浅谈移民安置项目实施效果后评价指标体系

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移民搬迁房屋评估实施方案

移民搬迁房屋评估实施方案

移民搬迁房屋评估实施方案一、背景介绍。

随着社会经济的发展和城市化进程的加快,移民搬迁成为了一个常见的现象。

在移民搬迁过程中,房屋评估成为了一个至关重要的环节。

因此,制定一套科学、合理的移民搬迁房屋评估实施方案,对于保障移民搬迁的合法权益,维护社会稳定,具有重要的意义。

二、评估标准。

1. 房屋结构评估,评估房屋的结构是否牢固,是否存在安全隐患,以及房屋的使用寿命等因素。

2. 房屋价值评估,评估房屋的市场价值,包括房屋所在地区的房价水平、房屋的实际使用价值等因素。

3. 房屋环境评估,评估房屋所在地区的环境是否良好,是否存在污染、噪音等影响居住的因素。

4. 房屋配套设施评估,评估房屋周边的配套设施,包括交通、教育、医疗等公共服务设施的完善程度。

三、评估步骤。

1. 收集资料,通过调查问卷、实地勘察等方式,收集相关房屋信息和周边环境信息。

2. 数据分析,对收集到的资料进行分析,包括房屋结构、价值、环境、配套设施等方面的数据进行综合评估。

3. 编制报告,根据数据分析的结果,编制详细的评估报告,包括房屋的综合评估结果和建议意见。

4. 审核确认,由相关部门对评估报告进行审核确认,确保评估结果的科学性和客观性。

四、评估实施。

1. 由专业评估机构或资质评估师进行评估实施,确保评估结果的权威性和可靠性。

2. 评估实施过程中,要充分尊重移民搬迁户的意见,保障他们的合法权益,确保评估工作的公正性和公开性。

3. 在评估实施过程中,要加强与相关部门的沟通和协调,确保评估工作的顺利进行。

五、评估结果运用。

1. 评估结果作为移民搬迁政策制定的重要参考依据,为政府部门提供科学依据,指导移民搬迁工作的顺利进行。

2. 评估结果作为移民搬迁户的重要参考依据,为他们选择合适的搬迁房屋提供科学依据,保障他们的合法权益。

六、总结。

移民搬迁房屋评估实施方案的制定,对于保障移民搬迁的合法权益,维护社会稳定,具有重要的意义。

只有科学、合理的评估实施方案,才能确保移民搬迁工作的顺利进行,为移民搬迁户提供更好的居住环境和生活条件。

大中型水库移民后期扶持模式研究及效果评价

大中型水库移民后期扶持模式研究及效果评价

大中型水库移民后期扶持模式研究及效果评价引言近年来,随着我国经济和社会的快速发展,大中型水库建设的规模和数量迅速增加。

随之而来的问题是,由于水库的建设需要大量的土地和资源,很多居民不得不搬迁到新的生活区域,成为水库移民。

对于这些水库移民,他们在搬迁后需要获得充分的后期扶持,以便能够顺利适应新生活、融入新社区。

研究和评价大中型水库移民后期扶持模式的效果,对于帮助水库移民融入新社区,维系社会稳定,具有重要的现实意义。

1. 搬迁后期扶持内容大中型水库移民在搬迁后所需的扶持内容包括:就业扶持、社会保障、文化生活、精神慰藉、社会融合等。

就业扶持是最为重要的一项,因为工作是人们维系生计和自尊的重要途径。

社会保障包括医疗保险、养老保险等方面的福利待遇。

文化生活及精神慰藉则指的是在新生活区域能够保留原有的文化传统,并获得适当的文化娱乐活动和宗教信仰自由。

社会融合包括政治融合、经济融合、社会融合等方面。

2. 扶持模式目前,大中型水库移民后期扶持主要采取“政府主导、社会参与”的模式。

政府主导指的是政府在程序、资源方面对水库移民进行扶持的主要责任。

社会参与则指的是政府通过引导社会组织、企业等参与到水库移民的扶持过程中,形成政府和社会联动的扶持机制。

3. 扶持机制在扶持机制上,各地根据实际情况制定出了不同的政策措施。

主要包括:就业创业扶持政策、教育培训扶持政策、社会保障扶持政策、文化生活扶持政策等。

通过这些政策措施,可以提供有力的支持和帮助,帮助水库移民顺利融入新生活。

1. 水库移民后期扶持成效在多方的努力下,大中型水库移民后期扶持效果是非常明显的。

水库移民的就业率逐渐提升,很多水库移民都能够在新生活区域找到稳定的工作。

社会保障政策的实施,让水库移民能够享受到基本的医疗保障和养老保障。

在文化生活和社会融合方面也取得了一定的成绩,很多水库移民在新的社区中得到了认可,成为了新社区的一份子。

2. 存在的问题及对策尽管大中型水库移民后期扶持取得了一定的成效,但依然存在一些问题。

移民安置项目实施效果后评价指标体系

移民安置项目实施效果后评价指标体系

浅谈移民安置项目实施效果后评价指标体系摘要:水利水电工程移民是在水资源开发利用过程中,因兴建水利水电工程而引起的较大数量的、有组织的人口迁移,涉及到社会、经济、资源、生态、环境等诸多方面,是水利水电工程建设的重要组成部分,具有非自愿性的特点。

水利水电工程移民的妥善安置,不仅关系到移民自身的可持续发展,还将影响到社会、经济和环境的协调发展。

关键词:水利水电工程;移民安置;评价方法中图分类号:tv文献标识码:a文章编号:1我国水利水电工程移民现状及存在问题水库移民为了支持水利水电建设事业,献出了自己的家园,为社会主义经济的发展、为人类作出了历史性的贡献。

水库移民不仅数量庞大,而且涉及工程建设、地区发展、环境容量、移民生计、社会安定等诸多方面。

移民安置处理不好,可能会导致经济结构被破坏、人民生活困难、社会不安定、生态环境恶化等严重后果。

对于移民而言,最重要的安置条件是为其提供生计的手段。

只有解决好生产问题,才能使他们真正安居乐业。

从新中国成立到20世纪80年代中期,我国水库移民安置基本上依靠行政手段进行,移民安置各种补偿费标准低,经费严重不足,并且各地在搬迁和安置移民实际操作中,缺乏统一的标准和配套政策,随意性较大,安置方式以就近后靠为主,部分采用外迁性移民安置方式。

在我国,随着经济的发展,水库移民问题所引发的矛盾更加尖锐。

一是库区人多地少的矛盾更加突出,二是移民与非移民的收入差距进一步拉大,移民经济发展速度远远落后于当地经济发展平均速度,三是移民安置区社会稳定的形势更加严峻。

而且从目前的情况看,移民安置还有许多问题需要解决,特别是一部分移民还不能摆脱贫困。

水库移是否成功,关键在于移民安置规划的科学性,而移民安置规划中最重要的是要根据各地区的自然条件、社会经济状况、劳动力素质、市场化程度,正确选择移民安置模式。

2移民安置项目实施效果后评价指标体系实施效果后评价是水利水电工程移民安置项目后评价的核心内容,其指标体系是移民安置项目实施效果后评价的基础,完善的指标体系是科学、合理地进行后评价的关键。

浅谈移民安置实施后期工作难点及处理措施

浅谈移民安置实施后期工作难点及处理措施

浅谈移民安置实施后期工作难点及处理措施摘要:大中型水利水电工程的建设,对促进我国经济稳增长、调结构和水电可持续发展、实现地区经济社会跨越式发展均具有重大意义。

近年来,国家及各地区对制约工程建设的移民安置工作愈加重视,制定了一系列政策、法规和办法。

但依然普遍存在的无规可依、有规不依、依规不严等问题依旧是制约移民安置工作难点顺利解决的关键,尤其是在移民安置实施后期,制约程度更加严重,因此,如何在现行移民政策法规框架下解决存在的实际困难,是移民安置工作亟须解决的问题。

关键词:移民;验收;档案;决算;措施前言移民安置实施后期的时间段大致包括水电工程下闸蓄水验收至竣工验收阶段(包括两阶段的验收工作),在此期间,移民安置工作已基本完成,专业项目已基本完成工程建设,阶段性移民安置验收、专业项目验收移交、档案管理、项目决算和投资调概等工作由于其复杂性,工作质量及进度等会出现问题,对移民安置整体工作质量带来了一定影响,结合移民规划设计及监理工作经验,重点分析以上工作的难点所在并提出处理措施,促使相关问题及时得以解决,保障移民安置工作顺利推进。

1移民安置验收主要问题移民安置验收工作是确保移民安置质量的重要环节,因此国家将移民安置验收作为一项基本验收制度予以规定。

移民安置验收难体现为:(1)建设征地移民安置验收时,对应的验收内容没有完成移民安置在蓄水和竣工验收时,对验收规程内的要求本阶段应完成的验收内容,很难全部完成,往往是关键节点工程完成,部分配套工程未完成,未能完全满足验收规程要求的全部内容。

(2)移民安置验收的自验实施不到位:移民安置自验是移民安置验收的重要环节,是保证移民安置验收质量的基础性工作。

由于国家和地方没有形成完整的移民安置验收评价标准和操作细则,移民安置自验主要是程序形式到位,参与各方及有关部门以签字画押为主,对移民安置工作存在的问题没有进行深入细致地分析,特别是生产安置措施、移民档案建立还存在较大差距,资料不够完善,验收的内容不够具体,缺少定量的指标体系,给移民安置的初验和终验带来了困难。

浅析水库移民后期扶持政策实施及监测评估工作的特点

浅析水库移民后期扶持政策实施及监测评估工作的特点

浅析水库移民后期扶持政策实施及监测评估工作的特点发表时间:2020-04-23T09:24:32.813Z 来源:《工程管理前沿》2020年2月4 期作者:张春艳1 胡晓2[导读] 根据多年开展大中型水库移民后期扶持政策实施情况摘要:根据多年开展大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作的实践经验,本文系统总结了后期扶持政策实施内容、对象范围、实施周期的特征,深入分析了不同时期、地域和层级后期扶持监测重点的差异性,指出了后期扶持政策影响的多重性和复杂性,以期通过全面解读后期扶持政策实施及监测评估工作的特点,为提高监测评估成果质量提供支撑。

关键词:水库移民;后期扶持;监测评估水库移民后期扶持政策实施情况监测评估,具有与其他类似政策评估相似的共性,也有与水库移民安置监督评估相比的独特性。

1 后期扶持政策实施及监测评估对象范围具有宽泛性水库移民后期扶持政策实施的内容、范围,以及监测评估的职能作用较水库移民安置监督评估更为广泛复杂。

1.1 后期扶持政策实施的主要内容宽泛移民安置监督评估涉及的农村移民搬迁安置、城集镇移民搬迁安置、工矿企业迁建、专业项目复建、库底清理等对象,大多是明确的、有实物载体的,更易于监测和评估。

而后期扶持监测评估的对象不仅包括移民户个人的政策实施受益情况、生产生活条件改善情况,还包括移民村组小区域的政策实施效果、单个后期扶持项目实施完成和资金使用管理情况。

其中,后期扶持项目又包括基本口粮田及配套水利设施、基础设施和社会事业设施建设、生态建设和环境保护、移民劳动力就业技能培训和职业教育、生产开发项目等与移民生产生活密切相关的多类项目。

因此,评估对象宽泛而复杂。

1.2 后期扶持政策的实施范围宽泛移民安置监督评估的对象往往是同一水利水电工程建设征地补偿和移民安置涉及的少数同质性较强的县。

而后期扶持监测评估的地域范围是所有有后期扶持工作任务的县,不局限于某一工程,对象范围具体到了最为基础的个人和具体项目。

移民安置验收汇报材料

移民安置验收汇报材料

移民安置验收汇报材料一、引言移民安置是国家政策的一项重要措施,旨在改善人口素质、促进区域经济发展和社会和谐稳定。

本文将就移民安置的验收工作进行汇报,内容包括移民安置政策的制定与实施情况、移民安置项目的进展与成效、移民安置效果的评估方法等方面。

二、移民安置政策的制定与实施2.1 制定移民安置政策的背景与目的•促进贫困地区经济结构调整和转型升级•提高人口素质和扩大城市人口规模•促进区域协调发展和生态环境保护2.2 移民安置政策的主要内容•安置方式:集中安置和分散安置•安置条件:根据家庭户口、土地占用情况、工作岗位等因素确定•安置保障:提供住房、就业、教育、医疗、社会保障等保障措施2.3 移民安置政策的实施情况•政策宣传与解释:开展宣传教育活动,解释政策内容和意义•政策落实与监督:建立健全工作机制,确保政策得到有效实施•安置项目推进与筹资:建设项目规划与选址,筹集资金支持安置工作三、移民安置项目的进展与成效3.1 项目规划与选址•调研与评估:对移民源地和安置地进行调研,评估安置项目可行性•方案制定与审批:制定安置方案并进行相关审批程序•土地征收与补偿:按照法定程序进行土地征收与补偿工作3.2 基础设施建设•建设规划与设计:根据安置方案进行基础设施建设规划与设计•施工与验收:组织施工单位进行项目建设,完成后进行验收3.3 社会服务配套•教育服务:修建学校、培训师资力量,提供优质教育资源•医疗服务:修建医疗设施,提供基本医疗服务和紧急救援能力•就业服务:创办培训机构,提供就业岗位信息和职业培训3.4 移民安置项目的成效评估•经济收益评估:评估项目带动就业、促进产业发展产生的经济效益•社会效益评估:评估项目对移民生活改善、社会和谐稳定等方面的影响四、移民安置效果的评估方法4.1 数据统计与分析•收集与整理相关数据:包括移民安置前后的人口统计数据、经济数据、社会数据等•数据分析与对比:对比分析不同指标的差异和趋势,综合评估移民安置效果4.2 调查与访谈•实地调查:深入了解移民安置地的实际情况,收集社会民意和居民满意度调查数据•访谈与反馈:与移民居民进行面对面交流,听取意见和建议,了解真实感受和需求4.3 评估指标体系建立•建立完善的评估指标体系:包括经济发展指标、社会发展指标、生态环境指标等,以多维度评估移民安置效果•指标权重确定:根据实际情况和专家意见,确定各指标的重要性和权重比例五、总结与展望移民安置工作的验收工作是保障政策实施效果的重要环节。

移民安置监督评估

移民安置监督评估

移民安置监督评估是指对移民安置政策和措施进行定期或不定期的评估和监督,以确保移民群体在新的社会环境中得到适当的支持、融入和发展。

以下是一个关于移民安置监督评估的概述,供您参考:1. 目的与重要性:移民安置监督评估的主要目的是评估政府或移民机构的安置政策和服务,确保移民个体在新社会中得到充分融入和支持,避免社会边缘化。

这对于移民的个人福祉、社会和谐以及整体国家发展都具有重要意义。

2. 评估内容:评估内容应包括以下方面:移民安置政策的适用性和效果。

移民融入社会、教育、就业、医疗等方面的情况。

移民社会参与和归属感。

移民的文化适应和多元性。

移民与本地居民的互动情况。

3. 评估方法:定性和定量方法结合,包括调查问卷、面谈、焦点小组讨论等。

跨部门合作,包括移民部门、社会福利部门、教育部门等的合作。

4. 监督和改进:评估结果应定期提交相关政府部门和机构,作为政策调整和改进的依据。

发现问题后,应及时采取措施改善移民安置政策,提供更好的服务和支持。

5. 数据隐私和保护:在评估过程中,要确保评估数据的隐私和保护,避免泄露个人敏感信息。

6. 社会参与:鼓励移民群体和社会团体参与评估过程,提供反馈和建议。

7. 跨文化理解:评估人员应具备跨文化理解和敏感性,尊重不同文化和价值观。

8. 持续改进:移民安置监督评估是一个持续的过程,应不断跟踪评估结果,做出改进和调整。

通过进行移民安置监督评估,政府和相关机构可以更好地了解移民群体的需求和问题,优化政策和服务,推动社会融合和发展。

这对于实现一个多元和包容的社会非常重要。

陕南移民搬迁工程绩效评估指标体系构建

陕南移民搬迁工程绩效评估指标体系构建

陕南移民搬迁工程绩效评估指标体系构建发表时间:2014-11-18T10:58:55.060Z 来源:《价值工程》2014年第2月下旬供稿作者:刘国航李文正高小燕叶艾艾陈慧张孟楠[导读] 本指标体系主要从经济、社会、生态环境、政府四大方面的33 个指标因素进行了分析,由于评价指标多为人为制定的,其中不免主观随意性、片面性较大Construction of South Shaanxi Immigrant Relocation Project Performance Evaluation Index System刘国航LIU Guo-hang曰李文正LI Wen-zheng曰高小燕GAO Xiao-yan曰叶艾艾YE Ai-ai曰陈慧CHEN Hui曰张孟楠ZHANG Meng-nan(咸阳师范学院旅游与资源环境学院,咸阳712000)(College of Tourism,Resource and Environment,Xianyang Normal University,Xianyang 712000,China)摘要院为了加强对陕南移民搬迁工程进行监测和评估,建立一套科学评估陕南移民搬迁绩效的指标体系十分重要。

本文在广泛对移民搬迁进行调研的基础上,探讨了构建陕南移民搬迁工程绩效评估指标体系的设计原则,提出应遵循目的性、完备性与操作性、阶段性与时效性、综合性与区域性、系统性与层次性、定量与定性相结合的六大原则。

设计了一套评估陕南移民搬迁工程绩效的指标体系,对指标体系的结构和具体指标进行了解释与分析。

结合陕南移民生活的基本状况,运用定量分析与定性分析相结合的方法对指标进行等级划分,以期更好的对陕南移民搬迁工程进行绩效评估。

Abstract: In order to strengthen the migration project monitoring and evaluation in south Shaanxi, it is very important to establish ascientific evaluation index system of the migration performance. Based on wide research of immigrant relocation, this paper discusses thedesign principle of the construction of the immigrant relocation project performance evaluation index system in south Shaanxi, which areclear aim, completeness and practicality, periodicity and timeliness, comprehensive and regional, systemic and gradation and combination ofquantitative and qualitative. A set of evaluation index system of immigrant relocation project performance in south Shaanxi is designed andthe structure of the index system and specific indicators are analyzed and explained. Combined with the immigrants' basic living situation insouth Shaanxi, quantitative analysis and qualitative analysis are combined to grade the index hierarchy, in order to get better performanceevaluation of south Shaanxi immigrant relocation project.关键词院陕南地区;移民搬迁;绩效评估;指标体系;等级划分Key words: south Shaanxi;immigrant relocation;performance evaluation;index system;grading中图分类号院D035 文献标识码院A 文章编号院1006-4311(2014)06-0015-051 问题的提出陕南位于陕西省南部,介于东经105毅30忆-111毅1忆,北纬31毅42忆-34毅25忆之间,北靠秦岭,南倚巴山,汉江水系自西向东穿越了陕南的汉中、安康、商洛三市。

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浅谈移民安置项目实施效果后评价指标体系
摘要:水利水电工程移民是在水资源开发利用过程中,因兴建水利水电工程而引起的较大数量的、有组织的人口迁移,涉及到社会、经济、资源、生态、环境等诸多方面,是水利水电工程建设的重要组成部分,具有非自愿性的特点。

水利水电工程移民的妥善安置,不仅关系到移民自身的可持续发展,还将影响到社会、经济和环境的协调发展。

关键词:水利水电工程;移民安置;评价方法
1我国水利水电工程移民现状及存在问题
水库移民为了支持水利水电建设事业,献出了自己的家园,为社会主义经济的发展、为人类作出了历史性的贡献。

水库移民不仅数量庞大,而且涉及工程建设、地区发展、环境容量、移民生计、社会安定等诸多方面。

移民安置处理不好,可能会导致经济结构被破坏、人民生活困难、社会不安定、生态环境恶化等严重后果。

对于移民而言,最重要的安置条件是为其提供生计的手段。

只有解决好生产问题,才能使他们真正安居乐业。

从新中国成立到20世纪80年代中期,我国水库移民安置基本上依靠行政手段进行,移民安置各种补偿费标准低,经费严重不足,并且各地在搬迁和安置移民实际操作中,缺乏统一的标准和配套政策,随意性较大,安置方式以就近后靠为主,部分采用外迁性移民安置方式。

在我国,随着经济的发展,水库移民问题所引发的矛盾更加尖锐。

一是库区人多地少的矛盾更加突出,二是移民与非移民的收入差距进一步拉大,移民经济发展速度远远落后于当地经济发展平均速度,三是移民安置区社会稳定的形势更加严峻。

而且从目前的情况看,移民安置还有许多问题需要解决,特别是一部分移民还不能摆脱贫困。

水库移是否成功,关键在于移民安置规划的科学性,而移民安置规划中最重要的是要根据各地区的自然条件、社会经济状况、劳动力素质、市场化程度,正确选择移民安置模式。

2移民安置项目实施效果后评价指标体系
实施效果后评价是水利水电工程移民安置项目后评价的核心内容,其指标体系是移民安置项目实施效果后评价的基础,完善的指标体系是科学、合理地进行后评价的关键。

2.1建立指标体系的基本原则
水利水电工程移民是一个涉及多方面的、复杂的系统,对其实施效果进行后评价单靠一个或几个指标是难以实现的,需要构建科学的、完备的实施效果后评价指标体系。

指标体系的构建要遵循以下原则:
(1)系统性与层次性相结合
水利水电工程移民是一个复杂的系统,它是由不同层次、不同要素组成,既有人类社会本身也包括与人类社会有关的各种基本要素、关系和行为。

因此,根据这些基本要素、关系和行为的特点,可把水利水电工程移民安置项目实施效果后评价划分为若干既相互联系,又相互独立子系统。

(2)全面性与代表性相结合
评价指标体系作为一个有机整体是多种因素综合作用的结果,因此,水利水电工程移民内容的多样性要求指标体系具有足够的涵盖面,从不同角度反映出被评价系统的主要特征和状况。

根据指标的内容与特点,要求指标体系内容简单、明了与准确,并具有代表性。

(3)理论性与实践性相结合
水利水电工程移民安置项目实施效果后评价指标体系的构成应以理论分析为基础,但在实际应用中往往受到资料来源和数据支持的制约。

因此,要求评价指标体系中相应指标的量化应是可行的,且获取数据较为容易、准确可靠,尽量利用现存数据和己有的规范标准。

2.2实施效果后评价指标体系
2.2.1社会指标
移民本身也是社会的一个组成部分,移民安置实施的效果与社会领域的发展有着密切的关系,因此,社会指标是移民实施效果后评价的一项主要指标。

本文将社会指标分为人口、社会关系、政治环境以及基础设施四项指标,具体指标和分级标准如下:
(l)人口
①移民区人口密度
移民区人口密度是指移民安置区每平方公里面积内的人口数量。

移民区人口密度=移民区人口数/移民安置区面积
②人口自然增长率
人口自然增长率是指移民区人口自然增长的百分比,该指标要对评价的区域进行实地调查,不能简单地采用计生部门的数据,同时可与统计部门、公安部门的数字进行比较,综合分析后确定。

人口自然增长率=(年新出生人口数量一年死亡人数数量)/上一年人口总数*100%
(2)基础设施
①对外交通条件
对外交通条件是指移民点对外连接道路的交通条件,按道路的质量、平整度划分等级,是一个定性指标,分别按方便、较方便、一般、较困难、困难分成一级至五级。

②医疗机构密度
医疗机构密度是指每千人中医疗点的数量,包括个体医疗点、诊所,反映了移民就医的方便程度,其中一级大于5个/千人;二级4个/千人;三级3个/千人;四级2个/千人;五级小于1个/千人。

2.2.2经济指标
移民区经济发展也是当地区域经济发展一个组成部分,经济指标是移民实施
效果后评价中的一项重要指标,越来越多地受到当地政府的普遍关注。

经济指标
包括生产条件、生活条件二项指标,分别从生产水平、耕地质量、亩产水平、住
房条件、用电、供水、人均纯收入等方面进行考虑,具体指标和分级标准如下:
(l)生产条件
①可浇灌比例
可浇灌比例指井灌或渠灌所控制面积占耕地总面积的百分比,其中一级大于
90%;二级71%一90%;三级51%一70%;四级31%一50%;五级小于30%。

②耕地质量
耕地质量指耕地土壤的肥沃程度,是一个定性指标,分别按肥沃、较肥沃、一般、较贫痔、贫瘩分成一级至五级。

2.2.3资源指标
一个地区的资源状况在某种程度上反映了该地区可持续发展的能力,反映了移民到新的安置区后拥有各类资源的水平。

本文将资源指标分为水资源、土地资源、矿产资源三项指标,具体指标及含义如下:
(1)水资源
①供水保证程度
供水保证程度是指供水水源(包含地下水、水库水、湖泊水)的可靠性,是个定性指标,分别按可靠、较可靠、一般、较差、差分成一级至五级。

②人均水面面积
人均水面面积指人均占有水面(包括塘、堰、沟、渠等)的面积,其中一级
大于O,3亩;二级0.2一0.3亩;三级0.卜0.19亩;四级0.01一0.09亩;五级小于0.01田。

③水资源开发率
水资源开发率指移民区域内各种水资源的开发利用的百分比,其中一级大于
80%;二级70%一80%;三级60%一69%;四级50%一59%;五级小于50%。

(2)矿产资源
①矿产资源丰富程度
矿产资源丰富程度指移民安置区域内各种矿产资源的蕴藏状况,是一个定性指标,分别按丰富、较丰富、一般、较缺乏、缺乏分成一级至五级。

②矿产资源开发率
矿产资源开发率指移民安置区域内已开发利用的各种矿产资源量占资源总储量的百分比,其中一级大于60%;二级41%一60%;三级21%一40%;四级10%一20%;五级小于10%。

3实施效果后评价方法
3.1层次分析法
层次分析法是一种定性分析和定量分析相结合的决策分析方法,能够把以人的主观判断为主的定性分析进行量化,便于用数值来显示各方案的差异,同时它
也能够通过权重分析确定各个目标在项目总体评价重要性,克服了传统方法无法直观、简洁地分析和描述系统特点的缺陷。

层次分析法能有效地处理那些难以抽象为解析形式数学模型的问题或难以完全用定量方法来分析的复杂问题,将复杂问题分解为若干层次,在比原问题简单得多的同一层次上,将人的主观判断用数量形式表达和处理。

3.2模糊综合评价法
模糊综合评价法是将模糊评判法和层次分析法有效结合起来,反映了客观事物因素间的不同层次,同时也避免了因素过多难于分配权重的弊端,是对多种属性、多个相关因素进行综合考虑做出评价的有效方法。

在水库移民安置项目后评价中,模糊综合评价法是通过建立各子系统运行状况综合层次结构模型,利用层次分析法确定各评价指标的权重,然后运用模糊数学的理论方法建立隶属函数和评判矩阵,最后通过一系列的矩阵运算得出不同水平年移民系统的运行状况的等级和得分,然后进行分析比较得出评价结果。

水利水电工程移民安置项目实施效果后评价指标体系是由众多社会指标、经济指标、环境指标和资源指标组成的多因素、多属性指标集,其难点在于如何确定该体系中各评价准则和各评价指标的权重。

4结语
移民从搬迁到安置,最终是要靠发展生产,才能达到安置好的目的,移民工作事关改革,发展,稳定大局,涉及面广,政策性强,工作难度大是一项复杂的系统工程,因此,只有建立严密的组织机构,通过组织职能的发挥,才能保证移民系统工程的正常进行。

水库移民安置区要实现移民的可持续发展,必须利用制度创新来营造有利于经济发展与体制创新的发展格局,突出库区开发与创新的相对优势,从而为实现移民的可持续安置与发展创造条件。

从安置区经济发展的现状与趋势以及移民经济可持续发展的要求出发,去研究安置区移民经济制度创新。

参考文献:
[1]唐传利.中国水库移民政策与实践.移民与社会发展论文集[C].南京:河海大学出版社2002.5
[2]余文学,高渭文等.水库移民问题社会经济分析[J].河海大学学报(哲学社会科学版)2000
[3]顾茂华,荀厚平等.水库移民遗留问题处理[M].南京:河海大学出版社,2000.12。

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