第六章 农业标准化与国际贸易.ppt
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农业标准化第6、7章资料
第六章质量认证概述质量认证（合格认证）是由第三方公正机构依据法律法规和标准对产品、服务或过程、环境等进行检测、评价、审核、判断、验证的活动。
根据认证对象分为产品认证和质量体系认证；(都要求对供方组织的质量体系进行审核)依据是符合法律法规的标准；证明形式是认证证书和认证标志。
2018/10/191第一节国际质量认证发展概况一、质量认证的准则和规范不断完善1．质量认证的产生工业革命和事故的发生导致产生第三方认证；1903年英国对铁轨认证并授予风筝标志。
2018/10/1922．质量认证工作的四个阶段（1）“二战”之前,工业化国家建立起以本国法规标准为依据的国家认证制。
（2）“二战”之后至上世纪70年代，双边、多边认可，区域认证制。
（3）上世纪80年代之后，开始试行的国际标准为依据的国际认证制。
（4）90年代之后，多数国家建立国家认可制度。
逐步建立了国际互认制度。
2018/10/1933.贸易技术壁垒协议的产生1969年欧共体首先通过了《消除商品贸易中技术壁垒的一般纲领》；1970年关贸总协定(GATT)正式成立标准和认证工作组，起草TBT草案；1975－1979年经过5年艰苦谈判，1979年4月正式签署，于1980年1月1日正式生效(GATT/TBT)。
首批签署的仅有35个国家。
1989年9月开始对贸易中的一揽子协议，进行历时8年的乌拉圭回合谈判。
1994年，103个关贸总协定缔约方和5个申请方签署了一揽子协议。
1995年1月1日，正式成立“世界贸易组织”2018/10/194 GATT/TBT WTO/TBT《贸易技术壁垒协议》（TBT）原则：（1）非歧视性原则同本国产品享有同等待遇。
（2）遵守国际准则原则采用国际标准。
（3）统一原则保证政府和非政府组织遵守该协定。
（4）透明度原则缔约方采用与国际合格评定不一致的程序时应极早在相应出版物刊登并通知秘书处。
（5）走向国际原则缔约方尽可能地参加国际合格评定指南或建议的工作。
农产品国际贸易讲课课件23页PPT
有机食品的发展具有广阔的前景。这首先在于， 世界的绿色潮流为中国提供了市场机遇。从国 际需求市场看，有机食品目前已成为发达国家 的消费主流，他们的有机食品基本上靠进口， 德国、荷兰、英国、美国每年进口的有机食品 分别占有机食品消费总量的60%、60%、70%、 80%。有机食品正成为发展中国家向发达国家 出口的主要产品之一。国际上对我国有机产品 的需求越来越大，我国有机食品的发展在国际 市场有十分巨大的潜力，大豆、稻米、花生、 蔬菜、茶叶、干果类、蜂蜜，以及绿色药品如 中草药、生物药品，绿色纺织品如丝绸、棉花 等颇受外商欢迎。现阶段我国有机农产品的生 产还远远不能满足国外市场的需求。
市场，增长率会更高些，而某些类别的产品， 如肉类和加工产品增长幅度会更大些。
发展有机食品，开拓国际市场
由于国际市场绿色环境的形成和完善，使 我国现行相关产品的对外贸易受到重大影响。 中国作为发展中国家，正处在经济发展时期。 一方面粮食还不能完全满足国内的消费需求， 但还不能完全将市场拱手让给外国另一方面， 我们的很多名优特农产品具有质量和价格优势， 可以占领一部分国际市场，特别是西欧、美国、 日本等发达国家。因此，对于农产品的生产者， 应在充分考虑其环境影响的基础上，尽可能吸 收现代科学技术，发挥科技在农业生产中的作 用，提高我国粮食和其它农产品的数量和质量， 增强在国际市场上的竞争力。
价格，让越来越多的生产者走上有机生产之路。
绿色壁垒的现状
1、绿色贸易壁垒在近十年的时间里被使用的 频率越来越高，成为继反倾销措施以后的又一 重要的贸易措施。
2、绿色贸易壁垒措施涉及的领域越来越广泛。 3、绿色贸易壁垒设置的对象国具有一定的针
对性。 4、绿色贸易壁垒措施具有动态性的特点。
在全球4917种产品中，受绿色贸易壁垒影响的 3746种产品的贸易额达47320亿美元，占1999 年世界进口额的88%，其中直接受影响的达 6790亿美元，占13%，共计有137个进口国采 用了绿色贸易壁垒措施。据欧盟环保机构的一 项调查显示:仅1998年，欧盟国家禁止进口的 “非绿色产品”价值就达300亿美元，其中 90%来自于发展中国家，涉及纺织、成衣、化 妆品、日用品、玩具、家具和家用电器等几千
农业标准化生产ppt课件
产地环境的检测检验
农业投入品的选用
农产品生产、加工、包装、储运等技术规程
产品质量检测检验等环节
产品质量安全的管理技术
是实现农业现代化的一项综合性技术基础工作
二、农业标准化的作用与分类
（一）功能作用
1. 农产品质量安全体系的重要支撑（标准、监管、执法、
认证、检测五大体系）
2. 规范和统一农产品生产经营管理行为的技术依据 3. 评价农产品安全水平高低和质量优劣的重要尺度 4. 农业行政执法的重要保障 5. 引导农产品生产、加工和消费的重要指南 6. 消除国际贸易中技术性贸易壁垒的重要技术手段
国家农业标准化行业管理机构
植业管理局、畜牧局、兽医局、 绿色食品发展中心等
体
林业局：植树造林司、森林资源管理司、
系
政策法规司、科学技术司
省农业标准化行业管理机构 省农业厅：农产品质量安全中心
行业标准管理机构
省林业局：植树造林司、森林资源管理司 州农业局：农产品质量安全中心
县农业局
一、农业标准化概念
▪ 是政府和各相关职能部门应尽的责任和义务 ▪ 也是各级农业部门的重要工作和职责 ▪ 在某种程度上也是一种法定要求（安全法）
发展：事物由小到大、由简单到复杂、 由低级到高级的变化
农业标准化的作用与分类
（二）农业标准的分类
按层级分
国家标准、行业标准、地方标准和企业标准
按行业分
种植、畜牧、渔业、林业、水利、烟草等
按执行性质分
强制性标准和推荐性标准
农业标准化的作用与分类
（三）按农业标准自然属性和功能定位分类
1. 安全卫生类标准 农残、兽残、重金属污染和病源微生物限量标准及检 验检测方法标准
5. 管理规范类标准
农业标准化第6章10-1
某产品
20%
20%
好 中 差
60%
精选ppt课件
19
（2）中级统计管理方法 抽样调查方法、抽样检验方法、试验计 划法等，有关技术人员和质量管理部门 的人员使用。
（3）高级统计管理方法 高级试验计划法、多变量解析法等 用于复杂的工程解析和质量解析，借助于 计算机手段，专业人员使用。
2.组织性的质量管理方法
精选ppt课件
16
9.质量信息（Quality Information）
◇指反映产品和（或）服务质量的状态、变化及 相关因素间关系的数据、报告和资料。
◇是进行质量管理、实施质量控制、开展质量评 价、施行质量审核的重要依据。
◇顾客反馈信息、市场信息、工序之间信息接口。 ◇途径：收集整理、分类筛选、定期清理、流程
指导思想：TQM 从组织结构、业务流程和人员工作方式的角度进 行质量管理的方法。 它建立在全面质量管理的基础上，主要内容为： 制定质量管理方针、建立质量保证体系、开展质 量控制小组活动、各部门质量责任的分担、进行 质量诊断等。
精选ppt课件
10
3.质量策划
怎样运作，如何达到预期质量目标和要求, 是质量管理的第一步。
（1）产品质量策划 （2）质量管理和作业策划 （3）质量计划和质量改进策划
精选ppt课件
11
4.质量计划（Quality Plan）
针对某项产品、过程、服务、合同或任务制 定专门的质量措施 、资源和活动的文件，是 落实质量目标的具体部署和行动安排。 如质量指标计划、质量攻关计划、质量改进 计划、产品升级换代计划、产品质量赶超计 划等
精选ppt课件
12
5.质量控制（Quality Control）
农产品国际贸易ppt课件
精选PPT课件
3
1．名义保护系数（NPC：Nominal Protection Coefficient）
• NPC=国内农产品的销售价格/该产品的世界市场价格。
• 这是最有代表性的度量标准。
• 如果NPC﹥1，意味着，政府通过价格干预或市场分隔对本 国农民直接或变相地征税，没有给予相应的贸易保护；
精选PPT课件ຫໍສະໝຸດ 20政府价格支持的极端情形是出现了所谓的大转变商品，即那些通过向国 内生产者提供非常慷慨的补贴，国家把一些可进口的商品转变成了可出口的 商品。典型的例子是欧共体的黄油。
价格
PE
E F
D
支持价格
PW G A
C
B
H
世界价格
图3—2：大转变商品：欧共体的黄油
数量
精选PPT课件
21
• 与美国小麦支持计划的福利效应相比，欧共体从过度国内需 求转变为过度供给，其黄油支持计划显得更为复杂一些。欧 共体官方的黄油价格支持慷慨得足以把整个地区推进到不仅 自给自足，而且进入了黄油净出口国的行列。官方按照PEC 高价购入剩余黄油，并且以低的世界价格在欧共体以外的国 家销售，产生的经济效应为：欧共体的黄油消费者损失了面 积BEFG；欧共体的黄油生产者获益面积为ADFG；欧共体的 财政支出即纳税人的损失为面积CDEH；整个欧共体的福利 损失为三角形ACD和三角形BEH的面积之和。此外，如果出 口剩余黄油降低了世界市场价格，那末欧共体的损失会更多， 外国商人购买者将获得更大的利益。
精选PPT课件
16
• 20世纪60年代欧共体为了增加农产品供给和提高农民收入， 通过执行以严格限制进口、对生产和出口农产品予以补贴、 以及对农产品参与国际竞争提供价格支持为主要内容的共 同农业政策，来维持成员国内部共同的、人为的高价格水 平，结果却造成农产品的大量剩余。
国际贸易ppt课件(完整版)
25
世界贸易组织（WTO）相关规则介绍
WTO的基本原则
非歧视原则、自由贸易原则、公平竞争原则等
货物贸易规则
关税减让、非关税措施、原产地规则等
争端解决机制
协商、调解、仲裁和诉讼等解决方式及程序
2024/1/28
26
其他国际贸易法规简介
《国际贸易术语解释通则》
贸易术语的定义、分类及解释
《跟单信用证统一惯例》
航空运输
通过航空器进行快速、高效的 货物运输，适用于高附加值、 急需物品运输。
公路运输
通过公路网络进行灵活、门到 门的货物运输，适用于短途、
小批量运输。
19
运输单据及处理流程
提单（B/L）
货物收据和运输合同的证明，由承运人签发，转让提单即转让货物所 有权。
海运单（Sea Waybill）
非物权凭证，不可转让，适用于短途、无需转让的运输。
2024/1/28
古代国际贸易 中世纪国际贸易 近代国际贸易 现代国际贸易
古代国际贸易以丝绸之路和海上 丝绸之路为代表，促进了东西方 之间的贸易往来和文化交流。
随着工业革命的兴起和资本主义 的发展，国际贸易规模迅速扩大 ，贸易自由化成为主流。
6
国际贸易重要性
促进经济增长
国际贸易可以扩大市场规模，促 进专业化分工和规模经济效应的 实现，从而推动经济增长。
国际贸易ppt课件(完整版)
2024/1/28
1
目录
2024/1/28
• 国际贸易概述 • 国际贸易理论与政策 • 国际贸易实务与操作 • 国际货物运输与保险 • 国际货物贸易法规与惯例 • 当代国际贸易热点问题探讨
2
01
国际贸易概述
Chapter
世界贸易组织（WTO）相关规则介绍
WTO的基本原则
非歧视原则、自由贸易原则、公平竞争原则等
货物贸易规则
关税减让、非关税措施、原产地规则等
争端解决机制
协商、调解、仲裁和诉讼等解决方式及程序
2024/1/28
26
其他国际贸易法规简介
《国际贸易术语解释通则》
贸易术语的定义、分类及解释
《跟单信用证统一惯例》
航空运输
通过航空器进行快速、高效的 货物运输，适用于高附加值、 急需物品运输。
公路运输
通过公路网络进行灵活、门到 门的货物运输，适用于短途、
小批量运输。
19
运输单据及处理流程
提单（B/L）
货物收据和运输合同的证明，由承运人签发，转让提单即转让货物所 有权。
海运单（Sea Waybill）
非物权凭证，不可转让，适用于短途、无需转让的运输。
2024/1/28
古代国际贸易 中世纪国际贸易 近代国际贸易 现代国际贸易
古代国际贸易以丝绸之路和海上 丝绸之路为代表，促进了东西方 之间的贸易往来和文化交流。
随着工业革命的兴起和资本主义 的发展，国际贸易规模迅速扩大 ，贸易自由化成为主流。
6
国际贸易重要性
促进经济增长
国际贸易可以扩大市场规模，促 进专业化分工和规模经济效应的 实现，从而推动经济增长。
国际贸易ppt课件(完整版)
2024/1/28
1
目录
2024/1/28
• 国际贸易概述 • 国际贸易理论与政策 • 国际贸易实务与操作 • 国际货物运输与保险 • 国际货物贸易法规与惯例 • 当代国际贸易热点问题探讨
2
01
国际贸易概述
Chapter
农产品国际贸易理论与实务ppt课件
网络资源ห้องสมุดไป่ตู้
中国国际贸易网 / 中国商务部对外贸易司 / 国家质量监督检验检疫总局网 / 中华人民共和国海关总署 / 中国进出口银行 / 中国农业部 / 中国农业信息网 / 国务院发展研究中心信息网 浙江农业信息网
100.0%
扭曲。 (6) 全程食品安全控制正成为发达国家进口食品市场
准入的新标准。 (7) 有机食品贸易供应不足。
23
（二）各项指标——规模1
24
（二）各项指标——规模2
全球农产品贸易、农业生产和GDP增长的比较（1950~2004年）
指标
农产品出口贸易 农业生产 全球GDP
平均年增长率（%）
6.80
22
2、世界农产品贸易的特点
(1) 农产品贸易在世界商品贸易中所占比重逐步减少。 (2) 发达国家在农产品贸易中具有明显竞争优势。 (3) 中国在世界农产品贸易中地位增强。 (4) 世界人口的增长、食品消费结构升级、粮食能源
化等因素为世界农产品贸易提供了新的发展动力。 (5) 高补贴、高关税、高壁垒对世界农产品贸易造成
中国人的饭碗要 端在自己手中！
5
一. 预备知识
（一）农产品及其国际贸易各指标 （二）农产品国际贸易理论基础 （三）2011我国外贸回顾 （四）学习资源
6
（一）农产品及其国际贸易各指标
1.农产品（agricultural products）
7
WTO农产品分为13类
WTO《世界贸易发展报告》： 13类，包括水产品、蔬菜和水果、咖啡及
SITC更倾向于反映产品和产业特征，属 于生产口径。
SITC分类：10大类，89章。
11
农业企业国际化经营课件(PPT37页)
农业企业国际化经营
农业企业国际化经营内涵 农业企业国际化经营的风险 农业企业国际化仲裁与诉讼 农业企业国际市场选择 农业企业国际化经营战略选择
农业企业国际化经营概念
农业企业国际化经营是农业企业为了寻求更大的 市场、更好的资源、追逐更多的利润，突破国家 界限，向国外发展经营业务、参与国际分工和交 换，实现农产品交换国际化、生产过程国际化、 信息传播与利用国际化以及企业组织形态逐渐国 际化的过程。
法制风险 文化风险
客观性 双效型 复杂性 可控性
案例一：美国对中国暖水虾反倾销案
2004年11月30日，美国对中国输美暖水虾实施反倾销措 施，除1家企业获得微量税率外，其余应诉企业税率为 27.89%至82.27%，未应诉企业税率高达112.81%。来自商 务部的数据显示，2003年我国暖水虾对美国出口金额已达 3.8亿美元，因此该案成为我国农产品领域遭遇的最大一 起反倾销案。
2011年，内 蒙古乌兰察 布市土豆滞 销严重 ，7 亿多斤散落 田间地头。
陕北当地200 余万斤大枣却 深陷滞销困境， 大批熟透的枣 子掉落遍地零 落成泥，甚至 用来喂牛。
山东山楂滞 销：价格低 至每斤3毛 钱农民损失 惨重。
7月份以来，沃尔 玛上海店出现30多 种产品断供现象， 其主要集中在农产 品和食品领域。，
不同国家农业企业经营国际化战略
发达国家和地区：
加速农业国际化，强化发展中国家对其的技术依 附，获取更多比较利益。
发展中国家 及时调整发展战略，抓住机遇，跨越发展
中国
积极参与，趋利避害
农业企业国际化经营风险
政治风险
征收风险、汇兑限制、战争和内乱、政 府违约风险、延迟支付风险
农业企业国际化经营内涵 农业企业国际化经营的风险 农业企业国际化仲裁与诉讼 农业企业国际市场选择 农业企业国际化经营战略选择
农业企业国际化经营概念
农业企业国际化经营是农业企业为了寻求更大的 市场、更好的资源、追逐更多的利润，突破国家 界限，向国外发展经营业务、参与国际分工和交 换，实现农产品交换国际化、生产过程国际化、 信息传播与利用国际化以及企业组织形态逐渐国 际化的过程。
法制风险 文化风险
客观性 双效型 复杂性 可控性
案例一：美国对中国暖水虾反倾销案
2004年11月30日，美国对中国输美暖水虾实施反倾销措 施，除1家企业获得微量税率外，其余应诉企业税率为 27.89%至82.27%，未应诉企业税率高达112.81%。来自商 务部的数据显示，2003年我国暖水虾对美国出口金额已达 3.8亿美元，因此该案成为我国农产品领域遭遇的最大一 起反倾销案。
2011年，内 蒙古乌兰察 布市土豆滞 销严重 ，7 亿多斤散落 田间地头。
陕北当地200 余万斤大枣却 深陷滞销困境， 大批熟透的枣 子掉落遍地零 落成泥，甚至 用来喂牛。
山东山楂滞 销：价格低 至每斤3毛 钱农民损失 惨重。
7月份以来，沃尔 玛上海店出现30多 种产品断供现象， 其主要集中在农产 品和食品领域。，
不同国家农业企业经营国际化战略
发达国家和地区：
加速农业国际化，强化发展中国家对其的技术依 附，获取更多比较利益。
发展中国家 及时调整发展战略，抓住机遇，跨越发展
中国
积极参与，趋利避害
农业企业国际化经营风险
政治风险
征收风险、汇兑限制、战争和内乱、政 府违约风险、延迟支付风险
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正常价格的一般确定方法
• 1.出口国国内市场价格：即相似产品在出口国用于国内消费 时正常贸易过程中的可比价格。
• 2.向第三国出口的价格：即相似产品在正常贸易过程中出口 国向第三国出口的可比价格。
• 3.结构价格：即产品在原产国的生产成本加合理的销售费用 和利润。
实施反倾销的条件（WTO《反倾销协议》）
资助由企业直接进行或通过高等教育和研究机构 签定合同而进行的研究活动。
根据地区发展的整体规划要求资助国内落后地区。
对企业根据法律要求对现有设施进行调整，以适 应新的环境要求而产生的财政负担等给予资助。
WTO《补贴与反补贴 措施协议》规定应对
补贴的两种措施
向WTO提出援用争端解决 程序的要求
启动征收反补贴税调查程序， 在经过规定的程序后征收反 补贴税
小计 总计
16 12 34 20 101 183 62 20 74 42 196 394
总计
185 160 29 177
5 556 1161
数据来源：:trade topic/goods
针对我国最典型的农产品反倾销案：
• 1994年的大蒜案（365%） • 1995年的蜂蜜案（中止协议） • 1996年的小龙虾案（206.63%） • 1998年的罐头蘑菇案（198.63%） • 1999年的浓缩果汁案（6家企业零关税胜诉，未应诉54.55%） • 2006年冷冻草莓案（烟台一企业零税率胜诉，其他企业34.2%）
生产补贴：
向国内出口商品生产者提 供的以提高其增值性产品 的生产和出口能力的补贴
补贴在国际贸易中可能产生的三种不利影响：
对于进口国而言，其国内相关产业生产的产 品将处于竞争劣势
对于出口国而言，会削弱国内其他成员向该 国出口产品的竞争力
对于国际市场而言，一些成员国的出口可能 受到影响，竞争力被削弱
WTO允许的三种补贴：
第六章 农业标准化与农业国际贸易
第一节 农业国际贸易壁垒 第二节 农业标准化与农业国际贸易 第三节 农业对外贸易标准化的原则和策略
第一节 农业国际贸易壁垒
贸易壁垒：一个国家为了限制外国商品进口而设置的贸易障 碍，是对国际间商品和服务交换活动加以限制的 各种措施的总称。
贸易壁垒
关税壁垒
非关税 壁垒
贸易技术 壁垒
玉米粉、小麦 15-25% 粉等
水果
16-32%
茶叶、咖啡等 3-17%
鱼类
2-3.5%
制成品税率 面食、饼干等 34%
果酱、果冻、果 泥等
以茶、咖啡制成 的饮料
经干制、盐渍、 熏制或加工后
40% 29.8% 10%
2.关税的形式 按照海关税则中公布的税 率征收的关税。
正税
进口附加税
差价税
是指在本国生产某种产品的国内价 格高于同类的进口商品时，为了削弱 进口商品的竞争能力，保护国内生产 和国内市场，按国内价格与进口价格 之间的差额征收的一种关税。
启动反倾销调查程序，并在 确定后征收反倾销税
我国近年来遭遇的贸易制裁案例统计
时间 2003年
国家和地区
反 倾销
19个国家和地区，59起案件
反 保障 补贴 措施
涉案 金额 （美元） 22亿
2004年1- 9个国家和地区，18起案件 13
2
5月
至2004年 34个国家和地区，637起案件 573 2 5月
我国针对国外的农产品反倾销案例： 2006年2月6日，国内17家马铃薯
淀粉企业联合向商务部申请，要求对欧 盟进口马铃薯淀粉进行反倾销调查。
我国农产品遭遇反倾销的原因分析
外部原因
• 进口国拥有谈判优势，容易制定苛刻的 贸易条件来压制农产品的进口，反倾销 是一种重要的贸易保护方式
• 发达国家不承认我国是市场经济国家
内部原因
• 我国出口企业缺乏国际营销理念和经验
• 我国农产品出口结构失衡，特色产品少， 竞争性产品多，附加值和科技含量低
• 我国农产品出口企业在遭遇反倾销指控 时，不积极应诉
（二）关税的种类和形式
1.关税的种类
从价税 按进出口货物的价值征收一定百分比的税收。
从量税 对进出口货物按计量单位征收定量的税收。
混合税（复合税） 将从价税和从量税混合使用。
阶梯式关税结构：
制Hale Waihona Puke 品 半制成品 原料性初级产品税率较高 税率较低 税率最低或免税
日本对不同级别农产品的关税
初级产品税率
• 确定存在倾销的事实 • 确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，
或对建立国内相关产业造成实质阻碍 • 确定倾销和损害之间存在因果关系
倾销幅度的最低限度
• 倾销幅度不超过进口价格的2% • 倾销产品进口量占同类产品进口比例不超过3%
应对倾销的两种措施
价格承诺：即出口商自愿 作出令人满意的承诺，修 改价格或停止以倾销价格 出口。
指自由的不受限制 的市场条件下发生 的贸易过程
倾销：在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价格的出口 价格进入一个国家的市场。出口价格低于正常价格的 差额称为倾销幅度。
一般贸易条件下 出口国国内同类产 品的可比销售价格
非正常贸易过程
• 1.交易双方之间存在某种关联关系或有补偿的销售 • 2.低于生产成本的销售 • 3.非市场经济条件下的销售
反补贴税
反倾销税
• 进口国为了抵制 出口国家对出口 商品的补贴行为 而征收的加重关 税
• 进口国为了抵制 出口国家的倾销
行为而征收的加
重关税
补贴：出口国（地区）政府或者任何公共机构提供的，并为 接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者 价格支持。
补贴
出口补贴：
向国内出口商提供的以支 持其扩大出口的补贴
绿色壁垒
一、关税壁垒
(一)关税的概念与作用 1.关税：货物经过一个国家关境时征收的税收。(掌握)
2.关税壁垒：指一个国家对进口商品以较高的商品税率征收保 护关税，使其销售价格上升，竞争能力削弱，从 而保护国内市场免受冲击，保持稳定。(掌握)
3.关税的作用
• 不会导致过度保护 • 保证贸易政策工具的有效性 • 保证政府的关税收入
1995WT 成员方反倾销立案2416起 O成立至 2003年
356
（1/7）
2
5.5亿
51 186亿
我国与其他几个国家倾销和反倾销案例比较
被诉方 美国 欧盟 韩国 印度 中国 小计
申诉方
美国
0 11 7 32 50
欧盟
3
9 13 25 50
韩国
30
06
9
印度
9 12 13
38 72
中国
1
0
1
0
2
• 1.出口国国内市场价格：即相似产品在出口国用于国内消费 时正常贸易过程中的可比价格。
• 2.向第三国出口的价格：即相似产品在正常贸易过程中出口 国向第三国出口的可比价格。
• 3.结构价格：即产品在原产国的生产成本加合理的销售费用 和利润。
实施反倾销的条件（WTO《反倾销协议》）
资助由企业直接进行或通过高等教育和研究机构 签定合同而进行的研究活动。
根据地区发展的整体规划要求资助国内落后地区。
对企业根据法律要求对现有设施进行调整，以适 应新的环境要求而产生的财政负担等给予资助。
WTO《补贴与反补贴 措施协议》规定应对
补贴的两种措施
向WTO提出援用争端解决 程序的要求
启动征收反补贴税调查程序， 在经过规定的程序后征收反 补贴税
小计 总计
16 12 34 20 101 183 62 20 74 42 196 394
总计
185 160 29 177
5 556 1161
数据来源：:trade topic/goods
针对我国最典型的农产品反倾销案：
• 1994年的大蒜案（365%） • 1995年的蜂蜜案（中止协议） • 1996年的小龙虾案（206.63%） • 1998年的罐头蘑菇案（198.63%） • 1999年的浓缩果汁案（6家企业零关税胜诉，未应诉54.55%） • 2006年冷冻草莓案（烟台一企业零税率胜诉，其他企业34.2%）
生产补贴：
向国内出口商品生产者提 供的以提高其增值性产品 的生产和出口能力的补贴
补贴在国际贸易中可能产生的三种不利影响：
对于进口国而言，其国内相关产业生产的产 品将处于竞争劣势
对于出口国而言，会削弱国内其他成员向该 国出口产品的竞争力
对于国际市场而言，一些成员国的出口可能 受到影响，竞争力被削弱
WTO允许的三种补贴：
第六章 农业标准化与农业国际贸易
第一节 农业国际贸易壁垒 第二节 农业标准化与农业国际贸易 第三节 农业对外贸易标准化的原则和策略
第一节 农业国际贸易壁垒
贸易壁垒：一个国家为了限制外国商品进口而设置的贸易障 碍，是对国际间商品和服务交换活动加以限制的 各种措施的总称。
贸易壁垒
关税壁垒
非关税 壁垒
贸易技术 壁垒
玉米粉、小麦 15-25% 粉等
水果
16-32%
茶叶、咖啡等 3-17%
鱼类
2-3.5%
制成品税率 面食、饼干等 34%
果酱、果冻、果 泥等
以茶、咖啡制成 的饮料
经干制、盐渍、 熏制或加工后
40% 29.8% 10%
2.关税的形式 按照海关税则中公布的税 率征收的关税。
正税
进口附加税
差价税
是指在本国生产某种产品的国内价 格高于同类的进口商品时，为了削弱 进口商品的竞争能力，保护国内生产 和国内市场，按国内价格与进口价格 之间的差额征收的一种关税。
启动反倾销调查程序，并在 确定后征收反倾销税
我国近年来遭遇的贸易制裁案例统计
时间 2003年
国家和地区
反 倾销
19个国家和地区，59起案件
反 保障 补贴 措施
涉案 金额 （美元） 22亿
2004年1- 9个国家和地区，18起案件 13
2
5月
至2004年 34个国家和地区，637起案件 573 2 5月
我国针对国外的农产品反倾销案例： 2006年2月6日，国内17家马铃薯
淀粉企业联合向商务部申请，要求对欧 盟进口马铃薯淀粉进行反倾销调查。
我国农产品遭遇反倾销的原因分析
外部原因
• 进口国拥有谈判优势，容易制定苛刻的 贸易条件来压制农产品的进口，反倾销 是一种重要的贸易保护方式
• 发达国家不承认我国是市场经济国家
内部原因
• 我国出口企业缺乏国际营销理念和经验
• 我国农产品出口结构失衡，特色产品少， 竞争性产品多，附加值和科技含量低
• 我国农产品出口企业在遭遇反倾销指控 时，不积极应诉
（二）关税的种类和形式
1.关税的种类
从价税 按进出口货物的价值征收一定百分比的税收。
从量税 对进出口货物按计量单位征收定量的税收。
混合税（复合税） 将从价税和从量税混合使用。
阶梯式关税结构：
制Hale Waihona Puke 品 半制成品 原料性初级产品税率较高 税率较低 税率最低或免税
日本对不同级别农产品的关税
初级产品税率
• 确定存在倾销的事实 • 确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，
或对建立国内相关产业造成实质阻碍 • 确定倾销和损害之间存在因果关系
倾销幅度的最低限度
• 倾销幅度不超过进口价格的2% • 倾销产品进口量占同类产品进口比例不超过3%
应对倾销的两种措施
价格承诺：即出口商自愿 作出令人满意的承诺，修 改价格或停止以倾销价格 出口。
指自由的不受限制 的市场条件下发生 的贸易过程
倾销：在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价格的出口 价格进入一个国家的市场。出口价格低于正常价格的 差额称为倾销幅度。
一般贸易条件下 出口国国内同类产 品的可比销售价格
非正常贸易过程
• 1.交易双方之间存在某种关联关系或有补偿的销售 • 2.低于生产成本的销售 • 3.非市场经济条件下的销售
反补贴税
反倾销税
• 进口国为了抵制 出口国家对出口 商品的补贴行为 而征收的加重关 税
• 进口国为了抵制 出口国家的倾销
行为而征收的加
重关税
补贴：出口国（地区）政府或者任何公共机构提供的，并为 接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者 价格支持。
补贴
出口补贴：
向国内出口商提供的以支 持其扩大出口的补贴
绿色壁垒
一、关税壁垒
(一)关税的概念与作用 1.关税：货物经过一个国家关境时征收的税收。(掌握)
2.关税壁垒：指一个国家对进口商品以较高的商品税率征收保 护关税，使其销售价格上升，竞争能力削弱，从 而保护国内市场免受冲击，保持稳定。(掌握)
3.关税的作用
• 不会导致过度保护 • 保证贸易政策工具的有效性 • 保证政府的关税收入
1995WT 成员方反倾销立案2416起 O成立至 2003年
356
（1/7）
2
5.5亿
51 186亿
我国与其他几个国家倾销和反倾销案例比较
被诉方 美国 欧盟 韩国 印度 中国 小计
申诉方
美国
0 11 7 32 50
欧盟
3
9 13 25 50
韩国
30
06
9
印度
9 12 13
38 72
中国
1
0
1
0
2