加快产业园区建设 促进区县经济发展
强势打造福溪产业园区 加快高县工业经济发展
强势打造福溪产业园区加快高县工业经济发展高县政府副县长程培光工业园区是产业集聚发展的重要载体，是工业经济总量增加和结构优化的重要增长极。
近年来，高县以国家产业政策为导向，树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，大力发展蓄能生态产业，培育具有竞争优势的工业功能区，将福溪工业园区作为高县接受工业化辐射的重要基地，通过产业结构优化，大力发展能源、制造等产业，着力培育新兴产业，壮大做强优势产业，促进了福溪工业园区全面、快速、协调发展，成为高县工业提速升级的重要支撑。
一、基础条件福溪工业园区地处高县东北部，宜宾市的东南部，距宜宾市中心城区仅11公里，宜珙铁路、金筠铁路、宜长公路和宜珙公路横穿区内，是通往长宁、珙县、筠连、兴文、江安等地的交通要道，长江上游一级支流南广河和清溪河、福胜河流经境内，形成了公路、铁路和水路运输与宜宾中心城区相连的交通运输网络，交通条件优越、区位优势明显。
二、发展与现状福溪工业园区自2005年成立以来，紧扣“打造产值上百亿元工业集中区”的总体目标，严格按照“强势打造福溪工业园区”的基本要求，通过高起点规划，大手笔运作，竭力加强招商引资，全力搞好项目服务，致力推进项目建设，集中区规划布局基本成型，基础设施建设不断完善，企业入驻情况良好，100亿工业集中区初显轮廓。
（一）规划布局科学。
福溪工业园区坚持以规划为指导，编制了《四川宜宾高县福溪工业园区总体规划》、《四川宜宾高县福溪工业园区产业发展规划》和《四川宜宾高县福溪工业园区水利建设规划》、土地利用规划、交通建设规划等，规划面积905平方公里，确定了将福溪工业园区建设成为以能源工业为主、制造和农副产品加工业为辅的能源工业功能区，根据工业性质的不同，将福溪工业园区规划分为“一区三片”：磨顶片、石桥片、还阳片。
磨顶片主要发展能源工业；石桥片主要发展以制造业为主的二类工业；还阳片发展以农副产品为主的加工业。
（二）机制体制健全。
成立了县长为组长，常务副县长为常务副组长的福溪工业园区管理委员会，管理委员会下设管委会下设综合部、规划建设环保部、招商引资部、土地管理部和安全保卫部。
关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见
关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见为贯彻党的十九大精神，推动产业园区转型升级和创新发展，根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号），经省人民政府同意，制定如下实施意见：一、优化园区功能布局（一）准确把握功能定位。
园区坚持以产业发展为核心，注重提升质量效益，优化营商服务环境，走差异化、特色化、品牌化发展道路。
国家级园区突出发展先进制造业、战略性新兴产业、高附加值加工贸易、保税物流等产业，建设具有国际竞争力的特色品牌园区、高端产业聚集区、大众创业万众创新的示范区、开放型经济和体制创新的先行区，率先实现转型升级。
省级园区要充分发挥产业基础优势，大力开展精准产业招商，整合产业链，建设专业化、特色化产业聚集区。
到2020年，全省国家级园区达到25家左右，千亿园区达到20家左右。
（省发改委、省经信委、省商务厅、省科技厅、长沙海关按职责分工负责）（二）实施园区优化整合。
坚持“一县一园区”，鼓励以国家级或发展水平较高的省级园区为主体，整合区位相邻、相近的园区，对小而散的各类园区进行清理、整合、撤销，建立统一的管理机构、实行统一管理。
被整合园区的地区生产总值可按属地原则进行分成。
财政收入仍按现行财政体制进行统计，财力可由园区双方进行协商分享。
对位于中心城区、工业比重低的园区，积极推动向城市综合功能区转型。
（省发改委、省商务厅、省科技厅、省编办、省经信委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省统计局按职责分工负责）（三）合理控制园区规模。
根据区域主体功能定位，合理控制园区开发面积和开发强度，园区建设用地不得突破城镇总体规划建设用地范围和土地利用总体规划允许建设区范围。
禁止开发区域不得设立园区；限制开发区域原则上不得新设园区，现有园区要严格控制开发面积。
科学划定园区功能分区和拓展空间，合理确定园区产业发展、公共服务、居住和生态用地比例。
鼓励园区建设用地的多功能立体开发和复合利用，按照规划建设时序进行一体化整体开发。
大力发展园区经济 加快经济发展方式转变
大力发展园区经济加快经济发展方式转变随着经济的不断发展，各地区也开始积极探索新的经济发展方式。
而园区经济作为一种新兴的经济模式，已经得到了广泛的关注和认可。
本文旨在探讨大力发展园区经济，加快经济发展方式转变的意义和措施。
一、园区经济的意义园区经济是指在特定区域内集聚一批相关行业企业，形成相对完整的产业链，以区域经济一体化为目标的经济发展模式。
它的存在意义不仅在于推动当地经济的发展，更重要的是促进经济发展方式的转变。
1. 创新驱动园区经济是促进创新的重要平台。
通过将相关企业集聚在一起，形成产业聚集效应，可以促进技术创新和资源整合，提升企业的创新能力。
同时，园区经济还可以提供创新支撑服务，如科技创业孵化、科研院所等，为企业提供创新资源和环境。
2. 产业升级园区经济可以推动产业的升级和转型。
通过园区的集聚效应，可以形成产业链的完整，促进资源的优化配置和产业的协同发展。
同时，园区经济还可以提供专业化的产业运营服务，如物流、质量控制等，为企业提供更好的经营环境和服务，推动产业的升级。
3. 人才集聚园区经济有助于人才的集聚和培养。
通过园区的规划和建设，可以提供更好的学习和工作环境，吸引人才的流动和聚集。
同时，园区经济还可以和高校、科研院所等合作，共同培养高素质的专业人才，为企业的发展提供人才支持。
二、加快经济发展方式转变的措施1. 加大政策支持力度政府是园区经济发展的主要推动力量，应该加大对园区经济的政策支持力度。
一方面，可以通过税收优惠、财政扶持等政策，吸引企业在园区投资和发展。
另一方面，可以推出专门的园区发展政策，为园区提供更多的发展机会和政策便利。
2. 完善基础设施建设园区经济的发展离不开完善的基础设施保障。
政府应重视园区基础设施建设，加大投资力度，提高园区的硬件设施和软件设施水平。
建设良好的交通网络、通信网络和供电网络，为园区企业提供良好的生产和运营环境。
3. 优化服务环境园区经济的发展还需要提供优质的服务环境。
哈尔滨市人民政府关于印发扩大区县(市)经济社会管理权限加大对区县(市)发展政策支持的实施意见
哈尔滨市人民政府关于印发扩大区县(市)经济社会管理权限加大对区县(市)发展政策支持的实施意见文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2007.02.15•【字号】哈政发[2007]2号•【施行日期】2007.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文哈尔滨市人民政府关于印发扩大区县(市)经济社会管理权限加大对区县(市)发展政策支持的实施意见（哈政发[2007]2号）各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈有关单位：为深入贯彻落实省委九届八次全体会议、《中共黑龙江省委关于进一步加快县域经济发展的决定》和市第十二次党代会、市第十三届人大一次会议精神，进一步加快我市区、县（市）域经济发展，按照“事权合理、责权统一、重心下移、提高效能、有利发展”的原则，结合我市实际，制定本实施意见。
一、充分认识扩大区、县（市）经济社会管理权限，加大对区、县（市）发展政策支持的重要意义进一步扩大区、县（市）经济社会管理权限，加大对区、县（市）发展的政策支持力度，既是促进区、县（市）域经济加快发展的重要举措，也是推进政府自身建设和管理创新的必然要求。
各级政府和市直各部门要充分认识深化行政管理体制改革，推进管理重心下移和加大对区、县（市）经济发展政策支持的重要性和必要性，服从大局，服从发展需要，积极、主动、稳妥地把放权、扩权措施和支持政策落实到位，并加强组织协调、培训指导和行政执法检查，确保区、县（市）充分、正确行使权力。
区、县（市）要主动衔接，承接下放的权限和政策，充分发挥各自区域和资源优势，促进本地区经济又好又快发展。
二、进一步扩大区、县（市）经济社会管理权限（一）凡是法律、法规、规章明确规定可由县（市）政府或其工作部门行使的行政审批、行政处罚、行政收费、行政确认等管理权，一律由县（市）政府或其工作部门行使；凡是法律、法规、规章明确规定可由县级以上人民政府或其工作部门行使的行政审批、行政处罚、行政收费、行政确认等管理权，属于县一级政府或其工作部门的管理权限，除法律、法规、规章另有规定的，可由区政府或其工作部门行使。
实施园区带动战略引领县域经济跨越发展
近 年来 ，宁 阳县 按 照泰 安 市 委 提 出的 “ 定 不 移 争 坚
先进 位 ，励 精 图 治 跨 越 发 展 ” 和 “ 住 机 遇 发 挥 优 势 ， 抓 战 胜挑 战迎 头 赶 上 ” 的 总要 求 ，坚 持 以科 学 发 展 观 统 揽 全局 ，把 增长 极和 产业 转移承 接力 理论 融入 到县域 经济 实 践 中 ，深 入实施 “ 带 动 ” 发 展 战 略 ，站 在 园 区 发 展 制 双
高点 上 ，精 心 规划建 设 了 “ 山之 阳科 技 产业 城 ” （ 泰 以下 简 称产 业城 ） 和 “ 山东 宁 阳环城科 技产 业 园 ” （ 以下 简 称
产业园）项 目，努力探求经济欠发达县跨越发展的新 路
子 ，着 力 打造 园区带 动县 域经 济 发展 的 “ 阳模 式 ” 宁 ，全 面引领 经济 社 会 科 学 发 展 跨 越 发 展 ，构 建 了 园 区成 功 转 型 、两极 迅 速崛起 、实 力大 幅提 升 、城 乡一 体发展 的新 格 局 ，园 区带 动战 略在实 践 中彰显 出 巨大 的生 命力 。
赵强，等：实施园区缔动战略 引钡县城经济跨越发展
区域营销
实 施 园 区 带 动 战 略 引 领 县 域 经 济 跨 越 发 展
赵 强 ，刘钦 虎
（．中共 宁阳县委党校 办公 室 ，山东 宁阳 ２ １０ ； １ ７４ ０ ２ ．中共宁 阳县委办公 室 研 究室， 山东 宁 阳 ２ １０ ） ７ ４０
［ 关键 词 ］ 园区带动 ；县域 经济 ；引领 ［ 中图分类 号 ］ Ｆ６． ０ １５ ［ 文献 标识 码 ］Ａ ［ 文章编 号 ］ １０ ６ ３ （０２ ７ ０６ ０ ０５— ４２ ２ １）２ — ０９— ３ 县 域经 济实 现跨越 式发展 。 １ 实施 园 区带动 战略是转 变经 济发展 方式 的有 效途径 ． ２ 转变 经济 发展方 式是 中央作 出的重大 战略部 署 ，园区 作 为企业 和产业 的集 聚地 ，承载 着转 方式 调结构 的重要 职 责 。实施 园 区带 动 战略 ，可有效 突破 资源环境 制约 ，借 助 项 目引进、产业优化的机遇，提高人园门槛 ，改造传统产 业 ，发展新 兴产 业 ，全 面提 高经济 发展质 量效 益 ，增 强县
关于进一步加快产业园区发展的意见
关于进一步加快产业园区发展的意见为深入贯彻全省产业园区工作会议精神，抓住机遇，迎难而上，加快发展，努力实现“园区建设新面貌、工业发展新局面”，经县委、县政府研究，现就进一步加快我县产业园区发展提出如下意见：一、正视差距,把握机遇,坚定加快产业园区发展的信心和决心我县产业园区发展历程艰难曲折，尽管取得了一定成绩，但与省内同类型地区相比发展滞后，差距明显。
突出表现为：发展政策不配套、历史遗留问题错综复杂，园区长期处在解决群众矛盾的困境中；发展规划滞后，产业发展定位不明晰，主导产业不突出，规划和整合力度不够；融资能力弱，投资强度严重不足，基础设施和公共服务平台建设严重滞后，生产要素不集中；管理体制、开发机制和综合服务保障体系不健全；支撑项目少，进区企业少，投资力度不大，投资强度不够，整体效益差，单位土地产值低。
（二）加快产业园区发展是落实“两个加快”，奋力开创XX 科学发展的必然选择XX发展的关键在工业，工业发展的关键在园区，抓工业必须抓园区。
”以园区聚企业、以企业兴产业、以产业壮经济”，工业园区作为现代工业发展的重要载体，是实现工业现代化、优化资源配置的有效途，是加快我县产业园区开发建设是贯彻落实工业强县战略的重要举措，是落实“两个加快”，奋力开创XX科学发展的必然选择。
（三）抢抓产业园区发展面临的难得机遇当前既有西部大开发、承接产业转移、XX科技城建设、扩权强县试点等机遇，更面临加快农村改革与发展、灾后恢复重建和扩大内需的重大机遇，把发展产业园区摆上突出位置来抓，既是当务之急，更是战略之举。
二、立足实际，科学规划，明确产业园区发展的目标定位（一）发展规划按照“科学规划、合理布局；分步实施、重点支持；整合提升、管理创新”的原则，制定园区发展规划。
XX工业园区：按照“依托城市发展型”的发展模式，规划面积22.5平方公里。
将城东工业集中区、城南工业集中区、城北工业集中区纳入一区多园发展。
在有计划逐步迁出4.83平方公里核心区企业的同时，分三期开发集中区，一期重点开发青东XX、南寺XX;二期重点开发潘家XX、黄家XX;三期重点开发黑鹅寺、刘营、灵兴一线和青东XX至百顷一线。
园区建设助推区域经济发展
门市三星镇 ， 镇因拥有 百年历史 的叠石桥绣 品生产 、 该 交 ＿，Ｌ 易
建 弪 幺一
八 文
从规模企业 向工业园 区集聚 ， 到以主导产业 为主发展到产业
链 的形成和 拉长加粗 ； ３ ０ 从 ８ ０多名的营销队伍发展 到 ６０ ８０
多家近万人 的专业销售大军 ；叠 石桥市场成交额由 ９ ４年近 １ ０亿元到 ２ ０ ０ ５年突破 １ ０亿元 。如此 迅猛的发展态 势 ， ４ 彰 显 了叠石桥家纺绣 品产业经济的发展活力。在培育和建设产 业 基地 的进 程 中。 门市委 、 海 市政府 始终把 叠石桥地 区物流
联 运总站 负责 ，将叠石桥地 区家纺 绣 品实施有 组织货 物运
输， 规范 了运输 经营业主的经营行 为。三是高起点 建设物流 中心 。随着产 业基地不断延伸 和拓展 ， 市委 、 市政府按照南通 市 政府现代 物流业发展规划纲要 ，于 ２ ０ ０ ４年度建设了江苏 叠石桥现代 物流 工程 ，该项 目占地 ４ ０ ０平 方米 ，总投资 １０ ４０ ０ ０万元 ， 集运输 、 仓储 、 装卸 、 配载 、 配送 、 包装整理 、 停车 、 物流信 息 、 宿、 食 购物 超市 、 闲娱 乐等多功能于一体 的物流 休 园区 ， 给叠 石桥物流业 的发展注入 了新的 内涵。 四是高 质量 建设物 流信 息平台。２ ０ ０ ６年建设集公共物流信息平 台、 网上
配套 设施 日趋 完善 ， 在全 国同类市 场 中名列榜 首 ， 国务 院 被 经济研究发展 中心列为“ 中华之最” 。叠 石桥 物流业伴 随着 家
纺 区域经济健 康 、 快速 和跨越式发 展 ， 由传 统的联托 运公 也
司发展成现代物流 中心 。 并正朝 着现代物流 园区迈进。 叠石桥 家纺区域经济 的发展 ，经历 了 ８ Ｏ年代之前 的 自 我发展期 ，Ｏ年 代 中期的培育发展期 ，Ｏ年代后期的大力 发 ９ ９ 展期和 目前的鼎盛发展期。 ２ ０ 至 ０ ５年底 ， 苏叠石桥物流 园 江 区拥 有 ５ ３个发送 点 ， 覆盖全国 ２ ０多个城市 和地 区。２ ０ ５ ０５ 年发送家纺产 品 ２ ０余万 件， ０ 折合货物销售价值 ７ ５亿元 ， 比 上年增长 ３ ％； ０ 上交税 收 ２ ５万元 ， ８ 比上年 增长 ３ ％ 。 以 ２ 并 仓储 容量 大 、 套设施 全 、 配 安全 系数 高 、 达范 围广 成 为苏 送 中、 苏北一流区域物流 中心 。叠石桥地 区物流业发展 １ 年 以 １ 来， 始终坚持 以市 场为导向 ， 以产业基 地为依托 ， 以降低企 业 物流成本 、 提高 服务质 量 为目的 ， 得 了较好 的经济 效益 和 取 社会效益 。 整合物流资源 ， 握升园区综合能力。
在产业园区会议上的讲话
在全省产业园区工作会议上的讲话同志们：这次产业园区工作会议，是在我省继续应对国际金融危机、推动经济发展方式转变、全面加快灾后重建的关键时期召开的一次重要会议。
会议主要任务是：深入学习落实科学发展观，总结省委九届四中全会以来我省产业园区发展成绩，分析研判我省产业园区发展面临的新形势和新任务，进一步动员全省产业园区紧紧围绕省委“巩固回升、加快发展”的工作基调，加快推动产业结构升级和发展方式转变，充分发挥全省产业园区在全面落实“两个加快”战略部署、联动推动工业化城镇化进程中的重要作用，努力开创我省产业园区发展新局面。
省委省政府在一年多时间内两次高规格地研究同一个经济专题，这种情况是很少的，说明了省委省政府对产业园区发展高度关注、高度期待、高度支持。
为了开好这次会议，*******同志花了一天的时间，分别带队深入考察了*******2市5个园区，主要目的是让大家对产业园区在我省特色产业培育、产业层次提升、发展方式转变等工作中的重要性有个直观的感受，同时也为了促进大家相互学习好的做法、相互借鉴成功经验。
今天这个会，是昨天实地考察的继续，采取电视电话会议的形式，是为了让更多的同志更好、更直接地领会这次会议精神。
刚才，*******通报了我省产业园区发展的总体情况，*******各自介绍了推动产业园区特色发展的成功经验，还有*******8个单位以及13个产业园区也准备了书面发言。
总的来说，省委九届四次全会以来，特别是在2008年全省产业园区工作会议之后，在省委省政府的正确领导下，在*******同志的具体指导下，在全省各级各部门、各园区以及同志们的共同努力下，我省产业园区发展迅速，形势喜人，已经成为全省经济社会实现又好又快发展的重要载体和强大支撑。
产业园区的对全省经济社会发展的贡献可以概括为六句话：一是统筹城乡的主战场。
产业园区是特色区域经济的核心和基础，加快发展产业园区就是落实“工业强省”主导战略、实践“一主三化三加强”战略部署。
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加快产业园区建设促进区县经济发展——关于我市区县产业园区情况的调查与建议《加快区县产业园区发展》课题组改革开放以来，我市经济和社会事业持续快速发展,城市面貌变化巨大,人民生活显著改善。
但是，和东部沿海沿江城市相比，特别是同14个副省级城市相比，我市的经济总量偏小，发展速度偏低,综合竞争实力不强,发展现状的排位靠后。
导致这种状况的原因是多方面的,其中一个十分重要的原因，就是区县经济发展滞后。
而影响区县经济发展的一个重要因素，就是区县产业园区建设缓慢,远不能适应和承担起支撑区县经济发展主力军的重任。
因此,了解我市区县产业园区的基本情况,查找并帮助解决区县园区在发展中存在的主要问题,明确“十一五”期间区县产业园区发展的重要任务,进而采取得力措施，加大对区县园区的支持和建设力度,无疑对于加快区县园区建设、促进区县经济发展、改变区县经济发展滞后的现状、提升我市整体经济实力具有十分重要的意义。
一、我市区县产业园区发展现状经过国家整顿治理以后,我市目前尚有各类开发区和园区16个,除“四区一基地”外，区县产业园区有1１个。
它们分别分布在长安、未央、蓝田、高陵、临潼、灞桥、户县、雁塔等8个区县。
表一、区县产业园区分布表这8个区县的11个产业园区经过十余年的发展，已经取得了可喜的成绩。
一是开发建设的规模不断扩大。
11个园区建园初规划面积总共是76.5平方公里,到目前,已开发建设面积4６平方公里。
二是园区基础设施建设的投资力度不断加大。
截止２005年底,1１个园区通过自筹和贷款,先后投入基础设施建设资金31亿元,使开发建设的46平方公里内全部实现了“七通一平”。
三是入园入区企业数量不断增加。
到２005年底，1１个园区共入驻企业578家，其中已建成投产的有378家,还有２00家正在建设之中（见表二)。
四是园区产业发展各有所长。
经过多年努力,园区产业发展各有侧重,灞桥科技产业园和浐河开发区侧重于机械加工制造和仓储;未央工业园侧重于医药、印刷和汽车销售；泾河工业园侧重汽车制造和零部件加工；韦曲航天科技产业开发区侧重航天高技术产业和电子、环保设备;临潼旅游商贸开发区侧重乳制品、机电产品;沣京工业园侧重玉米淀粉、表面精饰、生物医药和印刷包装；蓝田工业园侧重医药和新型建材;西安交通大学国家大学科技园侧重电子信息、生物医药等科技产业;西安郭杜教育科技产业开发区侧重教育、汽车;西安未央湖旅游开发区侧重旅游、休闲度假及高尚住宅。
五是园区经济发展不断加快，对区县的贡献正在凸显（见表三)。
2０05年底，11个园区的经济平均增长速度在30％以上，工业总产值近６5亿元,已经占到所属区县工业总产值之和的10 %,对区县财政的贡献也占到１0％左右。
尤其泾河工业园对县城经济的贡献最为突出，2005年,该园区的工业增长速度达到70%，工业产值已占到全县工业总产值的56.４％,对县财政的贡献已占到全县财政收入的74%。
泾河工业园已成为高陵经济社会发展的主要支撑。
为了加快这些产业园区的发展,相关区县做了大量的工作。
从统一认识、组建班底、制定规划、搞好“七通”,到招商引资、高效服务、政策支持和资金扶持,园区前进的每一步都凝聚了区县上下的心血和汗水，从而使这些园区具备了进一步加快发展的良好基础。
表二、区县产业园区入驻企业一览表表三、区县产业园区2005年经济发展情况一览表二、我市区县产业园区存在的主要问题我市8个区县的1１个产业园区在建设与开发中取得的成绩是显而易见的。
不过,在开发建设中也存在以下一些问题，值得认真研究与解决。
1、投入不足,发展缓慢。
截止2０05年,各园区费尽心力，共投入资金３1亿元，开发建设了4６平方公里的面积，但是,开发建设的面积也只占到总规划面积之和的59.9％，还有31平方公里没有开发利用。
而这些没有被开发利用的地方至少尚需数十亿元投入才能满足企业入驻条件。
由于资金缺口大,基础条件差，从而严重影响了园区开发建设的步伐。
2、招商不足,实力不强。
11个园区十多年共招商5７８家,也就是说每个园区在十年多时间内平均招商5０家,每年平均只招商5家，且不论商客的实力大小，仅从数量上看，招商引资、发展产业的力度明显偏低。
由于入驻企业数量少，加上大多数都是一些中小企业,产业规模不大,经济实力不强，使园区在区县经济发展中的支撑作用难以显现。
据统计,除韦曲航天科技产业开发区外,11个园区2005年的GDＰ只有54.87亿元，占8个区县GＤＰ之和的10．６%。
而在一些东部沿海沿江城市，区县产业园区的经济总量，要占到区县经济总量的５0%以上。
相比较而言，我市区县产业园区的经济实力明显弱小得多。
3、参差不齐，反差较大。
从发展水平上看，我市1１个园区的基本情况是泾河工业园区“一枝独秀”。
２0０5年,泾河工业园产值20.2亿元,占到高陵县工业总产值3５.８亿元的５6.4％，对高陵县GDP的贡献也达到３3％。
其它工业园区的发展水平则相差甚远，有4家园区的工业产值占本区县工业总产值的10－2０％，其余均在１0%以下，最低的只占１.2６%。
从招商引资的水平上看也是一样。
到20０５年泾河工业园共引进入驻企业23５家,其中已建成投产的14５家。
泾河工业园引进的入驻企业数占8个园区入驻企业之和近40％。
而其他产业园区引进的入驻企业数,多的50余家,最少的只有6家，差距十分悬殊。
4、授权不足，审批繁琐。
由于区县产业园区没有高新开发区、经济开发区等国家级开发区对项目自主审批的权限,因此，在项目前期工作中，常常因层层转报、级级审查而使得前期手续繁琐、环节过多、周期过长，从而贻误了项目建设的最佳时机，使得在招商引资方面本来就处于不利局面的区县产业园区在项目落地方面更显得被动。
5、定位不准，特色不明。
这些年来,对区县产业园区,我市没有进行过统一规划和产业的科学定位,各园区在开发建设上基本处于自发状态。
为了加快发展,在项目入区和产业引进上没有什么限定，不管什么项目，不论什么企业，只要能争取进来就行。
结果各园区之间在招商引资方面竞争激烈，为争取一个项目入区,不惜一切代价，甚至相互拆台。
由于项目引进上的盲目性，使这些园区在整个规划建设上趋同,在产业发展上五花八门,使得一些集中起来可发挥巨大聚集效应的产业在布局上四分五裂，园区没有特色，产业没有重点。
尽管现在在产业发展上已经能够看出一些侧重点来,但也不过是自发的结果,与合理布局、科学定位、突出特色、加快发展的要求相差甚远。
6、重视不够，领导不力。
对于区县产业园区建设，部分区县在认识上有放任自流的情绪，尽管口头上讲要重视园区建设,但在具体开发建设上支持力度远远不够，财政资金基本没有投入，园区领导班子也不够稳定，一些园区主要领导或临时任命,或长期兼职，极不利于园区发展。
从市上来讲,对几大开发区看得重、抓得紧,而对区县产业园区建设则重视不够。
既没有确定组织协调区县产业园区工作的职能部门，也没有对区县园区提出明确具体的建设要求,从而使区县园区的管理一直处于松散自发的状态，出现的一些问题不能得到及时有效的解决。
三、加快区县产业园区发展的几点建议１、统一思想,提高认识,把区县产业园区建设提升到区县经济加快发展的核心地位。
区县产业园区建设，作为改革开放的重大成果，在现代经济社会的发展中扮演着十分重要的角色,成为加快区县经济结构调整、加速区县经济增长方式转变、支撑区县经济持续健康发展的重要力量。
这一点,已经为东部发达区县的实践所证实。
特别是在建设社会主义新农村这个新的战略实践的今天,区县产业园区的发展对于整合区县资源，实现农村劳动力的转移,加快城镇化建设步伐，促进农业产业化,提升区县经济的整体实力至关重要。
因此，全市上下要进一步提高对区县产业园区建设重要性的再认识，要以对待国家级开发区的态度来对待区县园区,以抓国家级开发区的劲头来抓区县园区，以支持国家级开发区的力度来支持区县园区,把区县产业园区的发展,作为区县经济发展的核心和关键，作为我市整个经济社会发展的重点来抓，使区县产业园区在“十一五”期间有一个大发展,真正发挥出支撑区县经济发展、促进全市经济发展的新亮点和新增长极。
2、统一规划，分级实施，把区县产业园区纳入科学发展、合理开发的轨道。
从现在起，必须克服区县产业园区盲目发展，自发开发的不科学状态，把区县产业园区的发展纳入全市经济发展的大盘子，站在全市经济发展的角度，对区县产业园区发展提出明确的指导性意见。
一是对区县产业园区原有的规划进行必要的调整,对发展步伐较快，规划面积不足的园区,要适度增加开发规模,确保有足够的发展空间;对发展空间较大而发展速度较慢的园区，要提出加快发展的具体要求;对已无发展空间的园区，要重新调整发展空间,使其能够继续发挥作用。
二是对区县产业园区的建设风格进行必要的界定,使各园区的整体建设各具特色，成为我市城镇化建设中的一道独特的风景,避免雷同与重复。
三是对区县产业园区的产业定位要进行指导，使各园区在产业发展上主业各异,朝着专业化园区的目标发展，尽可能地围绕主业发展招商,做强做长产业链,形成产业聚集,从而产生规模效应。
四是建立区县产业园区招商引资的互补机制，形成统一招商,分业布点的良性互动局面,避免招商引资中的恶性竞争和重复建设。
3、减少环节，下放权限，尽可能给予园区充分和相对独立的管理权限。
首先市级各部门和区县要进一步研究减化对区县园区入驻项目的审批环节,缩短办事周期，提高办事效率;其次按照“能放都放、权责统一”的原则，尽可能地将下放给“四区一基地”的项目立项、规划、土地、建设领域的行政权限也尽可能下放或委托给区县产业园区,使之有相应的园区开发建设的主动权;第三，对区县园区实行“封闭管理、独立运行”,除法律规定的专项检查外，任何部门不经园区管委会同意，不得随意进入园区企业进行检查;第四,市直各有关部门切实加强对区县园区申报项目的服务工作,对需要上级审批的项目,搞好协调服务，及时上报；第五，切实精简各类会议、文件和检查、评比，确保园区集中精力抓经济。
４、拓宽渠道、筹措资金，加快区县园区建设尽快改善园区投资硬环境。
一是市级财政要对区县产业园区基础建设给予资金扶持。
在目前区县财政相对困难的情况下,我市要把区县产业园区投资硬环境建设作为全市经济工作的重要环节之一，提到重要议事日程,市财政每年拿出３000—5000万元对区县产业园区的基础设施建设给予支持；二是借鉴高新区经验，市、区(县)财政每年各拿出1000万参股资金,同时吸引3000万社会资金，组建针对区内中小企业的区县园区信用担保中心。
将市(区县）财政资金与银行资金、会员企业资金相配套,解决园区基础设施建设工作和中小企业贷款难的问题;三是从国家开发银行贷款额度中专门切出一块资金用于支持区县产业园区基础设施建设；四是是市发展改革、经济、科技等部门在财政引导资金使用上要向区县产业园区项目倾斜;五是相关区县要研究从本级财政对区县园区项目给予资金支持、费用减免等优惠政策。