民营企业家的政治参与：经济人还是政治人
新时代我国非公有制经济人士的政治参与和政治引导
新时代我国非公有制经济人士的政治参与和政治引导摘要：非公有制经济在我国经济发展中占据重要地位，非公有制经济人士在新时代的政治参与和政治引导具有重要的意义。
本文通过分析非公有制经济人士的特点和现状，探讨了他们政治参与和政治引导的必要性和关键环节，进一步研究了如何有效发挥非公有制经济人士的政治作用，提出了加强非公有制经济人士政治参与和政治引导的建议。
一、非公有制经济人士的特点和现状非公有制经济在我国经济中所占比重越来越大，非公有制经济人士的数量也逐年增加。
他们是新时代我国经济的重要组成部分，具有以下几个特点：1.多元性：非公有制经济人士涵盖了民营企业家、个体户、私营企业主、外资企业员工等多个群体，拥有不同的背景和职业特点。
2.创新性：非公有制经济人士在经济活动中展现出较高的创新能力，他们在技术创新、管理创新、市场拓展等方面起到了积极的推动作用。
3.经济活力强：非公有制经济作为我国经济的重要组成部分，其发展对我国整体经济的增长和稳定具有重要影响，非公有制经济人士是这种经济活力的主要源泉。
1.政治参与意识不强：由于长期处于政治边缘化状态，非公有制经济人士对政治参与的意识和能动性相对较低，存在对政治问题缺乏关注和参与的现象。
2.参与方式单一：目前非公有制经济人士的政治参与方式主要集中在经济层面，如商会组织、企业合作等，对于政治议题的讨论和参与相对较少，缺乏更加广泛的政治参与方式。
3.政治影响力不足：相对于国有企业和政府部门，非公有制经济人士在政治决策中的影响力较弱，往往不能完全发挥自己的优势和特长。
二、非公有制经济人士的政治参与和政治引导的必要性和关键环节非公有制经济人士的政治参与和政治引导具有以下的必要性和关键环节：1.民主参与：非公有制经济人士作为社会的一部分，应当积极参与政治决策，维护自身权益，推动社会公平公正。
2.政策倡导：非公有制经济人士对于一些行业和领域的发展有较为深入的了解，可以提供有益的政策建议，为政府制定合理的政策提供参考。
聚焦“两个健康”做好新时代民营经济统战工作
聚焦“两个健康”做好新时代民营经济统战工作摘要：“两个健康”是重大经济问题，也是重大政治问题。
聚焦“两个健康”做好新时代民营经济统战工作主要从优化促进民营经济“两个健康”的良好环境、做好民营经济人士政治安排和政治参与工作、多渠道帮助企业破解发展难题、强化对民营经济人士教育引导、畅通政企沟通协商渠道几个方面着手。
关键词：两个健康民营经济统战工作基金项目：2023年度河北省社会主义学院课题课题编号：HEB202374习近平总书记近年来多次强调，“要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
”“两个健康”是重大经济问题，也是重大政治问题。
发挥统一战线优势引领作用促进民营经济“两个健康”是做好新时代民营经济统战工作的重点。
一、“两个健康”的关系民营经济健康发展和民营经济人士健康成长两者相辅相成，相互关联。
民营经济健康发展为民营经济人士健康成长提供基础和保障，没有民营经济的发展，民营经济人士的成长就失去了依托和基石。
民营经济人士健康成长是民营经济健康发展的持久动力。
民营企业家的经营和决策行为决定着民营企业的成长与发展，离开民营经济人士尤其是民营企业家的人本作用，民营经济发展就失去了动力支持。
二、“两个健康”的制约因素（一）民营企业发展面临的困境目前，我国民营企业发展面临一定的困境，主要有利润下降、企业生产和经营的资金不足、生产要素和劳动力成本过高、税费等企业负担过重等。
另外企业转型也遇到很多困难，很多民营企业管理方式较为落后，内部治理结构不完善，现代企业制度没有被充分建立。
一些民营企业特别是小型企业在财务管理、研发投入、人力资源汲取、技术创新等方面都存在着很大不足。
中小企业融资困难，交易成本高、纾困惠企的政策落实成效不够明显，企业的获得感不够强，政商关系难处理等问题。
（二）民营经济人士健康成长面临的问题当前，民营经济人士健康成长方面也存在一些问题。
有的民营企业家家国意识较淡泊、信心不足，非公有制经济人士综合评价体系有待进一步改进完善，民营企业家在涉企政策制定等方面参与度还不够。
私营企业主任人大代表或政协委员的因素分析
私营企业主任人大代表或政协委员的因素分析**吕 鹏摘要摘要：：让私营企业主担任人大代表或政协委员，是吸收新兴社会阶层参政议政最重要的机制之一。
通过使用“中国私营企业主抽样调查”的数据，本文试图回答以下两个问题：第一，促成入选为人大代表和政协委员的影响因素之间存在哪些差异。
第二，入选为“县乡级”和“地级及以上”的人大代表或政协委员的主要影响因素之间是否存在差异。
本文发现，不管是在较高层级还是较低层级的人大和政协中，经济财富只是门槛，党员身份也不是当选的保证；而像具有社会责任感的“士绅”那样去行事，则扮演着重要的角色。
在此经验发现的基础上，本文提出了“财绅政治”这个概念用以概括我国私营企业主参政议政的现状。
关键词关键词：：私营企业主 参政议政 财绅政治一、引 言中国私营经济的蓬勃发展催生了私营企业主这一“新经济精英”群体。
他们不仅在经济实力上日益壮大，而且在社会和政治领域也提出了越来越多的新诉求。
于是，许多学者开始提出这样的问题：一个蓬勃发展的私营部门是否会引发政治上的激烈变革。
然而，基于多年全国性的调查和多项深入访谈，许多实证研究表明，中国商界的精英人士不太可能采取激进的方式进行政治变革(Goodman, 2008；Pearson, 1997)。
与之相反，他们更喜欢使用一些非正式的网络来影响官员(Tsai, 2007)，一些西方学者开始称他们为“合作式资本家”(Dickson, 2000)或者“国家的盟友”(Chen & Dickson, 2008)，将这种“正式”的渠道视为所谓“有弹性的威权主义”（Nathan, 2003)的一项主要表现。
作为对私营企业家的勉励，同时也作为统一战线的主要机制，党和政府通过多种途径授予私营企业主政治荣誉，这已经成为一种常态。
这些措施中，一个制度化的安排就是吸纳他们进入各级人民代表大会（下文简称“人大”）或者人民政治协商会议（下文简称“政协”）。
事实上，虽然“正式政治”层面的制度安排还有党代会和工商联这两个渠道，但人大和政协这两个系统中的私营企业主，部分的因为曝光率高，部分的因为相对党代表的人数更多，因此一直是学术界在研究中国政商纽带时最为主要的对象。
工商联,企业家参政议政制度
工商联,企业家参政议政制度全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：工商联，即工商业联合会，是由工商企业家自愿组成的各级工商业组织。
工商联作为代表工商业利益的组织，在政治议政中发挥着重要作用。
企业家参政议政制度是指企业家通过工商联等途径参与政治决策和公共事务的一种制度安排。
本文将探讨工商联和企业家参政议政制度在中国的现状、意义和发展趋势。
一、工商联的历史与现状工商联的历史可以追溯到19世纪末20世纪初的欧美工商业组织，最早在中国出现是在20世纪初期，可以说随着改革开放的推进，工商联逐渐得到了充分的发展。
目前，中国工商联已经在全国范围内建立了多层次的组织机构，成为了代表工商业利益的重要力量。
工商联的现状主要体现在以下几个方面：1. 组织结构完善：中国工商联已经建立了全国性、省级、市级和县级的各级组织，涵盖了各行各业的工商企业家，具有较强的代表性和凝聚力。
2. 政策参与：工商联通过参与各种政策制定和建言献策，为企业家和工商企业提供政策咨询和服务，维护企业家的合法权益，推动相关政策和法规的完善和落实。
3. 经济联系：工商联通过举办各类经济活动和交流会议，促进企业之间的合作和交流，为企业家提供广泛的商业机会和资源整合。
二、企业家参政议政制度的意义企业家参政议政制度的设立具有重要的现实意义和深远的历史意义：1. 促进经济发展：企业家在政治决策中的参与，可以促进政策的针对性和有效性，进一步推动中国经济的发展。
2. 代表利益：企业家作为经济体的一部分，有必要享有参与政治决策的权利，以便更好地维护和促进自身的合法权益。
3. 弥合社会矛盾：通过企业家的参政议政，可以更好地反映社会各阶层的利益，促进社会和谐稳定。
4. 促进民主建设：企业家参政议政制度的建立，有利于促进民主政治的发展，增强政治制度的透明度和公正性。
三、企业家参政议政制度的发展趋势随着中国改革开放的不断深化和经济发展的加速，企业家参政议政制度也在不断发展和完善：1. 参与层级：未来企业家参政议政会有望涵盖更多的政治层级，包括国家、省级、市级和地方层级，扩大企业家的政治参与范围。
新时代我国非公有制经济人士的政治参与和政治引导
新时代我国非公有制经济人士的政治参与和政治引导新时代我国非公有制经济人士的政治参与和政治引导，是推进全面深化改革和完善社会主义市场经济体系的重要任务。
非公有制经济是我国经济中不可或缺的组成部分，其发展的稳定性和可持续性直接影响到我国经济的发展。
要充分发挥非公有制经济人士在政治参与和政治引导方面的作用，建设和谐稳定的经济社会环境。
本文从两个方面论述非公有制经济人士在政治参与和政治引导中的作用和意义。
1. 带动经济发展。
非公有制经济人士多为企业家和投资者，他们的经济实力雄厚，具有强烈的创业精神和创新意识。
通过政治参与，积极参与社会事务，为企业的发展提供更多的资源和市场，带动了经济的发展。
2. 维护社会稳定。
非公有制经济人士除了具有经济实力外，还具备一定的社会资源和社会影响力。
他们积极参与社会公益事业，关注社会稳定及创业环境，是社会稳定的维护者和促进者。
通过参与政治，引导公众关注社会问题，推动社会和谐发展。
3. 增强政治参与意识。
非公有制经济人士积极参与政治，有意关注国家大事和社会情况，提升了自身的政治素养和政治意识。
同时，也可以促进和谐统一的社会发展，缓和政治矛盾和冲突的发生。
1. 传递正确价值观。
非公有制经济人士代表了一部分社会资源和力量，扮演了引导和传递正确价值观的重要角色。
他们有着更高的社会责任感和社会担当，可以带领公众走向正确的道路，传递社会主流价值观，增强公民的责任意识。
2. 推动一个社会的公平发展。
非公有制经济人士的参与，有利于提高经济发展质量和效益。
同时透过对社会公平正义问题的深入思考和探讨，可以为推动更为公平、更加公正的经济与社会秩序，倡导社会正义，维护人民利益，化解社会矛盾贡献自己的智慧和力量。
3. 唤起公众对非公有制经济的认知度。
我国的非公有制经济发展十分迅速，越来越多的非公有制经济人士在国家发展中发挥重要作用。
非公有制经济人士在政治引导中不仅可以引导公众正确认识经济形势及改革进展，也可以扩大公众对非公有制经济的认知度，提升公众对非公有制经济的信任感。
经济学视角下的私营企业主政治参与研究——基于河南省A市的调研分析
离现行的治理环境 而获得生存 与发展 的空间。 ｌ ４ 虽
％ 基金项 目 ：中国博士后基金《 转型背景下 的私 营企业主研究 ： 政治参与与企业绩效》 （ ２ ０ ０ ９ ０ ４ ５ ０ ７ ５ ６ ） 阶段性成果 ；中央高校
基本科研业务费专项资金资助项 目 《 转型期中国政府与民营企业关系的异化与重构研究——基于政 治参 与 的视 角》 阶段 性
战， “ 行 政吸 纳政 治” 成 为重要 的政治 发 展模 式 ， 其
１ ９ ７ ８年 以来 中 国社 会 各 阶 层 当 中属性 变 化最 大 的当属 私营企 业 主 。随着农 村 改革 的推进 ，个 体 私 营经济 在 中国萌 芽和发 展 ， 私 营 企业 主作 为 一个 独立 的社 会 阶层 ，不 断地 成 长 壮大 ，他们 由默 默无 闻逐 渐转 变 成 为 推 动 中 国 经 济 快 速 发 展 的重 要 力 量 。经济 力 量 的提 升 ， 社 会 地位 的稳 固 ，加之 自我 认 同感 的加强 ， 使 得私 营企 业 主 阶层逐 步增 强 其 政
华 南 理 工 大 学 学 报 （社 会 科 学 版 ）
第１ ５卷 第 １ 期 ห้องสมุดไป่ตู้
２ ０ １ ３年 ２月
Ｊ ｏ ｕ ｍａ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｏｕ ｔ ｈ Ｃｈ ｉ ｎ ａ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｔｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ
ＶＯ１ ． １ ５ Ｎ Ｏ． １
治诉求 ， 当然无法忽视的是正如 Ｗａ ｌ ｄ ｅ ｒ （ １ ９ ８ ６ ） 认为 的那样 ， 中国的市场经济仍然通过权力进行 ， 从事
经济 需要 依赖 政治 的手段 而 不是 市 场 ，体 现 的是 一 种政 治逻 辑 。 …陈家喜 （ ２ ０ ０ ８ ） 提 出 了一 个 “ 欠 缺 性 市场 ” 的概 念 ， 认 为政 府 在 培 育 市 场 和推 动 改 革 前 行 的 同时 ， 从 自利性 出发仍 然有 意 无 意地 保持 着 对 市 场足够 的 干预能 力 。 ＿ ２ 政 治 配 置 经 济 资源 的体 制 下 ，民营企业 家 的政 治参 与 为 其 突破 体 制 障碍 ，无
中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》
中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2020.09.15•【文号】•【施行日期】2020.09.15•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统一战线工作正文中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》（2020年9月15日）改革开放以来，我国民营经济持续快速发展，党的民营经济统战工作不断开拓创新。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新理念新思想新战略，采取一系列重大举措，指导和推动民营经济统战工作取得显著成绩。
同时也要看到，中国特色社会主义进入新时代，民营经济规模不断扩大、风险挑战明显增多，民营经济人士的价值观念和利益诉求日趋多样，民营经济统战工作面临新形势新任务。
为深入贯彻落实党中央重大决策部署，进一步加强党对民营经济统战工作的领导，更好把民营经济人士的智慧和力量凝聚到实现中华民族伟大复兴的目标任务上来，现提出如下意见。
一、重要意义（一）加强民营经济统战工作是实现党对民营经济领导的重要方式。
民营经济作为我国经济制度的内在要素，始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础；民营经济人士作为我们自己人，始终是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量。
充分认识民营经济对我国经济社会发展的重要性，充分认识民营经济存在和发展的长期性、必然性，推动新时代民营经济统战工作创新发展，有利于不断增强党对民营经济的领导力，把广大民营经济人士更加紧密地团结在党的周围，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
（二）加强民营经济统战工作是发展完善中国特色社会主义制度的重要内容。
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须始终坚持和完善我国基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
做好民营经济统战工作，有利于激发民营经济人士在深化改革扩大开放、参与国家治理中的积极性、主动性，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，充分彰显中国特色社会主义的制度优势。
中国民营企业家的政治策略
关 系。
一是企业家没 有任何关系 ． 只
４ ．参与政治 许 多企业家努力成为党员 ． 参加政府 组织 官方协
会． 与政府 官员结识 ． 希望 由此得到政治保 护和经 济利 益 。 多的企 业家成 为人大代表 政协委 员或工商联 委 更 员。 他们参 与政治 的 目的非常明确。有些人把这些头衔 当作政 治待 遇 ． 更多的是想得 到接近官员的机 会而获得
政 府官员、 聘请现任政府负责人作为 企业的顾问 ． 以减少外部环境 的不确 定性 。 政府 官员担 负着企业减 震器的 功能 。 这是一种公开 的策略 ． 近年 来 有上升 的趋势 。 例如 几年前 温州一 家著名企业聘任了它所在市的退休 财
政 局 长 做 财 务 主管 。该 市 财政 局 ， 税
所 以政治战略对于 中国企业而言 ． 比西方企业重要 要 得多。～方 面 ． 这是 由于 中国的人际关系的特殊性导 向以
及 中 国政 治 和 司法 体 制 的特 点 另～ 方 面 ． 也 缘 于 中国 这 转 型 经济 的特 征 。与成 熟 国 家相 比 ． 府 对 经 济 的干 预 和 政
的企业家非常积极 以求得 到资源和 有效保 护：另一 些企 业家则仅仅希望政府少给他们找麻烦 。 与这两 种心 态相对 应 ．企业家 的政治战略分为两种 ：主动战略与被动战略 。
３ ．结交送礼 有 的企业家赞助官 员参观旅游 ．
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１Ｏ４． ｈ ａＧａｓ ｓ Ｃ ｉ ｌｓｅ ｎ
过 公 共 政 策来 谋 取 好 处 。
持和保 护 ． 会把他们与官员 的利益捆
绑 在 一 起 。 有 的企 业 家会 给 官 员 股 ．
份． 但并不要求他们有实 质投入 ． 即
新时代我国非公有制经济人士的政治参与和政治引导
新时代我国非公有制经济人士的政治参与和政治引导新时代是一个全面深化改革、加快发展的时代，非公有制经济作为我国经济的重要组成部分，发展迅速，对促进经济增长和社会稳定起着至关重要的作用。
随着非公有制经济规模的不断扩大和实力的不断增强，非公有制经济人士的政治参与和政治引导变得越来越重要。
本文将就新时代我国非公有制经济人士的政治参与和政治引导进行探讨。
一、非公有制经济人士政治参与的现状随着我国改革开放的不断深化和非公有制经济的不断发展壮大，非公有制经济人士的数量也在逐年增加。
他们主要包括私营企业主、个体户、外资企业负责人、民营企业高管等。
目前，我国非公有制经济人士的数量已经超过了公有制经济人士的数量，占据了我国经济体系的半壁江山。
在我国政治生活中，非公有制经济人士的政治参与却相对较少。
一方面，由于历史原因，非公有制经济人士长期以来对政治参与和政治权利的认识存在误区，认为政治是公有制经济的事情，与自己无关。
由于我国政治体制的限制，非公有制经济人士的政治参与渠道相对狭窄，政治参与的门槛较高，造成非公有制经济人士在政治上的沉默和边缘化。
非公有制经济人士作为我国经济的重要力量，其政治参与具有重要的意义。
非公有制经济人士是我国经济发展的重要动力。
他们是市场经济的参与者和推动者，对促进经济增长和就业创造起着至关重要的作用。
非公有制经济人士是我国社会稳定的重要基石。
他们不仅承担着社会责任，而且在社会管理和社会服务方面也发挥着积极的作用。
非公有制经济人士政治参与的增加，有利于增强我国政治体系的包容性和代表性，有利于形成更加广泛的利益表达和协商机制，保持社会的稳定和谐。
为了加强和促进非公有制经济人士的政治参与，需要采取一系列的政策举措。
需要加强对非公有制经济人士政治意识的宣传和教育，引导他们树立正确的政治参与观念，提高政治觉悟和政治参与的积极性。
需要加强对非公有制经济人士政治权利的保障，包括在政治权利的享有和政治权利的行使上给予非公有制经济人士平等的待遇和机会。
民营企业家政治表现
民营企业家政治表现
民营企业家在政治表现上具有以下特点：
1. 支持市场经济：民营企业家通常支持市场经济和经济自由化，倡导竞争和创新，反对过度政府干预和垄断。
2. 与政府合作：为了发展自己的企业，民营企业家通常会与政府展开合作，寻求政府支持和资源。
他们可以参与政府政策制定过程中提供建议和反馈。
3. 社会责任感：一些民营企业家会关注社会问题和公益事业，积极参与慈善捐赠和社会公益活动，关注环境保护和社会发展。
4. 参与政治活动：一些民营企业家会积极参与政治活动，例如加入政党、参选政治职位或支持政治候选人。
他们希望通过政治手段为自己的利益和企业找到更好的发展环境。
5. 影响公共政策：由于其经济实力和社会影响力，民营企业家对公共政策制定具有一定的影响力。
他们通过参与公共讨论、提供经验和建议等方式，促进相关政策的制定和改进。
需要注意的是，民营企业家的政治表现因人而异，存在个体差异和多样性。
并且，并非所有民营企业家都积极参与政治活动或表现出明显的政治倾向，一部分民营企业家可能更专注于经营和发展企业。
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从执 政党 而言 ， 吸纳 广 大 非公 有 制 经 济 人 士作 为新 社会 阶层 和 中 国特 色 社会 主义 建 设 者 ， 是 其 执 政 的新政 治观 之一 ， 民营企业 家被 吸收进 入人 大 、 政 协正 是这 种新 政 治 观 的体 现 。对 民营 企 业 家 而言 ， “ 理性 经济 人 ” 通 过 政 治 参 与 实 现 自身利 益 是 其 本
［ 基金项 目］ 中央 高校基本科研 业务费专项 资金 资助 项 目（ ２ ０ １ ３ ０ ８ ９ 湖北武汉人 ， 中国地质大 学（ 武 汉） 经济 管理 学 院副教授 ， 博士， 研 究方向为 民营企业 家
及 其 企 业成 长 。
玛丽亚乔纳蒂曾指出当代中国社会精英的成长模式是一种政治依附性积累经济行为与政治权力的依附联系仍然十分紧密而通过对中国经济改革以来私营企业与政治权力关系的研wank指出两者的关系正由单项依赖共存依赖转变尽管整体而言民营企业家赚钱愿望较强烈渴求民主和正义的精神较弱表现出和他们的西方早期同行们不太相同的特征不能或许也不愿成为独立于国家权力之外的市民社会的积极建设者但是民营经济发展的内在需求与不受限制的权力之间毕竟存在着矛盾与摩擦权力制约和经济发展的共存依赖远非稳定他们的动态关系会直接影响两栖人的未来走向同时也深刻影响着公民社会的建设乃至中国政治发展的走从超经济强制到关系性合意对私营企业主政治参与过程的一种分析社会学研究20011
营经 济 的迅猛 发 展 ， 在 改 变 国家 生存 状 况 的 同 时也 在 改 变着 国家 的行 政 结 构 ， 其 中的 一 个 特有 现象 就 是， 作 为我 国经 济 发 展 重 要 力量 的 民 营企 业 家 越 来
益的“ 政治人 ” 集于一身时 ， 企业家如何参政议政 ？
笔者 拟分 别从 经济 人视 角和政 治人 视角 分析 民营 企 业家 的政 治参 与行 为 ， 并 对这 种 “ 两栖” 模 式 的兼 容
产所需 的环境 ， 必须 采 取 有 力 措 施 加强 国酒 基 地 生
化基 础工 程 领 域 的环 保 立 法 ， 提交 了《 关 于 强 化 地 基 基础 工程 领域 的 环保 立 法 ， 促 进 基 础 工 程 机 械行 业 的健 康快 速发 展 的建 议 》 的议 案 ； 与 此类 似 ， 人 大 代表、 龙 大 集 团的董 事长 宫学斌 ， 每 年 的议案 都要 为
在中国， 民营企 业 的 发 展 对 经 济 增 长 和促 进 就
业 的意义 是有 共识 的 ， 而 一个不 容 忽视 的事实 是 ， 民
政 的企业 家 ， 他不仅 要 使 自己 的思 维 同 国家 、 社会 的 整体 思维 相协 调 ， 更 重要 的是 他必 须超越 企业 利益 。 代表 私人 利 益 的 理 性 “ 经济 人 ” 和 代 表 社会 公 共 利
制下 ， 政治参与为他们突破体制 障碍 ， 无论是其身份
的合法 性还 是 政 策 限制 ， 提供 了一条 “ 从 超 经 济 强
制 到关 系性 合 意 ” 的路 径 … 。
民营企 业 家不 仅 仅 是 市场 财 富 的创 造 者 之 一 ，
还 是社 会发 展 的建 设 者和 推动 者之 一 。 当他们 进入
６ ９
主人 大代表 政治 参 与并不 是 为 了做人 民的政 治代 言 人， 而 是为 了便 于将 自己 的利 益 和要 求 更 直 接 地 向
有关部 门反映传 递 ， 从而 获得 更 多 的 “ 私利” 或 小 群 体 的利益 。茅 台集 团公 司总 经理袁 仁 国在提 案 中为 茅 台赤水 河 水 质 大 声 呼 吁 ： “ 为 了确 保 国酒 茅 台生
与 冲突进行 探讨 。
一
越多地介入公共事务 ， 成为政协 、 人大甚至党代会的
座 上宾 ， 积 极 地参 政 议 政 。 民营企 业 家政 治 参 与 的
初 始 动 因从 国家层 面 而言 是为 了缓 解 改革 对现存 政
、
作为 “ 经济 人” 的政治 参与
治体系的冲击与挑 战而采取 的精英吸纳战略 ； 对企
能， 因此作为追求利润最大化的企业家 ， 其政治参与
必然 会呈 现利 益主 导 特 点 ， 而 这一 特 点 则 必 然会 体
现在 他们 的提 案 和 议 案 中。作 为 “ 经济人“ 的政 治
各 级人 大 与政 协 ， 成 为 一 个 参 政议 政 的 委员 或 代 表 时， 他 们 的社会 角 色 其 实 已经 发 生 转 变 。从 企 业 家 到 政坛 人物 ， 从 追求 利 润最 大 化 的 “ 经济人” 到 关 心 大众 利 益 的 “ 政治 人” ， 这 种 转 变 包 含 了 信 任 和 期
霄 ２ ０ １ ３ ． １ ｌ
民 主 与 法 治
营企 业 家的 跋 参 与： 两人 是 政 人
胡 怀敏
（ 中 国地 质 大 学（ 武 汉） 经 济管理 学 院 ， 湖 北 武 汉 ４ ３ ０ ０ ７ ４ ）
［ 摘 要】 民营企业 家作 为新社会 阶层和 中国特 色社会 主义建设 者被吸收 进入各级 人 大、 政协 成为代表 或委 员。 当代表
私人 利益的理性 “ 经济人” 和代 表社 会 公共 利 益的 “ 政 治人 ” 集 于一 身 时， 其 内在 的 冲突性 相较 其他 新社 会阶层 更 为 明显。 “ 私利” 如何 兼顾“ 公 心” 、 “ 资本” 如何远 离“ 权 力” ， 是“ 两栖人” 需要 审慎 面对的。有理 由相信 ， 和其他阶层代 表一样 ， 民营企 业家作 为普通的政 治参 与者 ， 其“ 两栖人” 身份 将被 普遍接 受， 在 参政议 政的平 台上 ， “ 两栖人” 的公利性会更加 凸显 ， 然而必须 指 出的是 ， 权 力制约和经济发展 的关 系会 直接影响“ 两栖人 ” 的 未来走 向。 ［ 关键词 】 政治参与 ； 经济人 ； 政治人 ； 利益冲 突； 共存依 赖 ［ 中图分 类号 ］ Ｄ ６ ６ ３ ； Ｆ ２ ７ ６ ． ５ ［ 文献标识码 】 Ａ ［ 文章编 号］ １ ０ ０ ７—８ ４ ８ ７ （ ２ ０ １ ３ ） １ １— ０ ０ ６ ９－ ０ ５
参与 ， 他们 的政 治诉 求集 中于企 业 自身利 益 、 行业 利 益和更 有利 于 民营企 业发 展 的商业 环境 。 １ ． 基 于企 业 自身利 益的诉 求 。 必须 承认 ， 在 当前 的政治环 境 中 ， 部 分 民营企业
待， 同时也必然饱受审视和质疑。作 为一个参政议
［ 收稿 日期 ］ ２ ０ １ ３— ０ ６— ０ １