2019版当代中国政治制度第二章 当代中国政治制度概述
当代中国政治制度教案ppt
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新时代的政治制度发展
02
人民代表大会制度
Cha代表人民的利益和意志，依法行使国家权力。
人大代表的产生
代表人民参与国家事务的管理，反映人民群众的意见和诉求，监督政府工作，提出议案和建议等。
人大代表的职责
各级人民代表大会会议定期举行，主要审议和决定国家重大事项，选举产生国家机关领导人员等。
挑战
随着社会的发展和国内外形势的变化，民族区域自治制度面临着一些挑战，如如何更好地保障少数民族的合法权益、如何促进各民族的共同发展等。同时，一些民族地区的经济社会发展相对滞后，也给民族区域自治制度的实施带来了一定的困难。
05
基层群众自治制度
Chapter
根据居民居住状况、便于居民自治的原则设立，一般规模在300-500户。
居民委员会的设立
居民委员会的成员构成
居民委员会的职责
村民委员会的设立：根据村民居住状况、历史习惯、人口多少、经济条件等情况设立，一般规模在100户左右。
基层群众自治制度的意义
基层群众自治制度是中国的一项基本政治制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。它为人民群众直接参与国家事务和社会事务的管理提供了广阔的舞台，为推动社会主义民主政治的发展和完善奠定了坚实的基础。
特点
人民性、统一性、稳定性、有效性、先进性。
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这一时期主要确立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等基本政治制度。
新中国成立初期的政治制度建设
随着改革开放的深入，中国政治制度在实践中不断发展完善，基层群众自治制度等新的政治制度也逐渐确立。
当代中国政治
当代中国政治当代中国的根本政治制度是人民代表大会制度，它是中国人民民主专政的政权组织形式。
人民代表大会制度被称为我国的根本政治制度，主要有两个方面的依据：一是人民代表大会制度与我国国家政权的本质直接联系在一起，是我国国家政权人民性的集中体现。
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，人民行使国家权力的机关是人民代表大会。
我国人民就是通过这样的政治制度来保证自己当家作主的权利，保证国家沿着社会主义的道路前进。
人民代表大会制度是我国政治制度的总概括，它规定了我国国家政权机关尤其是中央国家机关之间的权责分工及其相互关系。
人民代表大会集中统一掌握国家权力，在我国政权体系中居于核心地位，国家的行政、审判和检察等机关都由人民代表大会产生，并由此开展工作和依法正常运转。
人民代表大会制度成为我国的根本政治制度，不是偶然的，它是近代以来中国历史发展的必然结果，是中国共产党领导人民进行新民主主义政权建设的经验总结。
人民代表大会制度的优越性人民代表大会制度，之所以是最适合中国国情的一项根本政治制度，之所以能把13亿人民的意志和力量凝聚起来，就在于它植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土。
它是在中国共产党领导下，经过中国人民长期革命斗争实践而产生和发展起来的，是马列主义的基本原理同中国革命具体实践相结合的产物。
实践证明，只有人民代表大会制度才能够真正体现并充分保证人民当家作主，才能够在中国共产党的带领下，把全国各族人民动员、团结并组织起来，推动经济不断发展和社会全面进步。
经过发现，这项制度的优越性表现在以下几个方面：第一，人民直接选举人大代表，而人大代表组成的人民代表大会选举产生政府机关和司法机关的组成人员，这样的政治体制既可以确保人民当家作主，随时监督政府和司法机关及其工作人员；又可以保证人大代表不会脱离群众，不会成为凌驾于人民群众之上特殊的国家权力机关工作人员。
第二，人大代表的选举不是由政治党派或者社会派别推举候选人。
当代中国政治制度
1.政体，即国家政权组织形式，国家权利如何配置，如何构成的方式。
2.政体，君主制，共和制。
3.共和制，贵族共和制，你民主共和制。
4.民主共和制，直接民主，间接民主。
5.人大制度是社会主义的代议制民主共和制政体。
6.社会主义国家的代议制民主共和制与资本主义国家的代议制民主共和制就政体形式而言，求同意类型，有具有代议制民主共和制政体的一般特征。
7.人大制度的主要原则，一切权利属于人民，中国共产党的领导，明主集中制，民族平等与团结。
8.1949年9月，在新民主主义革命取得决定性胜利的时刻，中国共产党倡导并召开了各阶层人民，个民主党派，各人民团体的代表参加的中国人民政治协商第一届全体会议，大会制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》。
9.1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重召开，会议通过了宪法，标识着人民代表大会制度的正式确立。
10.全国人民代表大会;广义，全国人民代表大会的全体会议吗，常委会和专门委员会狭义，全体会议11.全国人民代表大会是最高国家权力机关。
12.全国人大组成，代表团，主席团，全体会议。
13.组成，①由省，自治区，直辖市人大和特别行政区以及人民解放军选出的代表。
②农村每代表所代表人口数等同于城市。
③总额不超过3000人。
④少数民族代表数由全人委参照各族人口数和分布情况分配给各省各自治区直辖市的人大，人口特少应有一个。
14.54宪法规定，全人大任期满的2月前，全国人大常委会须完成下届选举。
15.只有全国人大有权制定和修改宪法。
16.全国人大职权，最高立法，决定，任免，监督。
17.关于“会议开幕”，全国人大三分之二以上的代表出席，开始。
18.关于“提议案”①全国人大主席团，全国人大常委会，全国人大各专门委员会，，国务院，中央军委。
最高人民法院，最高人民检察院，可向人大提议案，由主席团决定列入会议日程。
②一个代表团或者30名以上的代表联名，有权提出议案。
19.法律公布4各阶段，提法案，审议法案，法草表决，公布法律20.在国家主席，副主席都缺位是，在全人补选之前，由委员长暂代理国家主席之位，委员长因健康情况不能工作或缺位时，由常务委会在副委员长中推荐一个人代理委员长，直到委员长恢复健康或者全国人大选出新的委员长为止21.全人大常委会组成人员不得担任国家行政机关，审判机关和检察机关职务。
中国当代政治制有哪些基本内容
1．中国当代政治制度有哪些基本内容？ 中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。
2．政治制度的基本含义及其主要特征是什么？ 按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。
从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。
它具有如下一些特征：第一，历史性。
政治制度是人类在进入阶级社会以后才出现的现象，是一个与国家密切相关的历史范畴。
政治制度就是随着国家的产生而产生的，将随着阶级、阶级矛盾以及国家的消亡而自行消亡。
第二，阶级性。
政治制度作为阶级社会所特有的现象，反映了特定社会形态的阶级本质和阶级关系，具有鲜明的阶级性。
第三，权威性。
政治制度通常是统治阶级依靠政权的力量，以国家的名义正式颁布和强制执行的，对全社会具有普遍的约束力。
第四，层次性。
政治制度作为一种规范体系，其结构是极为复杂的，表现为一定的层次性。
处于不同层次的政治制度，其内容、形式和作用是不尽相同的。
第五，稳定性。
政治制度的形成、确立和被接受都需要一个过程，而它要发挥维持秩序、规范行为等功能则需要保持一定的稳定性。
但这种稳定不是墨守成规、僵化不变，相反，它是一种动态的稳定。
3．当代中国政治制度有哪些主要特色？ 第一，当代中国政治制度具有广泛的阶级基础。
第二，当代中国政治制度保障人民当家作主的权利。
第三，当代中国政治制度坚持中国共产党的领导。
第四，当代中国政治制度具有本质上的优越性。
第五，当代中国政治制度能够实现自身的改革和完善。
4．如何理解依法治国？ 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，也是党的领导方式和执政方式改进和创新的一种形式。
当代中国政治制度
当代中国政治制度：一、DCBBA ACDDA DDCBD CBDCB二、BD BD ABCD ABCE ABCDE BDE BCE ABCDE ABCDE ABC三、简答答：1）中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位2）中华人民共和国主席和副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人大常委会委员长暂时代理主席的职位2、答：1）1956——1966年开始全面建设社会主义时期2）1966——1976年“文化大革命”时期3）1978年党的十一届三中全会以来新的历史时期3、答：第一，当代中国政治制度具有广泛的阶级基础。
第二，当代中国政治制度保障人民当家作主的权利。
第三，当代中国政治制度坚持中国共产党的领导。
第四，当代中国政治制度具有本质上的优越性。
第五，当代中国政治制度能够实现自身的改革和完善。
4、答：1）法制原则上2）检察独立原则3）双重领导原则5、答：所谓首长负责制，是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决定权，并承担全面责任的领导体制。
按照宪法规定，各级国家行政机关实行首长负责制。
国务院实行首长负责制，各部委实行部长、主任负责制；地方各级政府实行省长、市长、县长、区长、乡长和镇长负责制。
中国的首长负责制与民主集中制是一致的。
这是因为：首先，它是在民主集中制为基础实行的，既符合民主的要求，又符合效率的要求。
其次，它是以民主制为前提的个人负责制。
它在本质上不同于否定民主的独裁制，也不同于官僚集中制。
表现在：国家行政机关的首长都是由法定的民主程序选举产生的或决定任职，对国家机关以及上级国家行政机关负责并接受其监督；行政首长只能在宪法和法律规定的范围内依法行使权力，行政首长履行行政职能的权限仅在于对地、法律的执行。
再次，在制度上，首长负责制还结合了合议制的特点。
在决定本级政府行政事务的重大问题时，行政首长都必须先提交有关会议进行民主讨论，然后集中正确的意见，作出最后的决策。
《当代中国政治制度》复习总结
《当代中国政治制度》复习总结绪论1、什么是政治制度？它有什么特点？政治制度是指统治阶级为实现其政治统治而采取的统治方式和方法的总和。
特点：历史性、阶级性、权威性、层次性、稳定性。
2、我国的国体和政体分别是什么？国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制。
3、我国政治制度有哪些？（1）两大根本政治制度：人民民主专政制度——国体、政治制度的核心人民代表大会制度——政体（2）基本政治制度：政党制度、多党合作和政治协商制度、选举制度、国家元首制度、国家行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、司法制度、军事制度、干部人事制度、基层民主自治制度第二章人民代表大会制度1、什么是人民代表大会制？它有哪些原则？人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
主要原则：（1）一切权力属于人民（2）中国共产党的领导（3）民主集中制度（4）民族平等与民族团结2、全国人民代表大会的地位、任期全国人民代表大会是最高国家权力机关，每届任期五年。
3、全国人民代表大会的职权（1）最高立法权：（2）制定和修改宪法(宪法的修改，由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过) ；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律（如义务教育法、特别行政区基本法等）(由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过)；（3）最高任免权：选举全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举中华人民共和国主席、副主席；根据国家主席提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军委主席提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举最高人民法院、最高人民检察院院长。
《当代中国政治制度》教学大纲
中央广播电视大学行政管理专业当代中国政治制度课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质、目的和任务《当代中国政治制度》是中央广播电视大学为行政管理专业本科层次学生设计的一门专业必修课，同时可作为本专业专科层次学生的专业选修课。
《当代中国政治制度》是一门具有很强的政治性、理论性和现实性的课程，涉及到我国当前社会的很多实际状况。
在兼顾理论体系完整性的基础上，该课程有目的地从系统科学的角度，介绍当代中国政治制度的基本知识、基本理论和发展前景。
课程的开设具有明显的提高学生政治理论水平和行政管理素质的作用。
二、课程的教学基本要求《当代中国政治制度》课程强调理论与实践并重，不仅要帮助学生全面、综合、深入地理解理论原理，还注重实践能力的培养。
理论的介绍本着“广、博、精”的原则，使学生集中了解该课的理论框架和研究脉络。
方法的传授则本着“简单易懂、可操作”的原则，在帮助学生熟悉各种原理的同时，结合研究案例，为他们提供操作范例和实践指导。
三、教学方法和教学形式建议（1）自学。
考虑到电大学生主要是成人、具有在职、业余学习的特点。
因此，在保证足够听课时间的基础上，提倡和鼓励以教材和参考书为辅助开展自学。
（2）面授辅导是贯彻“少而精，求实效”原则的重要教学方式。
社会调查研究方法作为社会学专业的基础课，除了普及和巩固基本的调查知识之外，还应特别突出“实用”的原则。
面授辅导应以提高管理专业学生的实践能力为出发点和归宿。
（3）实践课。
作为政治性、实践性很强的一门课，必须强调理论方法与公共管理、行政管理实践的紧密结合。
在教师的指导下、选择适当的主题，开展社会调查的设计与实践是很好的教学形式。
实践课能够在一定程度上检验学生自学和面授辅导的效果。
（考虑到电大学生比较分散，故此种教学形式可根据实际情况进行相应的调整。
例如可由学生根据自身情况选择研究题目，教师分别监督指导等）第二部分媒体使用和教学过程建议一、学时分配本课程4学分。
二、教材及资料1、教材本课程以北京大学副教授杨凤春先生主编的《当代中国政治制度》为主教材。
当代中国政治制度
1、政治制度特点：历史性、稳定性、强制性、合法性。
2、在社会各项制度中，根本性的、起决定作用的制度是社会的经济制度。
3、思想文化意识对政治制度主要起导向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。
4、当代中国社会主义的根本政治制度是人民民主专政的国体和人民代表大会的政体。
5、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是当代中国社会主义基本政治制度。
6、完善当代中国社会主义政治制度的途径是在不改变社会主义政治制度的前提下对政治制度体制进行改革。
7、政治体制改革总目标：（1）巩固社会主义制度（2）发展社会主义社会的生产力（3）发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。
8、政治体制改革以来取得的主要改革成果：（1）废除了干部领导职务终身制，建立了干部离退休制度，实现了干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化、保持了党和国家的活力。
（2）实现了党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构。
（3）加强了社会主义基层民主自治制度建设。
（4）实施公务员制度（5）转变政府职能，根据高效、精简、统一的原则，进行了行政机构改革。
（6）调整和规范中央和地方的政治经济关系，更有利于调动中央和地方两个积极性。
（7）提出依法治国方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度。
（8）进一步明确了中国共产党执政的基本方式。
（9）进一步加强了中国共产党领导的多党和作和政治协商制度建设。
（10）按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善司法机关和司法制度。
9、我国要想加强制度建设，就要着重于实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。
10、中国新民主主义革命胜利后建立的是新民主主义社会。
11、《中国人民政治协商会议共同纲领》在建国初期具有临时宪法作用。
12、中央人民政府委员会具有制定国家法律、监督法律执行、任免最高国家机关负责人、订立对外条约等权力。
同时它有行使国家最高行政机关的某些职能。
13、在社会主义建立时期，中国政治制度大体上经历了三个主要发展时期：（1）1956—1966年开始全面建设社会主义时期。
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第二节 当代中国政治制度的内涵
二、当代中国政治制度的含义和主要内容 1.当代中国政治制度是指工人阶级（通过中国共产党）领导广大人民以人民代表 大会的形式行使国家权力、管理国家公共事务的组织和规则的总和。 2.当代中国政治制度的组成部分：中国共产党制度；人民代表大会制度；国家主 席制度；政府制度；国家监察制度与司法制度；军事制度；多党合作和政治协商 制度；基层群众自治制度和社会组织管理制度。
考核知识点与考核要求
一、当代中国政治制度的历史发展 1.识记：（1）《 共同纲领 》 ；（2）中央人民政府委员会；（3）第一届全国人民代表大会。 2.领会：（1）当代中国政治制度的历史发展； ( 2 ) 1982 年宪法恢复并健全国家机构设置的主要方面。 3.应用： 1954 年第一届全国人大第一次会议的历史意义。 二、当代中国政治制度的内涵 1.识记:（1）国体；（2）政体。 2 .领会:（1）人民民主专政；（2）人民代表大会制度。 三、当代中国政治制度的主要特征 1.领会:（1）中国共产党的领导；（2）人民当家作主；（3）民主集中制原则。 2.应用：从中国政治制度的特点出发分析其制度优势。
第三节 当代中国政治制度的主要特征
（一）中国共产党的领导 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特 征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是当代中国政治制度的前提和基础。 （二）人民当家作主 人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，是当代中国政治制度的基本宗旨和根本价值取 向。 （三）民主集中制原则（民主基础上的集中，集中指导下的民主） 民主集中制原则不仅是中国共产党的根本组织原则和工作原则，也是规范当代中国国家政权机构 间关系的基本原则，也是规范当代中国政治制度总体运行机制的基本原则。 （四）在发展中不断改革和完善 当代中国政治制度处于不断发展和完善的现代化过程之中，还具有发展性特征。
毛泽东说：“这是一个阶级推翻一个阶级，这是一场大革命”；“上海革命力量起来，全国就有希望。” 1966年5月至1976年10月的“文化大革命”，使党、国家和人民遭到建国以来最严重的挫折和损失。 [1]
（四）恢复和新发展时期： 1977 — 2012 年
1.1978年，邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，强调加强法制建设。 2.12月18日，十一届三中全会召开，党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设， 实行改革开放。
2019版
课程代码:00315
当代中国政治制度
主讲：陈老师
第二章
当代中国政治制度概述
第一节 当代中国政治制度的历史发展
（一）建立时期： 1949 —1956 年
1.1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行，通过《共同纲领》（临时 宪法）。 2.1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过《宪法》。 3.1956年，毛泽东《论十大关系》。
选择题
参考答案：1.C 2.C 3.A
Thanks
“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
2.2018年3月，宪法修正案强调：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特 征。
第二节 当代中国政治制度的内涵
一、当代中国的国体与政体 （一）国体 1.国体是指国家的性质，亦称国家的阶级本质，主要指社会主义各阶级在国家中 所处的地位。 2.“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社 会主义国家。” （二）政体（由国体决定） 1.政体是指一个国家政权的组织形式，即一个国家统治阶级实现其阶级意志的政 治权力架构。 2.当代中国的政体是人民代表大会制度，即由广大人民按照民主集中制的原则依 法选举代表，组成全国及地方各级国家权力机关，即全国及地方各级人民代表大 会，通过各级人民代表大会产生和组织其他国家机关，行使人民当家作主权利的 制度。
（二）曲折发展时期： 1957 — 1965 年
1.《关于整风运动的指示》：官僚主义、宗派主义、主观主义。 2.“反右”运动及扩大化
第一节 当代中国政治制度的历史发展
（三）遭受破坏时期： 1966 — 1976 年
1.“五一六通知”，文化大革命：“中央和中央各机关，各省、市、自治区，都有这样一批资产 阶级代表人物” ；“卧榻之畔，岂容他人酣睡？” 2.“一月风暴”
[1]共和国的足迹——1966年：“文化大革命”十年内乱开始.中华人民共和国中央人民政府[引用日期2016-07-18]
第一节 当代中国政治制度的历史发展
（五）全面深化改革时期： 2012 年以来 1.党的十八大以来（2012年11月8日），“五位一体”总体布局和“四个全面”战 略布局。
“五位一体”总体布局是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一 体，全面推进。
真题练习
选择题ห้องสมุดไป่ตู้
1.中华人民共和国的国体是（ ）。 A、人民代表大会制度 B、人民政治协商制度 C、人民民主专政 D、单一制
2.“文化大革命”期间集党政军大权于一身的国家政权机构（）
A.人民代表大会
B.“文革小组”
C.革命委员会
D.中共党委
选择题
3.中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的起临时宪法作用的是 （ ） A.《 中国人民政治协商会议共同纲领 》 B.《 中国人民政治协商会议章程 》 C.《 中华人民共和国中央人民政府组织法 》 D.《 中国人民政治协商会议组织法 》