~

财产要素:由作为主体的人或组织和作为客体的物或其他对象所构成

财产权:产权,指财产所有权及其相关’权利

财产权体系:所有权.占有~使用~收益~处置

国家财产权:国家财产权’代表依法对国家财产享有所有.占有.使用.收益和处分’权利

国家财产权体系:由国家财产所有权.占有权.使用权和处置权构成的体系

其他财产权:国有企业财产经营权/国有行政事业单位财产使用权/国有自然资源使用权/采矿权/承包经营权

四层次三元主体:层次1中央人民政府即国务院2各省.自治区.直辖市.计划单列市人民政府（包括其派出的地区行署）3地级市.区.自治州人民政府4县.县级市人民政府主体:将国有资产管理经营机构和单位划分为国有资产管理机构.国有资产运营机构和基层国有资产经营单位

国有资产管理机构的特点：1履行国有资产所有者职能2全面管理国有资产3全过程管理国有资产4全方位管理国有资产5以分工为基础管理国有资产

国有资产运营机构的特点：1由国家依法独资设立2对政府授权范围内的国有资产具体行使所有者权利3以持股运作方式从事国有资本运营

基层国有资产经营单位的特点:1企业法人2合法的经济组织3有必要的财产和经费4有自己的名称.组织机构和经营场所5能够独立承担民事责任

国有资产收益分配管理的目标:1合理确定国有资产收益在政府.企业之间的分配关系2确保国有资产所有者获得投资

收益3合理使用企业留利

国有资产清产核资管理的目标:1清查资产2界定资产所有权3重估资产价值4促进国有资产的合理流动5为加强国有资产管理提供决策依据

资产评估管理的目标:1足额补偿固定资产2为依法纳税提供可靠依据3为确定产权.保护投资者合法权益提供依据4为考核企业经营业绩提供数据

行政事业单位国有资产管理目标:是对履行行政管理职能和社会职能’政府部门和社会事业单位占有使用’国有资产的管理1确保国有资产所有者权益,即保障国有资产’完整和安全,合理.有效.节约使用国有资产,防止国有资产流失和被侵占2实行制度管理,建立健全行政事业单位国有资产占有使用’管理制度.统计报告制度和监督制度,实行国有资产管理工作法制化.经常化和科学化3实行预算管理对转作经营性用途’国有资产,要明确产权归属,实行有偿使用,使国有资产实现保值增值,其收入应纳入预算管理

经营性国有资产特点:1以国有产权为基础2以保值增值为管理目标3管理范围具有全面性4企业资产经营方式具有多样性5管理具有民主性

经营性国有资产管理’基础工作:1国有企业清产核资2国有资产产权界定3国有资产产权登记4国有资产评估5国有资产统计评价

国有资本:政府对企业各种形式’投资和投资所形成’收益&依法认定’政府出资人权益

所有者权益:企业投资人对企业净资产’所有权,包括企业投资人对企业投入资本&形成’资本公积金.盈余公积金和未分配利润..

国有资本保值增值率=扣除客观因素后’年末国家所有者权益/年初国家所有者权益*

增值因素:1因政府对企业直接或追加投资而增加’国有资本2因政府无偿划入增加’~3按国家规定进行资产价值重估.评估增加’~4按国家规定进行清产核资而增加’~5住房周转金转入增加’~6接受捐款增加’~7按国家规定进行债权转股权增加’~8中央和地方政府确定’其他客观因素增加’~

减值因素:1经专项批准核减’~2政府无偿划出或企业分立核减~3按国家规定进行资产重估.评估核减~4按国家规定进行清产核资核减~5因自然灾害等不可抗拒因素而核减~6中央和地方政府确定’其他客观因素减少

净资产收益率:企业在一定时期内的净利润同平均净资产的比率,充分体现投资者投入企业’自有资本获取净收益的能力,突出反映了投资与报酬’关系,是评价企业资本经营效益’核心指标=净利润/平均净资产*%

总资产报酬率:企业在一定时期内获得’报酬总额与平均资产总额’比率,表示企业包括净资产和负债在内’全部资产的总体获利能力,是评价企业资产运营效益的重要指标=（利润总额+利息支出）/平均资产总额*%

不良资产比率=年末不良资产总额/年末资产总额

国有资产产权界定:国家授权国有资产管理部门依法划分政府财产所有权.占有权.使用权.收益权及处分权等产权归属,明确各类产权主体行使权力的财产范围及管理权限的法律行为

国有资产产权界定意义:1有利于维护国有资产所有者权益2有利于落实企业经营自主权3有利于深化产权制度改革4有利于促进国有经济结构调整5有利于加强国有资产管理

国有资产产权界定原则:1政府分级所有原则2投资者拥有产权~3兼顾国家.企业和个人三者利益~4国家所有权受特殊保护~5先易后难.逐步开展~

产权界定的方法:1政府原始投资的查定,“政府原始投资查定明细表”—“企业.单位国有资产所有权界定文本”2政府原始投资增值的查定,“企业历年利润及利润分配明细表”3政府优惠政策形成资产的查定,“企业历年经营积累明细表”

国有产权纠纷调处的基本依据:1投资者拥有产权原则是国有产权纠纷调处的最基本依据2政府依法对国有资产在国有单位之间进行行政划拨是产权纠纷调处的重要依据3经各级政府国有资产管理部门批准的资产授权经营,是产权纠纷调处的重要依据

历史遗留问题引’产权纠纷’政策:尊重历史.照顾现实.处理历史遗留问题宜粗不宜细