社区治理试卷及答案
试卷代号：5678
座位号
广播电视大学开放教育行政管理(专科)
2013-2014学年度第二学期期末考试
社区治理试题
考试方式：开卷
一、单项选择题(本题型共10题，每题1分，共 10分。以下各题只有一个
正确答案，将正确答案的代号填入题后的括号。）
1．德国社会学家（）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。
A．腾尼斯 B．迪尔凯姆
C．韦伯 D．帕森斯
2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面容的学者是（）
A．美国学者桑德斯B．美国学者华伦
C．中国学者徐震D．中国学者林香生、黄于唱
3．（）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。
A．美国学者桑德斯 B．美国学者华伦
C．美国学者希拉里和威尔士 D．美国学者法林
4．（）提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。
A．美国学者法林 B．社会学家亨特和沙特斯C．美国学者希拉里和威尔士D．美国社会学家贾尔宾
5．1989年，（）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。
A．联合国开发署 B．经济合作与发展组织
C．世界银行 D．联合国教科文组织6．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（）
A．街进办事处的派出机构 B．城市基层群众性居民组织
C．城市群众性社会团体 D．城市最基层政权形式
7．1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（）
1、社区研究和社区建设在我国是一个新生事物。（ ）
2、社区功能其实就是人类作为一个社会群体所发挥的功能。（ ）
3、系统功能主义是第二次世界大战后以美国为代表的西方社会学的主流理论，主要由帕森斯创建。（ ）
4、社区问题就是社会问题在社区层面的表现。（ ）
5、社区作为人们的共同生活体，它在人类生活中自古就有。（ ）
四、简答题(本题型共4题，每题 10分，共 40分)
1．经济组织在社区治理中所发挥的功能主要有哪些？
2．党建工作的方法是什么？
3.政府失灵的主要表现是什么？
1.试述我国城市社区治理中存在的问题和对策
2. 试论英国社区照顾和中国社区服务的异同
试卷代号：5678
行政管理专业（专科）社区治理试题答案及评分标准（2014年5月）
一、单项选择题(本题型共10题，每题1分，共 10分。以下各题只有一个正确答案，将正确答案的代号填入题后的括号。）
1、 A
2、B
3、C
4、A
5、C
6、B
7、 B 8 、B 9、B 10、 B
二、多项选择题(本题型共5题，每题2分，共 10分。以下各题均有一个或几个正确答案，将正确答案的代号填入题后的括号，多选少选错选均不得分）
1、ABCD
2、ABC
3、ABCD
4、ABC
5、ABCD
三、判断题(本题型共5题，每题 2分，共10分)
1.√
2．√
3．√
4．√
5．√
四、简答题(本题型共4题，每题 10分，共 40分)
1．经济组织在社区治理中所发挥的功能主要有哪些？
第一，参与社区党组织建设；3分
第二，参与社区治理活动；3分
第三，提供一定的财力和物力支持；2分
第四，提供人力、智力资源。2分
2．党建工作的方法是什么？
第一，强化宣传引导,创造社区党建的工作氛围；2分
第二，强化社区党组织的自身建设；2分
第三，协调社区各组织部的党建工作；2分
第四，采取多种形式和载体创新社区党建；2分
第五,推动社区党建的规化的制度化。2分
3.政府失灵的主要表现是什么？
第一，决策失误。3分
第二，政府机构的自我扩。3分
第三，政府行为的低效率。2分
第四,权力的寻租与腐败。2分
4.社区建设的基本原则是什么？
（1）以人为本、服务居民的原则；2分
（2）资源共享、共驻共建的原则；2分
（3）责权统一、管理有序的原则；2分
（4）扩大、居民自治的原则；2分
（5）因地制宜、循序渐进的原则。2分
五、论述题(本题型共2题，每题 15分，共 30分)
1.试述我国城市社区治理中存在的问题和对策。
（一）当前城市社区治理中存在的若干问题
（1）社区治理中基层政府职能扩，居委会行政化倾向严重。在居委会实际的工作过程中,居委会成了政府办事的腿,行政化趋势严重,居民自治被行政化工作覆盖。2分（2）社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重。社区工作者一方面是街道聘任的受薪的工作者,另一方面是要被放到居民中接受选举，这样的双重身份导致社区专职工作者工作上对街道负责，使居委会变成了政府派出机关的派出机关。2分（3）社区治理中工作方法单调落后。2分
（4）社区建设容局限在社会、文化、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。2 分
（二）解决城市社区治理中存在问题的相关对策建议
（1）解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题的对策；2分
（2）解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议；2分
（3）实现社区工作方法专业化的建议；2分
（4）界定和开展社区经济活动的建议。1分
2. 试论英国社区照顾和中国社区服务的异同。
两者的相同点：
（1）两者的社会福利政策基础的发展趋势的相同性
英国和中国，在20世纪80年代初期都出现了一种社会福利社会化的发展趋势。社会福利社会化初期都表现为依托社区资源和组织，向社会福利对象提供社会福利和服务。（2分）（2）两者的社区支持基础的共同性
在社区照顾中，都强调把社会福利对象留在社区中接受照顾，而照顾提供者都强调要依靠社区中的社会支持网络。（2分）
（3）两者的服务对象的共同性
在中西方社区照顾中，都把社会福利对象作为核心的服务对象来提供服务和照顾。（2分）两者的差异：
（1）两者的属性的差异性
英国社区照顾的属性就是一种社会福利服务，是英国机构服务的社区化发展，它不是面向一般社区居民的服务。面向一般社区居民的服务是一种商业化的服务，不作为社区照顾的容。而中国的社区服务在初始阶段很明确是社会福利服务，但是随着城市经济体制改革的深化，把社区服务的围扩大到向社区一般居民提供的生活服务，这就不再是社会福利服务，而是一种商业化服务。（3分）
（2）两者的服务对象的差异性
英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民。而中国的社区服务则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工，缺乏稳定性。（3分）
（3）两者的运行机制的差异性
英国社区照顾虽然也是一种社会化的社会福利服务，但是相关国家政府、社会志愿组织和私有机构、社会关系网络等之间的责任、义务比较明确。中国政府在社区服务中只负责提供部分建设资金和奖励资金；优惠政策和规划立项，没有常规性预算，缺乏专业需求评估和服务规划。（3分）