公路工程监理企业信用评价标准
公路工程监理企业信用评价标准
山西省公路工程(监理)企业信用评价考核评分评分标准考核内容考核标准履约情况(20分) 监理工程师（15分）总监未按合同要求到位，或未经批准更换的扣5一10分；其他监理工程师未按合同要求到位，或更换的扣5一10分；未办理监理工程师执业登记证的，每人次扣3—5分；监理设备(5分)主要监理设备未按合同要求到位的，每缺一件扣2分；设备原因导致试验不能正常进行的，视情扣3—5分；现场监理(60分) 质量监理(25分)施工工艺审批不认真、工程材料控制不严、施工过程控制不力、抽检项目不全、抽检频率不足、每道工序签认检验不及时、不准确、原始数据不全或无相关人员签认、编造假数据、监理工程师巡视不到位、出现质量问题等，每项扣3—5分，出现一般质量事故扣15分；进度监理(10分)因监理原因，未按时完成或未及时提出进度计划。
或审批的计划明显不合理，尚未对项目总体进度造成不可挽回影响的，每项次扣35分，造成不可挽回影响的扣10分；费用监理(10分)未在规定的时问内对图纸数量和清单数量进行核算的、不进行现厂计量或对不属于计量范围的项目计量或已计量项目未验收、不合格、资料不全的、已签认的工程数量或工程费用存在明显错误的、计量单签字不全的，每项扣3—5分；安全监理(10分)未审查施工单位安全措施的、安全生产监理制度不健全落实不到位的，每项扣3分，因监理工作失职发生安全事故的视情扣5一10分；环保监理(5分)未审查施工单位环保措施的、环保监理制度不健全落实不到位的、因监理工作失职发生环境污染的．每项扣35分；监理文件(10分)完整(5分)监理文件未及时整理、编写的、或资料不齐全、不完整、不及时的、或使用不规范表格、资料未按要求进行阶段归档的，每项扣3分；真实(5分)监理资料有编造虚假问题扣3—5分；廉政建设(10分) 制度建设(5分)规章制度不健全的、或经查实监理人员有吃拿卡要行为的，每项扣2分；警告处罚(5分)监理企业或监理人员在建设期间，有不良行为被上级交通主管部门或业主警告、处罚的扣1—5分。
工程监理企业信用评价标准
公路工程监理企业信用评价标准注：1. JJX101006、JJX101007、JJX101010、JJX101011、JJX101013，应根据事故调查组《事故认定或结案报告》，对监理责任认定情况及事故等级或程度进行相应扣分。
质量事故、安全事故、质量问题等级划分标准见《关于印发公路水运建设工程质量事故等级划分及报告制度的通知》（交办安监〔2016〕146号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局2007年第16号令）等文件。
质量问题还包括被交通运输主管部门及其下属机构责令返工、报废处理，或结构物加固补强造成永久性质量缺陷等情况。
JJX101012，安全事故隐患的分级情况见《2008年交通基础设施建设安全生产隐患排查治理工作实施意见》（厅质监字〔2008〕48号）的有关规定。
本标准中的重大安全生产事故隐患（简称重大隐患）指列入各级交通运输主管门挂牌督办范围的重大隐患。
2. JJX101015，“未按规定对施工组织设计、专项施工方案等进行审批的，或监理计划（规划）、监理实施细则未按规定审批的”，是指监理未对施工单位提交的施工组织设计进行审批，包括安全技术措施、环保技术措施(如有)、施工现场临时用电方案、专项施工方案等，或者监理计划（规划）、监理实施细则未按规定审批的，扣5分/次。
3. JJX101017，“存在假数据、假资料问题的”，主要扣分情况分以下几类：（1）监理企业抽检数据不真实或出现严重偏差的；（2）巡视、旁站、监理日志等记录不真实，与实际施工情况或监理事项不符；（3）质量安全问题处理复查记录存在编造或不属实；（4）标准试验、配合比设计验证审批资料虚假；（5）其他监理文件和资料存在编造或不属实的；（6）监理资料中存在违规代签现象的。
以上各类情况发现一次扣5分/类，多类同时发现的累加扣分。
4. JJX101018，“对施工现场发现的质量问题、安全隐患、环保问题，未及时提出书面指令督促施工单位整改的”：指工程现场发生质量问题、安全隐患或环保问题时，监理应及时向施工单位发出书面监理指令，督促施工单位整改，并对整改情况予以验收和书面确认。
工程监理企业信用等级评定标准
直接评为D级
发生违法转包、出借资质受到行政累计发生2次较大及以上工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大及以上工程质量安全事故，受到行政处罚的
“六个百分之百”扬尘治理等措施落实不到位，造成环境污染，受到行政处罚且一个月内整改仍不到位的
被司法机关、有关行政部门依法确认，列入严重失信行为“黑名单”，并实施联合惩戒的情形
丙级18万最高得15分获奖信息获国家级奖项5项同一事件按最高分值加减分获奖和表彰信息不分等级的按对应分值计入分等级的二等奖计分乘以05三等奖乘以025优秀奖乘以01获省部级奖项3项获市级奖项1项表彰信息受到国家表彰的5次受到省部级表彰的3次受到市级表彰的1次科技创新获省部级建设科技成果3项不良信用信息扣分行政处罚信息受到行政管理部门责令停工整改的5次受到行政管理部门通报批评的10次受到罚款没收违法所得等行政处罚的10次不良质量安全发生有监理责任的一般工程质量安全事故10次项目类别信用信息计分标准备注信用信息扣分事故信息发生有监理责任的较大及以上工程质量安全事故的20次扬尘治理信息六个百分之百扬尘治理等措施落实不到位造成环境污染受到行政处罚的行为10次其它行为信息未响应主管部门的政策文件要求的10次相关行政部门依法确认的其他不良信息10次列入建筑市场主体黑名单利用虚假材料以欺骗手段取得企业资质的直接评为d级发生违法转包出借资质受到行政处罚的发生有监理责任的重大及以上工程质量安全事故或1年内累计发生2次较大及以上工程质量安全事故或发生性质恶劣危害性严重社会影响大的较大及以上工程质量安全事故受到行政处罚的六个百分之百扬尘治理等措施落实不到位造成环境污染受到行政处罚且一个月内整改仍不到位的被司法机关有关行政部门依法确认列入严重失信行为黑名单并实施联合惩戒的情形
公路工程信用评价方案模板
公路工程信用评价方案模板一、评价目的为了规范公路工程建设行业，提高企业信用管理水平，推动行业良性发展，制定本方案。
二、适用范围本方案适用于公路工程建设领域的企业信用评价，包括但不限于建筑施工企业、设计单位、监理单位等。
三、评价原则1. 公平公正：评价对象享有公平公正的评价权利，评价结果应真实客观。
2. 透明公开：评价过程和结果应对相关方透明公开。
3. 可操作性：评价指标要具有明确的操作性，方便评价对象进行自我管理和改进。
4. 综合考量：评价指标应全面考量企业在公路工程建设方面的信用水平。
四、评价指标体系1. 法律合规：包括企业在工程建设中是否遵守相关法律法规、规范性文件等。
2. 完工质量：包括工程竣工验收合格率、工程质量事故率等指标。
3. 安全生产：包括企业在施工过程中的工伤事故率、安全管理措施落实情况等。
4. 环境保护：包括企业在工程建设中的环境保护措施、环境污染排放情况等。
5. 资信情况：包括企业信用记录、履约能力等。
6. 奖惩情况：包括企业在公路工程建设领域的奖励情况、处罚情况等。
7. 技术创新：包括企业在工程建设中的技术创新能力、科研成果应用情况等。
五、评价方法1. 数据收集：通过企业自我申报、监管部门监督检查、社会舆情监测等方式收集评价数据。
2. 数据分析：对收集的数据进行统计分析、比对整理，形成评价依据。
3. 评价打分：根据评价指标体系，进行定性和定量打分。
4. 评价结果公示：将评价结果向社会公示，接受社会监督。
六、评价结果运用1. 信用等级认定：根据评价结果，对企业进行信用等级认定。
2. 信用惩戒奖励：对信用等级高、信用记录良好的企业给予奖励，对信用等级低、信用记录不良的企业给予惩戒。
3. 信用服务：利用评价结果，开展信用扶持、信用宣传等服务。
七、评价结果监督1. 社会监督：社会公众对评价结果进行监督，向评价机构提供监督意见和建议。
2. 政府监管：相关监管部门对评价过程和结果进行监督，确保评价工作的公正、透明。
公路施工企业信用等级评价规则
公路施工企业信用等级评价规则公路施工企业信用等级评价规则一、背景与概述公路施工企业信用等级评价旨在对公路施工企业的信用状况进行评价与等级划分，为监管部门、招投标单位以及其他相关利益相关方提供参考。
公路施工企业信用等级评价规则应包含企业基本信息、信用评价指标和评价等级划分标准。
二、企业基本信息1. 企业名称：必须明确企业的全称，包括注册名称和常用简称。
2. 经营状态：包括营业中、停业和注销等状态。
3. 经营范围：详细列出企业的主营业务范围。
4. 注册资本：明确企业的注册资本金额。
5. 成立日期：标明企业的成立日期。
6. 法定代表人：显示企业的法定代表人姓名。
7. 联系方式：提供企业的联系电话、地址和电子邮箱等信息。
三、信用评价指标公路施工企业信用评价指标应综合考虑企业的财务状况、项目管理能力、工程质量和社会责任等方面的表现。
以下为一些常见的信用评价指标：1. 财务指标- 资产负债率：反映企业自有资金占总资产比例，资产负债率越低，代表企业财务状况越稳定。
- 资金流动性：评估企业的偿债能力和流动性状况，包括流动比率和速动比率等。
- 盈利能力：考察企业的盈利能力，如净利润率、营业收入增长率等指标。
高盈利能力代表企业经营能力较强。
2. 项目管理能力指标- 施工项目进度：评估企业施工项目按计划完成的能力，包括按期竣工率和工程进度控制指标等。
- 施工项目质量：审查企业施工项目的合格率和投诉率等指标，高质量代表企业承诺能够提供稳定的工程质量。
3. 工程质量指标- 工程质量评估：评估企业过去施工项目的工程质量表现，包括质量合格率、事故率等指标。
- 完工工期评估：评估企业过去项目的完工工期表现。
4. 社会责任指标- 安全生产记录：审查企业在过去一段时期内的安全事故记录，低事故率代表企业具备较好的安全责任意识。
- 税收缴纳情况：评估企业的纳税记录，如纳税金额和按时缴纳纳税的能力等。
四、评价等级划分标准根据信用评价指标的综合得分，将公路施工企业信用等级划分为不同档次，并给予相应的评价等级。
公路施工企业信用行为评定标准
附件1附件2：公路施工企业信用行为评价计算公式一、单项评价：企业投标行为评价得分：∑=-=ni iA T 1100，其中，i 为不良投标行为数量，A i为不良投标行为对应的扣分标准。
企业履约行为信用评价得分：∑=-=ni iB L 1100，其中，i 为不良履约行为数量，B i为不良履约行为对应的扣分标准。
二、省级综合评价：企业在某省份投标行为评价得分和履约行为评价得分计算公式（倒权重计分法）为： 投标行为评价得分：∑∑===n i ni ii iT T11/（i 为企业在不同合同段投标行为信用评价得分名次，i=1、2、…n ，T i 为施工企业在某合同段投标行为信用评价得分，且T 1≥T 2≥…≥T n ）算例：企业6次投标行为评价分为90、90、95、85、98、99，则：企业投标行为分T =（1*99+2*98+3*95+4*90+5*90+6*85）/（1+2+3+4+5+6）=90.5。
履约行为评价得分：∑∑===n i ni ii iL L 11/（L i 为施工企业在某合同段履约行为信用评价得分值，i 为企业在不同合同段履约行为信用评价得分名次，i=1、2、…n ，且L 1≥L 2≥…≥L n ）算例：企业共有4个合同项目，履约行为分分别为100、90、100、80，则：企业履约评价分L=（1*100+2*100+3*90+4*80）/(1+2+3+4)=89.00施工企业在从业省份综合评分：X =a T +b L -∑=ni 1Q i(企业投标行为评价得分为T ，企业履约行为评价得分为L , Q i 为其他行为对应扣分标准。
a 、b 为评分系数，当评价周期内企业在某省只存在投标行为评价时，a=1,b=0; 当企业在某省只存在履约行为评价时，a=0,b=1；当企业在某省同时存在投标行为评价和履约行为评价时，a=0.2,b=0.8)三、全国综合评价：∑∑∑∑====-+=pk k nj j n j j j m i i G Q F F L b m T a X 1111///（T i 为施工企业在某省份投标行为评分。
公路质量与安全监督中对监理企业信用工作评价简述
公路质量与安全监督中对监理企业信用工作评价简述监理企业中标后在履行职能的过程中，应当遵循：守法、诚信、公平、科学的准则。
这里面的诚信，即诚实守信。
这是道德规范在市场经济中的体现。
诚信原则的主要作用在于指导当事人以善意的心态、诚信的态度行使民事权利，承担民事义务，正确的从事监理工作。
监理企业诚信的开展工作属于内因方面的。
而外部的他控是对诚信的有力补充。
质量监督部门对监理企业进行的信用评价不仅仅是监督部门履行自己的职责，从一定意义上来说也是引导监理诚信履约，促进监理市场健康有序发展的抓手。
信用评价的定义：是指交通运输主管部门依据有关法律法规和合同文件等，对监理企业和监理人员从业承诺履行状况的评定。
监理企业和监理人员在工程项目经理过程中的行为，监理企业在资质许可（含定期检验、资质复查、资质变更等）、投标活动以及履行监理合同等过程中的行为，监理人员在岗登记、业绩填报、履行合同等过程中的行为，属于从业承诺履行行为。
主管部门只能对本行政区域内从事公路水运工程建设的监理企业和监理人员进行信用评价。
这里的企业指依法取得监理资质证书的，人员指注册并取得执业资格的人员。
监理信用评价的对象：凡是列入交通运输质量监督机构监督范围、监理合同额20万元及以上且合同工期大于等于2个月的项目均应参加信用评价。
信用评价应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
信用评价管理工作实行统一领导、分级负责。
省级部门负责指导、贯彻、修订、审核、汇总。
地级市负责信用评价具体工作。
监理信用评价结果作为监理市场的重要监管手段，监督部门应该在日常监督中重点对评价等级低和列入重点监管对象的监理人员进行管理。
监理企业也要通过信用评价结果，改进和提高企业整体能力和加强对失信人员的管理能力。
信用评价程序：（一）监理企业自评（二）建设单位复评（三）地级市质检机构评价及审查（四）省级部门审核、汇总公示和发布结果。
各监理企业负责组织项目监理机构按照相关要求进行自我评价，评价范围包括企业与人员。
工程监理企业信用等级评定内容和评分标准
3、监理从业人员在从业过程中无违法违规行为的，得5分；因违法违规行为受到行政处罚或记录不良记录的，每一人次扣3分，受到通报批评的，每一人次扣2分。
5
4、监理从业人员获得全国行业、省级及以上先进个人的，每一人次加3分；省级行业先进个人的，每一人次加2分；设区市级行业先进个人的，每一人次加1分；个人得分不重复记分。
不限
5、不按规定上报年度或季度统计报表的，每发生一次扣3分。
不限
6、依据《转发建设部关于印发〈建筑市场诚信行为信息管理办法〉的通知》（闽建筑[2007]40号）规定，企业被公布一起不良行为记录的（起因同第（五）项第2款的，不重复扣分），扣5分。
不限
7、企业受到建设行政主管部门行政处罚（起因同上款的，不重复扣分）的，每发生一次扣5分。
不限
2、各地推行“差异化管理”中，企业被列为绿色通道的，得3分；被列为红色通道的，扣3分。
不限
3、根据《福建省重点项目（考核类）参建单位业绩信誉评价登记办法》（闽重办[2007]48号），被登记为A级的，得3分；登记为D级的，扣3分。
不限
4、在资质升级或增项、执业资格考试及注册、评先评优、信用等级评定、招投标等申报时，提供虚假材料的，每发现一次扣5分
工程监理企业信用等级评定内容和评分标准
企业名称：填表日期：年月日
项目
评定内容和评分标准
满分
自评得分
初评得分
评审得分
备注
㈠
资
质
要
求
小计
18
依据企业提供相关证明材料
1、执业资格注册人员满足《工程监理企业资质标准》要求的，得基本分4分；否则得0分；在此基础上，每超过标准要求1人次执业资格注册人员加0.5分。
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考 核 内 容
考核标准
履约情况
(20分)
监理工程师（15分）
总监未按合同要求到位，或未经批准更换的扣5一10分；其他监理工程师未按合同要求到位，或更换的扣5一10分；未办理监理工程师执业登记证的，每人次扣3—5分；
监理设备
(5分)
主要监理设备未按合同要求到位的，每缺一件扣2分；设备原因导致试验不能正常进行的，视情扣3—5分；
15分∕次
10
JJX101010
在一般质量事故或安全事故中，监理负有主要责任的
10分∕次
11
JJX101011
在环保事件中负有责任的
10～15分∕次
（视责任程度扣）
12
JJX101012
被地（市）级及以上交通主管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的
5分/次
13
JJX101013
未按投标承诺的条件配备总监、副总监、驻地监理工程师、总监代表的
6～10分∕次
（视责任程度扣）
8
JJX102008
在环保事件中负有责任的
6～12分∕次
（视责任程度扣）
9
JJX102009
被地（市）级及以上交通主管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的
8分/次
10
JJX102010
在企业资质许可、定期检验、复查及变更等过程中提交虚假个人业绩的
8分/次
11
JJX102011
廉政建设
(10分)
制度建设
(5分)
规章制度不健全的、或经查实监理人员有吃拿卡要行为的，每项扣2分；
警告处罚
(5分)
监理企业或监理人员在建设期间，有不良行为被上级交通主管部门或业主警告、处罚的扣1—5分。
备注：各项指标评价累计扣分不超过该项规定分
附件1公路水运工程监理企业信用评价标准
序号
失信行为代码
失信行为
信用等级或扣分标准
1
JJX101001
在申请资质许可、定期检验、资质复查及变更等过程中采用弄虚作假等手段获取监理资质的
直接定为D级
2
JJX101002
允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的
直接定为D级
3
JJX101003
以他人名义投标或弄虚作假骗取中标的
直接定为D级
4
JJX101004
以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的
费用监理
(10分)
未在规定的时问内对图纸数量和清单数量进行核算的、不进行现厂计量或对不属于计量范围的项目计量或已计量项目未验收、不合格、资料不全的、已签认的工程数量或工程费用存在明显错误的、计量单签字不全的，每项扣3—5分；
安全监理
(10分)
未审查施工单位安全措施的、安全生产监理制度不健全落实不到位的，每项扣3分，因监理工作失职发生安全事故的视情扣5一10分；
直接定为D级
5
JJX101005
串标、围标的
直接定为D级
6
JJX101006
分包、转包工程监理07
弄虚作假、降低工程质量标准的
直接定为D级
8
JJX101008
在重大质量事故或较大及以上等级安全事故中，监理企业负有主要责任的
直接定为D级
9
JJX101009
将不合格的工程、工序、建筑材料、建筑构配件或设备按照合格签字的
环保监理
(5分)
未审查施工单位环保措施的、环保监理制度不健全落实不到位的、因监理工作失职发生环境污染的．每项扣35分；
监理文件
(10分)
完整
(5分)
监理文件未及时整理、编写的、或资料不齐全、不完整、不及时的、或使用不规范表格、资料未按要求进行阶段归档的，每项扣3分；
真实
(5分)
监理资料有编造虚假问题扣3—5分；
2分∕人次
18
JJX101018
未按合同约定办理调换手续而调换监理工程师的
2分∕次
19
JJX101019
监理人员有吃拿卡要行为的
1分∕次
20
JJX101020
恶意拖欠监理人员工资的
1分∕次
21
JJX101021
恶意扣压监理人员的监理工程师或专业监理工程师资格证书的
1分/人次
22
JJX101022
未按合同约定配备试验检测、测量仪器设备的
出借资格证书的
6分/次
12
JJX102012
无正当理由，不履行劳动合同的
6分∕次
13
JJX102013
违规代签监理资料的
3分∕次
14
JJX102014
现场监理工程师无正当理由不到岗、不出勤的
2分∕次
15
JJX102015
从事监理工作未进行岗位登记的
1分∕次
将不合格的工序、建筑材料、建筑配件和设备按照合格签字的
16分∕次
5
JJX102005
监理工程师存在造假行为（包括编造、伪造试验资料或监理资料）的
12分∕次
6
JJX102006
在重大质量事故或较大及以上等级安全事故中负有责任的
10～16分/次
（视责任程度扣）
7
JJX102007
在一般质量事故或安全事故中负有责任的
5分∕人次
14
JJX101014
监理人员编造《监理日志》的
3分∕次
15
JJX101015
存在假数据、假资料问题的
3分∕项次（项指检查指
标项，次指检查次数）
16
JJX101016
派驻到工程建设项目上的监理工程师未进行岗位登记的
2分/人次
17
JJX101017
监理人员使用假监理工程师或专业监理工程师资格证书的
1分∕台
附件2
公路水运工程监理工程师信用评价标准
序号
失信行为代码
失信行为
扣分标准
1
JJX102001
监理工作中，有吃拿卡要等行为的
24分∕次
2
JJX102002
使用假监理工程师或专业监理工程师资格证书的
24分/次
3
JJX102003
将不合格的单位、分部、分项工程按合格签字的
20分/次
4
JJX102004
现场监理
(60分)
质量监理(25分)
施工工艺审批不认真、工程材料控制不严、施工过程控制不力、抽检项目不全、抽检频率不足、每道工序签认检验不及时、不准确、原始数据不全或无相关人员签认、编造假数据、监理工程师巡视不到位、出现质量问题等，每项扣3—5分，出现一般质量事故扣15分；
进度监理
(10分)
因监理原因，未按时完成或未及时提出进度计划。或审批的计划明显不合理，尚未对项目总体进度造成不可挽回影响的，每项次扣35分，造成不可挽回影响的扣10分；