国际贸易之贸易政策的关税措施
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国际贸易政策措施与约束
政府相关部门负责政策的执行和监督。
关Hale Waihona Puke 措施02总结词关税是政府对进出口商品征收的税费，是国际贸易政策中的重要措施。根据征收方式的不同，关税可以分为从价税、从量税、选择税和混合税等。
详细描述
关税是政府对进出口商品征收的税费，是国际贸易政策中的重要措施。关税的征收可以起到限制进口、保护国内产业和增加国家财政收入等作用。根据征收方式的不同，关税可以分为从价税、从量税、选择税和混合税等。从价税是根据商品的价值征收一定比例的关税，从量税则是根据商品的重量、数量等征收固定金额的关税，选择税则是根据商品的价值或重量等征收关税，混合税则是同时征收从价税和从量税两种关税。
国际贸易政策措施与约束
汇报人：
2024-01-02
国际贸易政策概述关税措施非关税措施贸易便利化措施国际贸易约束国际贸易政策发展动态
目录
国际贸易政策概述
01
定义
国际贸易政策是一国政府为了调整和管理对外贸易而制定的一系列措施和规定。
目标
促进对外贸易发展，保护国内产业和市场，增加国家经济福利和综合国力。
面对全球贸易格局的变化，区域一体化成为各国加强经济合作的重要途径，加速发展的趋势明显。
区域一体化通过消除区域内贸易壁垒、加强经济整合、促进资源要素自由流动等方式，提高区域整体竞争力和应对外部挑战的能力。例如，欧洲联盟、北美自由贸易区、亚太经济合作组织等区域一体化组织在全球范围内发挥了重要作用。
总结词
VS
多边贸易体制在应对全球贸易挑战方面面临困境，难以有效解决各国之间的贸易争端。
详细描述
多边贸易体制以规则为基础，通过协商和谈判解决贸易纠纷。然而，由于各国经济发展水平、利益诉求和谈判能力存在差异，难以达成共识。此外，一些国家还采取单边主义行动，无视多边规则和权威，加剧了多边贸易体制的困境。
关Hale Waihona Puke 措施02总结词关税是政府对进出口商品征收的税费，是国际贸易政策中的重要措施。根据征收方式的不同，关税可以分为从价税、从量税、选择税和混合税等。
详细描述
关税是政府对进出口商品征收的税费，是国际贸易政策中的重要措施。关税的征收可以起到限制进口、保护国内产业和增加国家财政收入等作用。根据征收方式的不同，关税可以分为从价税、从量税、选择税和混合税等。从价税是根据商品的价值征收一定比例的关税，从量税则是根据商品的重量、数量等征收固定金额的关税，选择税则是根据商品的价值或重量等征收关税，混合税则是同时征收从价税和从量税两种关税。
国际贸易政策措施与约束
汇报人：
2024-01-02
国际贸易政策概述关税措施非关税措施贸易便利化措施国际贸易约束国际贸易政策发展动态
目录
国际贸易政策概述
01
定义
国际贸易政策是一国政府为了调整和管理对外贸易而制定的一系列措施和规定。
目标
促进对外贸易发展，保护国内产业和市场，增加国家经济福利和综合国力。
面对全球贸易格局的变化，区域一体化成为各国加强经济合作的重要途径，加速发展的趋势明显。
区域一体化通过消除区域内贸易壁垒、加强经济整合、促进资源要素自由流动等方式，提高区域整体竞争力和应对外部挑战的能力。例如，欧洲联盟、北美自由贸易区、亚太经济合作组织等区域一体化组织在全球范围内发挥了重要作用。
总结词
VS
多边贸易体制在应对全球贸易挑战方面面临困境，难以有效解决各国之间的贸易争端。
详细描述
多边贸易体制以规则为基础，通过协商和谈判解决贸易纠纷。然而，由于各国经济发展水平、利益诉求和谈判能力存在差异，难以达成共识。此外，一些国家还采取单边主义行动，无视多边规则和权威，加剧了多边贸易体制的困境。
国际贸易关税措施
第一节 关税概述
二、关税的主要特点 (一)关税是一种间接税 按照纳税人的税负(Incidence)转嫁与归宿为标准,通常把税收分为两大类:直 接税(Direct Taxes)和间接税(Indirect Taxes)。直接税由纳税人自己负担,不 转嫁;间接税可在一定条件下由纳税人转嫁出去,由他人负担。 关税属于间接税。因为关税主要是对进出口商品征税,其税负可以由进出口 商垫付税款,然后把它作为成本的一部分加在货价上。最后,在货物出售时将 税负转给买方或消费者承担。 (二)关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物 按纳税人与课税货物的标准,税收可分为税收主体和税收客体。税收主体 (Subject of Taxation)也称课税主体,是指在法律上根据税法规定,负责纳税 的自然人或法人,也称纳税人(Taxpayer)。税收客体(Object of Taxation)也 称课税客体或课税对象,如消费品等。
第三节 关税征收
(四)海关税则的主要种类 1.单式税则 单式税则(Single Tariff)又称一栏税则。这种税则一个税目只有一个税率,适用于来自任何国 家的商品,没有差别待遇。在垄断前资本主义时期,各国都实行单式税则。到垄断资本主义时 期,发达资本主义国家为了在关税上搞差别与歧视待遇,或争取关税上的互惠,都放弃单式税则 改行复式税则,现在只有少数发展中国家如委内瑞拉、巴拿马、冈比亚等仍实行单式税则。 2.复式税则 复式税则(Complex Tariff)又称多栏税则。这种税则在一个税目下订有两个或两个以上的税率, 对来自不同国家的进口商品适用不同的税率。发达资本主义国家规定差别税率的目的在于实 行差别待遇和贸易歧视政策。为了反对发达国家的歧视待遇,保卫本国的民族权益,许多发展 中国家也实行复式税则。现在绝大多数国家都采用这种税则。这种税则有二栏、三栏、四栏 不等。 3.自主税则 自主税则(Autonomous Tariff)又称国定税则,是指一国立法机构根据关税自主原则单独制定而 不受对外签订的贸易条约或协定约束的一种税则。 4.协定税则 协定税则(Conventional Tariff)是指一国与其他国家或地区通过贸易与关税谈判,以贸易条约 或协定的方式确定的关税率。
赵春明《国际贸易》辅导书(贸易政策的关税措施)【圣才出品】
第8章贸易政策的关税措施8.1 复习笔记考点一：关税措施概述1．关税的基本概念（1）关税的概念关税是指一国海关根据该国法律规定，对通过其关境的进出口货物征收的一种税收。
海关是设在关境上的国家行政管理机构。
关税区域是指一国或地区由关境组成的一个地区范围。
（2）关境与国境关境与国境往往是相同的，但也有一些例外。
①关境大于国境这种表现形式是关税同盟，关税同盟内的国家会实施统一的对外税则和统一的关税法令，成员国只对与非成员国进行贸易的货物进出共同关境时征收关税。
②关境小于国境表现形式为自由港、自由贸易区和出口加工区等经济特区，就进出口关税方面而言，经济特区是处在关境之外的。
（3）根据征收关税的目的不同，关税可分为财政关税和保护关税。
①财政关税财政关税是指以增加国家财政收入为目的而征收的关税。
征收关税最初的目的多为增加国家财政收入，财政关税税率通常都是根据国家需要和对贸易量的影响制定，一般都保持较低的水平。
如果财政关税税率过高，会影响进出口，难以实现增加财政收入的目的。
②保护关税保护关税是“财政关税”的对称。
为保护国内经济发展，对有损于本国经济利益的进出口商品征收的限制性关税。
保护关税一般规定较高税率，因为只有税率提高，进口的外国商品成本才会上升，竞争力下降，从而实现保护本国生产的目的。
2．关税种类（见表8-1）一国或地区征收关税有两种最基本的两种方式：从量税和从价税。
另外还有混合税和选择税。
表8-1 关税种类3．关税税则（见表8-2）表8-2 关税税则4．关税税则中的商品分类由于各国在海关税则商品分类存在着差异，为了避免各国通过海关制定有利于本国的商品分类从而实行贸易歧视，国际的海关合作理事会制定了《海关合作理事会商品目录》（CCCN），又称为《布鲁塞尔税则商品目录》（BTN）。
从1970年开始，海关合作理事会对《布鲁塞尔税则商品目录》和《国际贸易商品标准分类》这两种分类进行了协调，并在1983年通过了《商品名称与编码协调制度》，简称《协调制度》（Harmonized System, H. S. ），该制度于1988年1月1日开始生效。
国际贸易措施
国际贸易措施
第一节 关税措施
一、关税概念与作用
1、关税概念(Customs duties, Tariff):
关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设 置的海关按照国家制定的关税政策和公布实施的税法 及进出口税则，向本国进出口商所征收的一种税。
2、关税的特点
• 关税的征收对象是进出关境的货物和物品
经济特区：自由贸易区、保税区和出口加工区、科学 工业园区
二、出口管制的措施
1、出口管制的商品
核 濒危
战略物资及其有关的先进技术资料。
国内生产所需的原材料、半成品及国内市场供应不足 的某些必需品。
为了缓和与进口国在贸易上的摩擦，在进口国的要求 或压力下，“自动”控制出口的商品
为了有计划安排生产和统一对外而实行出口许可证制 的商品。
从对进口商品有无限制来看
➢ 公开一般许可证（Open general
4、外汇管制(Foreign Exchange Control)
指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限 制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。
种类 数量性外汇管制 成本性数量管制 混合性管制
**环境壁垒和社会壁垒**
*从价税额）=完税价格*从价税率。是以进口货物完税 价格作为计税选依择据税。完（税Al价t格er（nadtuitivaebldeutvayl）ue）是指
海关审定的作为计税基础的货物价格。 *混合税=从量税额+从价税额。如我国进口的放像机、 摄像机类产品，每台完税价格低于2000美元的，采用 单一的45%从价税，超过2000美元的，征从量税700元， 再加征3%从价税。 *选择税：规定从价、从量两个税率，根据需要来 选择按哪一个征收。
**其它非关税贸易壁垒**
第一节 关税措施
一、关税概念与作用
1、关税概念(Customs duties, Tariff):
关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设 置的海关按照国家制定的关税政策和公布实施的税法 及进出口税则，向本国进出口商所征收的一种税。
2、关税的特点
• 关税的征收对象是进出关境的货物和物品
经济特区：自由贸易区、保税区和出口加工区、科学 工业园区
二、出口管制的措施
1、出口管制的商品
核 濒危
战略物资及其有关的先进技术资料。
国内生产所需的原材料、半成品及国内市场供应不足 的某些必需品。
为了缓和与进口国在贸易上的摩擦，在进口国的要求 或压力下，“自动”控制出口的商品
为了有计划安排生产和统一对外而实行出口许可证制 的商品。
从对进口商品有无限制来看
➢ 公开一般许可证（Open general
4、外汇管制(Foreign Exchange Control)
指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限 制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。
种类 数量性外汇管制 成本性数量管制 混合性管制
**环境壁垒和社会壁垒**
*从价税额）=完税价格*从价税率。是以进口货物完税 价格作为计税选依择据税。完（税Al价t格er（nadtuitivaebldeutvayl）ue）是指
海关审定的作为计税基础的货物价格。 *混合税=从量税额+从价税额。如我国进口的放像机、 摄像机类产品，每台完税价格低于2000美元的，采用 单一的45%从价税，超过2000美元的，征从量税700元， 再加征3%从价税。 *选择税：规定从价、从量两个税率，根据需要来 选择按哪一个征收。
**其它非关税贸易壁垒**
国际贸易之关税措施
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海关税则
定义
海关税则是指规定进出口商品税 收政策的文件。
目的
通过制定海关税则，政府可以明 确商品的税收政策，促进贸易便
利化。
影响
海关税则会影响进出口商品的成 本和价格，进而影响其在国际市
场上的竞争力。
03
CATALOGUE
关税对国际贸易的影响
对贸易数量的影响
减少进口数量
关税是一种贸易壁垒，会增加进口商品的成本， 从而减少进口数量。
普惠制
一种普遍优惠制度，对来自发展中国家的进口商品给予单向优惠 待遇，以促进这些国家的经济发展。
06
CATALOGUE
关税的实践与案例
中国的关税政策实践
要点一
背景介绍
中国自改革开放以来，关税政策在经 济发展中起到了重要的角色。中国通 过降低关税、实施特惠税率等措施， 促进了对外贸易的增长和优化。
就业机会转移
关税措施可能会导致某些产业的就业机会转移至其他产业。例如，如果一个国家对某个进 口产品征收关税，那么可能会促使国内企业生产该产品，从而创造新的就业机会。
就业机会创造
虽然关税措施可能导致一些就业机会的减少，但同时也可能会创造新的就业机会。例如， 某些产业可能会因关税措施而得到发展，从而需要更多的员工来满足市场需求。
节国际贸易。
关税可以根据商品或服务的类型 、数量、价值等进行征收，也可 以根据特定的政策目标进行征收
。
Hale Waihona Puke 关税的种类0102
03
04
进口关税
对进口商品征收的关税。
出口关税
对出口商品征收的关税。
过境关税
对经过国家领土的商品征收的 关税。
附加关税
海关税则
定义
海关税则是指规定进出口商品税 收政策的文件。
目的
通过制定海关税则，政府可以明 确商品的税收政策，促进贸易便
利化。
影响
海关税则会影响进出口商品的成 本和价格，进而影响其在国际市
场上的竞争力。
03
CATALOGUE
关税对国际贸易的影响
对贸易数量的影响
减少进口数量
关税是一种贸易壁垒，会增加进口商品的成本， 从而减少进口数量。
普惠制
一种普遍优惠制度，对来自发展中国家的进口商品给予单向优惠 待遇，以促进这些国家的经济发展。
06
CATALOGUE
关税的实践与案例
中国的关税政策实践
要点一
背景介绍
中国自改革开放以来，关税政策在经 济发展中起到了重要的角色。中国通 过降低关税、实施特惠税率等措施， 促进了对外贸易的增长和优化。
就业机会转移
关税措施可能会导致某些产业的就业机会转移至其他产业。例如，如果一个国家对某个进 口产品征收关税，那么可能会促使国内企业生产该产品，从而创造新的就业机会。
就业机会创造
虽然关税措施可能导致一些就业机会的减少，但同时也可能会创造新的就业机会。例如， 某些产业可能会因关税措施而得到发展，从而需要更多的员工来满足市场需求。
节国际贸易。
关税可以根据商品或服务的类型 、数量、价值等进行征收，也可 以根据特定的政策目标进行征收
。
Hale Waihona Puke 关税的种类0102
03
04
进口关税
对进口商品征收的关税。
出口关税
对出口商品征收的关税。
过境关税
对经过国家领土的商品征收的 关税。
附加关税
国际贸易政策措施
国际贸易政策措施
1、减免关税：减免关税是指减少或取消国家对进口商品征收的关税，以促进国际贸易。
2、反倾销：反倾销是指当一国的进口商品价格低于其他国家的出口商品价格时，该国可以采取措施阻止或限制进口商品的进入，以保护本国的产业。
3、贸易壁垒：贸易壁垒是指政府采取的一系列措施，以限制或禁止外国商品的进口，以保护本国的产业。
4、贸易协定：贸易协定是指两国或多国之间就贸易活动达成的协议，其目的是促进双方的贸易关系，减少贸易壁垒，改善贸易环境。
5、贸易补贴：贸易补贴是指政府向企业提供的财政支持，以促进企业的出口贸易，提高企业的国际竞争力。
国际贸易中的关税风险与应对措施
提高产品竞争力
02 通过提高产品质量、降低成本、增强品牌影响力等方
式，提高产品的竞争力，降低关税对企业的影响。
多元化市场布局
03
积极开拓多元化市场，降低对单一市场的依赖，减少
关税风险对企业的影响。
加强政策研究和预警机制建设
加强政策研究
政府和企业应加强对国际贸易政策的 研究，及时了解全球贸易形势变化和
申请政府补贴与援助
关注政府相关补贴和援助政策，符合条件的 企业可申请资金支持以缓解关税压力。
加强政策研究与应对
深入研究国际贸易政策走向，及时调整企业 战略和业务模式，以适应政策变化。
加强行业协会交流与合作
1 2
参与行业协会活动
加入相关行业协会，参与研讨会、展览等活动， 与同行交流经验，共同应对关税风险。
关税政策调整情况。
建立预警机制
建立健全的预警机制，及时发现并应 对潜在的关税风险，降低企业经营风
险。
加强国际合作与交流
加强与其他国家和地区的合作与交流 ，共同应对国际贸易中的关税风险和
挑战。
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合作与联盟
与国内外相关企业建立合作 关系，共同应对关税风险， 如通过联合采购、共享资源 等方式降低成本。
效果评估与总结
市场表现
经过一段时间的应对措施实施，该公司在新的市场取得了 显著的业绩增长，有效缓解了关税压力。
成本控制
通过供应链优化和产品创新，成功降低了生产成本，提高 了产品的利润空间。
合作成果
近年来，全球贸易保护主义抬头，各国纷纷 采取关税措施来保护本国产业，导致国际贸 易中的关税风险增加。
供应链重组与全球产业链 调整
全球产业链的调整和供应链重组使得企业面 临更多的关税风险，需要灵活应对。
国际贸易措施(关税、直间接非关税措施)
维护一国对外关系
按征税目的：财政关税
保护关税
按征税商品的流向：进口税
出口税
过境税
按征税标准：从量税
从价税
混合税
选择税
按差别待遇：进口附加税
差价税
特惠税
普遍优惠制
按保护程度：名义关税
有效关税
进口附加税：反补贴税
反倾销税
报复关税
关税结构：对各类进口商品实行不同税率的关税体系。
主要表现形式：
阶梯式的关税税率结构
如果进口国是一个大国，当它对进口商品的需求量占到出口该商品的国家出口量的相当大比重时，他就会成为一个垄断的购买者，或接近于垄断购买者，从而具有影响进口商品国际价格的能力，就能向出口国转嫁关税。
国内效应：
当进口国是一个小国时，一方面，它的进口数量的变化无力影响国际市场的价格水平；另一方面，如果它对进口的商品者征收关税，它无力将征收关税的负担转嫁出去，这样关税的国内效应就会充分的发挥出来：社会收益发生重新分配，消费者收益减少，生产着收益增加，政府的关税收入增加，社会收益的净损失，即保护成本。
SA8000终将成为ISO9000、ISO14000之后的一项新的国际标准。一旦企业取得了SA8000认证，就等于取得了进入进口国的通行证，但通过第三方认证则要增加企业的沉重的负担。
出口信贷
出口信贷国家担保制
资本输出
出口补贴
商品倾销
外汇倾销
X：产品的国际价格；
A：原材料的国际价格。
当最终产品的名义税率大于其投入（原材料）的名义税率时，对该产品的有效保护率大于名义税率；
当最终产品的名义税率等于其投入的名义税率时，对该产品的有效保护率等于名义税率；
当最终产品的名义税率小于其投入的名义税率时，对该产品的有效保护率小于名义税率；
按征税目的：财政关税
保护关税
按征税商品的流向：进口税
出口税
过境税
按征税标准：从量税
从价税
混合税
选择税
按差别待遇：进口附加税
差价税
特惠税
普遍优惠制
按保护程度：名义关税
有效关税
进口附加税：反补贴税
反倾销税
报复关税
关税结构：对各类进口商品实行不同税率的关税体系。
主要表现形式：
阶梯式的关税税率结构
如果进口国是一个大国，当它对进口商品的需求量占到出口该商品的国家出口量的相当大比重时，他就会成为一个垄断的购买者，或接近于垄断购买者，从而具有影响进口商品国际价格的能力，就能向出口国转嫁关税。
国内效应：
当进口国是一个小国时，一方面，它的进口数量的变化无力影响国际市场的价格水平；另一方面，如果它对进口的商品者征收关税，它无力将征收关税的负担转嫁出去，这样关税的国内效应就会充分的发挥出来：社会收益发生重新分配，消费者收益减少，生产着收益增加，政府的关税收入增加，社会收益的净损失，即保护成本。
SA8000终将成为ISO9000、ISO14000之后的一项新的国际标准。一旦企业取得了SA8000认证，就等于取得了进入进口国的通行证，但通过第三方认证则要增加企业的沉重的负担。
出口信贷
出口信贷国家担保制
资本输出
出口补贴
商品倾销
外汇倾销
X：产品的国际价格；
A：原材料的国际价格。
当最终产品的名义税率大于其投入（原材料）的名义税率时，对该产品的有效保护率大于名义税率；
当最终产品的名义税率等于其投入的名义税率时，对该产品的有效保护率等于名义税率；
当最终产品的名义税率小于其投入的名义税率时，对该产品的有效保护率小于名义税率；
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这些不同方式造成确定完税价格的复杂 性。
混合税(Mixed Duty)
混合税又称复合税。它是对某种进口商品，采 用从量税和从价税同时征收的一种方法。
混合税额的计算公式：
混合税额=从量税额+从价税额 混合税可分为两种：
（1）以从量税为主加征从价税。如美国对男式开 司米羊绒衫(每磅价格在18美元以上者)征收混合税， 每磅从量税征37．5％，加征从价税15．5％。
例如，日本对坯布的进口征收从价税率10％或7.5％， 另外每平方米2.6日元，征收其最高者。
但有时，为了鼓励某种商品进口，也有选择其中税额低 者征收。如某些酒，从价税率19.6％或每公斤86.2日元， 从低征收。
8.1.3 海关税则
海关税则(Customs Tariff)又称关税税则， 它是一国对进出口商品计征关税的规章和对 进、出口的应税和免税商品加以系统分类的 一览表。
第8章 贸易政策的关税措施
【本章关键术语】
1. 关税 3. 从价税 5．最优关税 7．关税升级 8．线性关税削减
2. 从量税 4. 关税净效应 6．有效保护率
(学习目标) 了解关税的基本概念、作用及特点，掌
握关税的主要种类，明确关税征收的依据， 懂得关税征收的方法，认识关税对各国进出 口贸易的影响。
海关 关境
按征税的目的来划分
财政关税 (Revenue Tariff）
财政关税又称收入税，是指以增加国家财政收入为目的而 征收的关税，其税率往往是根据国家的需要和对贸易量的影响 制定的，征收财政关税的商品必须是国内无力生产而又是大量 需要的。财政关税的税率一般都保持在比较低的水平，因为如 果税率过高，会阻碍进口或影响出口，最终难以达到增加财政 收入的目的。
一般以成交价为完税价格，但世界各国采用标准并非统 一，大体上有三种： (1) 到岸价价(CIF)； (2)离岸价(FOB)； (3)法定价格（海关估价）。
这些不格的确定
一般以成交价为完税价格，但世界各国 采用标准并非统一，大体上有三种： (1) 到岸价价(CIF)； (2)离岸价(FOB)； (3)法定价格（海关估价）。
关税不仅是国家的一种财政收入，而且 更是各国对外贸易政策的重要手段。
在长期的国际贸易实践中，各国都普 遍地通过关税税率结构的设置和调整来限制 或鼓励商品的进出口。
管理贸易政策
限制进口
关
税
非关税壁垒
数量限制 价格限制 经营及采购控制 金融控制 技术性壁垒
出口信贷
出口信贷国家担保 出口补贴
倾
销
鼓励出口
从价税额=商品总值（完税价格）×从价税率 特点： (1)从价税与商品的价格涨落成正比关系。对高价格的制成品， 其保护作用比从量税更有效 (2)从价税的税率明确，便于比较不同国家的税率； (3)从价税的税收负担较为公平，符合税收的公平原则； （4）从价税的征收比较简单，对于同种商品可不必因其品质的 不同再详细加以分类。
保护关税（Protective Tariff)
保护关税是以保护工业或农业发展为生要目的而征收的关税， 保护关税税率要高，越高越能达到保护之目的。有时税率高达 100％以上，等于禁止进口，成了禁止关税。
保护关税又可分为工业保护关税和农业保护关税。
8.1.2 关税的种类
从量税：(Specific Duty)
前言
▪ 在国际贸易纯理论中，对国际贸易产生的 原因、国际贸易的形态及国际贸易的利得 进行了严密的逻辑分析。
▪ 分析结论显示一国应该进行或实行自由贸 易。
▪ 作为一国的贸易政策在总体上不断进行着 贸易自由化，各国越来越开放。
▪ 但关税仍是一国在对外贸易中的一种重要 的贸易壁垒。
8.1 关税措施概述
▪ 8.1.1 关税的基本概念
▪ 关税（Tariff or Customs Duty） 即一国政府对流入或流出该国国境的商品课征的一种税。 关税是由设在关境上的国家行政管理机构——海关征收的。
▪ 一国或地区（世界上的一些单独关税区）由关境组成了一 个地区范围，称为关税区域（Customs Area）。
（2）以从价税为主加征从量税。 如，日本对手表(每只价格在6 000日元以下)的
进口，从价税率15％，加征每只150日元的从量税。
选择税(Alternative Tariff)
选择税是对于一种进口商品同时定有从价税、从量税或 混合税率，需要限制进口时征税时选择其税额较高的一种 征税，需要鼓励进口时，选择低税率。
（2）在进口货物时，海关当局无须确定其价 值而只需要知道其数量便可征纳关税。
从量税在征税时与商品价格高低无关，因 此，当商品跌价时，关税的保护作用增加， 商品涨价时则不能起到保护作用，从量税逐 步被从价税替代。
从价税(Ad Valorem Duty)
从价税是按进口商品的价值征收一定百分比的税。 从价税额的计算公式：
海关税则的内容：
1. 海关征税的规章条例及说明 2. 关税税率表 以税率表为主体
▪ 早在欧洲，古希腊、雅典时代就有征收关税之事。英国是 最早实行统一的国境关税的国家。英国资产阶级革命在 1640年取得胜利后，便建立了这种国境关税制。
▪ 法国在1660年开始废除内地关税，到1791年才完成。比 利时、荷兰，受法国的影响也设立统一的国境关税。随后 世界各国普遍采用，实行至今。
关境(Customs Frontier)，又称税境或关境域， 是海关所管辖和执行海关法令规章和征收关税的区 域。
从量税是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等 计量单立为标准计征的关税。例如每公升酒征收1.5美元。
较适合于标准化和原材料产品。从量税与货物的数量的 多少成正比。
从量税额的计算公式： 从量税额=商品数量×单位从量税
特点：
（1）按从量税方式征收关税，对于廉价物品 会课征较重的关税，实际上是鼓励同类产品 中质量高、价格高的商品进口 。
一般来说，关境和国境是一致的。
关境大于其成员国的各自国境：
当几个国家结成关税同盟时，组成一个共同关境 实施统一的关税法令和对外税则，彼此之间货物进 出国境不征收关税。
关境小于国境：
有些国家在国境内设有自由港、自由贸易区和出 口加工区等经济特区，这些地区就进出口关税而言 处于关境范围之内。
国境
保税 仓库
混合税(Mixed Duty)
混合税又称复合税。它是对某种进口商品，采 用从量税和从价税同时征收的一种方法。
混合税额的计算公式：
混合税额=从量税额+从价税额 混合税可分为两种：
（1）以从量税为主加征从价税。如美国对男式开 司米羊绒衫(每磅价格在18美元以上者)征收混合税， 每磅从量税征37．5％，加征从价税15．5％。
例如，日本对坯布的进口征收从价税率10％或7.5％， 另外每平方米2.6日元，征收其最高者。
但有时，为了鼓励某种商品进口，也有选择其中税额低 者征收。如某些酒，从价税率19.6％或每公斤86.2日元， 从低征收。
8.1.3 海关税则
海关税则(Customs Tariff)又称关税税则， 它是一国对进出口商品计征关税的规章和对 进、出口的应税和免税商品加以系统分类的 一览表。
第8章 贸易政策的关税措施
【本章关键术语】
1. 关税 3. 从价税 5．最优关税 7．关税升级 8．线性关税削减
2. 从量税 4. 关税净效应 6．有效保护率
(学习目标) 了解关税的基本概念、作用及特点，掌
握关税的主要种类，明确关税征收的依据， 懂得关税征收的方法，认识关税对各国进出 口贸易的影响。
海关 关境
按征税的目的来划分
财政关税 (Revenue Tariff）
财政关税又称收入税，是指以增加国家财政收入为目的而 征收的关税，其税率往往是根据国家的需要和对贸易量的影响 制定的，征收财政关税的商品必须是国内无力生产而又是大量 需要的。财政关税的税率一般都保持在比较低的水平，因为如 果税率过高，会阻碍进口或影响出口，最终难以达到增加财政 收入的目的。
一般以成交价为完税价格，但世界各国采用标准并非统 一，大体上有三种： (1) 到岸价价(CIF)； (2)离岸价(FOB)； (3)法定价格（海关估价）。
这些不格的确定
一般以成交价为完税价格，但世界各国 采用标准并非统一，大体上有三种： (1) 到岸价价(CIF)； (2)离岸价(FOB)； (3)法定价格（海关估价）。
关税不仅是国家的一种财政收入，而且 更是各国对外贸易政策的重要手段。
在长期的国际贸易实践中，各国都普 遍地通过关税税率结构的设置和调整来限制 或鼓励商品的进出口。
管理贸易政策
限制进口
关
税
非关税壁垒
数量限制 价格限制 经营及采购控制 金融控制 技术性壁垒
出口信贷
出口信贷国家担保 出口补贴
倾
销
鼓励出口
从价税额=商品总值（完税价格）×从价税率 特点： (1)从价税与商品的价格涨落成正比关系。对高价格的制成品， 其保护作用比从量税更有效 (2)从价税的税率明确，便于比较不同国家的税率； (3)从价税的税收负担较为公平，符合税收的公平原则； （4）从价税的征收比较简单，对于同种商品可不必因其品质的 不同再详细加以分类。
保护关税（Protective Tariff)
保护关税是以保护工业或农业发展为生要目的而征收的关税， 保护关税税率要高，越高越能达到保护之目的。有时税率高达 100％以上，等于禁止进口，成了禁止关税。
保护关税又可分为工业保护关税和农业保护关税。
8.1.2 关税的种类
从量税：(Specific Duty)
前言
▪ 在国际贸易纯理论中，对国际贸易产生的 原因、国际贸易的形态及国际贸易的利得 进行了严密的逻辑分析。
▪ 分析结论显示一国应该进行或实行自由贸 易。
▪ 作为一国的贸易政策在总体上不断进行着 贸易自由化，各国越来越开放。
▪ 但关税仍是一国在对外贸易中的一种重要 的贸易壁垒。
8.1 关税措施概述
▪ 8.1.1 关税的基本概念
▪ 关税（Tariff or Customs Duty） 即一国政府对流入或流出该国国境的商品课征的一种税。 关税是由设在关境上的国家行政管理机构——海关征收的。
▪ 一国或地区（世界上的一些单独关税区）由关境组成了一 个地区范围，称为关税区域（Customs Area）。
（2）以从价税为主加征从量税。 如，日本对手表(每只价格在6 000日元以下)的
进口，从价税率15％，加征每只150日元的从量税。
选择税(Alternative Tariff)
选择税是对于一种进口商品同时定有从价税、从量税或 混合税率，需要限制进口时征税时选择其税额较高的一种 征税，需要鼓励进口时，选择低税率。
（2）在进口货物时，海关当局无须确定其价 值而只需要知道其数量便可征纳关税。
从量税在征税时与商品价格高低无关，因 此，当商品跌价时，关税的保护作用增加， 商品涨价时则不能起到保护作用，从量税逐 步被从价税替代。
从价税(Ad Valorem Duty)
从价税是按进口商品的价值征收一定百分比的税。 从价税额的计算公式：
海关税则的内容：
1. 海关征税的规章条例及说明 2. 关税税率表 以税率表为主体
▪ 早在欧洲，古希腊、雅典时代就有征收关税之事。英国是 最早实行统一的国境关税的国家。英国资产阶级革命在 1640年取得胜利后，便建立了这种国境关税制。
▪ 法国在1660年开始废除内地关税，到1791年才完成。比 利时、荷兰，受法国的影响也设立统一的国境关税。随后 世界各国普遍采用，实行至今。
关境(Customs Frontier)，又称税境或关境域， 是海关所管辖和执行海关法令规章和征收关税的区 域。
从量税是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等 计量单立为标准计征的关税。例如每公升酒征收1.5美元。
较适合于标准化和原材料产品。从量税与货物的数量的 多少成正比。
从量税额的计算公式： 从量税额=商品数量×单位从量税
特点：
（1）按从量税方式征收关税，对于廉价物品 会课征较重的关税，实际上是鼓励同类产品 中质量高、价格高的商品进口 。
一般来说，关境和国境是一致的。
关境大于其成员国的各自国境：
当几个国家结成关税同盟时，组成一个共同关境 实施统一的关税法令和对外税则，彼此之间货物进 出国境不征收关税。
关境小于国境：
有些国家在国境内设有自由港、自由贸易区和出 口加工区等经济特区，这些地区就进出口关税而言 处于关境范围之内。
国境
保税 仓库